Statsutskottets utlåtande nr 63.
3
Nr 63.
Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående ytterligare
utgifter å tillägsstat 11 till riksstaten för budgetåret
1946/47, i vad propositionen avser försvarsdepartementets
verksamhetsområde.
(l:a avd.)
Driftbudgeten.
Fjärde huvudtiteln.
l:o) Försvarets civilförvaltning: Avlöningar. I propositionen nr 163 har
Kungl. Maj :t (bilaga 3, punkt 1, s. 11 och 12 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för den 28 februari 1947) föreslagit riksdagen
medgiva, att den i avlöningsstaten för försvarets civilförvaltning upptagna
anslagsposten Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal må under
budgetåret 1946/47 överskridas med högst 30 000 kronor.
I särskilda skrivelser till Kungl. Maj:t den 21 oktober och den 18 december
1946 har försvarets civilförvaltning gjort framställning om anvisande av medel
för merarbete, som föranledes av den nya löneregleringen. Den inom försvaret
fast anställda personalens löner granskas å civilförvaltningens revisionsbyrå,
som för ändamålet för ett kortregister över löneklassplaceringama
för samtliga befattningshavare. Civilförvaltningen har anfört, att detta kortregister
måste kompletteras, omskrivas och moderniseras i samband med
löneregleringen. Arbetet härmed hade, för att registret skulle kunna vara
färdigt att tagas i bruk i samband med övergången till de nya avlöningsbestämmelser,
som avses skola gälla från och med den 1 juli 1947, påbörjats
redan i oktober 1946. Kostnaderna för merarbetet, som till största delen utgjordes
av övertidsersättningar, ha beräknats till 27 700 kronor. Vederbörliga
anslagsmedel under civilförvaltningens avlöningsanslag lämnade icke tillgång
till bestridande av dessa kostnader.
Departementschefen har tillstyrkt, att medel i enlighet med framställningarna
anvisas för komplettering och modernisering av registret. Kostnaderna,
vilka av skäl som civilförvaltningen anfört huvudsakligen belöpte på övertidsersättningar,
borde enligt departementschefens mening bestridas från civilförvaltningens
avlöningsanslag. Då anslagsposten till övrig icke-ordinarie
personal icke lämnade tillgång härtill, syntes riksdagens medgivande böra
4
Statsutskottets utlåtande nr 63.
Utskottet.
Utskottet.
inhämtas till överskridande av posten med högst 30 000 kronor. Departementschefen
har förutsatt, att arbetet så bedreves, att registret vore i huvudsak
färdigställt under innevarande budgetår. Till nästa budgetår eventuellt
kvarstående kostnader borde kunna bestridas av nämnda budgetårs anslag
utan särskild uppräkning av detsamma.
Utskottet har ansett sig böra tillstyrka, att berörda anslagspost må för här
avsedda ändamål överskridas i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag.
Utskottet hemställer,
att riksdagen må medgiva, att den i avlöningsstaten för försvarets
civilförvaltning upptagna anslagsposten Avlöningar till
övrig icke-ordinarie personal må under budgetåret 1946/47
överskridas med högst 30 000 kronor.
2:o) Bidrag till sjövärnskåren för flyttning av baracker. Kungl. Maj:t har
föreslagit riksdagen (punkt 2, s. 12 och 13) att till ifrågavarande ändamål å
tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1946/47 anvisa ett reservationsanslag
av 36 000 kronor.
Den utbildning som sjövärnskåren bedriver sommartid i kurser med elever
från olika flottiljer är redan nu koncentrerad till vissa övningsläger. Ytterligare
koncentration planeras. För kursverksamheten erforderliga förläggningsutrymmen
äro emellertid otillräckliga. Nu ifrågavarande förslag avser
att genom flyttning av beredskapsbaracker till övningslägren förbättra förläggningsmöjligheterna.
Ett tillgodoseende av önskemål, som framställts från
sjövärnskårens sida, skulle betinga en flyttningskostnad av icke mindre än
omkring 80 000 kronor. Enligt vad departementschefen inhämtat föreligger
icke möjlighet att bestrida dessa kostnader av sjövärnskårens egna medel.
Med hänsyn till betydelsen av att kårens aspirantutbildning kan bedrivas på
ett rationellt sätt — antalet aspiranter beräknas våren 1947 uppgå till 750 —
har departementschefen funnit det önskvärt, att en komplettering av utbildningslägren
kommer till stånd. Det har emellertid synts departementschefen
angeläget att i syfte att minska kostnaderna undersöka möjligheterna till begränsning
av programmet. Från chefen för sjövärnskåren har därvid inhämtats,
att ett tillgodoseende av de mest aktuella önskemålen skulle draga en
kostnad av omkring 36 000 kronor. Departementschefen har tillstyrkt, att
medel äskas för flyttning av baracker inom denna kostnadsram. Medlen borde
enligt departementschefen anvisas som ett särskilt bidragsanslag av engångsnatur.
Departementschefen har förutsatt, att kostnaderna för underhåll av här
avsedda baracker skola kunna bestridas av sjövärnskårens medel.
Utskottet är i likhet med departementschefen berett tillstyrka, att medel
anvisas för flyttning av ifrågavarande baracker inom en kostnadsram av
36 000 kronor.
Statsutskottets utlåtande nr 63.
5
Utskottet hemställer,
att riksdagen må till Bidrag till sjövärnskåren för flyttning
av baracker å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret
1946/47 anvisa ett reservationsanslag av 36 000 kronor.
3:o) Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Kungl. Maj:t har föreslagit
riksdagen (punkt 3, s. 13 och 14) att till ifrågavarande ändamål å
tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret. 1946/47 anvisa ett reservationsanslag
av 75 000 kronor.
Detta anslag är i riksstaten för budgetåret 1946/47 upptaget med 350 000
kronor. Vissa av de kommittéer och utredningar, vilka bekostas från anslaget,
ha, framhåller departementschefen, visat sig mera kostnadskrävande än som
vid anslagsberäkningen förutsattes. Under budgetåret intill utgången av
januari 1947 ha förbrukats omkring 247 000 kronor och vid samma tidpunkt
återstod å anslaget i runt tal 103 000 kronor. En förstärkning av anslaget med
75 000 kronor har synts departementschefen erforderlig.
Utskottet har ansett sig böra tillstyrka, att förevarande anslag förstärkes i
enlighet med Kungl. Maj:ts förslag.
Utskottet hemställer,
att riksdagen må till Kommittéer och utredningar genom
sakkunniga å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1946/
47 anvisa ett reservationsanslag av 75 000 kronor.
Stockholm den 18 april 1947.
På statsutskottets vägnar:
J. B. JOHANSSON.
Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit:
från första kammaren: herrar Johan Bernhard Johansson, Oscar Olsson,
Gränebo, Larsson, Karl Andersson, Mannerskantz, Gustaf Iwar Anderson,
Berling, Albertsson, Hesselbom, Ivar Persson och Lundgren; samt
från andra kammaren: herrar Eriksson i Stockholm, Svensson i Grönvik
Malmborg i Skövde, Bergström, Rubbestad, Mårtensson, Lindholm,
Åkerström, Holmström, Thapper, Persson i Vinberg och Birke.
Utskottet.