Statsutskottets utlåtande Nr 41 (Utlåtande 1915:Su41 su)

Statsutskottets utlåtande Nr 41.

Nr 4!.

Ankom till riksdagens kansli den 20 april 1915 kl. 12 m.

Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition angående rätt
för lärarinna vid statsunderstödd enskild läroanstalt att
för uppflyttning i högre lönegrad tillgodoräkna sig tjänstgöring
vid svensk skola i utlandet.

(2:a avd.)

I en den 19 mars 1915 till riksdagen avlåten, till statsutskottets förberedande
behandling överlämnad proposition (nr 93) har Kung]. Maj:t,
under åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden
samma dag, föreslagit riksdagen medgiva, att Kungl. Majrt må
äga att, utan hinder av bestämmelserna i kungl. kungörelsen den 29 oktober
1909 angående avlöning av lärarinnorna vid statsunderstödda enskilda
läroanstalter samt angående statsunderstöd åt dessa läroanstalter m. in.,
i enlighet med de av vederbörande departementschef till statsrådsprotokollet
angivna grunder på särskild ansökan bevilja lärarinna rätt att för uppflyttning
i högre lönegrad vid sagda anstalter tillgodoräkna sig tjänstgöring,
som av henne bestritts vid statsunderstödd svensk skola "i utlandet.

Beträffande utredningen i ärendet får utskottet hänvisa till statsrådsprotokollet.

Utskottets

yttrande.

Kungl. Majrts ifrågavarande framställning är närmast föranledd av en
utav en lärarinna vid Lyceum för flickor i Stockholm gjord ansökning
att i anställning såsom lärarinna vid statsunderstödda enskilda läroverk,
statens samskolor och kommunala mellanskolorjfå för uppflyttning^ högre
lönegrad räkna sig till godo sin tjänstgöring under tre läsår såsom lärarinna
vid svenska skolan i Hamburg. Såsom av utredningen framgår, har
ansökningen, i vad den avser rätt till uppflyttning i högre lönegrad i

Statsutskottets utlutande Nr 1 /.

tjänst vid statssamskola och kommunal mellanskola, ej befunnits under nuvarande
förhållanden böra föranleda någon Kungl. Maj:ts åtgärd, denna
omständighet beroende därpå, att, vad statssamskolorna angår, ett bifall
till ansökningen skulle innebära en avvikelse från för dessa läroanstalter
fastställda grunder, och att beträffande de kommunala mellanskolorna
frågan om rätt till lönetursberäkning i anställning vid dessa skolor för
närvarande är beroende på lärarlönenämndens prövning. 1 anledning härav
har endast den del av förevarande ansökning, som angår rätt till lönetursberäkning
i anställning vid statsunderstödd enskild läroanstalt upptagits
i Kungl. Maj:ts ifrågavarande framställning. I likhet med de i
ärendet hörda myndigheterna har emellertid departementschefen ansett, att
man ej borde stanna vid en prövning av den för sökandens personliga
del gjorda ansökningen, utan att en mera allmän lösning borde vinnas av
frågan om den nu avsedda lönetursrätten, inskränkt, såsom ovan nämnts,
att komina vederbörande till godo i anställning vid statsunderstödda enskilda
läroanstalter. Vidare har departementschefen såsom sin åsikt framhållit,
att lönetursrätten icke borde beredas genom en formlig ändring av
kungörelsen den 29 oktober 1909 angående avlöning av lärarinnorna vid
statsunderstödda enskilda läroanstalter samt angående statsunderstöd åt
dessa läroanstalter in. m., utan att Kungl. Maj:t borde erhålla befogenhet
att efter de förhållanden, som i de särskilda fallen vore för handen, besluta
om lönetursrätt för vederbörande. I fråga om de villkor, som
syntes böra uppställas för medgivande av förevarande lönetursrätt, borde
bestämmelserna i 1909 års ovannämnda kungörelse principiellt lända till
efterrättelse, såvitt anginge fordringarna å vederbörandes utbildning.
Vidkommande tjänstgöringens art och omfattning borde lönetursrätten
fastställas efter en på grund av jämförelse med tjänstgöring vid inhemsk
läroanstalt verkställd evalvering av tjänstgöringen vid den utländska skolan,
varvid prövningen härvid borde ske efter de i 1909 års kungörelse uppställda
fordringarna, lämpligt jämkade med hänsyn till de ifrågavarande
skolornas säregna förhållanden.

Såsom av utredningen framgår, har folkskolöverstyrelsen vid ärendets
behandling framhållit, att det enligt överstyrelsens mening vore både
rimligt och lämpligt, om, förutom i fråga om de statsunderstödda enskilda
läroanstalterna, tjänstgöring vid svensk skola i utlandet berättigade till
lönetursberäkning icke blott vid statens samskolor och kommunala mellanskolor
utan även vid folkskolor och högre folkskolor.

Utskottet har ej kunnat undgå att ställa sig tveksamt i fråga om
lämpligheten av att den föreliggande frågan löses utan samband med ett
allmänt medgivande angående lönetursrätt i anställning även vid andra

Bihang till riksdagens protokoll 1915. 6 samt. 26 höft. (Nr 40—41.) 2

Statsutskottets utlåtande Nr 41.

läroanstalter än de nu föreslagna, men har utskottet, med hänsyn till det
behjärtansvärda ändamål, som i framställningen avses, ej velat motsätta
sig bifall till densamma.

Utskottet får alltså hemställa,

att riksdagen må medgiva, att Kungl. Maj:t må
äga, utan hinder av bestämmelserna i nådiga kungörelsen
den 29 oktober 1909 angående avlöning av lärarinnorna
vid statsunderstödda enskilda läroanstalter samt
angående statsunderstöd åt dessa läroanstalter m. m., i
enlighet med de av departementschefen till statsrådsprotokollet
över ecklesiastikärenden den 19 mars 1915
angivna grunder på särskild ansökan bevilja lärarinna
rätt att för uppflyttning i högre lönegrad vid sagda anstalter
tillgodoräkna sig tjänstgöring, som av henne
bestritts vid statsunderstödd svensk skola i utlandet.

Stockholm den 20 april 1915.

På statsutskottets vägnar:
CARL SWARTZ.

Närvarande: se under utlåtandet nr 40.

Stockholm, Ivar Haeggströms Boktryckeri A. B, 1915.