Utrikesutskottets utlåtande nr 10 år 1969 (Utlåtande 1969:Uu10 Utrikesutskottet)

Nr 10—12

Utrikesutskottets utlåtande nr 10 år 1969

Nr 10

Utrikesutskottets utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
nr 32 angående godkännande av konvention
om delgivning i utlandet av handlingar i mål och
ärenden av civil eller kommersiell natur.

Genom en den 14 februari 1969 dagtecknad proposition, nr 32, vilken
hänvisats till utrikesutskottet, har Kungl. Maj :t — under åberopande av
propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden
samma dag — föreslagit riksdagen att godkänna en den
15 november 1965 i Haag dagtecknad konvention om delgivning i utlandet
av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur.

För att en rättegång i ett land skall kunna genomföras erfordras inte
sällan att ett annat lands myndigheter lämnar sin medverkan genom att
verkställa delgivning eller bevisupptagning eller på annat sätt. Sådan internationell
rättshjälp har blivit föremål för reglering i ett flertal överenskommelser
mellan Sverige och andra stater. Haagkonventionen den 17 juli
1905 angående vissa till civilprocessen hörande ämnen av internationell
natur (SFS 1909:30) jämte dess efterföljare, konventionen den 1 mars
1954 angående vissa till civilprocessen hörande ämnen (prop. 1957:163,
UU 29, rskr 311), kan sägas ha kommit att spela den praktiskt mest betydelsefulla
rollen bland dessa överenskommelser vid sidan av det s. k.
skandinaviska rättshjälpsprotokollet av år 1957 (SFS 1958:533). 1905 års
konvention gäller i förhållande mellan Sverige samt Island och Rumänien.
Till 1954 års konvention är förutom Sverige följande stater anslutna:
Belgien, Danmark, Finland, Frankrike jämte besittningar, Israel, Italien,
Jugoslavien, Luxemburg, Nederländerna med Nederländska Antillerna,
Norge, Polen, Portugal jämte besittningar, Schweiz, Sovjetunionen, Spanien,
Tjeckoslovakien, Förbundsrepubliken Tyskland, Ungern, Vatikanstaten
samt Österrike.

Vid delgivning av handlingar i utlandet skall enligt huvudregeln i de
båda Haagkonventionerna begäran om delgivning framställas av konsul för
den stat från vilkens sida delgivningen önskas. Detta system har med tiden
kommit att anses alltför tungrott och tidsödande. Önskemål har framförts
att sättet för översändande av delgivningshandlingar bör förenklas genom
att en mera direkt förbindelse möjliggörs mellan ansökande myndighet och
de myndigheter i det mottagande landet som vanligen ombesörjer delgivningen
där.

1 Bihang till riksdagens protokoll 1969. 5 saml. 1 avd. Nr 10—12

Utrikesutskottets utlåtande nr 10 år 1969

Under den tionde Haagkonferensen för internationell privaträtt antogs
ett förslag till konvention om delgivning i utlandet av handlingar i mål
och ärenden av civil eller kommersiell natur. Konventionen har undertecknats
av 13 stater, däribland Danmark, Finland, Norge och Sverige. Sedan
den ratificerats av Storbritannien, Amerikas förenta stater och Förenade
arabrepubliken, trädde den i kraft mellan dessa stater den 10 februari
1969.

Konventionen innehåller två väsentliga nyheter i jämförelse med motsvarande
bestämmelser i 1905 och 1954 års Haagkonventioner. Den ena är
att varje konventionsstat åläggs att utse ett centralorgan för mottagande av
framställningar om delgivning direkt från myndighet i annan konventionsstat.
I propositionen föreslås att utrikesdepartementet utses till svenskt
centralorgan. Den andra väsentliga nyheten är att ett visst skydd skapas
mot följderna av det i vissa länder rådande systemet enligt vilket delgivning
med svarande bosatt utomlands anses verkställd i och med att handlingen
överlämnas till inhemsk myndighet.

Utskottet finner att konventionen är ägnad medföra vissa förbättringar
i det system som 1905 och 1954 års Haagkonventioner skapat på den internationella
rättshjälpens område.

Utskottet hemställer

att riksdagen måtte, med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition, godkänna konventionen om delgivning
i utlandet av handlingar i mål och ärenden av civil eller
kommersiell natur.

Stockholm den 13 maj 1969

På utrikesutskottets vägnar:

ARNE GEIJER

Närvarande:

från första kammaren: herrar Arne Geijer (s), Lundström (fp),
Birger Andersson (s), Georg Pettersson (s)*, Bengtson (ep), Dahlén (fp),
Hernelius (m)* och Tage Johansson (s);

från andra kammaren: herr Mellqvist (s), fru Eriksson i Stockholm
(s), herr Wahlund (ep)*, fru Lewén-Eliasson (s)* och herr Gustafson i
Göteborg (fp)*.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.