Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959 (Utlåtande 1959:Su50 su)

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Nr 50

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj ds i statsverkspropositionen
under elfte huvudtiteln gjorda framställningar rörande
anslag för budgetåret 1959/60 till Överståthållarämbetet
och landsstaten, Polisväsendet, Brandväsendet och Diverse
jämte i ämnet väckta motioner m. m.

(3:e avd.)

Överståthållarämbetet och landsstaten

l:o) Överståthållarämbetet: Avlöningar. Kungl. Maj :t har i propositionen
nr 1 under elfte huvudtiteln (punkt 137, s. 376—379 av bilagt utdrag av
statsrådsprotokollet över inrikesärenden för den 3 januari 1959) föreslagit
riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för överståthållarämbetet, vilka erfordras i anledning av
vad departementschefen föreslagit, dels fastställa av departementschefen
förordad avlöningsstat för överståthållarämbetet, att tillämpas tills vidare
fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Överståthållarämbetet: Avlöningar
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 6 685 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 6 522 000 kronor.

Under hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört vid anmälan
av för flera huvudtitlar gemensamma frågor föreslår departementschefen
omändring av en kontorsbiträdestjänst i Ao 5 å första kansliavdelningens
expedition till kanslibiträdestjänst i Ao 7 samt av en kanslibiträdestjänst
i Ao 7 å bilregistrets skrivcentral till kontoristtjänst i Ao 9. Vad beträffar
trafiksektionen anses viss ökning av personalen erforderlig med
hänsyn till den fortgående ansvällningen av bil- och körkortsregistren. Därför
tillstyrkes förhöjd medelsanvisning för tillfällig personal med belopp
motsvarande avlöning till tre kontorsbiträden. Beloppet bör användas för
arbetskraftsförstärkning vid säsongmässigt inträffande toppar i arbetsbelastningen.
Vad nu förordats medför ett ökat medelsbehov med i runt tal
31 300 kronor.

Vidare förelås, att jämlikt grunderna för den reglerade befordringsgången
antalet ordinarie kontorsbiträdestjänster i Ao 5 fr. o. in. nästa budgetår
minskas med tre vid kansliavdelningarna och ökas med tre vid skatteavdelningen.

I särskild proposition till innevarande års riksdag föreslås ändrad taxe1—Bihang
till riksdagens protokoll 1959. 6 sand. Nr 50

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

ringsorganisation i Stockholm, innebärande bl. a. att inom Stockholms stad
skall genomföras den organisation med särskilda taxeringsnämnder, biträdda
av taxeringsassistenter, som för landet i övrigt beslutats av 1956 års
riksdag. Departementschefen finner lämpligt att i statsverkspropositionen
upptaga de kostnader, som en sådan omorganisation beräknas medföra för
nästa budgetår, vilka under förevarande anslag utgör i runt tal 125 000
kronor.

De framlagda förslagen medför sålunda en höjning av anslaget för kansliavdelningarna
med 31 300 kronor och för skatteavdelningen med 125 000
kronor. Den automatiska utgiftsstegringen på grund av löneklassuppflyttningar
och reglerad befordringsgång m. m. samt kompensation för höjda
folkpensionsavgifter utgör för kansliavdelningarna 18 800 kronor medan
omräkningen för skatteavdelningen föranleder en utgiftsminskning med
11 700 kronor. Anslaget skulle alltså uppräknas med 163 400 kronor eller
avrundat 163 000 kronor och i sin helhet bestämmas till (6 522 000 +
163 000) 6 685 000 kronor. I personalförteckningen vidtages de ändringar,
som påkallas av vad departementschefen i det föregående anfört och föreslagit.

Sedermera har Kungl. Maj :t i propositionen nr 47, under åberopande av
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 30 januari
1959, föreslagit riksdagen att dels antaga vid propositionen fogat förslag
till förordning om ändring i taxeringsförordningen den 23 november 1956
(nr 623), dels besluta, att den för riket i övrigt gällande organisationen
med taxeringsassistenter skall införas i Stockholm, dels ock bemyndiga
Kungl. Maj :t att i personalförteckningen för överståthållarämbetet uppföra
15 tjänster såsom taxeringsassistent i Ao 17. Rörande innehållet i övrigt i
sagda proposition torde få hänvisas till denna.

Propositionen har, såvitt angår bemyndigande för Kungl. Maj :t att i personalförteckningen
för överståthållarämbetet uppföra visst antal tjänster,
hänvisats till statsutskottet och i övrigt till bevillningsutskottet.

I en inom andra kammaren väckt motion (II: 483) av herr Kollberg har
hemställts, att riksdagen måtte med tillstyrkande av den föreliggande propositionen
nr 47 framhålla, att arbetet med nyorganisationen av taxeringsavdelningen
vid överståthållarämbetet bedrives med största möjliga skyndsamhet
och att överståthållarämbetet äger intill dess den nya organisationen
fastställts föra en personalpolitik i överensstämmelse med i motionen
angivna riktlinjer. Motionen har, såvitt angår förenämnda bemyndigande
för Kungl. Maj :t, hänvisats till statsutskottet och i övrigt till bevillningsutskottet.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen.

Utskottet har i sitt av riksdagen numera godkända utlåtande nr 14 tillstyrkt
av departementschefen i förevarande sammanhang anmälda förslag
rörande vissa lönegradsuppflyttningar.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Vidare har bevillningsutskottet — med biträdande av Kungl. Maj :ts förslag
i propositionen nr 47, i vad den hänvisats till detta utskott — i sitt
betänkande nr 21 bl. a. föreslagit riksdagen besluta, att den för riket i övrigt
gällande organisationen med taxeringsassistenter skall införas i Stockholm.
Under åberopande härav och med understrykande av nödvändigheten av
en skyndsam organisationsundersökning vid överståthållarämbetet tillstyrker
statsutskottet Kungl. Maj :ts förslag i sagda proposition, att i personalförteckningen
för ämbetet uppföres 15 tjänster såsom taxeringsassistent i
Ao 17. I anslutning härtill bör, såsom departementschefen i statsverkspropositionen
förutsatt, ett belopp av 125 000 kronor i förevarande sammanhang
beräknas för avlöning av vissa av dessa under budgetåret 1959/60.

Bevillningsutskottet har i sitt förenämnda betänkande avstyrkt motionen
II: 483, i vad den avser återbesättande av tjänster som kan tänkas bli indragna.
Under hänvisning till de skäl som därvid anförts avstyrker statsutskottet
denna motion, såvitt nu är i fråga.

Då utskottet i övrigt icke funnit anledning till erinran eller särskilt uttalande
i anledning av under denna punkt behandlade förslag, hemställer
utskottet,

I. att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för överståthållarämbetet, vilka erfordras
i anledning av vad chefen för inrikesdepartementet i
statsrådsprotokollet över inrikesärenden för den 3 januari
1959 samt chefen för finansdepartementet i statsrådsprotokollet
över finansärenden för den 30 januari 1959 föreslagit;

b) fastställa följande avlöningsstat för överståthållarämbetet,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret

1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till överståthållaren och under ståthållaren,
förslagsvis...................... 83 300

2. Avlöningar till övriga ordinarie tjänstemän,

förslagsvis .............................. 4 lo 1 700

3. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis 49 500

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis 1 437 500

5. llepresentationsbidrag till överståthållaren 26 000

6. Rörligt tillägg, förslagsvis 897 300

7. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis 89 700

Summa kronor 6 685 000;

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

c) till Överståthållaråmbetet: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 6 685 000 kronor;

II. att motionen II: 483, såvitt nu är i fråga, icke må föranleda
någon riksdagens åtgärd.

2:o) överståthållaråmbetet: Omkostnader. Kungl. Maj:t har (punkt 138,
s. 380—382) föreslagit riksdagen att till överståthållaråmbetet: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 117 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 505 400 kronor.

Departementschefen förordar en höjning av posten till sjukvård för skatteavdelningen
med 1 000 kronor. Till övriga expenser för kansliavdelningarna
förordas en med 22 000 kronor minskad medelsanvisning. Därvid har godtagits
ämbetets förslag rörande kostnaderna för renhållning och städning
men nedräknats bl. a. beloppen för inköp av möbler och kontorsmaskiner
m. in. med hänsyn till de kostnader av engångskaraktär, för vilka medel
anvisats för innevarande budgetår. I fråga om skatteavdelningens expenser
beräknas utgifterna för bränsle, lyse och vatten enligt ämbetets förslag, innebärande
en ökad medelsanvisning med 7 000 kronor. Under posterna till
övriga expenser upptages ett belopp av 600 000 kronor för kostnader i samband
med avdelningens inflyttning i nya lokaler. Om särskilda kostnader för
anslutning till den gemensamt för skatteavdelningen och vissa kommunala
myndigheter planerade televäxelanläggningen skulle visa sig ofrånkomliga,
anses dessa t. v. få inrymmas inom nämnda belopp. Härjämte upptages för
inköp och underhåll av inventarier ett i förhållande till anvisningen för innevarande
budgetår med 12 500 kronor minskat belopp. Förhöjd medelsanvisning
till bokinköp m. m. anser departementschefen sig icke kunna tillstyrka.
I övrigt godtages ämbetets beräkning, vilket innebär ett i dessa delar
ökat medelsbehov med tillhopa 3 000 kronor. Beloppet till övriga expenser
för skatteavdelningen för de ändamål framställningen avser skulle sålunda
öka med (600 000 — 12 500 + 3 000) 590 500 kronor. Härutöver upptages för
ökade kostnader i anledning av vad i det föregående anförts om inrättande av
taxeringsassistenttjänster vid ämbetet ett belopp av 34 000 kronor, varav
30 000 kronor beräknas för engångsanskaffning av möbler och kontorsmaskiner
m. in. Till expenser för skatteavdelningen skulle alltså erfordras en ökad
medelsanvisning med 631 500 kronor.

För publikationstryck beräknas enligt ämbetets förslag ett med 1 100 kronor
förhöjt belopp.

Anslaget föreslås alltså ökat med 611 600 kronor till (505 400 + 611 600)

1 117 000 kronor.

Utskottet tillstyrker, att ett belopp om 34 000 kronor i förevarande sammanhang
beräknas för vissa omkostnader i samband med inrättandet av de

Statsutskottets utlåtande nr 50 är 1059

nya taxeringsassistenttjänster, för vilka medel föreslagits anvisade under
nästföregående punkt. Då utskottet ej heller i övrigt funnit anledning till
erinran mot Kungl. Maj :ts förslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Överståthållarämbetet: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 117 000
kronor.

3:o) Länsstyrelserna: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt 139, s. 382—-388) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de
ändringar i personalförteckningen för länsstyrelserna, vilka erfordras i anledning
av de av departementschefen framlagda förslagen, dels godkänna
av departementschefen förordad avlöningsstat för länsstyrelserna, att tilllämpas
tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60, dels ock till Länsstyrelserna:
Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 55 565 000
kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 53 615 000 kronor.

Under senare år har på ett flertal områden en påtaglig stegring inträtt i
länsstyrelsernas arbetsuppgifter. Förutom att antalet ärenden inom vissa
grupper fortgående ökat har en del nya åligganden av icke oväsentlig omfattning
tillkommit. Den fr. o. in. den 1 januari 1953 genomförda omorganisationen
av länsstyrelserna har visserligen gjort dessa bättre rustade att
möta kraven på ökade arbetsinsatser i olika avseenden men det oaktat har
på flera håll svårigheter att medhinna göromålen kunnat förmärkas. Bl. a.
av denna anledning har ytterligare åtgärder vidtagits i syfte att effektivisera
arbetssättet och underlätta ärendenas handläggning. I detta sammanhang
erinras om den i 1957 års statsverksproposition (XI ht, s. 414) redovisade
organisationsundersökningen vid länsstyrelsernas landskanslier och de rationaliseringsåtgärder,
som till följd därav genomförts. I samband med att
ny länsstyrelseinstruktion utfärdats under år 1958 har vidare utarbetats
och till länsstyrelserna överlämnats exempel på arbetsordning för länsstyrelse,
vari torde ha tillvaratagits alla de möjligheter till ytterligare decentralisering
av handläggningen, som med hänsyn till ärendenas art och beskaffenhet
f. n. kan ifrågakomma. Trots dessa åtgärder i arbetskraftsbesparande
syfte synes arbetsbelastningen vara sådan, alt personalförstärkning i vissa
fall måste anses synnerligen motiverad. Departementschefen förordar därför
att en tjänst som e. o. länsassessor i Ae 24 inrättas å landskansliet i ettvart
av Värmlands och Kopparbergs län, i sistnämnda län i utbyte mot en
länsnotarietjänst i reglerad befordringsgång. I dessa län, där särskild socialsektion
ej finnes inrättad, har framför allt ärenden om nykterhetsvård
och andra svårbemästrade socialvårdsärenden visat en påfallande stark ökning.
Tjänsterna är avsedda för allmänna sektionen och på tjänsteinnehavarna
bör ankomma att med eget ansvar handlägga vissa ärendesgrupper

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

i sektionschefens ställe. Vidare föreslås, att en tjänst som länsnotarie i
reglerad befordringsgång t. v. inrättas å landskansliet i Kristianstads län,
där behov av arbetskraftsförstärkning föreligger speciellt å planeringssektionen.
Med hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört vid
anmälan av för flera huvudtitlar gemensamma frågor föreslås även, att
förste länsnotarie tjänsten å landskansliet i Gotlands län uppflyttas från
Ao 21 till Ao 23. Kostnaderna för vad sålunda föreslagits beräknas till i
runt tal 49 000 kronor.

Med hänsyn till å landskansliet i Västernorrlands län föreliggande arbetsuppgifter
med ärenden rörande vattenregleringar m. m. tillstyrkes, att en
där anställd extra länsnotarie får behållas även under nästa budgetår.

För fullföljande av vissa för Norrbottens län viktiga initiativ och utredningar
anses jämväl för nästa budgetår under sakkunnigposten böra anvisas
15 000 kronor för ersättning till särskild sakkunnig. Liksom för innevarande
budgetår föreslås eventuella merkostnader få bestridas från vederbörligt
kommittéanslag.

Beträffande landskontoren synes personalbehovet f. n. svårbedömbart. De
fr. o. m. år 1958 genomförda ändringarna av taxeringsorganisationen har
ännu icke tillämpats under så lång tid, att några säkra erfarenheter rörande
verkningarna därav i personalhänseende kan anses föreligga.

Emellertid torde den ökade utbildningsverksamheten under senare år för
landskanslister å landskontor samt avgången av landskanslister till taxeringsassistenttjänster
på en del håll ha medfört särskilda svårigheter. På
grund härav och med hänsyn till andra speciella förhållanden tillstyrker
departementschefen, att möjlighet beredes att i vissa län tillfälligt anställa
landskanslistpersonal, samt upptager medel motsvarande avlöning till fem
landskanslister. Vidare torde anställande av ytterligare extra personal i lägre
biträdesgrad vara erforderligt med hänsyn till den fortgående ökningen av
arbetsuppgifterna bl. a. å bilregistren. Härför anses böra upptagas medel
motsvarande avlöning till ett 30-tal kontorsbiträden. Under hänvisning till
vad chefen för civildepartementet anfört vid anmälan av för flera huvudtitlar
gemensamma frågor beräknas medel för omändring av en kontorsbiträdestjänst
å landskontoret i Jämtlands län till e. o. kanslibiträdestjänst i
Ae 7. Kostnaderna i anledning av dessa förslag utgör i runt tal 308 000
kronor.

I enlighet med länsstyrelsernas yrkanden bör enligt grunderna för den
reglerade befordringsgången antalet ordinarie telefonisttjänster i Ao 5 ökas
med en till 30.

I anslutning till de av 1956 års riksdag godkända riktlinjerna för en ändrad
taxeringsorganisation har till utbyggnad av taxeringsassistentorganisationen
inrättats 50 sådana tjänster under såväl föregående som innevarande
budgetår. Fullt utbyggd har organisationen beräknats komma att omfatta
minst 275 tjänster.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Ehuru vissa personalsvårigheter kan uppkomma vid en del länsstyrelser
i samband med fortsatt utbyggnad av taxeringsorganisationen måste dock
effektiviseringen av taxeringsväsendet i första instans anses vara av så
väsentlig betydelse att departementschefen förordar att ytterligare 50 taxeringsassistenttjänster
i Ao 17 inrättas fr. o. in. den 1 januari 1960. Det föreslås
få ankomma på Kungl. Maj :t att bestämma, var dessa tjänster skall
placeras. Kostnadsökningen för nästa budgetår för tjänsterna utgör i runt
tal 430 000 kronor.

Under anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Maj:t, föreslås få upptagas 15 000 kronor för arvoden till civilbefälhavarna.
Civilbefälhavarinstitutionen infördes år 1951 och uppdraget har
hittills varit oavlönat. Erfarenheten har visat, att uppdraget är mer krävande
än från början kunde förutses.

De av departementschefen framlagda förslagen påkallar en ökning av
medelsanvisningen med 802 000 kronor. Härtill kommer den automatiska
utgiftsstegringen för uppflyttningar i löneldass och reglerad befordringsgång
in. m. med 824 000 kronor och till kompensation för höjda folkpensionsavgifter
med 324 000 kronor. På grund härav bör anslaget uppräknas
med 1 950 000 kronor till (53 615 000 + 1 950 000) 55 565 000 kronor.
I personalförteckningen vidtages de ändringar, som påkallas av vad departementschefen
i det föregående anfört och föreslagit.

Utskottet har i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 14 tillstyrkt av
departementschefen i förevarande sammanhang anmält förslag om viss
lönegradsuppflyttning.

I anslutning till den av riksdagen år 1956 beslutade nya taxeringsorganisationen
framlägges i propositionen förslag om inrättande av ytterligare
50 taxeringsassistenttjänster för granskningsarbetet i första instans.
Med åberopande av de av riksdagen i nyssnämnda sammanhang godkända
riktlinjerna för en utbyggnad av taxeringsväsendet tillstyrker utskottet jämväl
nu ifrågavarande förslag.

Vad departementschefen i övrigt anfört och föreslagit har icke föranlett
erinran eller särskilt uttalande från utskottets sida.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för länsstyrelserna, vilka erfordras i anledning
av de av departementschefen i statsrådsprotokollet
över inrikesärenden för den 3 januari 1959 framlagda förslagen; b)

godkänna följande avlöningsstat för länsstyrelserna,
att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60:

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Avlönings stat

1. Avlöningar till landshövdingarna, förslagsvis 1 025 000

2. Avlöningar till övriga tjänstemän å ordinarie

stat, förslagsvis ........................ 29 005 000

3. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat,

förslagsvis ............................. 219 000

4. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj:t:

a) Ersättning till sakkunniga för bi träde

vid utredningar m. m., förslagsvis
..................... 61 000

b) Ersättning till militärassistenter,

förslagsvis .................. 210 000

c) Ersättning till inkvarteringsche fer,

förslagsvis ............... 17 000

d) Ersättning till vägtrafikombud,

förslagsvis .................. 107 000

e) Arvode till civilbefälhavare, förslagsvis
...................... 15 000 410 000

5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis ............................. 17 025 000

6. Särskilda löneförmåner till ordinarie tjänste män

(representationsbidrag till landshövdingarna),
förslagsvis .................. 438 000

7. Rörligt tillägg, förslagsvis................ 7 114 000

8. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,
förslagsvis.......................... 329 000

Summa kronor 55 565 000;

c) till Länsstyrelserna: Avlöningar för budgetåret 1959/60
anvisa ett förslagsanslag av 55 565 000 kronor.

4:o) Länsstyrelserna: Sjukvård m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 140, s. 388), vilket innebär en med 5 000 kronor ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Länsstyrelserna: Sjukvård m. m. för
budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 155 000
kronor.

5:o) Länsstyrelserna: Reseersättningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 141, s. 389), vilket innebär en uppräkning av anslaget med
240 000 kronor med hänsyn till länsstyrelsernas beräkningar samt medels -

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

förbrukningen under föregående budgetår för flyttningsersättningar och
tjänstgöringstraktamenten, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Länsstyrelserna: Reseersättningar
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 575 000
kronor.

6:o) Länsstyrelserna: Expenser. Ivungl. Maj :t har (punkt 142, s. 389—
392) föreslagit riksdagen att till Länsstyrelserna: Expenser för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 7 782 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 7 735 000 kronor.

Länsstyrelsernas del av anslaget är för innevarande budgetår fastställd
till 7 076 000 kronor, varav 1 194 000 kronor för bränsle, lyse och vatten,
5 585 000 kronor för övriga expenser för eget behov och 297 000 kronor för
expenser för annat än eget behov. I beloppet till övriga expenser för eget behov
ingår 510 000 kronor för vissa engångsutgifter med anledning av nybyggda
tjänstelokaler i Hallands och Kopparbergs län, därav 200 000 kronor
för teleanläggningar och 310 000 kronor för möbler och andra inventarier
samt flyttningskostnader. För nästa budgetår torde posten till bränsle, lyse
och vatten med hänsyn till vissa inträdda kostnadsstegringar och ytterligare
lokalutrymmen böra beräknas till 1 300 000 (+ 106 000) kronor. Under posten
till övriga expenser för eget behov kan ökade kostnader förväntas uppkomma
för bl. a. städningslöner och telefonavgifter. Vidare anses ett belopp
om 130 000 kronor böra upptagas för vissa kostnader, vilka hittills förskotterats
av medel från anslag under fjärde huvudtiteln. Då emellertid utgifterna
av engångskaraktär kan antagas bli mindre än de för innevarande budgetår
beräknade, synes dock beloppet till övriga expenser för eget behov kunna
nedräknas med 25 000 kronor till 5 560 000 kronor. Häri ingår preliminärt
beräknade utgifter å 120 000 kronor för nya eller utökade teleanläggningar
i Östergötlands, Kalmar och Örebro län samt å 50 000 kronor för möbler och
andra inventarier till förhyrda lokaler i Östergötlands län. Däremot ingår
icke dylika kostnader för Kristianstads län, enär det nya landsstatshuset i
detta län icke kan antagas bli färdigställt under budgetåret 1959/60. Med
hänsyn till av televerket tillämpade leveranstider för nya växelanläggningar
synes dock länsstyrelsen böra erhålla bemyndigande att beställa en sådan
anläggning för en kostnad intill av länsstyrelsen äskat belopp, 83 000 kronor.
I posten ingår vidare medel för utbyte av tjänstebilarna i fem län. Till expenser
för annat än eget behov beräknas 300 000 (+ 3 000) kronor. Länsstyrelsernas
del av anslaget skulle således belöpa sig till (1 300 000 + 5 560 000 +
300 000) 7 160 000 (+ 84 000) kronor.

Till anskaffande av s. k. fönsterkuvert för försändande till skattskyldiga
av debetsedlar samt tryckning genom postverkets försorg av anställningskort,
uppbördskort och debetsedlar upptages 475 000 (+ 75 000) kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Till vissa kostnader för landshövdingarnas tjänstebostäder beräknas i enlighet
med byggnadsstyrelsens uppskattning 50 000 (■— 120 000) kronor.

Mot länsstyrelsernas utbildningsnämnds förslag till kursverksamhet för
landskanslister har departementschefen ingen erinran. Med hänsyn till den
fortsatta utbyggnaden av taxeringsorganisationen anses sålunda även för
nästa budgetår en dubblering av kurserna för landskanslister å landskontor
m. fl. vara oundgängligen erforderlig. Nämndens medelsberäkning i denna
del liksom i fråga om kostnader för arvoden till nämndens ledamöter och
för studiekonferenser för landsstatstjänstemän godtages. Till verksamhet
med utbildningskurser för biträdespersonal godtages samma belopp, som
det för innevarande år anvisade, 10 000 kronor. Beloppet för de ändamål,
för vilka utbildningsnämnden äskat medel, beräknas sålunda till 82 700
(+4 900) kronor.

Medelsbehovet för länsstyrelsernas antagningsnämnds verksamhet beräknas
till 9 300 (+ 3 100) kronor.

För sammanträden och kurser med personal, som utsetts att tillhöra länsstyrelsernas
sektioner för psykologiskt försvar, har för innevarande budgetår
anvisats 5 000 kronor. Beloppet är beräknat med hänsynstagande till att
det f. n. icke kan anses påkallat, att sådan verksamhet varje år bedrives i
samtliga län. Verksamheten anses böra fortgå i ungefär samma omfattning
jämväl under nästkommande budgetår och kostnaden härför upptages till
oförändrat belopp, 5 000 kronor.

Anslaget uppföres sålunda med 7 782 000 (+ 47 000) kronor.

Utskottet, som vill erinra om att överskridande av förevarande anslag numera
— sedan en reserv beräknats till Kungl. Maj :ts disposition för oförutsedda
behov — synes kunna undvikas, förutsätter att även i fortsättningen
alla möjligheter att åstadkomma besparingar under anslaget omsorgsfullt
tillvaratages.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj :ts förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må till Länsstyrelserna: Expenser för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 7 782 000 kronor.

7:o) Länsstyrelserna: Publikationstryck. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 143, s. 392), vilket innebär en med 25 000 kronor ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Länsstyrelserna: Publikationstryck
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 225 000
kronor.

8:o) Landsfogdarna m. fl.: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt 144, s.
392—400) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för landsfogdarna in. fl., att tillämpas tills vidare

Statsutskottets utlåtande nr 50 är 1959

fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Landsfogdarna in. fl.: Avlöningar
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 2 318 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 2 193 000 kronor.

Efter framställning av länsstyrelsen i Hallands län om inrättande av en
landsfogdeassistenttjänst i länet uppdrog Kungl. Maj:t den 27 juni 1957
åt föreståndaren för statens kriminaltekniska anstalt, överdirektören G.
von Sydow och landsfogden i Örebro län H. Enhörning att utreda frågan
om behovet av kvalificerad biträdeshjälp åt landsfogdarna i de län, där
tjänst som biträdande landsfogde eller landsfogdeassistent icke inrättats.

Med skrivelse den 26 juni 1958 har utredningsmännen inkommit med
förslag i ämnet. Förslaget som varit föremål för remissbehandling redovisas
i statsrådsprotokollet (s. 392—395) till vilket torde få hänvisas.

Länsstyrelsernas anslagsäskanden upptager för den under länsstyrelserna
sorterande personalen ett belopp av i runt tal 1 555 000 kronor.

Länsstyrelsen i Västerbottens län har föreslagit, att särskilda biträdestjänster
inrättas för landsfogdeorganisationen samt för länets vidkommande
angivit behovet till en kontorist- eller kansliskrivartjänst samt en kontorsbiträdestjänst.

Riksåklagarämbetet äskar 665 000 kronor jämte rörligt tillägg för avlöningar
till den ämbetet underställda åklagaraspirantorganisationen (ambulerande
landsfogdeassistenter och aspiranter) och 20 000 kronor jämte rörligt
tillägg för vikariatsersättningar till befattningshavare inom denna organisation.

Departementschefen anför, att han vid anmälan i föregående års statsverksproposition
av förevarande anslag uttalade som sin uppfattning, att
arbetsläget inom landsfogdeorganisationen var bekymmersamt. Departementschefen
upptog därför medel för utökning av antalet ambulerande
landsfogdeassistenter från sju till tio. Utredningen angående behovet av kvalificerad
biträdeshjälp åt landsfogdarna i vissa län synes bekräfta, att starka
skäl kan åberopas för ytterligare personalförstärkning. Departementschefen
är dock icke beredd att nu tillstyrka annan åtgärd än anvisande av medel
till anställande av ytterligare en ambulerande landsfogdeassistent.

Till följd av detta sitt ställningstagande gör departementschefen den ändring
i förhållande till riksåklagarämbetets äskanden, att han upptager medel
för anställande av ytterligare allenast en ambulerande landsfogdeassistent
så att antalet sådana assistenter uppgår till sammanlagt elva. Merkostnaderna
härför utgör i runt tal 21 000 kronor. Mot ämbetets beräkning
i övrigt av medelsbehovet för den ämbetet underställda organisationen har
departementschefen ingen erinran. I enlighet härmed upptages för grundlöner
jämte rörligt tillägg till aspiranter, som genomgår utbildning, eu merkostnad
av 58 000 kronor.

De framlagda förslagen föranleder en ökning av medelsanvisningen med

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

79 000 kronor. Härtill kommer den automatiska utgiftsstegringen för löneklassuppflyttningar
in. m. med 32 000 kronor. Vidare upptages 14 000 kronor
för kompensation för höjda folkpensionsavgifter. Anslaget höjes alltså
med 125 000 kronor till 2 318 000 kronor.

Utskottet. Av den redovisade utredningen framgår, att skäl kan åberopas
för en ytterligare personalförstärkning under budgetåret 1959/60. Med hänsyn
härtill tillstyrker utskottet Kungl. Maj :ts förslag och hemställer alltså,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för landsfogdarna
m. fl., att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags -

vis .................................... 754 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 1 235 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 315 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 14 000

Summa kronor 2 318 000;

b) till Landsfogdarna m. fl.: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 2 318 000 kronor.

9:o) Landsfogdarna m. fl.: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 145, s. 400), vilket innebär en uppräkning av anslaget med
5 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Landsfogdarna m. fl.: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 395 000
kronor.

10:o) Häradsskrivarna m. fl.: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt 146,
s. 400 och 401) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för häradsskrivarna m. fl., att tillämpas tills
vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Häradsskrivarna m. fl.: Avlöningar
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 18 500 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 18 020 000 kronor.

Under anslaget till länsstyrelsernas avlöningar har för fortsatt utbyggnad
av taxeringsorganisationen i första instans förordats inrättande av ytterligare
50 taxeringsassistenttjänster fr. o. in. den 1 januari 1960. Taxeringsassistent
skall lokalt vara knuten till den lokala skattemyndigheten, som
har att tillhandahålla honom erforderlig biträdespersonal. Det erinras om
att det vid 1956 års beslut om förstärkning av taxeringsorganisationen förutsattes,
att en ny biträdestjänst skall inrättas för varje taxeringsassistent -

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

tjänst. Det övervägande antalet av de nu föreslagna taxeringsassistenttjänsterna
anses böra placeras i fögderierna, där det största behovet ur taxeringssynpunkt
av sådana tjänster f. n. får anses föreligga. Departementschefen
beräknar därför att endast ca fem tjänster kommer att placeras i städer
med egen uppbördsförvaltning, i vilket fall biträdet skall vara kommunalt
avlönat, samt upptager under detta anslag det belopp, som erfordras för att
fr. o. m. den 1 januari 1960 inrätta ytterligare 45 tjänster som biträde i
reglerad befordringsgång, eller i runt tal 190 000 kronor.

De automatiska utgiftsstegringarna för uppflyttningar i löneklass och
reglerad befordringsgång in. in. uppgår till 178 000 kronor. Vidare beräknas
till kompensation för höjda folkpensionsavgifter ett belopp av 112 000
kronor. På grund härav uppräknas anslaget med 480 000 kronor till
(18 020 000 + 480 000) 18 500 000 kronor.

Utskottet har under punkten 3 tillstyrkt en fortsatt utbyggnad av taxeringsorganisationen
i första instans med ytterligare 50 taxeringsassistenttjänster
i Ao 17. I enlighet med tidigare beslutade principer bör samtidigt
ytterligare ett antal biträdestjänster i reglerad befordringsgång inrättas.
Mot det av departementschefen beräknade medelsbehovet härför har utskottet
icke funnit anledning till erinran.

Under åberopande härav får utskottet med tillstyrkande av Kungl. Maj :ts
förslag jämväl i övrigt hemställa,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för häradsskrivarna
in. fl., att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60:

1.	Avlöningsstat Avlöningar till ordinarie tjänstemän, för-
	slagsvis ..............................	6 035 000
2.	Avlöningar till icke-ordinarie personal, för-
	slagsvis ..............................	9 955 000
3.	Rörligt tillägg, förslagsvis................	2 398 000
4.	Kompensation för höjda folkpensionsavgif-
	ter, förslagsvis ........................	112 000

Summa kronor 18 500 000;

b) till Häradsskrivarna in. fl.: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 18 500 000 kronor.

ll:o) Häradsskrivarna m. fl.: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 147, s. 402), vilket innebär en minskning av anslaget med
13 000 kronor, hemställer utskottet,

atl riksdagen må till Häradsskrivarna in. fl.: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av
1 950 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

12:o) Landsfiskalerna m. fl.: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt 148,
s. 402—405) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga
de ändringar i personalförteckningen för landsfiskalerna in. fl., som
föranledes av vad departementschefen förordat, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för landsfiskalerna m. fl., att tillämpas
tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Landsfiskalerna m. fl.:
Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 26 720 000
kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 25 613 000 kronor.

Den av riksdagen i enlighet med förslag i 1958 års statsverksproposition
beslutade förstärkningen av landsfiskalernas biträdesorganisation har medfört,
att personaluppsättningen i distrikten fr. o. m. innevarande budgetår
antalsmässigt i stort sett överensstämmer med det av 1956 års landsfiskalsbiträdesutredning
uppskattade behovet. Departementschefen erinrar dock
om att utredningen föreslog, att sammanlagt 31 kanslisttjänster skulle inrättas
inom organisationen men att beslutet i detta avseende innefattade,
att, med hänsyn till rekryteringsmöjligheterna och till att det här rörde sig
om en helt ny anordning, rörande vars verkningar erfarenheter saknades,
medel för budgetåret 1958/59 anvisades till endast 21 tjänster, inrättade som
icke-ordinarie landskanslisttjänster. Vidare föreslog utredningen, att främsta
biträdestjänsten å landsfiskalskontor normalt skulle vara kontoristtjänst
och göras ordinarie samt att i enlighet härmed 180 nya kontoristtjänster
skulle inrättas och samtliga sådana tjänster ordinariesättas. Härutinnan
innebar beslutet, att utredningens förslag i princip godtogs men
att organisationen i denna del skulle successivt utbyggas. Fr. o. m. innevarande
budgetår har sålunda 60 nya kontoristtjänster inrättats och samma
antal sådana tjänster ordinariesatts medan — inom den antalsmässiga ramen
för utredningens förslag — medel anvisats för 120 kanslibiträden utöver
det av utredningen föreslagna antalet.

För fullföljande av omorganisationen av biträdespersonalen i enlighet
med sålunda godtagna principer upptager departementschefen medel för
omändring av 60 kanslibiträdestjänster till kontoristtjänster samt föreslår,
att antalet ordinarie kontoristtjänster i Ao 9 likaledes utökas med 60.
Kostnaden för detta förslag kan beräknas till i runt tal 65 000 kronor. Det
föreslås få ankomma på Kungl. Maj :t att bestämma placeringen av de nya
ordinarie tjänsterna.

Med hänsyn till föreliggande arbetsuppgifter i distrikten föreslås, att en
i Jokkmokks distrikt inrättad e. o. landsfiskalstjänst, vilken f. n. är vakant,
fr. o. m. nästa budgetår överflyttas till Borlänge distrikt (polischefenåklagaren).
Det förutsättes därvid, att biträdande landsfiskalstjänsten i
Borlänge distrikt i stället överflyttas till Jokkmokks distrikt. Vidare förordas
att en tjänst som e. o. landsfiskal i Ae 21 inrättas i vart och ett av

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Sollentuna (hos polischef en-åklagaren) och Bollnäs distrikt i utbyte mot
där förefintliga biträdande landsfiskalstjänster. Härjämte upptages för
påvisade behov av arbetskraftsförstärkning i vissa distrikt medel till avlönande
av ytterligare fyra icke-ordinarie kontorsbiträden. Vad här föreslagits
medför en kostnadsökning med i runt tal 41 000 kronor.

I enlighet med länsstyrelsernas framställningar anses antalet ordinarie
kontorshiträdestjänster jämlikt grunderna för den reglerade befordringsgången
böra minskas med en. Antalet sådana tjänster skulle därefter uppgå
till 179.

Genom beslut den 10 januari och 28 november 1958 har Kungl. Maj :t förordnat,
att en landsfiskal i Ao 21 till följd av sjukdom skall ha annan
tjänstgöring inom landsstaten. Då ifrågavarande tjänsteman är varaktigt
oförmögen att uppehålla landsfiskalstjänst, torde han fr. o. m. nästa budgetår
föras å övergångsstat. Det förutsättes därvid, att en tjänst vid den förvaltning,
där han tjänstgör, skall hållas vakant.

På grund av viss ändring i distriktsorganisationen i Stockholms län bör
slutligen en landsfiskalstjänst i Ao 21 utbytas mot tjänst som e. o. landsfiskal
i Ae 21.

De framlagda förslagen föranleder en ökning av medelsanvisningen med
106 000 kronor. Härtill kommer automatiska utgiftsstegringar för löneklassuppflyttningar
m. in. med 846 000 kronor. Till kompensation för höjda
folkpensionsavgifter upptages 155 000 kronor. Anslaget höjes alltså med
1 107 000 kronor och bestämmes till (25 613 000 + 1 107 000) 26 720 000
kronor. I personalförteckningen vidtages de ändringar, som påkallas av vad
departementschefen i det föregående anfört och föreslagit.

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts förslag
och hemställer därför,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för landsfiskalerna m. fl., som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över
inrikesärenden för den 3 januari 1959 förordat;

b) godkänna följande avlöningsstat för landsfiskalerna
in. fl., att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................ 12 965 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
9 265 000

3. Arvoden till landsfiskalselever m. fl., förslagsvis -

850 000

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

4. Rörligt tillägg, förslagsvis................ 3 485 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,
förslagsvis.......................... 155 000

Summa kronor 26 720 000;

c) till Landsfiskalerna m. fl.: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 26 720 000 kronor.

13:o) Landsfiskalerna m. fl.: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 149, s. 405), vilket innebär en ökning av anslaget med
157 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Landsfiskalerna m. fl.: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 3 895 000
kronor.

Polisväsendet

14.o) Statspolisintendenten m. fl.: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt
150, s. 406—409) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att
vidtaga de ändringar i personalförteckningen för statspolisintendenten in. fl.
som föranledes av vad departementschefen förordat, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för statspolisintendenten m. fl., att tilllämpas
tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60, dels ock till Statspolisintendenten
m. fl.: Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av
1 370 000 kronor, därav 503 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 1 256 000 kronor, varav 450 000
kronor skall avräknas mot automobilskattemedlen.

Med hänsyn till storleken av motorfordonsbeståndet vid avdelningen i
Stockholm föreslår departementschefen, att 11 000 kronor ställes till statspolisintendentens
förfogande för att möjliggöra anställande av ett garagebiträde.
Vidare tillstyrkes inrättande av tio kontorsbiträdestjänster i reglerad
befordringsgång, av vilka sex är avsedda för ordningspolissektioner och
fyra för kriminalpolissektioner. Tjänsten som polisnotarie föreslås extraordinariesatt.

Under hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört vid anmälan
av för flera huvudtitlar gemensamma frågor föreslås, att en kontorsbiträdestjänst
i reglerad befordringsgång vid statspolisintendentens kansli
uppflyttas till kanslibiträdestjänst i Ae 7.

Jämlikt grunderna för den reglerade befordringsgången bör ett kontorsbiträde
uppföras på ordinarie stat.

De framlagda förslagen påkallar en ökning av medelsanvisningen för personalförstärkningar
och ändrade lönegradsplaceringar m. in. med 107 000

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

kronor. Härtill kommer den automatiska utgiftsstegringen för löneklassuppflyttningar,
kompensation för höjda folkpensionsavgifter för nu befintlig
personal in. in. med 7 000 kronor. På grund härav bör anslaget uppräknas
med 114 000 kronor.

Avlöningsanslaget i dess helhet beräknas till (1 256 000 + 114 000)
1 370 000 kronor. Härav anses ett belopp av 503 000 kronor böra avräknas
mot automobilskattemedlen. I personalförteckningen vidtages de ändringar,
som påkallas av vad departementschefen i det föregående anfört och föreslagit.

Utskottet har i sitt av riksdagen numera godkända utlåtande nr 14 tillstyrkt,
att en kontorsbiträdestjänst i reglerad befordringsgång vid statspolisintendentens
kansli uppflyttas till tjänst som kanslibiträde i Ae 7.

Då utskottet icke heller funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts i
förevarande sammanhang framlagda förslag, hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningen för statspolisintendenten m. fl., som
föranledes av vad departementschefen i statsrådsprotokollet
över inrikesärenden för den 3 januari 1959 förordat;

b) godkänna följande avlöningsstat för statspolisintendenten
in. fl., att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret

1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöning till statspolisintendenten samt kostnader
för hans pensionering, förslagsvis ... 49 200

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
. . .................................. 280 600

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 857 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 175 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 8 200

Summa kronor 1 370 000;

c) till Statspolisintendenten in. fl.: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 370 000 kronor,
därav 503 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

15:o) Statspolisorganisationen: Inköp av motorfordon m. m. Kungl. Maj:t
har (punkt 151, s. 409—411) föreslagit riksdagen att till Statspolisorganisationen:
Inköp av motorfordon m. in. för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 1 311 000 kronor, därav 1 170 000 kronor alt avräknas mot
automobilskattemedlen.

2 — Bihang till riksdagens protokoll 1959. ti sand. Nr 50

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 893 000 kronor, varav 716 000
kronor skall avräknas mot automobilskattemedlen.

Med utgångspunkt från vad i det följande förordas i fråga om ytterligare
utbyggnad av ordningsstatspolisen tillstyrker departementschefen att för utökning
av ordningsstatspolisens motorfordonspark beräknas ett belopp av
260 000 kronor, motsvarande inköpskostnaden för 5 större och 10 medelstora
bilar.

För fortsatt anskaffning av släpkärror för transport av bilvågar beräknas
8 400 kronor.

Vidare föreslås, att för nästa budgetår medel beräknas för anskaffande
av 30 motorcyklar till en kostnad av 167 300 kronor.

Vad angår kriminalstatspolisens fordonsbestånd föreslås inköp av 3 mindre
bilar. Kostnaden härför uppskattas till 36 300 kronor.

För förnyelse av bilar och motorcyklar beräknas ett belopp av 815 000
kronor.

I enlighet med det anförda skulle för inköp av motorfordon åtgå 1 287 000
(+ 418 000) kronor.

För inköp av ridhästar m. in. upptages oförändrat belopp, 24 000 kronor.

Vid bifall till nu framlagda förslag skulle anslaget för nästa budgetår
upptagas till 1 311 000 (+ 418 000) kronor. Härav anses 1 170 000 kronor
böra avräknas mot automobilskattemedlen.

Utskottet, som under punkten 17 tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag om ytterligare
utbyggnad av statspolisen, har icke funnit anledning till erinran mot
vad departementschefen i förevarande sammanhang anfört och föreslagit.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Statspolisorganisationen: Inköp av
motorfordon m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 1 311 000 kronor, därav 1 170 000 kronor att
avräknas mot automobilskattemedlen.

16:o) Statspolisorganisationen: Underhålls-, drift- och expeditionskostnader.
I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 152, s. 412—414), vilket
innebär en ökning av anslaget med 571 000 kronor, hemställer utskottet,
att riksdagen må till Statspolisorganisationen: Underhålls-,
drift- och expeditionskostnader för budgetåret 1959/60
anvisa ett förslagsanslag av 3 306 000 kronor, därav 2 258 000
kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

17:o) Statspolisorganisationen: Gottgörelse till polisdistrikten. Kungl.

Maj :t har (punkt 153, s. 414—422) föreslagit riksdagen att till Statspolisorganisationen:
Gottgörelse till polisdistrikten för budgetåret 1959/60 anvisa

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

ett förslagsanslag av 21 237 000 kronor, därav 13 202 000 kronor att avräknas
mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 20 187 000 kronor, varav
12 860 000 kronor skall avräknas mot automobilskattemedlen.

Statspolisintendenten hemställer att anslaget höjes med 2 399 000 kronor.
Därjämte föreslås, att principbeslut fattas om utökning av ordningsstatspolisen
under en femårsperiod.

Departementschefen anför, att trots den betydande utökning av ordningsstatspolisen,
som skett sedan 1954, uppvisar det totala antalet trafikolyckor
alltjämt en stegring. De årliga kostnaderna för trafikolyckorna, vilka år 1957
uppskattats till över en halv miljard kronor, beräknas nu till bortåt 1 miljard
kronor. De prognoser rörande det framtida bilbeståndet, som delegationen
för översiktlig vägplanering redovisat, tyder också på att trafikintensiteten
kommer att ytterligare öka.

Som de trafiksakkunniga remissinstanserna anfört saknar ordningsstatspolisen
alltjämt tillräckliga resurser för en effektiv övervakning av den
ständigt växande trafiken. I enlighet med vad 1958 års riksdag uttalade vid
behandlingen av propositionen nr 69 med förslag till ändringar i vägtrafikförordningen
m. in. bör målet vara att bygga ut övervakningsapparaten så
att den som begår en överträdelse måste som en praktisk realitet räkna med
att bli ertappad. Det är enligt departementschefens mening uppenbart alt
en skärpt polisövervakning i hög grad ökar säkerheten på vägarna och medför
en avsevärd och direkt påvisbar minskning av antalet trafikolyckor.
Detta framgår bl. a. av de undersökningar och experiment, som trafiksäkerhetsrådet
och statspolisen låtit utföra under hösten 1957.

På grund av det anförda anser departementschefen att en ytterligare utbyggnad
av ordningsstatspolisen bör ske. Departementschefen anser sig
emellertid icke kunna tillstyrka att principbeslut nu fattas om en utökning
av ordningsstatspolisen i enlighet med statspolisintendenlens förslag. Det
statsfinansiella läget måste här liksom på andra områden bli avgörande för
den takt med vilken en utbyggnad kan äga rum. Vad angår ställningstagande
till frågan om en förstärkning för nästa budgetår bör hänsyn tagas till i vad
mån de under innevarande budgetår inrättade tjänsterna, till antalet 18,
kunnat rekryteras. Vid utgången av november 1958 hade samtliga ifrågavarande
tjänster tillsatts. Rekryteringen har sålunda varit tillfredsställande.
Departementschefen föreslår, alt utökningen för nästa budgetår bestämmes
till 30 man, varav 1 poliskommissarie, 2 förste polisassistenter samt 27 förste
poliskonstaplar och konstaplar. Det förordas, att de föreslagna tjänsterna
fördelas på ordningssektionerna i Uppsala, Nyköping, Linköping, Norrköping,
Jönköping, Växjö, Kristianstad, Malmö, Halmstad och Göteborg. Det
bör emellertid vara möjligt att, för den händelse den fortsatta utvecklingen
ger anledning härtill, lägga förstärkningen även på annan förläggningsstad

20 Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

eller göra ett utbyte av städer. Det definitiva beslutet föreslås få ankomma
på Kungl. Maj :t.

Utgiftsökningen under nästa budgetår i anledning av denna förstärkning
beräknas till i runt tal 575 000 kronor.

I fråga om kriminalstatspolisen tillstyrkes 3 nya förste kriminalassistenttjänster,
vilket föranleder en ökad medelsanvisning med i runt tal 71 000
kronor.

Vidare föreslås att en kriminalassistenttjänst i lönegrad Ao 13 vid avdelningen
i Vänersborg omändras till en förste kriminalassistenttjänst i lönegrad
Ao 15.

Den totala utgiftsökningen för hyra för stall och garage samt för expeditionslokaler
m. m. uppskattas till 13 200 resp. 21 000 kronor.

Anslagsposten till kostnader för underhåll och vård av statspolisens hästar
föreslås uppräknad med 50 000 kronor.

Såsom en automatisk ökning på anslaget tillkommer enligt statspolisintendentens
beräkning ett belopp av i runt tal 317 000 kronor.

Slutligen förordas, att nu gällande bestämmelser för beräkning av ersättning
för pensioneringskostnad åt stad, som har att tillhandahålla statspolis,
förlänges att gälla även för år 1960.

Hela medelsbehovet för nästa budgetår skulle i enlighet med det anförda
uppgå till avrundat 21 237 000 (+ 1 050 000) kronor. Härav anses 13 202 000
kronor böra avräknas mot automobilskattemedlen.

Utskottet. En planläggning på längre sikt i enlighet med statspolisintendentens
förslag av en ytterligare utbyggnad av ordningspolisen synes ur
flera synpunkter värdefull. Emellertid måste betänkligheter anföras mot
att man nu fattar ett beslut, som innebär att man binder sig för kostnader
under följande budgetår utan att kunna väga dessa mot andra angelägna
anslagskrav. Utskottet anser därför i likhet med departementschefen, att
det statsfinansiella läget här liksom på andra områden måste bli avgörande
för den takt med vilken en utbyggnad kan äga rum.

Kungl. Maj :ts förslag om förstärkning av ordnings- och kriminalstatspolisen
med 30 respektive 3 tjänster under nästa budgetår kan av utskottet godtagas.

Då utskottet ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.
Maj :ts förslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Stats polisorganisationen: Gottgörelse
till polisdistrikten för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 21 237 000 kronor, därav 13 202 000 kronor att
avräknas mot automobilskattemedlen.

18:o) Statspolisorganisationen: Polisradioväsendet. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 154, s. 422—424), vilket innebär en med 69 000 kronor
ökad medelsanvisning, hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1950

att riksdagen må till Stats polisorganisationen: Polisradioväsendet
för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 282 000 kronor, därav 246 000 kronor att avräknas
mot automobilskattemedlen.

19:o) Norrbottens statliga poliskår: Avlöningar. Ivungl. Maj :t har (punkt
155, s. 424—426) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för Norrbottens statliga poliskår, att tillämpas
tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Norrbottens statliga
poliskår: Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av
649 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 644 000 kronor.

Poliskåren har f. n. 4 rekryteringstjänster. Med hänsyn till kårens storlek
föreslår departementschefen att ytterligare 4 rekryteringstjänster inrättas
för vikariats- och förstärkningstjänstgöring. Under senare budgetår
har erforderliga medel för avlöning av tillfälliga vikarier anvisats genom
särskilda Kungl. Maj :ts beslut om medgivande att överskrida anslagsposten
till avlöningar till icke-ordinarie personal. Därvid har emellertid stora besparingar
gjorts å anslagsposten till avlöningar till ordinarie personal. Med
hänsyn härtill anses ytterligare medelsanvisning ej erforderlig utan förordas,
att kostnaderna för grundlöner till nu föreslagna rekryteringstjänster,
i runt tal 43 000 kronor, omdisponeras från sistnämnda anslagspost till
anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie personal.

Behovet av vikarier vid semester och annan kortare ledighet vid arbetsgrupperna
anses endast i undantagsfall böra tillgodoses genom anställande
av särskild vikariepersonal. Därest gruppen av statligt anställda polismän
icke är så stor att den inom sig kan sörja för erforderlig avlösning vid kortare
ledigheter, anses emellertid möjlighet böra föreligga för vederbörande
polischef att anställa särskilda vikarier. För detta ändamål beräknas 5 000
kronor.

För vissa tillägg och bidrag åt den nya rekryteringspersonalen beräknas
3 000 kronor.

Med hänsyn till att den tullpersonal, som biträder med fartygskontrollen i
Luleå, numera icke är att hänföra till polischefens i Boden ansvarsområde
föreslås, att kostnaderna för arvoden åt ifrågavarande personal, 2 900
kronor, överföres till anslaget till Anordnande av polisbevakning i annan
än den i lagen om polisväsendet i riket stadgade ordning in. m.

Vissa medel till obekvämhetstillägg, ekiperingsbidrag, beredskapsersättning
och övertidsersättning, vilka f. n. bestrides från anslagsposten till avlöningar
till ordinarie personal, föreslås överförda till anslagsposten till
avlöningar till icke-ordinarie personal.

De framlagda förslagen påkallar en ökning av medelsanvisningen för

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

personalförstärkning m. m. med 5 100 kronor. Härtill kommer den automatiska
utgiftsstegringen för löneklassuppflyttningar m. in., som beräknas
till 22 200 kronor. På grund härav uppräknas anslaget med 27 300 kronor.

Såsom ersättning från Bodens stad räknar departementschefen med ett
belopp av 354 300 kronor, vilket medför ett minskat medelsbehov för nästa
budgetår av 22 300 kronor.

Avlöningsanslaget i dess helhet beräknas till 649 000 kronor.

Utskottet har, med hänsyn till poliskårens brist på personal för vikariatsoch
förstärkningstjänstgöring, icke funnit anledning till erinran mot att
ytterligare fyra rekryteringstjänster inrättas. På grund av den snedbelastning,
som förekommit mellan anslagsposterna till ordinarie och till ickeordinarie
personal och som föranlett Kungl. Maj :t att under senare år medgiva
överskridanden av sistnämnda post, tillstyrker utskottet även att ett
belopp motsvarande grundlönekostnaderna för dessa tjänster omdisponeras
på sätt departementschefen föreslagit. Utskottet förutsätter emellertid, att
ytterligare överskridanden därigenom normalt skall kunna undvikas.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag jämväl i övrigt hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för Norrbottens statliga
poliskår, att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret
1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, för -

slagsvis ................................ 643 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 229 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 125 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 6 300

Summa kronor 1 003 300
Särskilda uppbördsmedel

Ersättning från Bodens stad ................ 354 300

Summa kronor 649 000;

b) till Norrbottens statliga poliskår: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 649 000 kronor.

20:o) Norrbottens statliga poliskår: Omkostnader. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt 156, s. 426—428), vilket innebär en uppräkning av
anslaget med 12 000 kronor, hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

att riksdagen må till Norrbottens statliga poliskår: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 204 000 kronor.

21 :o) Bidrag till reservpolisorganisationen m. m. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 157, s. 428), innebärande en med 200 000 kronor
ökad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till reservpolisorganisationen
m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av
1 400 000 kronor.

22 :o) Bidrag till den lokala polisorganisationen å landsbygden m. m. Kungl.
Maj :t har (punkt 158, s. 429) föreslagit riksdagen att till Bidrag till der
lokala polisorganisationen å landsbygden m. m. för budgetåret 1959/6C
anvisa ett förslagsanslag av 24 000 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 19 000 000 kronor.

Höjningen av lönerna samt ökning av antalet polismanstjänster på landsbygden
medför ett stegrat medelsbehov under detta anslag. Från polisväsendets
organisationsnämnd har departementschefen under hand erhållit
en kostnadsberäkning för nästa budgetår. Beräkningen, vilken upptager
3 118 polismanst jänster i de statsbidragsberättigade polisdistrikten
och samtliga ifrågakommande förmåner, slutar på en summa av 24 000 000
kronor.

I detta sammanhang anmäler departementschefen även, att polisväsendets
organisationsnämnd i en den 11 oktober 1957 dagtecknad promemoria
föreslagit, att statsbidrag, i likhet med vad som gäller beträffande statsbidrag
till kostnaderna för ordinarie polismansbefattning, måtte utgå jämväl
till kostnaderna för avlöning av den, som i sådant i 1 § 1 mom. tredje
stycket polislagen avsett polisdistrikt, i vilket finnes inrättade minst tre
ordinarie polismanstjänster, därav minst en befälstjänst, innehar eller
uppehåller för skriv- och kontorsgöromål avsedd heltidsbefattning av stadigvarande
karaktär, med vilken förenats uteslutande arbetsuppgifter hänförliga
till polisverksamheten inom polisdistriktet. Ett genomförande av
förslaget har beräknats föranleda en kostnadsökning för statsverket med
högst 500 000 kronor per år. Över promemorian har yttranden avgivits av
statskontoret, polisverksamhetsutredningen, länsstyrelserna i Stockholms,
Södermanlands, Malmöhus, Göteborgs och Bohus samt Västernorrlands län
ävensom av svenska stadsförbundet, svenska landskommunernas förbund,
svenska polisförbundet och föreningen Sveriges landsfiskaler. Statskontoret
avstyrker förslaget under erinran om bl. a. att utredning f. n. pågår om
polisväsendets organisationsproblem. Övriga remissinstanser tillstyrker i
princip organisationsnämndens förslag.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

För egen del anser departementschefen sig i likhet med statskontoret med
hänsyn till pågående utredning om huvudmannaskapet för polisväsendet
och om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun icke f. n. kunna
tillstyrka en utökning av statsbidragsgivningen på sätt organisationsnämnden
föreslagit.

Med beaktande av vad departementschefen sålunda anfört beräknas medelsbehovet
under anslaget till 24 000 000 (+ 5 000 000) kronor.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av herr
Einar Persson m. fl. (I: 268) och den andra inom andra kammaren av herr
Karlsson i Olofström m. fl. (II: 331), har hemställts, att riksdagen vid
behandlingen av förevarande anslag måtte besluta att statsbidrag må kunna,
i varje fall i den utsträckning som polisväsendets organisationsnämnd föreslagit
och eventuellt efter prövning i varje särskilt fall, utgå till polisdistrikt
även för annan personal än polispersonal efter samma regler som
gäller för sistnämnda personal.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen II: 331.

Utskottet. I två vid 1956 års riksdag väckta motioner yrkades på sådan
ändring i gällande bestämmelser om statsbidrag till polisdistrikt, att bidrag
efter prövning i varje särskilt fall skulle utgå till polisdistrikt även för annan
personal än polispersonal efter samma regler som för denna. Utskottet
fann i sitt samma år avgivna utlåtande nr 105 det i motionerna gjorda yrkandet
beaktansvärt och förutsatte, att polisväsendets organisationsnämnd hade
sin uppmärksamhet riktad på angelägenheten av att en mera rationell ordning
än den nuvarande åstadkoms på det i motionerna avsedda området. Då
utskottet emellertid vidare förutsatte, att organisationsnämnden skulle taga
erforderliga initiativ utan att härför krävdes någon framställning från riksdagens
sida, förklarade sig utskottet inte berett att tillstyrka yrkandet i
motionerna.

Den utredning, vilken utskottet sålunda förutsatt, har numera redovisats.
Det förslag som framlagts till en lösning av frågan i av motionärerna antydd
riktning har emellertid departementschefen ansett sig inte kunna tillstyrka
med hänsyn till pågående utredning om huvudmannaskapet för
polisväsendet och om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun.

Utskottet har tagit del av organisationsnämndens promemoria och därvid
bl. a. inhämtat, att inom polisväsendet göromål, som enligt nämndens uppfattning
rätteligen bör åvila personal ur kontorskarriären, i betydande omfattning
regelmässigt fullgöres av polispersonal. Enligt nämndens uppfattning
bör den polisiärt skolade personalen — för att dess arbete skall effektiviseras
och behovet av sådan personal hållas nere — i första hand anlitas
för arbetsuppgifter som svarar mot dess utbildning. Utredningen visar, att
en ökad effekt står att vinna i polisarbetet, om sådana göromål av rutin -

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

mässig karaktär, varom här är fråga, mera allmänt kunde överflyttas på
kontorspersonal. En förutsättning för att en sådan rationalisering av polisarbetet
och därmed en kostnadsminskning för det allmänna skall komma
till stånd, synes emellertid utskottet vara, att polisdistrikt, som enligt polislagen
är berättigade till allmänt statsbidrag, under vissa förutsättningar
erhåller bidrag även till kostnaden för personal tillhörande kontorskarriären.

Även om utskottet sålunda mot bakgrunden av det anförda i princip ställer
sig positivt till nu ifrågavarande motionsyrkande är emellertid utskottet
av skäl som departementschefen anfört icke berett att nu biträda detta.
Utskottet avstyrker alltså motionerna I: 268 och II: 331.

Mot den av departementschefen föreslagna anslagsberäkningen har utskottet
inte funnit anledning till erinran.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) avslå motionerna I: 268 och II: 331;

b) till Bidrag till den lokala polisorganisationen å landsbygden
m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 24 000 000 kronor.

23:o) Statens polisskola: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt 159, s.
430—432) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga
den ändring i personalförteckningen för statens polisskola, som föranledes
av vad departementschefen förordat, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för statens polisskola, att tillämpas tills
vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Statens polisskola: Avlöningar
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 1 052 000 kronor,
därav 137 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 1 062 000 kronor, varav 138 000
kronor skall avräknas mot automobilskattemedlen.

Departementschefen föreslår att tjänsten som institutionsvaktmästare
ordinariesättes.

Under hänvisning till vad chefen för civildepartementet anfört vid anmälan
av för flera huvudtitlar gemensamma frågor föreslås, att en kanslibiträdestjänst
i Ag 7 uppflyttas till kontoristtjänst och därvid extraordinariesättes.

För arvoden till timlärare i assistentklasserna föreslås en med 29 400
kronor minskad medelsanvisning.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

För anordnande av fortbildnings- och specialkurser beräknas ett med
2 000 kronor förhöjt belopp. Därvid beräknas även medel för anordnande
av s. k. 3-dagarskurser i trafikövervakning, men förutsättes, att dessa medel
vid behov må omdisponeras för annat utbildningsändamål. Det föreslås även
i övrigt få ankomma på Kungl. Maj :t att avgöra, vilka kurser som skall förekomma.

För att möjliggöra tillhandahållande av tillfällig biträdespersonal bör
5 000 kronor anvisas.

De framlagda förslagen medför ett minskat medelsbehov med i runt
tal 22 000 kronor. Den automatiska utgiftsstegringen för löneklassuppflyftningar
m. m. medför en ökning med 12 000 kronor. På grund härav
nedräknas anslaget med (—22 000 + 12 000) 10 000 kronor.

Avlöningsanslaget i dess helhet beräknas till (1 062 000 —10 000)
1 052 000 kronor. Härav anses ett belopp av 137 000 kronor böra avräknas
mot automobilskattemedlen. I personalförteckningen vidtas den ändring,
som påkallas av vad departementschefen i det föregående anfört och föreslagit.

Utskottet har i sitt av riksdagen numera godkända utlåtande nr 14 tillstyrkt,
att en kanslibiträdestjänst i Ag 7 uppflyttas till tjänst såsom kontorist
och därvid extra-ordinariesättes.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj :ts förslag jämväl i förevarande sammanhang
hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga den ändring i
personalförteckningen för statens polisskola, som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över
inrikesärenden för den 3 januari 1959 förordat;

b) godkänna följande avlöningsstat för statens polisskola,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................ 95 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis................ 774 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal 143 800

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 37 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 2 200

Summa kronor 1 052 000;

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

c) till Statens polisskola: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 052 000 kronor, därav
137 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

24:o) Statens polisskola: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 160, s. 433 och 434), vilket innebär en uppräkning av anslaget
med 9 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statens polisskola: Omkostnader för
budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 304 000 kronor,
därav 40 000 kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

25:o) Statens polisskola: Utbildningsarvoden m. m. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt 161, s. 434), vilket innebär oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statens polisskola: Utbildningsarvoden
m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 400 000 kronor, därav 44 000 kronor att avräknas mot
automobilskattemedlen.

26:o) Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar. Kungl. Maj:t har
(punkt 162, s. 434—436) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl.
Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen för statens kriminaltekniska
anstalt, som föranledes av vad departementschefen föreslagit, dels
godkänna av departementschefen förordad avlöningsstat för statens kriminaltekniska
anstalt, att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60,
dels ock till Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar för samma budgetår
anvisa ett förslagsanslag av 1 124 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 1 073 000 kronor.

Departementschefen förordar inrättande av en befattning som förste
assistent i Ae 21 vid fingeravtrycksregislret. För att nedbringa balansen
vid personregistret tillstyrkes därjämte att — utöver tidigare anvisade medel
-— ett belopp av 8 000 kronor ställes till anstaltens förfogande för anställande
av tillfällig biträdeshjälp.

Under åberopande av vad chefen för civildepartementet anfört vid anmälan
av för flera huvudtitlar gemensamma frågor föreslås, att en assistent
i Ao 17 vid spaningsregistret uppflyttas till förste assistent i Ao 19.

Anslagsposten till ersättningar till experter, som för innevarande budgetår
upptagits med 8 000 kronor, bör med hänsyn till den låga belastningen
under det senast förflutna budgetåret nedräknas med 3 000 kronor.

De framlagda förslagen påkallar en ökning av medelsanvisningen för

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

personalförstärkningar m. ni. med 29 000 kronor. Härtill kommer den
automatiska utgiftsstegringen för löneklassuppflyttningar, kompensation
för höjda folkpensionsavgifter in. m. med 22 000 kronor. På grund härav
uppräknas anslaget med 51 000 kronor.

Avlöningsanslaget i dess helhet beräknas till (1 073 000 + 51 000)
1 124 000 kronor. I personalförteckningen bör vidtagas de ändringar, som
påkallas av vad departementschefen i det föregående anfört och föreslagit.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herrar Birke och Sveningsson (I: 144) och den andra inom andra kammaren
av herrar Bengtsson i Göteborg och Lothigius (II: 191), har — såvitt nu
är i fråga — hemställts, att riksdagen måtte

a) godkänna följande avlöningsstat för statens kriminaltekniska anstalt
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis .......... 300 000

2. Arvoden till styrelsens ledamöter, förslagsvis .............. 700

3. Ersättningar till experter, förslagsvis .................... 5 000

4. Avlöningar till icke ordinarie personal, förslagsvis ........ 638 900

5. Rörligt tillägg, förslagsvis .............................. 150 000

6. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter, förslagsvis .... 6 700

Summa kronor 1 101 300

b) till Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 101 300 kronor.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen I: 144.

Utskottet har i sitt av riksdagen numera godkända utlåtande nr 14 tillstyrkt,
att en assistenttjänst i Ao 17 vid anstalten uppflyttas till tjänst som
förste assistent i Ao 19.

Pågående utredningar på polisväsendets område kommer, såvitt utskottet
kunnat utröna, icke att i nämnvärd utsträckning påverka anstaltens organisation.
Med hänsyn härtill och till utvecklingen av anstaltens arbetsbörda
har utskottet inte funnit anledning till erinran mot en så begränsad personalförstärkning
som i förevarande sammanhang föreslås. Utskottet avstyrker
sålunda motionerna I: 144 och II: 191, i vad de berör detta anslag.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag samt
med avslag å motionerna I: 144 och II: 191, såvitt nu är
i fråga,

Statsutskottets utlåtande nr 50 är 1059

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningen för statens kriminaltekniska anstalt,
som föranledes av vad departementschefen i statsrådsprotokollet
över inrikesärenden för den 3 januari 1959 förordat;

b) godkänna följande avlöningsstat för statens kriminaltekniska
anstalt att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret
1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................ 300 000

2. Arvoden till styrelsens ledamöter, förslagsvis 700

3. Ersättningar till experter, förslagsvis ..... 5 000

4. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 661 600

5. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 150 000

6. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,
förslagsvis .......................... 6 700

Summa kronor 1 124 000;

c) till Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar för
budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 124 000
kronor.

27:o) Statens kriminaltekniska anstalt: Omkostnader. Kungl. Maj:t har
(punkt 163, s. 437—439) föreslagit riksdagen att till Statens kriminaltekniska
anstalt: Omkostnader för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 688 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 543 000 kronor.

Med hänsyn till vad chefen för försvarsstaben anfört anser departementschefen
sig icke kunna tillstyrka något av de av styrelsen föreslagna alternativen
för utbyggnad av anstaltens radiotrafik med utlandet utan förordar,
att 20 000 kronor anvisas för att möjliggöra ett genomförande av det förslag
som framlagts av chefen för försvarsstaben. För nästa budgetår föreslås
vidare en fortsatt utbyggnad av fjärrskrifInätet med 10 anläggningar. Då
inträdes- och abonnemangsavgifter — i enlighet med vad därom anförts vid
anmälan av motsvarande anslag i föregående års statsverksproposition —
bör bestridas av statsmedel, beräknas för den föreslagna fortsatta utbyggnaden
en ytterligare medelsanvisning med 18 500 kronor. Del föreslås få ankomma
på Kungl. Maj :t att bestämma de orter, i vilka utbyggnaden av fjärrskriftnätet
bör ske. För inköp och underhåll av möbler in. in. beräknas oförändrat
belopp. Övriga under delposten till övriga expenser för eget behov

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

gjorda yrkanden, avseende bl. a. ökade telefonkostnader, föranleder icke
någon erinran från departementschefens sida. Ifrågavarande delpost ökas
således med 51 000 kronor.

Delposten till expenser för annat än eget behov uppräknas med 50 000
kronor.

Anslagsposten till publikationstryck upptages till 220 000 (+ 39 000)
kronor.

För upprustning av anstaltens laboratorieutrustning beräknas under
anslagsposten till övriga utgifter 35 000 kronor för anskaffande av viss
nödvändig apparatur samt oförändrat 10 000 kronor för förbrukningsmateriel.
Anslagsposten uppföres med hänsyn härtill med 45 000 (+5 000) kronor.

De särskilda uppbördsmedel, som inflyter under anslaget och som för
innevarande budgetår beräknats till 15 000 kronor, uppskattas till oförändrat
belopp.

I enlighet med det anförda uppföres anslaget i dess helhet med 688 000
(+ 145 000) kronor.

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts förslag
och hemställer därför,

att riksdagen må till Statens kriminaltekniska anstalt:
Omkostnader för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 688 000 kronor.

28:o) Gottgörelse till vissa polisdistrikt för ombesörjande av särskilda anordningar
för polisväsendet i dess helhet m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 164, s. 439), vilket innebär en med 50 000 kronor ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Gottgörelse till vissa polisdistrikt för
ombesörjande av särskilda anordningar för polisväsendet i
dess helhet m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 900 000 kronor.

29:o) Anordnande av polisbevakning i annan än den i lagen om polisväsendet
i riket stadgade ordning m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 165, s. 440), vilket innebär oförändrad medelsanvisning, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Anordnande av polisbevakning i annan
än den i lagen om polisväsendet i riket stadgade ordning
m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 550 000 kronor.

30 :o) Polisväsendets organisationsnämnd. Kungl. Maj:t har (punkt 166,
s. 440—442) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

förordad avlöningsstat för polisväsendets organisationsnämnd, att tillämpas
tills vidare fr. o. m. budgetåret 1959/60, dels ock till Polisväsendets organisationsnämnd
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 242 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 200 000 kronor.

Med hänsyn till den stora arbetsbördan hos nämnden beräknar departementschefen
medel för anställande av en sekreterare med arvode motsvarande
högst lönegrad 23. Vidare föreslås, att 4 000 kronor beräknas för
anställande av ytterligare biträdespersonal. För kompensation för höjda
folkpensionsavgifter beräknas 1 000 kronor.

Vad nämnden i övrigt föreslagit, innefattande i huvudsak utgiftsökningar
av automatisk natur, föranleder icke någon erinran från departementschefens
sida.

De förordade förslagen föranleder en ökning av medelsbehovet för nämnden
med i runt tal 42 000 kronor.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag och hemställer därför,
att riksdagen må

a) godkänna följande stat för polisväsendets organisationsnämnd,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1959/60:

Stat

Avlöningar

1. Arvoden till nämndens ledamöter, förslagsvis
.......................... 21 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal 163 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .......... 27 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,
förslagsvis ................ 1 000 212 000

Omkostnader

1. Sjukvård m. m., förslagsvis

2. Reseersättningar, förslagsvis

3. Expenser, förslagsvis ..........

500
16 500

13 000 30 000

Summa kronor 242 000;

b) till Polisväsendets organisationsnämnd för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 242 000 kronor.

31 :o) Vissa ersättningar åt befattningshavare vid polisväsendet m. m. I
enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 167, s. 442), vilket innebär en
uppräkning av anslaget med 1 000 000 kronor med hänsyn till föreslagen

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

fortsatt utbyggnad av ordningsstatspolisen samt med hänsyn till belastningen,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vissa ersättningar åt befattningshavare
vid polisväsendet m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa
ett förslagsanslag av 7 500 000 kronor, därav 1 384 000
kronor att avräknas mot automobilskattemedlen.

32 :o) Kostnader för särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande
av spioneri m. m. Kungl. Maj:t har (punkt 168, s. 443) föreslagit
riksdagen att till Kostnader för särskild polisverksamhet för hindrande och
uppdagande av spioneri in. in. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 9 140 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 8 975 000 kronor.

Departementschefen förordar, att anslaget för nästa budgetår uppföres
med 9 140 000 (+ 165 000) kronor. På Kungl. Maj :t anses böra ankomma att
vidtaga sådana jämkningar i den avsedda organisationen, som må finnas
påkallade.

Utskottet, som under ärendets behandling inhämtat närmare upplysningar
rörande innebörden av förslagen under förevarande punkt, har inte
funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts förslag och hemställer
därför,

att riksdagen må till Kostnader för särskild polisverksamhet
för hindrande och uppdagande av spioneri m. m. för
budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 9 140 000
kronor.

33 :o) Bidrag till främjande av rekryteringen i vissa polisdistrikt. Kungl.
Maj :t har (punkt 169, s. 443) föreslagit riksdagen att till Bidrag till främjande
av rekryteringen i vissa polisdistrikt för budgetåret 1959/60 anvisa
ett förslagsanslag av 50 000 kronor, därav 37 500 kronor att avräknas mot
automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med samma belopp.

Departementschefen förordar att anslaget för nästa budgetår upptages
med oförändrat belopp.

I förevarande sammanhang har utskottet till behandling förehaft två
likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av herrar
Hagberg och Ollén (I: 269) och den andra inom andra kammaren av herr
Larsson i Stockholm m. fl. (II: 333), i vilka har hemställts, att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj :t måtte anhålla om en skyndsam utredning be -

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

träffande sådana förbättrade villkor åt polispersonalen, att en tillfredsställande
rekrytering av yrket kan ske och samtidigt den alltjämt pågående
flykten från polistjänsten hejdas.

Beträffande de skäl, motionärerna anfört till stöd för sitt yrkande, hänvisas
till motionen I: 269.

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag
i fråga om anslagsberäkningen under denna punkt.

Vidkommande yrkandet i förevarande motioner vill utskottet erinra om
att Kungl. Maj :t genom tilläggsdirektiv den 25 april 1958 uppdragit åt
polisverksamhetsutredningen att i samband med behandlingen av tidigare
till densamma överlämnade frågor verkställa utredning angående åtgärder
för förbättring av rekryteringen till polisväsendet m. in. Samtidigt har tillsatts
en utredning rörande arbetsförhållanden och arbetsvillkor inom polisorganisationen
jämte därmed sammanhängande spörsmål. Då redan tillkallade
utredningar — såvitt framgår av statsrådsprotokollet för nämnda
dag —- har de av motionärerna berörda frågorna under övervägande, finner
utskottet motionerna icke böra föranleda någon åtgärd från riksdagens sida.
Utskottet avstyrker därför dessa.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

I. att motionerna I: 269 och II: 333 icke må föranleda någon
riksdagens åtgärd;

II. att riksdagen må till Bidrag till främjande av rekryteringen
i vissa polisdistrikt för budgetåret 1959/60 anvisa ett
förslagsanslag av 50 000 kronor, därav 37 500 kronor att avräknas
mot automobilskattemedlen.

34:o) Länsstyrelsernas kostnader för fångtransport. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt 170, s. 443 och 444), vilket innebär oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Länsstyrelsernas kostnader för fångtransport
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 625 000 kronor.

Brandväsendet

35:o) Statens brandinspektion: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 187, s. 449 och 450), vilket innebär eu minskning av anslaget
med 4 800 kronor, hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för statens brandinspektion,
att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret
1959/60:

3 — Bihang till riksdagens protokoll 1959. (1 sand. Nr 50

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Avlöningsstat

A. Riksbrandinspektör en

1. Avlöning till ordinarie tjänsteman, förslagsvis 31 400

2. Arvoden åt sakkunniga .................... 32 700

3. Vissa pensionskostnader för sakkunniga, förslagsvis
.................................. 5 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 5 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 200

B. Länsbrandinspektörerna, länsskogsbrandinspektörerna
och biträden åt lånsskogsbrandinspektörerna Arvoden.

................................. 115 000

Summa kronor 189 300;

b) till Statens brandinspektion: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 189 300 kronor.

36:o) Statens brandinspektion: Omkostnader. Kungl. Maj:t har (punkt
188, s. 450) föreslagit riksdagen att till Statens brandinspektion: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 75 500 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 73 500 kronor.

Departementschefen förordar, att anslagsposten till tryckningskostnader
m. m. uppräknas med 2 000 kronor och att anslaget i enlighet härmed bestämmes
till 75 500 kronor.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Sundelin (I: 267) och den andra inom andra kammaren av herr Ståhl
m. fl. (II: 329), har — såvitt berör förevarande anslag — hemställts, att
riksdagen måtte till Statens brandinspektion: Omkostnader för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 68 000 kronor.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen II: 248.

Utskottet. Ifrågavarande motioner utgör ett led i en av samma motionärer
framlagd plan för en generell minskning med tio procent av vissa i statsverkspropositionen
under olika huvudtitlar upptagna omkostnadsanslag.
Utskottet har i tidigare sammanhang förklarat sig icke kunna tillstyrka
en sådan metod för anslagsminskning. I enlighet härmed avstyrker utskottet
förevarande motioner, jämväl i vad de berör förevarande anslag.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj :ts förslag hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag samt
med avslag å motionerna 1: 267 och II: 329, såvitt nu är
i fråga, till Statens brandinspektion: Omkostnader för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 75 500 kronor.

37:o) Statens brandskola: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 189, s. 451 och 452), vilket i fråga om anslagsberäkningen innebär
en med 4 400 kronor minskad medelsanvisning, hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för statens brandskola,
att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret 1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöning till ordinarie tjänsteman, förslagsvis 31 400

2. Arvoden till styrelsens ledamöter och supplean -

ter, förslagsvis ............................ 1 900

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 144 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ................. 11 200

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 500

Summa kronor 189 000;

b) till Statens brandskola: Avlöningar för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 189 000 kronor.

38:o) Statens brandskola: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 190, s. 452 och 453), vilket innebär eu uppräkning av anslaget
med 8 700 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statens brandskola: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 91 900
kronor.

39 :o) Bidrag till förebyggande och släckning av brand. Kungl. Maj :t har
(punkt 191, s. 453 och 454) föreslagit riksdagen att till Bidrag till förebyggande
och släckning av brand för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 775 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 665 000 kronor.

Enligt 4 § kungörelsen den 30 juni 1947 (nr 343) om ersättning för
verksamhet vid brandsläckning in. m. må ersättning av statsmedel utgå

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

till ägare av för brandsläckning ianspråktagen häst, fordon eller båt för
kostnader, som ägaren fått vidkännas i anledning av transportmedlets
brukande. I skrivelse den 10 oktober 1958 har riksbrandinspektören hemställt
om sådan ändring av sagda stadgande, att ersättning må under vissa
närmare angivna förutsättningar och villkor utgå jämväl vid ianspråktagande
av flygklubb tillhörigt flygplan för ledning av brandsläckning och
därmed sammanhängande rekognosceringar. Kostnaderna härför beräknas
till omkring 3 000 kronor för budgetår. Riksbrandinspektören framhåller,
att flygklubbarna icke äger rätt debitera utgifter för t. ex. förlorad arbetsförtjänst,
varigenom kostnaderna kan hållas på en väsentligt lägre nivå än
vad eljest skulle bli fallet om flygplan utnyttjades i förevarande sammanhang.

Statskontoret, som avgivit yttrande i ärendet, har tillstyrkt riksbrandinspektörens
förslag och därvid erinrat om att medgivanden under senare
år lämnats vissa länsstyrelser att försöksvis anordna skogsbrandbevakning
från flygplan.

Genom förslagets realiserande skulle otvivelaktigt ett effektivt hjälpmedel
vid bekämpande av skogsbränder komma att ställas till brandledningens
förfogande. På grund härav och med hänsyn till de jämförelsevis
obetydliga kostnaderna är departementschefen beredd att i sak biträda förslaget.
Departementschefen förutsätter dock, att flygplan endast tages i
anspråk, då behov därav uppenbarligen föreligger. Den under förevarande
anslag upptagna anslagsposten till ersättning för verksamhet vid brandsläckning
in. in. anses böra anlitas för ändamålet. Någon uppräkning av
anslaget på grund härav anses dock icke vara erforderlig. Under förutsättning
av riksdagens bifall till vad nu förordats anses det få ankomma på
Kungl. Maj :t att meddela erforderliga bestämmelser i ämnet.

Anslagsposten till ersättning för verksamhet vid brandsläckning in. in.
föreslås uppräknad med 135 000 kronor till 435 000 kronor. För nybyggnad
och underhåll av brandtorn in. in. föreslås för nästa budgetår en anslagstilldelning
av 75 000 (—25 000) kronor. Anslaget anses i enlighet härmed
böra bestämmas till 775 000 kronor.

Utskottet har icke funnit anledning till erinran mot att bestämmelserna
i förenämnda kungörelse om ersättning för verksamhet vid brandsläckning
m. in. ändras på sätt i propositionen förordats. Utskottet förutsätter dock i
likhet med departementschefen, att flygplan endast tages i anspråk för
ändamålet, då behov därav uppenbarligen föreligger.

Då även anslagsberäkningen kan av utskottet godtagas, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till förebyggande och släckning
av brand för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 775 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

40:o) Bidrag till kommuner för anläggande av branddammar. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 192, s. 455), vilket innebär en nedräkning
av anslaget med 100 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till kommuner för anläggande
av branddammar för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 200 000 kronor.

41 :o) Bidrag till kommuner för uppförande av brandstationer. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 193, s. 455) och under erinran att anslaget,
som i gällande riksstat uppförts med ett formellt belopp av 100 kronor,
ansetts kunna jämväl för nästa budgetår uppföras med allenast formellt
belopp, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till kommuner för uppförande
av brandstationer för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 100 kronor.

Diverse

42 :o) Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Byggnadsstyrelsens
delfond. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Uppsala universitets
delfond. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Medicinalstyrelsens
delfond. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Karolinska
sjukhusets delfond. Ersättning till domänverkets fond för upplåten mark.

I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna 194—198, s. 456 och 457)
hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1959/60 såsom förslagsanslag
anvisa

a) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Byggnadsstyrelsens delfond 9 058 000 kronor;

b) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Uppsala universitets delfond 894 000 kronor;

c) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Medicinalstyrelsens delfond 15 137 000 kronor;

d) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Karolinska sjukhusets delfond 2 358 000 kronor;

e) till Ersättning till domänverkets fond för upplåten
mark 16 100 kronor.

43:o) Statens utlänningskommission: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt
199, s. 457—459) föreslagit riksdagen att till Statens utlänningskommission:
Avlöningar för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 3 045 000
kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 3 004 000 kronor.

På grundval av ett av 1949 års utlänningskommitté avgivet förslag rörande
den centrala utlänningsmyndighetens organisation framlade Kungl.
Maj :t i proposition nr 147/1952 på föredragning av dåvarande chefen för
inrikesdepartementet förslag till omorganisation av utlänningskommissionen.
Förslaget godkändes av riksdagen och den nya organisationen genomfördes
fr. o. m. den 1 januari 1953. Genom att under år 1954 uppehållstillståndstvånget
för danska, finska och norska medborgare slopades, kunde
antalet befattningshavare hos kommissionen därefter minskas med ett 50-tal
personer. Den 1 maj 1958 har överenskommelsen mellan de nordiska länderna
om upphävandet av passkontrollen vid de internordiska gränserna
trätt i kraft. Denna överenskommelse och de i anslutning därtill vidtagna
författningsändringarna har medfört en i vissa avseenden genomgripande
omläggning av det inre övervakningssystemet för utlänningskontrollens upprätthållande.
De förändringar, som härutinnan ägt rum, motiverar enligt
departementschefens mening att frågan om berörda kontrollsystem och den
organisation, som erfordras för denna kontrolls utövande, nu upptages till
närmare utredning och prövning. Härvid bör i första hand undersökas, huruvida
icke denna i och för sig kostnadskrävande kontrollverksamhet kan
ytterligare decentraliseras eller eljest förenklingar åstadkommas i fråga om
kontrollens genomförande i syfte att nedbringa kostnaderna för kommissionens
verksamhet. Dessa kostnader är f. n. av sådan storleksordning, att
det framstår som angeläget, att varje möjlighet till begränsning av kommissionens
arbetsuppgifter tillvaratages. Det är departementschefens avsikt att
föranstalta om en utredning i nu berörda hänseenden.

Beträffande medelsbehovet under förevarande anslag för nästa budgetår
förordas att den extra amanuens, som tillfälligt anställts vid kommissionen
i samband med hjälpaktionerna för de ungerska flyktingarna, får kvarstå
jämväl under nästa budgetår, så länge tjänsten prövas oundgängligen erforderlig.

Anslagsposten till arvoden åt ordförande, vice ordförande och ledamöter
anses i enlighet med kommissionens förslag kunna minskas med 1 000
kronor.

Med hänsyn till det anförda och med beaktande av det ökade medelsbehovet
på grund av löneklassuppflyttningar och kompensation för höjda
folkpensionsavgifter beräknas anslaget till 3 045 000 kronor enligt följande
fördelning: ersättning till ordföranden för mistade avlöningsförmåner oförändrat
36 000 kronor, arvoden åt ordförande, vice ordförande och ledamöter
23 000 (— 1 000) kronor, ersättningar till av kommissionen anlitade sakkunniga
oförändrat 2 000 kronor, arvoden till ledamöter och suppleanter i
utlänningsnämnden oförändrat 10 000 kronor, avlöningar till icke-ordinarie
personal 2 548 000 (+ 20 000) kronor, rörligt tillägg 408 000 (+ 4 000)
kronor och kompensation för höjda folkpensionsavgifter 18 000 (+ 18 000)
kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

Utskottet delar departementschefens uppfattning, att kostnaderna för
utlänningskontrollens upprätthållande för närvarande är så stora, att varje
möjlighet till begränsning av kommissionens arbetsuppgifter bör tillvaratagas.
Utskottet anser därför, att den i förevarande sammanhang förutskickade
utredningen om kontrollsystemet och den organisation, som erfordras
för denna kontrolls utövande, nu bör komma till stånd.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag jämväl i övrigt hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Statens utlänningskommission: Avlöningar
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av
3 045 000 kronor.

44:o) Statens utlänningskommission: Omkostnader. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 200, s. 459), vilket innebär oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statens utlänningskommission: Omkostnader
för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 268 000 kronor.

45 :o) Bidrag till världshälsovårdsorganisationen m. m. Kungl. Maj :t har
(punkt 201, s. 460) föreslagit riksdagen att till Bidrag till världshälsovårdsorganisationen
m. in. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av
1 110 000 kronor.

För detta ändamål är i gällande riksstat upptaget ett förslagsanslag av
1 125 000 kronor. Anslaget är avsett för bestridande av kostnaderna i anledning
av Sveriges anslutning till världshälsovårdsorganisationen, ävensom
kostnaderna för nämnden för internationella hälsovårdsärenden samt
för anordnandet av nordiska hälsovårdskurser i Göteborg in. m.

För år 1959 har världshälsovårdsorganisationens ordinarie budget vid
världshälsovårdsförsamlingens elfte möte våren 1958 fastställts till
15 365 660 dollars, varav 14 965 660 dollars skulle inbetalas av medlemsstaterna.
Till sistnämnda belopp har Sverige att bidraga med 201 630 dollars
mot 206 750 dollars för 1958. Med nuvarande växelkurser bör för ändamålet
beräknas ett belopp om 1 045 000 kronor. Härtill bör liksom för innevarande
budgetår läggas omkring 5 000 kronor för bestridande av kostnaderna
för resor och mistad lön åt svenska representanter vid världshälsovårdsorganisationens
trettonde möte år 1960 samt vid sammanträden med
organisationens regionala kommittéer och övriga organ eller eljest i organisationens
regi.

För nämnden för internationella hälsovårdsärenden beräknas oförändrat
19 600 kronor.

Med bidrag från världshälsovårdsorganisationen och de nordiska länderna
har de senaste åren i Göteborg anordnats kurser för högre hälsovårds -

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

utbildning. Då bidragen från världhälsovårdsorganisationen successivt
minskats, har bidragen från de nordiska länderna måst ökas i motsvarande
grad. En nordisk sainarbetskommitté har numera tillsatts för anordnande
av ifrågavarande kurser. För 1959 planeras en nordisk ämbetsläkarkurs
och en kurs för sanitäringenjörer. Sveriges andel i kostnaderna för dessa
kurser, vilka förutsättes få oförändrad omfattning, och utgifter för samarbetskommittén
beräknas till sammanlagt omkring 35 000 kronor.

Vissa kostnader för Sveriges deltagande i nordiska metodikkommittén för
livsmedel liksom sådana kostnader för av världshälsovårdsorganisationen
här anordnade kurser, som skäligen bör bestridas av Sverige, torde liksom
för innevarande budgetår efter prövning av Kungl. Maj:t i varje särskilt
fall få bestridas från anslaget.

Med hänsyn till det anförda bör anslaget uppföras med avrundat 1 110 000
kronor.

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag
och hemställer därför,

att riksdagen må till Bidrag till världshälsovårdsorganisationen
m. m. för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 1 110 000 kronor.

46 :o) Vissa kostnader för internationellt hälsovårdsarbete. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 202, s. 460 och 461) hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vissa kostnader för internationellt
hälsovårdsarbete för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 20 000 kronor.

47 ro) Skandinaviska undervisningssjukhuset i Korea. Kungl. Maj :t har
(punkt 203, s. 461) föreslagit riksdagen att till Skandinaviska undervisningssjukhuset
i Korea för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 2 000 000 kronor.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 1 600 000 kronor.

Från Sveriges sida har hittills under den s. k. konstruktionsperioden anvisats
3 500 000 kronor för anskaffande av medicinsk utrustning in. in.
Enligt vad departementschefen erfarit kan en viss besparing härå beräknas
uppkomma. Därest riksdagen icke framställer erinran häremot, anses det
få ankomma på Kungl. Maj :t, att, om så visar sig nödvändigt, efter prövning
i varje särskilt fall disponera sålunda icke ianspråktagna medel för
ändamål, som sammanhänger med sjukhusets drift. Erforderliga bestämmelser
härvidlag anses böra utfärdas av Kungl. Maj :t.

Kostnaderna för Sveriges del under den till fem år beräknade egentliga
driftperioden har uppskattats till 2 600 000 kronor per år (se prop. nr

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

202/1954). Driften vid sjukhuset har successivt igångsatts under hösten
1958. Då hittills för ändamålet anvisats 2 600 000 kronor, anses för budgetåret
1959/60 en medelsanvisning av 2 000 000 kronor vara tillfyllest.

Utskottet. Kungl. Maj:ts förslag i fråga om medelsanvisningen står i
överensstämmelse med den kostnadsberäkning för Sveriges del som riksdagen
tidigare godkänt och föranleder icke någon erinran från utskottets
sida.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag jämväl i övrigt hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Skandinaviska undervisningssjukhuset
i Korea för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 2 000 000 kronor.

48:o) Vissa kostnader i anledning av allmänna val. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt 204, s. 461 och 462) hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vissa kostnader i anledning av allmänna
val för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 150 000 kronor.

49:o) Resestipendier. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 205,
s. 462), vilket innebär oförändrad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Resestipendier för budgetåret 1959/60
anvisa ett reservationsanslag av 15 000 kronor.

50 :o) Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 206, s. 462), innebärande oförändrat anslagsbelopp,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kommittéer och utredningar genom
sakkunniga för budgetåret 1959/60 anvisa ett reservationsanslag
av 1 200 000 kronor.

51 :o) Extra utgifter. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 207,
s. 463), vilket innebär en ökning av anslaget med 45 000 kronor med hänsyn
till att vissa kostnader, vilka hittills upptagits under särskilda anslag,
i fortsättningen avses skola bestridas från förevarande anslag, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Extra utgifter för budgetåret 1959/60
anvisa ett reservationsanslag av 150 000 kronor.

52:o) Barntillägg åt vissa befattningshavare i statens tjänst. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 208, s. 463), vilket innebär oförändrad medclsanvisning,
hemställer utskottet,

4 — Bihang till riksdagens protokoll 1959. G samt. Nr 50

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

att riksdagen må till Barntillägg åt vissa befattningshavare
i statens tjänst för budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag
av 1 000 kronor.

53 :o) Bidrag till bestridande av kostnader för vissa internationella kongresser
i Sverige. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 209, s. 463
och 464), vilket innebär bidrag till kostnaderna för sjunde nordiska polischefskonferensen
i Stockholm år 1959 med högst 25 000 kronor och sammanförande
av bidrag av ifrågavarande slag under ett gemensamt anslag,
som för nästa budgetår föreslås upptaget med 30 000 kronor, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till bestridande av kostnader
för vissa internationella kongresser i Sverige för budgetåret
1959/60 anvisa ett reservationsanslag av 30 000 kronor.

Stockholm den 20 mars 1959

På statsutskottets vägnar:

MARTIN SKOGLUND

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet ha närvarit

från f ö r s t a kammaren: herrar Näsström, Einar Persson, Birger Andersson,
Thun, Bergman, Pålsson, Axel Johannes Andersson, Rikard Svensson,
Mårtensson, Bertil Petersson, Nils Theodor Larsson, Ragnar Bergh,
fröken Ranmark, herrar Jacobsson och Edström; samt

från andra kammaren: herrar Skoglund i Doverstorp, Åkerström
Malmborg, Thapper, Persson i Växjö, Svensson i Stenkyrka, Karlsson i
Olofström, Nilsson i Göingegården, fröken Elmén, herrar Blidfors, Hansson
i Skegrie, Andreasson, fröken Karlsson, herrar Gustafsson i Skellefteå och
Johansson i Norrköping.

Reservationer

1) vid punkten 22 (Bidrag till den lokala polisorganisationen å landsbygden
m. m.) av herrar Einar Persson, Rikard Svensson, Åkerström,
Karlsson i Olofström, fröken Elmén och herr Gustafsson i Skellefteå, vilka
ansett att utskottet bort tillstyrka yrkandet i motionerna I: 268 och II: 331
och att därför

dels det avsnitt av utskottets yttrande på s. 25, som börjar med »Även om»
och slutar med »till erinran», bort ersättas med text av följande lydelse:

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

»Mot bakgrunden av det anförda anser utskottet, att de av polisväsendets
organisationsnämnd föreslagna ändringarna i gällande bestämmelser på området
bör genomföras snarast möjligt, varför utskottet förutsätter, att Kungl.
Maj:t vidtager de åtgärder som erfordras härför. Utskottet, som föreslår
riksdagen besluta att i skrivelse till Kungl. Maj :t giva till känna vad utskottet
nu anfört, tillstyrker sålunda nu ifrågavarande motionsyrkande.

Organisationsnämnden har sökt göra en beräkning, i vad mån förevarande
anslag kan komma att påverkas av ett bifall till nämndens förslag samt uppskattat
kostnadsökningen till cirka 500 000 kronor per år. Med hänsyn till
svårigheterna att bedöma dels i vilken omfattning polisdistrikten kan
komma att inrätta biträdestjänster för att möta eljest erforderligt behov av
arbetskraftstillskott, dels i vilken omfattning inrättande av biträdestjänster
kan föranleda besparingar i fråga om kostnader för polispersonal, finner
emellertid utskottet icke anledning att på grund av sitt förenämnda förslag
vidtaga ändring i departementschefens anslagsberäkning.»

dels ock utskottets hemställan under a) bort ha följande lydelse:

»a) i anledning av motionerna 1:268 och 11:331 i skrivelse
till Kungl. Maj :t giva till känna vad utskottet anfört
i fråga om ändrade bestämmelser rörande statsbidrag till
polisdistrikt;»

2) vid punkten 26 (Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar) av
herrar Ragnar Bergh, Skoglund i Doverstorp, Nilsson i Göingegården och
fröken Karlsson, vilka ansett att utskottet bort tillstyrka yrkandet i motionerna
I: 144 och II: 191 om lägre anslag och att därför
dels det stycke i utskottets yttrande på s. 28, som börjar med »Pågående
utredningar» och slutar med »detta anslag», bort ha följande lydelse:

»Utskottet vill erinra om att vissa utredningar pågår på polisväsendets
område, vilka torde bli av viss betydelse också för anstaltens verksamhet.
För att resultatet av utredningarna icke skall föregripas anser utskottet i likhet
med motionärerna, att inrättandet av den föreslagna tjänsten som förste
assistent i Ae 21 vid fingeravtrycksregistret bör anstå tills vidare. Utskottets
förslag, vilket innebär att utskottet biträder yrkandet i motionerna I: 144
och II: 191, i vad de berör förevarande anslag, föranleder en nedräkning av
anslaget med 22 700 kronor.»

dels ock utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 144 och II: 191, såvitt nu
är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga den ändring i personalförteckningen
för statens kriminaltekniska anstalt, som
föranledes av vad departementschefen i statsrådsprotokollet

Statsutskottets utlåtande nr 50 år 1959

över inrikesärenden för den 3 januari 1959 och utskottet förordat; b)

godkänna följande avlöningsstat för statens kriminaltekniska
anstalt att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1959/60:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................ 300 000

2. Arvoden till styrelsens ledamöter, förslagsvis 700

3. Ersättningar till experter, förslagsvis ...... 5 000

4. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 638 900

5. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 150 000

6. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ............................ 6 700

Summa kronor 1 101 300;

c) till Statens kriminaltekniska anstalt: Avlöningar för
budgetåret 1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 1 101 300
kronor.»

3) vid punkten 36 (Statens brandinspektion: Omkostnader) av herrar
Axel Johannes Andersson, Ragnar Bergh, Jacobsson, Edström, Skoglund i
Doverstorp, Malmborg, Nilsson i Göingegården, fröken Elmén, fröken Karlsson
och herr Gustafsson i Skellefteå, vilka ansett att utskottet bort tillstyrka
yrkandet i motionerna 1: 267 och II: 329 om lägre anslag och att
därför utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:

»Då det i nuvarande statsfinansiella läge framstår som angeläget att alla
möjligheter till besparingar inom statsverksamheten tillvaratages, finner
utskottet välbetänkt att i motionerna föreslagna nedskärningar i medelsäskandena
på omkostnadssidan vidtages. Utskottet tillstyrker därför bifall
till motionerna, i vad de berör förevarande anslag.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag samt
med bifall till motionerna I: 267 och II: 329, såvitt nu är i
fråga, till Statens brandinspektion: Omkostnader för budgetåret
1959/60 anvisa ett förslagsanslag av 68 000 kronor.»

IDUNS TRYCKERI. ESSELTE. STHLM 59
903649