Statsutskottets utlåtande nr 92 (Utlåtande 1949:Su92 su)

Statsutskottets utlåtande nr 92.

Nr 92.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående
anslag till statens skol- och yrkeshem på Salbohed och
i Vänersborg m. m.

(3 :e avd.)

I propositionen nr 1 har Kungl. Maj :t under elfte huvudtiteln, punkterna
33, 34, 36 och 37, föreslagit riksdagen alt, i avbidan på särskild proposition
i ämnet, för budgetåret 1949/50 såsom förslagsanslag beräkna till Statens
uppfostringsanstalt för sinnesslöa gossar: Avlöningar resp. Omkostnader
200 000 resp. 120 000 kronor samt till Statens uppfostringsanstalt för sinnesslöa
flickor: Avlöningar resp. Omkostnader 95 000 resp. 45 000 kronor.

Därefter har Kungl. Maj:t i propositionen nr 131, under åberopande av
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över inrikesärenden för den 11 mars
1949, föreslagit riksdagen att

dels godkänna av departementschefen förordade avlöningsstater för statens
skol- och yrkeshem på Salbohed resp. statens skol- och yrkeshem i
Vänersborg, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1949/50,

dels till Statens uppfostringsanstalt för sinnesslöa gossar: Växthusanläggning
å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1948/49 under elfte
huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 15 000 kronor,

dels för budgetåret 1949/50 under elfte huvudtiteln anvisa till Statens
skol- och yrkeshem på Salbohed: Avlöningar ett förslagsanslag av 202 000
kronor, till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Omkostnader ett förslagsanslag
av 117 800 kronor, till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed:
Renoveringsarbeten m. in. ett reservationsanslag av 95 000 kronor, till
Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Engångsanskaffning av utrustning
ett reservationsanslag av 60 000 kronor, till Statens skol- och yrkeshem
i Vänersborg: Avlöningar ett förslagsanslag av 96 000 kronor, till
Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Omkostnader ett förslagsanslag
av 44 400 kronor samt till Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Engångsanskaffning
av utrustning ett reservationsanslag av 22 000 kronor,
dels ock till Vissa byggnadsarbeten in. in. vid statens skol- och yrkeshem
i Vänersborg för budgetåret 1949/50 under statens allmänna fastighetsfond
anvisa ett investeringsanslag av 67 000 kronor.

1—Bihang till riksdagens protokoll 19A9. <> sand. Nr 92—.94.

Statsutskottets utlåtande nr 92.

Förslag till materiell upprustning m. m.

Salbohedsanstalten. Med hänsyn till de i hög grad otillfredsställande förhållanden,
som i olika hänseenden konstaterats vid Salbohedsanstalten,
ha 1948 års sinnesslövårdssakkunniga på särskilt uppdrag av departementschefen
framlagt vissa förslag rörande skyndsam upprustning av anstalten.

Då det f. n. synes mycket ovisst, när en nybyggnad kan komma till stånd,
och då man sålunda torde få räkna med att skolan och skolhemmet ännu
under åtskilliga år måste vara förlagda till nuvarande lokaler, anser departementschefen
provisoriska åtgärder för en förbättring av dessa oundgängligen
nödvändiga. Vidare anses viss upprustning av arbetshemmet
vara av behovet starkt påkallad, varjämte anstaltens vattenfråga föreslås
skola lösas utan ytterligare uppskov.

Förslag framläggas till vissa ändringar i dispositionen och eu genomgripande
renovering av lokalerna inom anstaltsbyggnaden ävensom till ordnande
av vattenfrågan. Kostnaderna härför uppskattas till 95 000 kronor.

Vidare föreslås medel skola anvisas för erforderliga nyanskaffningar av
inventarier m. m., för vilket ändamål ett belopp av 60 000 kronor beräknas
erforderligt.

För nu ifrågavarande ändamål föreslås för nästa budgetår skola anvisas
två särskilda reservationsanslag, benämnda Statens skol- och yrkeshem på
Salbohed: Renoveringsarbeten m. m. resp. Statens skol- och yrkeshem på
Salbohed: Engångsanskaffning av utrustning.

För att avlasta den egentliga vårdpersonalen från ansvaret för och skötseln
av städningen förordas anställande av ett ekonomibiträde i Ce 2.

Vänersborgsanstalten. Ehuru förhållandena vid Väner sborgsanstalten icke
i något avseende anses tillnärmelsevis så bristfälliga som vid Salbohedsanstalten,
erfordras målning och reparation av vissa delar av lokalerna
ävensom en del förändringar beträffande dispositionen av desamma. Vidare
behöva möbler och övrig utrustning kompletteras eller förnyas. Även beträffande
denna anstalt anses sålunda åtgärder för en upprustning i olika
avseenden vara nödvändiga.

För sådana ändrings- och renoveringsarbeten beträffande anstaltsbyggnaden,
som icke äro upptagna i förslag till generalplan för anstalten såsom
avsedda att utföras under år 1949, samt för utvidgning av dagrummet beräknas
tillhopa 22 000 kronor. Vidare föreslås anstaltens lågtrycksångvärmeledning
skola utbytas mot en varmvattenvärmeledning, vilket medför
en kostnad av 45 000 kronor. För ifrågavarande ändamål föreslås för
nästa budgetår skola anvisas ett anslag av sammanlagt 67 000 kronor
under statens allmänna fastighetsfond.

I fråga om inköp av inventarier m. m. beräknas medelsbehovet vid denna
anstalt till 22 000 kronor, vilket belopp föreslås anvisat såsom reservations -

Statsutskottets utlåtande nr 92.

anslag med rubriken: Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Engångsanskaffning
av utrustning.

För båda anstalterna gemensamma frågor. I fråga om läkarvården föreslås
för båda anstalterna gemensamma föreskrifter skola tillämpas. Härutöver
anses emellertid vederbörande anstalt böra medgivas rätt att för
elevernas kroppssjukvård anlita särskild läkare. Psykiaternas ersättning
föreslås med hänsyn till de ökade arbetsuppgifter, som komma att åläggas
dem, skola regleras i huvudsaklig anslutning till för rådgivande psykiater
vid statlig ungdomsvårdsskola gällande grunder. Gottgörelse skulle sålunda
utgå med dels grundbelopp, dels besöksarvode, dels ock resekostnads- och
traktamentsersättning. Grundbeloppet föreslås vid Salbohedsanstalten till
360 kronor och vid Vänersborgsanstalten till 240 kronor för år räknat samt
besöksarvodet till högst 75 kronor för varje vid anstalten avlagt besök om
minst tre timmar. Resekostnads- och traktamentsersättningen skulle utgå
enligt rese- och traktamentsklass II B i allmänna resereglementet.

Vidare föreslås, att anstalternas namn ändras till statens skol- och yrkeshem
på Salbohed resp. statens skol- och yrkeshem i Vänersborg.

Avlönings- och omkostnadsanslagen för budgetåret 1949/50 m. m.

Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Avlöningar. Ifrågavarande anslag
är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört med 195 000 kronor.

För nästkommande budgetår föreslås med hänsyn till föreslagen ökning
av läkarens arbetsuppgifter samt tillkomsten av ett ekonomibiträde i Ce 2
ävensom löneklassuppflyttningar m. in. en uppräkning av anslaget med
7 000 kronor till 202 000 kronor.

Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Omkostnader. Ifrågavarande anslag
är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört med 108 500 kronor.

För nästkommande budgetår beräknas en ökning av vardera av anslagsposterna
till sjukvård m. m. åt befattningshavare och till reseersättningar
med 200 kronor samt av anslagsposten till övriga utgifter med 8 900
kronor, vari bl. a. ingå medel för utbyte av anstaltens lastbil samt för inköp
av en tvättmaskin. Anslaget skulle sålunda i sin helhet behöva upptagas
till 117 800 kronor.

Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Avlöningar. Ifrågavarande anslag
är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört med 89 200 kronor.

Till följd av ökade arbetsuppgifter för anstaltens läkare, löneklassuppflyttningar
samt behov av medel för nattvaktsvikarie in. in. föreslås för
nästa budgetår en ökning av anslaget med 6 800 kronor till 96 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 92.

Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Omkostnader. Anslaget, som
för innevarande budgetår anvisats med 46 400 kronor, föreslås nedsatt till
44 400 kronor. Minskningen avser ett i årets anslag ingående tillfälligt
belopp för inköp av möbler m. in.

Statens uppfostringsanstalt för sinnesslöa gossar: Växthusanläggning.

Med bifall till av Kungl. Maj :t i propositionen nr 244 till 1947 års riksdag
framlagt förslag anvisade riksdagen (skr. nr 352) till Statens uppfostringsanstalt
för sinnesslöa gossar: Växthusanläggning för budgetåret 1947/48
under V a huvudtiteln ett reservationsanslag av 35 000 kronor.

De anvisade medlen ha av olika anledningar visat sig otillräckliga. Till
följd av den allmänna stegringen av byggnadskostnaderna samt det förhållandet,
att egen arbetskraft icke kunnat användas i beräknad utsträckning,
ävensom på grund av behovet av utökad pannanläggning beräknas
en merkostnad uppkomma å 15 000 kronor, vilket belopp föreslås anvisat
å tilläggsstat II till riksstaten för innevarande budgetår.

Utskottet.

Salbohedsanstalten befinner sig — såsom framhållits i propositionen —
i ett skick, som icke motsvarar de krav, som man numera måste ställa på
en anstalt av detta slag. De bristfälligheter, som enligt sinnesslövårdssakkunnigas
undersökning kunnat konstateras, äro så genomgripande, att det
i och för sig kan ifrågasättas, huruvida anstalten till rimliga kostnader kan
upprustas till acceptabelt skick. Då någon nybyggnad för ändamålet icke
beräknas kunna komma till stånd inom åtskilliga år, vill utskottet dock
tillstyrka, att den i propositionen föreslagna upprustningen av anstalten
snarast genomföres. Mot de förslag och kostnadsberäkningar, som härutinnan
verkställts, har utskottet icke funnit anledning till erinran.

Utskottet tillstyrker jämväl, att medel anvisas för upprustning av Vänersborgsanstalten
på sätt departementschefen föreslagit.

Kungl. Maj :ts förslag i fråga om avlönings- och omkostnadsanslagen för
budgetåret 1949/50 samt i fråga om anslag å tilläggsstat II till riksstaten
för innevarande budgetår till en växthusanläggning vid Salbohedsanstalten
har utskottet funnit sig kunna godtaga.

Under åberopande av det anförda får utskottet, med tillstyrkande jämväl
i övrigt av de i propositionen framlagda förslagen, hemställa,

att riksdagen må

A. godkänna följande avlöningsstat för statens skol- och
yrkeshem på Salbohed, att tillämpas tills vidare fr. o. m.
budgetåret 1949/50:

Statsutskottets utlåtande nr 92. 5

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis kronor 74 600

2. Arvode, bestämt av Kungl. Maj:t, förslagsvis
........................ » 2 500

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal
............................ » 103 900

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .......... » 21 000

Summa förslagsanslag kronor 202 000;

B. godkänna följande avlöningsstat för statens skol- och
yrkeshem i Vänersborg, att tillämpas tills vidare fr. o. m.
budgetåret 1949/50:

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän,

förslagsvis kronor 27 400

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj :t, förslagsvis » 2 750

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal
.............................. » 56 500

4. Rörligt tillägg, förslagsvis » 9 350

Summa förslagsanslag kronor 96 000;

C. till Statens uppfostringsanstalt för sinnesslöa gossar:
Växthusanläggning å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret
1948/49 under elfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 15 000 kronor;

D. för budgetåret 1949/50 under elfte huvudtiteln anvisa

1) till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Avlöningar
ett förslagsanslag av 202 000 kronor;

2) till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Omkostnader
ett förslagsanslag av 117 800 kronor;

3) till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Ilenoveringsarbcten
m. m. ett reservationsanslag av 95 000 kronor;

4) till Statens skol- och yrkeshem på Salbohed: Engångsanskaffning
av utrustning ett reservationsanslag av 60 000
kronor;

5) till Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Avlöningar
ett förslagsanslag av 96 000 kronor;

6) till Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Omkostnader
ett förslagsanslag av 44 400 kronor;

Statsutskottets utlåtande nr 92.

7) till Statens skol- och yrkeshem i Vänersborg: Engångsanskaffning
av utrustning ett reservationsanslag av
22 000 kronor;

E. till Vissa byggnadsarbeten in. m. vid statens skol- och
yrkeshem i Vänersborg för budgetåret 1949/50 under statens
allmänna fastighetsfond anvisa ett investeringsanslag
av 67 000 kronor.

Stockholm den 26 april 1949.

På statsutskottets vägnar:

J. B. JOHANSSON.

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit
från första kammaren: herrar Johan Bernhard Johansson, Rickard
Lindström, Karl Andersson, Gustaf Karlsson, Boman, Mannerskantz, Iwar
Anderson, Heiding, Gillström, Johan Eric Ericson, Sundelin och fru Svenson;
samt

från andra kammaren: herrar Ward, Malmborg i Skövde, Bergström,
Boman i Kieryd, Hjalmarson, Mårtensson i Uddevalla, Wallentheim, Rubbestad,
Onsjö, Widén, fru Ericsson i Luleå och herr Henriksson.