Statsutskottets utlåtande nr 46 (Utlåtande 1952:Su46 su)

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Nr 4G.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar angående anslag för
budgetåret 1952/53 under försvarets fonder m. m.
jämte i ämnet väckta motioner.

(l:a avd.)

Försvarets fonder.

FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND.

Arméns del fond.

1 :o) Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten in. m. I propositionen
nr 1 har Kungl. Maj :t beträffande kapitalbudgeten under försvarets fonder
(bilaga 25, punkt 2, s. 5 och 6 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över
försvarsärenden för den 4 januari 1952) föreslagit riksdagen att till ifrågavarande
ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av
800 000 kronor.

Utskottet. Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkt 19 i
sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag hemställa,

att riksdagen må till Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten
m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 800 000 kronor.

2:o) Byggnadsåtgärder, erforderliga för effektivisering av värnpliktsutbildningen.
Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 4, s. 7 och 8)
att till ifrågavarande ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 1 000 000 kronor.

Fortifikationsförvaltningen har för nästa budgetår äskat ett anslag av
1 500 000 kronor. Departementschefen, som funnit förvaltningens förslag
vara väl motiverat, har ansett sig i nuvarande läge nödgad föreslå, att programmet
begränsas.

Utskottet, som vill understryka angelägenheten av att åtgärder för förbättrande
av utbildningsförhållandena fullföljas, anser sig på av departementschefen
anförda skäl böra biträda Kungl. Maj :ts förslag.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Byggnadsåtgärder, erforderliga för
effektivisering av värnpliktsutbildningen, för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

3 ro) Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder. Skyddsanordningar vid
arméns anläggningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna 5
och 6, s. 8 och 9), innebärande beträffande förstnämnda anslag oförändrat
belopp och beträffande sistnämnda anslag en höjning med 50 000 kronor,
beroende på att den ökade inbrottsfrekvensen vid försvarets förråd medför
behov att snabbt förbättra skyddsanordningarna, hemställer utskottet,
att riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder ett investeringsanslag
av 250 000 kronor;

b) till Skyddsanordningar vid arméns anläggningar ett investeringsanslag
av 150 000 kronor.

4:o) Uppförande av förråds- och garagebyggnader för arméns radarmateriel.
Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 7, s. 9 och 10) att
till ifrågavarande ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 500 000 kronor.

För ifrågavarande ändamål ha 1950 och 1951 års riksdagar anvisat tillhopa
1 000 000 kronor, därvid förutsattes att medlen i första hand skulle
tagas i anspråk för uppförande av radarhall med verkstadslokaler för
arméns radarskola. För uppförande av en skolbyggnad för radarskolan
ävensom för tillgodoseende av byggnadsbehovet för radarmaterielen har
fortifikationsförvaltningen för nästa budgetår äskat ytterligare 800 000
kronor.

För att tillgodose medelsbehovet för de mest trängande byggnadsåtgärderna
har departementschefen föreslagit, att för nästa budgetår anvisas
ett ytterligare belopp av 500 000 kronor. Anslaget har ansetts böra i första
hand användas för att påbörja den planerade skolbyggnaden.

Utskottet tillstyrker den äskade medelsanvisningen och hemställer alltså,
att riksdagen må till Uppförande av förråds- och garagebyggnader
för arméns radarmateriel för budgetåret 1952/53
anvisa ett investeringsanslag av 500 000 kronor.

5:o) Ordnande av Stockholms luftvärnsregementes förläggning. Under
hänvisning till vad utskottet anfört under punkt 21 i sitt av riksdagen
godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 8, s. 10) hemställa,

att riksdagen må till Ordnande av Stockholms luftvärnsregementes
förläggning för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 1 500 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

6:o) Tv »verkstäder. Kungl. Maj:t bär föreslagit riksdagen (punkt 9, s.
10 och 11) att bemyndiga Kungl. Maj :t att i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för den 4 januari 1952 föreslagits omdisponera
för verkstadsändamål beräknade medel under de för femårsperioden
1942/47 anvisade anslagen till Vissa byggnadsarbeten m. m.

Riksdagen har inom ramen för de för armén för femårsperioden 1942/47
anvisade anslagen till Vissa byggnadsarbeten m. in. beräknat medel, tillhopa
omkring 13 miljoner kronor enligt prisläget den 1 juli 1941, till ny-,
om- och tillbyggnad av tygstationerna och truppförbandens verkstäder.

I sina medelsäskanden för nästa budgetår har fortifikationsförvaltningen
anfört, att till följd av läget på byggnadsmarknaden föreslagna verkstäder
till en kostnad av i runt tal 5 miljoner kronor enligt prisläget den
1 juli 1941 ännu icke kommit till utförande. Arméförvaltningens tygavdelning
hade hemställt, att fortifikationsförvaltningen i sina medelsäskanden
måtte upptaga medel för rationalisering av tygverkstäder vid ytterligare ett
antal angivna förband för en kostnad av cirka 7 miljoner kronor enligt
prisläget den 1 april 1951. Fortifikationsförvaltningen hade efter samråd
med chefen för armén funnit, att ytterligare medel icke borde äskas för
ifrågavarande ändamål, förrän tillgängliga anslagsmedel upparbetats. För
att möjliggöra att vissa av tygavdelningen nyanmälda byggnadsarbeten av
hög angelägenhetsgrad skulle kunna utföras med förtursrätt före vissa av
lägre angelägenhetsgrad, för vilka medel beräknats, ville emellertid förvaltningen
föreslå, att förenämnda resterande medel inom femårsplanen finge
efter beslut av Kungl. Maj:t i varje särskilt fall tagas i anspråk jämväl
för sådana rationaliseringsåtgärder beträffande verkstäder, som tygavdelningen
kunde finna mest angelägna.

Departementschefen har tillstyrkt förslaget.

Utskottet tillstyrker förevarande framställning och har alltså icke något
att erinra mot för ändamålet föreslagen omdisposition av anslagsmedel.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må bemyndiga Kungl. Maj:t att i enlighet
med vad i statsrådsprotokollet över försvarsärenden för den
4 januari 1952 föreslagits omdisponera för verkstadsändamål
beräknade medel under de för femårsperioden 1942/47 anvisade
anslagen till Vissa byggnadsarbeten in. m.

7:o) Förråd för armén. Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt
10, s. 11 och 12) att till ifrågavarande ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa
ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

Fortifikationsförvaltningen har för ändamålet för nästa budgetår äskat
5 000 000 kronor, vilket belopp departementschefen ansett under nuvarande
förhållanden böra begränsas till 1 000 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag och hemställer alltså,

att riksdagen må till Förråd för armén för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

Marinens delfond.

8:o) Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten m. in. Under hänvisning
till vad utskottet anfört under punkt 22 i sitt av riksdagen godkända
utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
12, s. 13) hemställa,

att riksdagen må till Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten
m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 600 000 kronor.

9:o) Byggnadsåtgärder, erforderliga för effektivisering av värupliktsutbildningen.
Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 13, s. 14) att till
ifrågavarande ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 200 000 kronor.

Riksdagen har för budgetåren 1949/52 till ifrågavarande ändamål anvisat
tillhopa 1 800 000 kronor. Fortifikationsförvaltningen har för nästa
budgetår äskat 1 700 000 kronor. Med beaktande av att vid utgången av
budgetåret 1950/51 återstod av anvisade medel ett obundet belopp av omkring
900 000 kronor har departementschefen föreslagit, att anslaget för
nästa budgetår begränsas till 200 000 kronor.

Utskottet har icke något att erinra mot den verkställda anslagsberäkningen
och hemställer alltså,

att riksdagen må till Byggnadsåtgärder, erforderliga för
effektivisering av värnpliktsutbildningen, för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 200 000 kronor.

10 ro) Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder. Skyddsanordningar vid
marinens anläggningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna
14 och 15, s. 14 och 15), innebärande beträffande vartdera anslaget en höjning
med 50 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder ett investeringsanslag
av 100 000 kronor;

b) till Skyddsanordningar vid marinens anläggningar ett investeringsanslag
av 100 000 kronor.

ll:o) Avlöpningsbädd och kaj anläggningar vid Karlskrona örlogsvarv.
Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkt 24 i silt av riks -

Statsutskottets utlåtande nr 46.

dagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 16, s. 15 och 16) hemställa,

att riksdagen må till Avlöpningsbädd och kajanläggningar
vid Karlskrona örlogsvarv för budgetåret 1952/53 anvisa ett
investeringsanslag av 375 000 kronor.

12 :o) Anordnande av vissa förråd och garage. Kungl. Maj :t har föreslagit
riksdagen (punkt 17, s. 16 och 17) att till ifrågavarande ändamål
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 400 000 kronor.

Medelsbehovet av de under förevarande anslagsrubrik anmälda byggnadsobjekten
har enligt prisläget den 1 april 1951 beräknats till sammanlagt
2 200 000 kronor. Då tidigare anvisats 575 000 kronor skulle kvarstående
medelsbehov belöpa sig till 1 625 000 kronor. Fortifikationsförvaltningen
har föreslagit, att detta kvarstående medelsbehov med hänsyn till rådande
byggnadsrestriktioner tillgodosåges under två budgetår, varvid medelsanvisningen
för budgetåret 1952/53 borde uppgå till 800 000 kronor. Ämbetsverket
har hemställt, att detta belopp måtte anvisas.

Med hänsyn till nuvarande restriktioner i fråga om byggnadstillstånd
torde, framhåller departementschefen, det av fortifikationsförvaltningen
föreslagna byggnadsprogrammet få utsträckas över en längre tidrymd. Departementschefen
har därför förordat, att för nästa budgetår anvisas ett
anslag av 400 000 kronor för de mest angelägna arbetsobjekten.

Utskottet biträder Kungl. Maj :ts förslag och hemställer alltså,

att riksdagen må till Anordnande av vissa förråd och
garage för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 400 000 kronor.

13 :o) Modernisering av vissa anläggningar vid marinen. Kungl. Maj:t
har föreslagit riksdagen (punkt 18, s. 17 och 18) att till ifrågavarande
ändamål för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 700 000
kronor.

Fortifikationsförvaltningen äskar för ändamålet för nästa budgetår
1 000 000 kronor, under det att departementschefen tillstyrker anvisande
av 700 000 kronor.

Utskottet tillstyrker, att anslag anvisas i enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag och hemställer alltså,

att riksdagen må till Modernisering av vissa anläggningar
vid marinen för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 700 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Flygvapnets delfond.

14:o) Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten m. m. Under hänvisning
till vad utskottet under punkt 25 anfört i sitt av riksdagen godkända
utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
20, s. 19) hemställa,

att riksdagen må till Smärre nybyggnads- och förändringsarbeten
m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 500 000 kronor.

15 :o) Vissa flygfältsarbeten m. m. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen
(punkt 21, s. 19—22) att dels medgiva, att flygfältsarbeten m. in. vid flygvapnet
må komma till utförande i av departementschefen i statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för den 4 januari 1952 angiven omfattning,
dels ock till Vissa flygfältsarbeten in. m. för budgetåret 1952/53 anvisa ett
investeringsanslag av 16 000 000 kronor.

I detta sammanhang har utskottet till behandling förehaft

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Ewerlöf m. fl. (I: 331) och den andra inom andra kammaren av
herr Hjalmarson m. fl. (11:442), i vilka hemställts bl. a., att riksdagen
måtte till vissa flygfältsarbeten m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa, utöver
vad Kungl. Maj :t föreslagit, 4 miljoner kronor,

dels ock två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Holmbäck m. fl. (I: 333) och den andra inom andra kammaren
av herr Ohlin m. fl. (II: 434), i vilka hemställts bl. a., att riksdagen
måtte till vissa flygfältsarbeten m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa, utöver
vad Kungl. Maj :t föreslagit, 3 miljoner kronor.

Beträffande de skäl, motionärerna anfört till stöd för sina yrkanden,
hänvisas till motionerna 1:333 och 11:442.

Genom beslut av 1947—1951 års riksdagar ha sammanlagt 59 900 000
kronor anvisats för påbörjande av vissa flygfältsarbeten, varjämte enligt
medgivande av 1951 års riksdag möjlighet föreligger att under budgetåret
1951/52 igångsätta flygfältsarbeten inom en kostnadsram av ytterligare
8 500 000 kronor.

Fly g för valt ning en har i sina medelsäskanden hemställt dels om medgivande
att under budgetåret 1952/53 få igångsätta ytterligare flygfältsarbeten
in. in. inom en kostnadsram av 34 275 000 kronor, dels ock att till
Vissa flygfältsarbeten in. in. måtte för samma budgetår anvisas ett investeringsanslag
av 30 075 000 kronor. Flygförvaltningens förslag avser
huvudsakligen ett genomförande av den 3-årsplan för utbyggnad av flygfälten,
som fastställdes av 1947 års riksdag men som av olika anledningar
icke kunnat genomföras i avsedd takt. Därjämte har flygförvaltningen
räknat med viss fortsatt utbyggnad av flygfälten utöver ramen för ifrågavarande
3-årsplan.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Departementschefen har funnit det med hänsyn såväl till fredsutbildningen
och den allmänna flygsäkerheten som till krigsberedskapen vara
synnerligen angeläget, att de påbörjade moderniseringsarbetena fortsättas
och komma till utförande i den utsträckning, som förhållandena på arbetsmarknaden
kunna medgiva. På grund av det ekonomiska läget och
den därav betingade begränsningen av investeringsverksamheten ha emellertid
dessa moderniseringsarbeten måst genomföras i avsevärt långsammare
takt än som förutsatts, i följd varav en eftersläpning i flygfältsprogrammet
uppstått. Med hänsyn härtill har det synts departementschefen
tillräckligt om det anslag, som anvisas för ändamålet, begränsas till
19 000 000 kronor. Av detta belopp ha 3 000 000 kronor, avseende prisstegringar
m. m., ansetts böra anvisas å tilläggsstat. Liksom tidigare bör, framhåller
departementschefen, Kungl. Maj :t beredas möjlighet medgiva, att
flygfältsarbeten få igångsättas inom en viss kostnadsram utöver anslagsbeloppet,
förslagsvis 20 000 000 kronor. Det har synts få ankomma på
Kungl. Maj :t att besluta om byggnadsprogrammets närmare utformning.

Utskottet. Enligt utskottets mening är det av vikt, att de påbörjade
moderniseringsarbetena vid de militära flygfälten komma till utförande.
Såsom i ärendet emellertid framhållits ha på grund av det ekonomiska
läget och den därav betingade begränsningen av investeringsverksamheten
dessa moderniseringsarbeten måst genomföras i avsevärt långsammare takt
än som förutsatts, vilket haft till följd att en eftersläpning i flygfältsprograinmet
uppstått.

Av angivna skäl synes det av flygförvaltningen äskade anslaget böra begränsas.
Kungl. Maj:ts förslag om anvisande för ändamålet av 19 000 000
kronor är uppgjort med hänsyn tagen till storleken av den byggnadskvot,
som har tilldelats försvaret för år 1952, samt tillgången på arbetskraft.
Utskottet vill därför biträda förslaget i fråga och tillstyrker alltså, att medelsanvisningen
bestämmes till 19 000 000 kronor, varav 3 000 000 kronor
böra anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår. Av det anförda följer
att utskottet avstyrker de i ämnet väckta motionerna, såvitt nu är i fråga.

Såsom departementschefen föreslagit bör Kungl. Maj :t liksom tidigare
beredas möjlighet medgiva, att flygfältsarbeten få igångsättas inom en viss
kostnadsram utöver anslagsbeloppet. Utskottet har icke något att erinra
mot att denna kostnadsram fastställes till 20 000 000 kronor.

Beträffande anslaget å tilläggsstat gör utskottet hemställan i särskilt utlåtande
denna dag.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) medgiva, att flygfältsarbeten m. m. vid flygvapnet må
komma till utförande i av departementschefen angiven omfattning; b)

med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag å

Statsutskottets utlåtande nr 46.

motionerna I: 331 och II: 442 samt I: 333 och II: 434, samtliga
motioner såvitt nu är i fråga, till Vissa flygfältsarbeten m. m.
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av
16 000 000 kronor.

16 :o) Byggnadsåtgärder i samband med ändring i flygvapnets organisation.
Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkt 27 i sitt av
riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 22, s. 22—24) hemställa,

att riksdagen må till Byggnadsåtgärder i samband med ändring
i flygvapnets organisation för budgetåret 1952/53 anvisa
ett investeringsanslag av 3 000 000 kronor.

17 :o) Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder. Skyddsanordningar vid
flygvapnets anläggningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna
23 och 24, s. 24 och 25), innebärande oförändrade anslagsbelopp, hemställer
utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Byggnadstekniska brandskyddsåtgärder ett investeringsanslag
av 100 000 kronor;

b) till Skyddsanordningar vid flygvapnets anläggningar ett
investeringsanslag av 100 000 kronor.

18 :o) Flygfältsbelysning. Under hänvisning till vad utskottet anfört
under punkt 28 i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet
i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 25, s. 25 och 26) hemställa,

att riksdagen må till Flygfältsbelysning för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 800 000 kronor.

Befästningars delfond.

19 :o) Anordnande av vissa fartygstunnlar. Under hänvisning till vad
utskottet anfört under punkt 29 i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17
får utskottet i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 27, s. 26 och 27)
hemställa,

att riksdagen må till Anordnande av vissa fartygstunnlar för
budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 4 000 000
kronor.

20:o) Bergliangarer. Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 28,
s. 27 och 28) att dels medgiva, att de berghangarer, för vilkas påbörjande

2—1«7 52 Bihang till riksdagens protokoll 1952. 6 samt. Nr 44—48.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

medel anvisats, må komma till utförande inom av departementschefen i
statsrådsprotokollet över försvarsärenden för den 4 januari 1952 angiven
utökad kostnadsram, dels ock till Berghangarer för budgetåret 1952/53 anvisa
ett investeringsanslag av 6 000 000 kronor.

Vidare har i två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Ewerlöf m. fl. (I: 331) och den andra inom andra kammaren
av herr Hjalmarson m. fl. (11:442), hemställts bl. a., alt riksdagen måtte
till byggande av berghangarer för budgetåret 1952/53 anvisa, utöver vad
Kungl. Maj:t föreslagit, 6 miljoner kronor.

Beträffande de skäl, motionärerna anfört till stöd för sitt yrkande, hänvisas
till motionen II: 442.

Med hänsyn till vikten av att genom fullträffsäkra hangarutrymmen
kunna bevara materielen intakt i händelse av blixtanfall mot flygvapnets
baser har det ansetts vara synnerligen angeläget att, där så befunnits möjligt,
i bergskyddsrum inrymma de hangarer som erfordras för de ytterligare
flygplan som avses skola tillföras flygvapnet i samband med den pågående
förstärkningen av dagjaktflyget. Enligt statsmakternas beslut skola dylika
anläggningar utföras vid fem flottiljer. Hittills ha för ändamålet anvisats
sammanlagt 19 600 000 kronor.

Totalkostnaderna för de beslutade berghangarerna beräknas nu komma
att väsentligt överstiga de tidigare angivna beloppen. Detta sammanhänger
icke blott med den allmänna prisstegringen utan även med vissa moderniserings-
och förstärkningsarbeten, som befunnits erforderliga på grund av
den tekniska utvecklingen. Då de nu framkomna tekniska kraven ej kunna
åsidosättas, har departementschefen tillstyrkt att anläggningarna erhålla
detta avsevärt mera kostnadskrävande utförande. Kostnaderna för samtliga
anläggningar har departementschefen i likhet med fortifikationsförvaltningen
beräknat till 58 620 000 kronor enligt prisläget den 1 april 1951.
Riksdagens medgivande till kostnadsökningen har synts böra inhämtas.

Fortifikationsförvaltningen har för fortsatta arbeten under budgetåret
1952/53 äskat sammanlagt 20 500 000 kronor.

Då enligt departementschefen den byggnadskvot varmed nu är att räkna
icke torde medgiva att arbetena utföras i den takt fortifikationsförvaltningen
förutsatt, bör en väsentlig begränsning av anslagsanvisningen vara möjlig.
Departementschefen har föreslagit, att för ändamålet anvisas 9 000 000 kronor,
varav 3 000 000 kronor böra anvisas å tilläggsstat för innevarande
budgetår.

Utskottet. Med hänsyn till inträffade prisstegringar och av den tekniska
utvecklingen föranledda moderniserings- och förstärkningsarbeten ha de
tidigare angivna totalkostnaderna av 30 400 000 kronor för redan beslutade
berghangarer avsevärt ökats. Kostnaderna för samtliga anordningar upp -

Statsutskottets utlåtande nr 46. 19

skattas av fortifikationsförvaltningen enligt prisläget den 1 april 1951 till
58 620 000 kronor. Utskottet tillstyrker, att kostnadsramen fastställes i enlighet
med nämnda av departementschefen biträdda förslag.

Departementschefens förslag till medelsanvisning för nästa budgetår har
uPPgjorts med hänsynstagande till storleken av den byggnadskvot, varmed
nu är att räkna. Utskottet finner sig böra godtaga detta förslag och tillstyiker
alltså för ändamålet en medelsanvisning av 9 000 000 kronor, varav
.1 000 000 kronor böra anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår. Då
det här är fråga om, såsom departementschefen även framhållit, synnerligen
angelägna arbetsobjekt, förutsätter utskottet, att Kungl. Maj:t tillvaratager
alla möjligheter att utöka byggnadskvoten och därigenom påskynda
ifrågavarande anläggningar. Av det nu anförda följer, att utskottet
avstyrker de i ämnet väckta motionerna, såvitt nu är i fråga.

Beträffande förenämnda anslag å tilläggsstat gör utskottet hemställan i
särskilt utlåtande denna dag.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) medgiva, att de berghangarer, för vilkas påbörjande medel
anvisats, ma komma till utförande inom av departementschefen
angiven utökad kostnadsram;

b) med bifall till Kungl. Maj:ts förslag samt med avslag å
motionerna 1:331 och 11:442, såvitt nu är i fråga, till Berghangarer
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 6 000 000 kronor.

21 :o) Anordnande av vissa drivmedeisförråd. Vissa ammunitionsförräd.
Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkterna 30 och 31 i
sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet med
Kungl Maj :ts förslag (punkterna 29 och 30, s. 29—32) hemställa,

alt riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Anordnande av vissa drivmedeisförråd ett investeringsanslag
av 8 000 000 kronor;

b) till Vissa ammunitionsförräd ett investeringsanslag av
4 000 000 kronor.

22 :o) Anordnande av artilleriammunitions- och torpedförråd. Kungl.
Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 31, s. 32 och 33) att till ifrågavarande
ändamål för budgetaret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av
500 000 kronor.

För utförande av två fullträffsäkra artilleriammunitions- och torpedförråd
har riksdagen hittills anvisat tillhopa 1 185 000 kronor.

1 sina medelsäskanden för nästa budgetår har fortifikationsförvaltningen

Statsutskottets utlåtande nr 46.

framhållit, att med hänsyn till de speciellt under första kvartalet 1951 inträffade
prisstegringarna kostnaderna för omförmälda anläggningar hade
ökats och enligt prisläget den 1 april 1951 kunde beräknas uppgå till sammanlagt
1 710 000 kronor. För anläggningarnas färdigställande skulle
alltså erfordras 525 000 kronor. Förvaltningen har vidare äskat 1 205 000
kronor för utförande av vissa ytterligare anläggningar, vilka kostnadsberäknats
till sammanlagt 2 155 000 kronor. Totalt skulle således under förevarande
anslagsrubrik erfordras (525 000 + 1 205 000 =) 1 730 000 kronor.
Ämbetsverket har hemställt om anvisande av detta belopp.

Departementschefen har ansett ofrånkomligt, att ett nytt anslag anvisas
för att täcka de uppkomna merkostnaderna och föreslagit, att för detta
ändamål 500 000 kronor anvisas för nästa budgetår. Däremot har departementschefen
ansett sig för närvarande icke kunna förorda anvisande av
medel till de av fortifikationsförvaltningen föreslagna nya byggnadsobjekten.

Utskottet tillstyrker, att det äskade anslaget anvisas för täckande av de
uppkomna merkostnaderna och hemställer alltså,

att riksdagen må till Anordnande av artilleriammunitionsoch
torpedförråd för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 500 000 kronor.

23 :o) Uppställningsplatser för radarstationer. Kungl. Maj:t har föreslagit
riksdagen (punkt 32, s. 33 och 34) att till ifrågavarande ändamål
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 4 000 000 kronor.

I detta sammanhang har utskottet till behandling förehaft

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Ewerlöf m. fl. (I: 331) och den andra inom andra kammaren av
herr Hjalmarson m. fl. (II: 442), i vilka hemställts bl. a., att riksdagen
måtte till uppställningsplatser för radarstationer m. in. för budgetåret
1952/53 anvisa, utöver vad Kungl. Maj:t föreslagit, 5 milj. kronor,

dels ock två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Holmbäclc in. fl. (I: 333) och den andra inom andra kammaren
av herr Ohlin m. fl. (II: 434), i vilka hemställts bl. a., att riksdagen måtte
till uppställningsplatser för radarstationer för budgetåret 1952/53 anvisa,
utöver vad Kungl. Maj:t föreslagit, 1 milj. kronor.

Beträffande de skäl, motionärerna anfört till stöd för sina yrkanden,
hänvisas till motionerna 1:333 och 11:442.

1950 och 1951 års riksdagar ha för ändamålet anvisat tillhopa 6 000 000
kronor.

I sina medelsäskanden för nästa budgetår har fortifikationsförvaltningen

Statsutskottets utlåtande nr i6.

anfört, bland annat, följande. Med anlitande av anvisade medel hade ett
visst antal för marinen och flygvapnet avsedda radaranläggningar beräknats
skola färdigställas. De nödvändiga fortifikatoriska anordningarna hade
emellertid visat sig bliva av något större omfattning och av mer komplicerad
natur än som från början beräknats erforderligt av vederbörlig expertis.
För täckande av dessa merkostnader ävensom inträffade prisstegringar
erfordrades 1 855 000 kronor. Totalkostnaderna för det återstående utbyggnadsprogrammet
beräknades enligt prisläget den 1 april 1951 uppgå
till sammanlagt 34 505 000 kronor. Enär såvitt avsåge marinen en stor
del av den erforderliga radarmaterielen redan anskaffats och leverans av
dylik materiel därjämte påginge samt då den för flygvapnet avsedda materielen
beräknades bliva färdiglevererad under nästkommande budgetår,
funne sig förvaltningen böra föreslå, att för utförande av ytterligare ett
antal uppställningsplatser för radarstationer anvisades ett belopp av
28 605 000 kronor.

Fortifikationsförvaltningen har därjämte beräknat 2 740 000 kronor
för vissa fullträffsäkra förråd för radarmateriel in. m. Totalt skulle således
erfordras (1 855 000 + 28 605 000 + 2 740 000 =) 33 200 000 kronor.

I särskild skrivelse den 21 september 1951 har fortifikationsförvaltningen
sedermera hemställt, att 2 000 000 kronor måtte anvisas å tilläggsstat
för utbyggnad av fortifikatoriska anordningar för flygvapnets radarstationer.

I sina medelsäskanden bar fortifikationsförvaltningen ävenledes beräknat
medel för ombyggnad av vissa kustradiostationer och för ändamålet
äskat 1 035 000 kronor.

Departementschefen har framhållit, att, ehuru han är väl medveten om
betydelsen av att de fortifikatoriska anordningarna färdigställas i samma
takt som den dyrbara och svårersättliga radarmaterielen levereras, det emellertid
under nuvarande förhållanden är nödvändigt att räkna med en betydande
begränsning av den medelsanvisning, som fortifikationsförvaltningen
begärt för ändamålet. Departementschefen har således ansett sig
för närvarande icke kunna förorda att mer än 6 000 000 kronor anvisas,
varav 2 000 000 kronor å tilläggsstat till riksstaten för innevarande budgetår.
Det bör enligt departementschefen vara Kungl. Maj :t obetaget att inom
den föreslagna kostnadsramen besluta om modernisering i begränsad omfattning
av kustradiostationer, därest dylika åtgärder anses böra komma
till utförande med undanskjutande av andra objekt.

Utskottet. Det är givetvis önskvärt, att ifrågavarande anordningar färdigställas
i om möjligt samma takt som radarmaterielen levereras. Då
emellertid på grund av det ekonomiska läget en begränsning av investeringsverksamheten
är nödvändig, anser utskottet sig icke kunna tillstyrka
högre medelsanvisning än den, som innefattas i Kungl. Maj :ts förslag, vilket
är uppgjort under hänsynstagande till storleken av den byggnadskvot,

Statsutskottets utlåtande nr 46.

*)-)

som tilldelats försvaret för år 1952, samt tillgången på arbetskraft. Utskottet
föreslår alltså, att för ändamålet anvisas 6 000 000 kronor, varav
2 000 000 kronor å tilläggsstat för innevarande budgetår. Av det anförda
framgår, att utskottet avstyrker de i ämnet väckta motionerna, såvitt nu
är i fråga.

Beträffande anslaget å tilläggsstat gör utskottet hemställan i särskilt utlåtande
denna dag.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må, med bifall till Kungl. Maj :ts förslag samt
med avslag å motionerna 1:331 och 11:442 samt 1:333 och
II: 434, såvitt nu är i fråga, till U pps fällnings platser för radarstationer
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 4 000 000 kronor.

24 :o) Vissa fortifikatoriska anordningar för kuslartillerihatterier. Anordnande
av vissa lokaler för luftbevakningen. Under hänvisning till vad
utskottet anfört under punkterna 32 och 33 i sitt av riksdagen godkända utlåtande
nr 17 får utskottet i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna
33 och 34, s. 34—37) hemställa,

att riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Vissa fortifikatoriska anordningar för kustartilleribatterier
ett investeringsanslag av 4 500 000 kronor;

b) till Anordnande av vissa lokaler för luftbevakningen ett
investeringsanslag av 2 500 000 kronor.

25 :o) Tygmaterielförråd i berg. Under hänvisning till vad utskottet anfört
under punkt 34 i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet
i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 35, s. 37—40) hemställa,

att riksdagen må

a) medgiva, att det av riksdagen såsom kapitalinvestering
i försvarets fastighetsfond, arméns delfond, för budgetåret
1945/46 anvisade investeringsanslaget av 5 000 000 kronor till
Ordnande av Svea artilleriregementes och Stockholms tygstations
förläggningar å Järvafältet må i den i statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för den 4 januari 1952 angivna
omfattningen disponeras för lokaler i berg för Stockholms tygstation; b)

medgiva, att det av riksdagen såsom kapitalinvestering
i försvarsväsendets fastighetsfond, arméförvaltningens delfond,
för budgetåret 1944/45 anvisade investeringsanslaget till
Vissa byggnadsarbeten in. in. må i den i berörda statsrådsprotokoll
angivna omfattningen disponeras för tygverkstad i
berg för Göteborgs garnison;

Statsutskottets utlåtande nr 46.

c) medgiva, att den anläggning för Bodens tygstation, för
vilkens påbörjande medel anvisats, må komma till utförande
i den av departementschefen i samma statsrådsprotokoll angivna
omfattningen;

d) till Tygmaterielförråd i berg för budgetåret 1952/53 anvisa
ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

26 :o) Utvidgning av flygverkstad. Fullträffsäkra uppehållsplatser. Övriga
befästningsarbeten. Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkterna
35—37 i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i
enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna 36, 37 och 39, s. 41—45)
hemställa,

att riksdagen må för budgetåret 1952/53 anvisa

a) till Utvidgning av flggverkstad ett investeringsanslag av
800 000 kronor;

b) till Fullträff säkra uppehållsplatser ett investeringsanslag
av 11 000 000 kronor;

c) till Övriga befästningsarbeten ett investeringsanslag av
5 000 000 kronor.

FÖRSVARETS FABRIKSFOND.

27 :o) Anskaffning av maskiner och utrustning m. m. för försvarets
fabriksstvrelse. Under hänvisning till vad utskottet anfört under punkt
38 i sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 17 får utskottet i enlighet
med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 40, s. 46 och 47) hemställa,

att riksdagen må till Anskaffning av maskiner och utrustning
m. in. för försvarets fabriksstyrelse för budgetåret 1952/
53 anvisa ett investeringsanslag av 1 000 000 kronor.

28 :o) Försvarets fabriksverks dispositionsanslag. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 41, s. 47), innebärande oförändrat anslagsbelopp,
hemställer utskottet,

att riksdagen må såsom Försvarets fabriksverks dispositionsanslag
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 100 000 kronor.

29 :o) Diverse byggnadsarbeten. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 42, s. 47—49) får utskottet — under erinran att motsvarande anslag
för innevarande budgetår uppförts med 150 000 kronor — hemställa,

att riksdagen må till Diverse byggnadsarbeten för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 500 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 46.

Statens utlåningsfonder.

30 :o) Värnpliktslånefonden. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 43, s. 49 och 50), innebärande oförändrat anslagsbelopp, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Värnpliktslånef onden för budgetåret
1952/53 anvisa ett investeringsanslag av 200 000 kronor.

UPPSKJUTNA FRÅGOR.

31 :o) Utskottet kommer framdeles att avgiva utlåtande i fråga om nedannämnda
av Kungl. Maj:t under följande punkter framställda förslag,
nämligen

punkten 3: Anordnande av lokaler för försvarets forskningsanstalt,
punkten 11: Vissa markförvärv,
punkten 19: Vissa markförvärv,
punkten 26: Vissa markförvärv samt

punkten 38: Anordnande av vissa lokaler i berg för försvarets forskningsanstalt.

Stockholm den 7 mars 1952.

På statsutskottets vägnar:

MARTIN SKOGLUND.

Närvarande: se under utlåtandet nr 44, dock att herr Hjalmarson deltagit
i stället för herr Staxäng.

Reservationer.

1) vid punkten 15 (Vissa flygfältsarbeten m. m.) av herr Ohlon, fröken
Andersson, herrar Sundelin, Lundgren, Skoglund i Doverstorp, Malmborg
i Skövde, Ståhl, Bergstrand, Widén och Hjalmarson, vilka ansett, att utskottet
i anledning av motionerna I: 331 och II: 442 samt I: 333 och II: 434, såvitt
nu är i fråga, bort tillstyrka höjning av anslaget och att därför

dels den del av utskottets yttrande, som börjar med orden »Av angivna»
och slutar med orden »i fråga», bort ersättas med text av följande lydelse:

»Vid bifall till det av Kungl. Maj :t äskade anslaget skulle ifrågavarande
eftersläpning ytterligare ökas. En sådan försening skulle allvarligt hämma
flygvapnets operationsmöjligheter i krig och övningar i fred. En höjning
av anslaget är följaktligen ofrånkomlig. Utskottet är därför berett att i

Statsutskottets utlåtande nr 46.

anslutning till de raotionsvis gjorda yrkandena föreslå, att anslaget i förhållande
till Kungl. Maj :ts förslag uppräknas med 3 000 000 kronor. Härigenom
skulle åtminstone innevarande års arbetstakt beträffande dessa
byggen kunna upprätthållas. Med hänsyn till betydelsen av att flygfälten
maskeras på ett betryggande sätt anser utskottet, då arbetena härpå icke
böra uppskjutas, att någon del av anslaget användes för detta ändamål.
Utskottet föreslår alltså, att anslaget för nästa budgetår bestämmes till
19 000 000 kronor. Härutöver bör i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
3 000 000 kronor anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår.

Till frågan om avskrivning av den del av anslaget, som överstiger vad
Kungl. Maj :t äskat, återkommer utskottet framdeles under riksdagen.»
dels ock utskottets hemställan under b) bort hava följande lydelse:

»b) i anledning av Kungl. Maj :ts förslag och motionerna
1:331 och 11:442 samt med bifall till motionerna 1:333 och
II: 434, samtliga motioner såvitt nu är i fråga, till Vissa flggfältsarbeten
m. m. för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag''
av 19 000 000 kronor.»

2) vid punkten 20 (Berghangarer) av fröken Andersson, herrar Lundgren,
Skoglund i Doverstorp och Hjalmarson, vilka ansett, att utskottet bort
tillstyrka motionerna I: 331 och II: 442, såvitt nu är i fråga, och att därför
dels den del av utskottets yttrande, som börjar med orden »Departementschefens
förslag» och slutar med orden »i fråga», bort ersättas med
text av följande lydelse:

»Byggandet av berghangarer har blivit försenat i förhållande till leveransen
av flygplan, vilket medfört bland annat, att levererade och under
leverans varande flygplan icke kunna beredas tillfredsställande förvaring.
Vådan härav torde vara uppenbar. Det är därför nödvändigt, att utbyggnaden
av berghangarerna fortsättes i hastigare takt än Kungl. Maj :t förutsatt.
Av denna anledning bör det av Kungl. Maj :t äskade anslaget för
nästa budgetår ökas. Utskottet föreslår, att anslaget bestämmes till
12 000 000 kronor, vilket i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag innebär
en höjning med 6 000 000 kronor. Av det anförda följer, att utskottet tillstyrker
de i ämnet väckta motionerna, såvitt nu är i fråga. Utöver sistnämnda
belopp bör i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag 3 000 000 kronor
anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår.

»b) i anledning av Kungl. Maj :ts förslag samt med bifall
till motionerna 1:331 och 11:442, såvitt nu är i fråga, till
Berghangarer för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag
av 12 000 000 kronor.»

26 Statsutskottets utlåtande nr 46.

3) vid punkten 23 (Uppställningsplatser för radarstationer) av herr
Ohlon, fröken Andersson, herrar Sundelin, Lundgren, Skoglund i Doverstorp,
Malmborg i Skövde, Ståhl, Bergstrand, Widén och Hjalmar son, vilka
ansett, att utskottet i anledning av motionerna I: 331 och II: 442 samt I: 333
och II: 434, såvitt nu är i fråga, bort tillstyrka höjning av anslaget och att
därför

dels första stycket i utskottets yttrande bort ersättas med text av följande
lydelse:

»Enligt vad utskottet inhämtat lära leveranserna till marinen och flygvapnet
av radarmateriel vara avslutade under den närmaste tiden. Det är

1 hög grad angeläget, att särskilda uppställningsplatser iordningställas för
att denna dyrbara och svårersättliga materiel skall kunna utnyttjas aktivt
och givas betryggande skydd. De medel, som hittills tilldelats för dylika
anordningar, motsvara icke på långt när behovet. Då det här är fråga om
objekt av hög angelägenhetsgrad, anser utskottet, att det av Kungl. Maj:t
begärda anslaget, som betydligt understiger vad myndigheterna äskat, bör
höjas.

Med hänsyn till det anförda vill utskottet i anledning av de i ämnet
väckta motionerna, såvitt nu är i fråga, föreslå, att förevarande anslag i
förhållande till Kungl. Maj :ts förslag uppräknas med 2 000 000 kronor och
alltså bestämmes till 6 000 000 kronor.

Utöver sistnämnda belopp bör i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag

2 000 000 kronor anvisas å tilläggsstat för innevarande budgetår.

Till frågan om avskrivning av den del av anslaget, som överstiger vad
Kungl. Maj :t äskat, återkommer utskottet framdeles under riksdagen.»

dels ock utskottets hemställan bort hava följande lydelse:

»att riksdagen må, i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt motionerna I: 331 och II: 442 samt I: 333 och II: 434, såvitt
nu är i fråga, till Uppställningsplatser för radarstationer
för budgetåret 1952/53 anvisa ett investeringsanslag av
6 000 000 kronor.»