Statsutskottets utlåtande Nr 44 (Utlåtande 1915:Su44 su)

Statsutskottets utlåtande Nr 44.

JSr 44.

Ankom till riksdagens kansli den 20 april 1915 kl. 12 in.

Utlåtande, angående anslagen till kammarrätten.

(3:e avd.)

l:o) I förslaget till riksstat för år 1916 har Kungl. Maj:t upptagit Ordinarie anordinarie
anslaget till kammarrätten med oförändrat belopp, 258,300 tamLnrkronor.
rätten.

Med hänsyn till vad av departementschefen till det vid statsverkspropositionen
fogade statsrådsprotokollet över finansärenden den 14
januari 1915 meddelats angående möjligheten av att till innevarande
riksdag kunde komma att avlåtas proposition om inrättande av ett riksrevisionsverk,
hade utskottet i punkt 22 av sitt utlåtande angående regleringen
av utgifterna under riksstatens sjunde huvudtitel anmält, att
utskottet komme att framdeles under riksdagen yttra sig i fråga om nu
förevarande anslag.

Sedan departementschefen numera till det statsrådsprotokoll över
finansärenden den 26 mars 1915, varav utdrag finnes bifogat Kungl.

Maj:ts under punkt 2 här nedan omförmälda proposition angående förstärkning
av arbetskrafterna hos kammarrätten meddelat, att någon
proposition till innevarande riksdag om inrättande av ett riksrevisionsverk
icke vore att förvänta, får utskottet hemställa,

att riksdagen må i riksstaten för år 1916 upptaga
ordinarie anslaget till kammarrätten med oförändrat
belopp, 258,300 kronor.

Bihang till riksdagens protokoll 1915. 6 samt. 29 höft. (Nr 44.)

Statsutskottets utlåtande Nr 44.

Förstärkning
av arbetskrafterna
hos
kammarrätten.

2:o) I den till riksdagen den 14 januari 1915 avlåtna propositionen
angående statsverkets tillstånd och behov har Kungl. Maj:t i
punkt 22 under sjunde huvudtiteln föreslagit riksdagen att i avbidan
på den proposition om anvisande av medel för ändamålet, som kunde
bliva förelagd riksdagen, till förstärkning av arbetskrafterna hos kammarrätten
bland de extra anslagen under sjunde huvudtiteln för år 1916
beräkna ett belopp av 35,210 kronor.

Sedermera har Kungl. Maj:t i en den 26 nästlidna mars till riksdagen
avlåten proposition (nr i 14), under åberopande av bilagt utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för samma dag, föreslagit
riksdagen att till förstärkning av arbetskrafterna hos kammarrätten med
två adjungerade ledamöter, två amanuenser, fyra extra revisorer och
fyra extra räknebiträden m. in. på extra stat för år 1916 under sjunde
huvudtiteln anvisa ett anslag av 33,709 kronor, med rätt för Kungl.
Maj:t att redan innevarande år därav disponera 4,925 kronor.

Beträffande utredningen i ärendet tillåter sig utskottet hänvisa
till åberopade statsrådsprotokollet.

För närvarande finnas å kammarrättens stat uppförda 8 kammarrättsråd.
Härjämte har Kungl. Maj:t för tiden 1 januari—30 juni 1915
till förstärkning av kammarrättens arbetskrafter förordnat 2 adjungerade
ledamöter. Å kammarrättens revisionsavdelning tjänstgöra för närvarande
2 förste revisorer, 20 revisorer och 4 räknebiträden, alla på ordinarie
stat, vartill komma 3 revisorer och 4 räknebiträden på extra stat.

Kungl. Maj:ts förslag innebär, att kammarrättens ledamotsgrad
skulle för tiden från den 1 juli 1915 till och med utgången av år 1916
förstärkas med 2 adjungerade ledamöter, vartill, enligt kammarrättens
uppgift, syntes kunna påräknas ordinarie tjänstemän inom verket. Dessa
skulle, med bibehållande av sina innehavande löner, erhålla adjunktionsarvoden,
beräknade efter 2,500 kronor för år.

För uppehållande av de tjänster, som till följd av adjunktionsförordnandena
icke komma att bestridas av de ordinarie innehavarna,
skulle vidare ställas till kammarrättens förfogande ett belopp av 1,200
kronor för år, varigenom skulle kunna till avlöning åt vikarie å sådan
tjänst utgå, utöver tjänstgöringspenningarna, ett månatligt arvode av
50 kronor.

Till förstärkning av arbetskrafterna å kammarrättens kansli skulle
i sammanhang med adjunktionsförordnandena anställas två amanuenser
med arvode för vardera av 1,500 kronor för år; och beräknades för

Statsutskottets utlåtande Nr 44.

bestridande av de ökade renskrivningskostnader, som av anordningen
bleve en följd, ett årligt belopp av 650 kronor.

Slutligen skulle å kammarrättens revisionsavdelning anställas, förutom
redan under innevarande år där tjänstgörande 3 extra revisorer
och 4 extra räknebiträden, ytterligare en extra revisor.

Kostnaderna för genomförande av ifrågavarande anordningar hava
beräknats till 14,775 kronor för adjunktionen med därav föranledda utgifter
och 18,933 kronor 33 öre för förstärkningen av revisionsavdelningens
arbetskrafter eller tillsammans i runt tal 33,709 kronor.

Uti avgivet utlåtande har löneregleringskommittén, beträffande behovet
av en förstärkning i ledamotsgraden, anfört, bland annat,

att under de senast förflutna femton åren och särskilt under de
sista fem åren det till kammarrätten inströmmande arbetsmaterialet i
betydande grad tillvuxit och numera med åtminstone hälften överstege
den årligen inkommande arbetsmängden vid den tid, år 1904, då löneregleringskommittén
avgav sitt betänkande angående kammarrättens
organisation m. m.; att under de tre sistförflutna åren kammarrättens
arbetskrafter, oaktat desamma varit förstärkta med adjungerade ledamöter,
likväl visat sig icke kunna avarbeta en arbetsmängd, motsvarande de
under samma år nyinkomna målen, samt att till följd härav balansen av
oavgjorda mål numera nått sådan höjd, att densamma måste anses motsvara
mer än den arbetsmängd, som på en tid av ett år kunde av
kammarrätten avarbetas; samt att i överensstämmelse med löneregleringskommitténs
år 1904 gjorda uttalanden åren 1909 och 1910 genomförts
en avsevärd skärpning av kammarrättsrådens tjänstgöringsskyldighet, varjämte
för vinnande av. en ökad arbetsprodukt åtskilliga andra förändringar
vidtagits beträffande föredragningsarbetet inom kammarrätten.
Med avseende härå och då i den rättssökande allmänhetens och kommunernas
intresse kraftiga åtgärder måste anses påkallade för förekommande
av balansens ytterligare tillväxt samt kommittén icke ansett
sig kunna tillstyrka någon vidare ökning av kammarrättsrådens föredragningsskyldighet,
har kommittén funnit uppenbart, att den av kammarrätten
begärda förstärkningen med två adjungerade ledamöter under
senare halvåret 1915 och hela år 1916 vore av behovet påkallad..

Vad angår den begärda förstärkningen av kammarrättens revisionsavdelning,
har densamma blivit av kommittén tillstyrkt under erinran, att
då ett eventuellt förslag om inrättande av ett riksrevisionsverk skulle
medföra, att kammarrättens revisionsavdelning komme att helt och hållet
uppgå i det nya verket, kommittén utgått från den förutsättningen, att

Utskottets

yttrande.

4 Statsutskottets utlåtande Nr 44.

det bebådade riksrevisionsverket icke kommer till stånd från och med
år 1916.

Beträffande den av kommittén sålunda vidrörda frågan har departementschefen
till statsrådsprotokollet anfört, att han icke hade för avsikt
att föreslå Kungl. Maj:t att för innevarande års riksdag framlägga förslag
om inrättande av ett riksrevisionsverk.

Då behovet av den föreslagna förstärkningen av arbetskrafterna •
hos kammarrätten synes utskottet vara ådagalagt samt ett bifall till
framställningen icke kan anses innebära ett föregripande av frågan om
inrättande av ett riksrevisionsverk, får utskottet, som icke haft något
att erinra mot storleken av det för ändamålet begärda anslaget, tillstyrka
Kungl. Maj:ts förslag. Utskottet vill därvid, i anledning av utav
löneregleringskommittén i dess ovanberörda utlåtande gjord hemställan
om meddelande av vissa av kommittén närmare angivna bestämmelser
angående de nya tjänstinnehavarnes avlönings- och tjänstgöringsförhållanden,
uttala sin anslutning till vad kommittén i sådant hänseende
anfört.

Utskottet får sålunda hemställa,

att riksdagen må, till förstärkning av arbetskrafterna
hos kammarrätten med två adjungerade
ledamöter, två amanuenser, fyra extra revisorer och
fyra extra räknebiträden m. m. på extra stat för år
1916 under sjunde huvudtiteln anvisa ett anslag av
33,709 kronor, med rätt för Kungl. Maj:t att redan
innevarande år därav disponera 4,925 kronor.

Stockholm den 20 april 1915.

På statsutskottets vägnar:

CARL SWARTZ.

Närvarande: se under utlåtandet nr 43.

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS’ BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1915.