Statsutskottets utlåtande nr 3 (Utlåtande 1951:Su3 su)

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Nr 3.

Utlåtande i anledning av Knngl. Maj.ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar rörande egentliga statsutgifter
för budgetåret 1951/52 under tredje huvudtiteln,
avseende anslagen inom utrikesdepartementets verksamhetsområde,
jämte i ämnet väckta motioner.

(l:a avd.)

Utrikesdepartementet.

l:o) Utrikesdepartementet: Avlöningar. I propositionen nr 1 har Kungl.
Maj :t under tredje huvudtiteln (punkt 1, s. 3—7 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet
över utrikesdepartementsärenden för den 3 januari 1951)
föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att i den för utrikesdepartementet
gällande personalförteckningen uppföra ytterligare 52 befattningar
såsom kontorsbiträden i lönegraden Ca 8, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för utrikesdepartementet, att tilllämpas
tills vidare från och med budgetåret 1951/52, dels ock till Utrikesdepartementet:
Avlöningar för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 2 525 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 2 520 000 kronor.

Departementschefen har föreslagit, att liksom fallet är för innevarande
budgetår ett belopp av 14 000 kronor beräknas för provisorisk förstärkning
av arkivpersonalen.

Fem extra ordinarie kontorsbiträdestjänster föreslås skola förändras till
befattningar såsom extra ordinarie kanslibiträden. Härför beräknas 3 000
kronor. För löneklassuppflyttningar räknas vidare med en ökning av 5 500
kronor. 52 kontorsbiträden å icke-ordinarie stat böra jämlikt grunderna för
den reglerade befordringsgången befordras till kontorsbiträden i lönegraden
Ca 8. Viss ändrad sammansättning av den icke-ordinarie personalen inom
ramen för bestämmelserna om reglerad befordringsgång medför ytterligare
utgiftsökning med 3 500 kronor. Antalet expeditionsvakter föreslås skola
minskas med tre, innebärande med avseende å förevarande anslag en kostnadsminskning
med 5 000 kronor. Posten till rörligt tillägg föreslås minskad
med 2 000 kronor.

Utskottet. Den verkställda beräkningen av utrikesdepartementets avlöningsanslag
har icke givit utskottet anledning till erinran, varför utskottet
hemställer,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att i den för utrikesdepartementet
gällande personalförteckningen uppföra ytterligare
52 befattningar såsom kontorsbiträden i lönegraden Ca 8;

1 Bihang till riksdagens protokoll 1951. G sand. Nr 3.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

b) godkänna följande avlöningsstat för utrikesdepartementet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1951/52:

Avlöningsstat.

1. Avlöning till departementschefen, ministern för

utrikes ärendena ........................ 33 600

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

................................... 1 007 000

3. Arvoden, bestämda av Kungl. Maj :t ........ 8 000

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal . . 1 179 000

5. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke ordinarie

tjänstemän:

a. Representationsbidrag till minis- Kronor
tern för utrikes ärendena ____ 20 000

b. Övriga löneförmåner .......... 20 000 40 000

6. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 257 400

Summa kronor 2 525 000

c) till Utrikesdepartementet: Avlöningar för budgetåret
1951/52 anvisa ett förslagsanslag av 2 525 000 kronor.

2:o) Utrikesdepartementet: Omkostnader. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen
(punkt 2, s. 7 10) att till ifrågavarande ändamål för budgetåret

1951/52 anvisa ett förslagsanslag av 1 346 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 1 250 000 kronor.

Utlandslönekommittén har hemställt, att åtgärder måtte vidtagas i syfte
att åt Kungl. Maj :t utverka bemyndigande att till tjänstemän, hemkallade
från utlandet till tjänst i utrikesdepartementet, utbetala visst bidrag (traktamente),
intill dess de kunnat erhålla lämplig familjebostad.

De sakkunniga anse för sin del skäl tala för att utrikesförvaltningen tillhörande
tjänsteman med eget hushåll, vilken vid hemflyttning till Sverige
icke inom rimlig tid kan erhålla lämplig familjebostad, skall efter Kungl.
Maj:ts prövning i varje särskilt fall kunna erhålla bidrag till de merkostnader,
som i anledning härav förorsakas honom på grund av att familjen är
nödsakad bo och intaga sina måltider på hotell eller pensionat. Förutsättning
för att sådant bidrag skall utgå bör vara, att tjänstemannen vederbörligen
styrker, att han utan resultat vidtagit alla de åtgärder, som skäligen
åligga honom för att anskaffa familjebostad. Tjänstemannen bör även styrka
sina kostnader för bostad och måltider för sig och sin familj under den
avsedda tiden. Beträffande bidragets storlek är knappast möjligt fastställa
bestämda traktamentsbelopp. Bidraget synes böra avvägas med beaktande
av omständigheterna i varje särskilt fall. Hänsyn bör bl. a. tagas till antalet

Statsutskottets utlåtande nr 3.

barn. Bidraget bör enligt de sakkunniga beviljas för viss tid, förslagsvis
sex månader. Vid behov skall bidraget kunna utgå under en eller flera sådana
sexmånadersperioder.

Departementschefen har ansett, att sådana åtgärder, som de sakkunniga
förordat, böra vidtagas, och har erinrat om kungörelsen 1947: 18, enligt vilken
s. k. omplaceringstraktamente kan utgå såsom ersättning för likartade
utgifter vid förflyttning inom Sverige.

Därest från riksdagens sida ej möter någon erinran, har det synts departementschefen
få ankomma på Kungl. Maj :t att, i huvudsaklig överensstämmelse
med vad de sakkunniga förordat, meddela föreskrifter om bidrag till
utgifter för tillfällig bostad åt tjänstemän inom utrikesförvaltningen, som
förflyttas från utlandet till Sverige. I ärende rörande sådant bidrag syntes
yttrande från utrikesförvaltningens lönenämnd böra inhämtas. Vidare syntes
bidraget i regel böra utgå under högst sex månader samt beräknas under
hänsynstagande till storleken och omfattningen av det s. k. omplaceringstraktamente,
som avses i nyssnämnda kungörelse.

Bidraget har synts böra bestridas från den under förevarande anslag uppförda
anslagsposten till rese- och flyttningsersättningar. Utan närmare erfarenhet
av det framtida behovet av dylika bidrag är det, framhåller departementschefen,
icke möjligt att verkställa någon beräkning av kostnaderna.
Då dessa emellertid icke torde komma att röra sig om något större belopp,
har departementschefen ej ansett erforderligt att särskilt för detta ändamål
beräkna någon ökning av sagda, förslagsvis uppförda anslagspost.

Den föreslagna höjningen av anslaget är motiverad dels av belastningen,
dels av att överenskommelse om slopande av rabatter å statstelegram träffats
med ett flertal utomeuropeiska länder, dels ock av ökning av fraktkostnaderna.

Utskottet. Till tjänstemän i utrikesförvaltningen, som hemkallas från utlandet
till tjänst i utrikesdepartementet, utgår ett särskilt engångsbidrag —
förflyttningsbidrag -— med ett belopp motsvarande lönen i Stockholm för en
månad. Departementschefen har framhållit, att detta bidrag icke täcker de
merkostnader, som bero på att vederbörande på grund av bristen på bostadslägenheter
i Stockholm ofta nödgas under åtskilliga månader taga in på
hotell eller pensionat eller förhyra möblerad lägenhet. Departementschefen
har därför föreslagit, att utrikesförvaltningens tjänstemän skola vid förflyttning
till Sverige komma i åtnjutande av ett särskilt bidrag till utgifter för
tillfällig bostad och har därvid framhållit att enligt kungörelsen 1947: 18
tjänsteman med eget hushåll vid omplacering inom riket äger uppbära s. k.
omplaceringstraktamente i avbidan på att familjebostad erhålles, i allmänhet
dock under högst sex månader. Utskottet vill erinra om att enligt nämnda
kungörelse gäller såsom förutsättning för att befattningshavare inom
riket må kunna medgivas dylikt traktamente, att befattningshavarens familj
eller hushåll kvarbliver å den tidigare stationerings- eller förläggningsorten
eller å ort i dess närhet, där befattningshavaren omedelbart före om -

4 Statsutskottets utlåtande nr 3.

placeringen varit bosatt. Departementschefens förslag innebär alltså för utrikesförvaltningens
tjänstemän en betydande utvidgning i förhållande till den
förmån, som gäller för befattningshavare inom riket. Det oaktat vill utskottet
med hänsyn till föreliggande speciella förhållanden icke framställa någon
erinran mot Kungl. Maj :ts förslag. Utskottet förutsätter i likhet med departementschefen,
att bidraget i regel bör utgå under högst sex månader samt
beräknas under hänsynstagande till storleken och omfattningen av det s. k.
omplaceringstraktamente, som avses i nyssnämnda kungörelse, ävensom att
tjänstemannen vederbörligen styrker, att han utan resultat vidtagit alla
de åtgärder, som skäligen åligga honom för att anskaffa familjebostad. Utskottet
vill emellertid för egen del ifrågasätta, om icke vid bidragets beräknande
hänsyn jämväl bör tagas till förenämnda förflyttningsbidrag.

Mot den verkställda beräkningen av förevarande anslag har utskottet icke
något att erinra.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Utrikesdepartementet: Omkostnader
för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag av 1 346 000
kronor.

3:o) Inventarier för Arvfurstens palats m. m. Kungl. Maj:t har föreslagit
riksdagen (punkt 3, s. 10) att till ifrågavarande ändamål för budgetåret
1951/52 anvisa ett reservationsanslag av 330 000 kronor.

Utrikesdepartementet har under den pågående ombyggnaden av Arvfurstens
palats inrymts i andra fastigheter i huvudstaden men beräknas kunna
under nästa budgetar återflytta till palatset. Kostnaderna för flyttningen
ha uppskattats till 30 000 kronor. En relativt betydande nyanskaffning av
inventarier erfordras vidare i samband med återflyttningen. Departementschefen
har framhållit, att med iakttagande av största sparsamhet utgifterna
för detta ändamål beräknats till 300 000 kronor. Dessa kostnader å tillhopa
330 000 kronor ha synts böra bestridas från ett särskilt anslag av reservationsanslags
karaktär.

Utskottet har under hand inhämtat, att återflyttningen till Arvfurstens
palats icke torde kunna äga rum förrän mot slutet av nästa budgetår. Det
nu äskade anslaget torde därför icke helt behöva tagas i anspråk under
nämnda budgetår. Utskottet vill emellertid icke motsätta sig att detsamma
i enlighet med Kungl. Maj :ts förslag redan nu anvisas.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Inventarier för Arvfurstens palats
m. m. för budgetåret 1951/52 anvisa ett reservationsanslag
av 330 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Sveriges representation i utlandet.

4:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Diplomatisk och konsulär
personal m. m. Kungl. Maj:t hav föreslagit riksdagen (punkt 4, s. 11
18) att dels godkänna av departementschefen förordad förteckning över
diplomatisk och konsulär personal, tjänstgörande utom riket, dels godkänna
av departementschefen förordad avlöningsstat för diplomatisk och
konsulär personal, tjänstgörande utom riket, att tillämpas tills vidare från
och med budgetåret 1951/52, dels ock till Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Diplomatisk och konsulär personal m. m. för budgetåret 1951/52
anvisa ett förslagsanslag av 7 866 000 kronor.

Vidare har i två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herrar Holmbäck och Wehtje (I: 242) och den andra inom andra
kammaren av herr Håstad m. fl. (II: 321), hemställts, att riksdagen måtte
vid behandlingen av tredje huvudtiteln besluta sådan höjning av det begärda
anslaget att sändebudsposten i Lissabon samt den självständiga beskickningsrådsposten
i Wellington bibehållas.

I fråga om de skäl, motionärerna anfört till stöd för sitt yrkande, hänvisas
till motionen II: 321.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 8 240 000 kronor.

Departementschefen har ansett sig böra i radande statsfinansielia läge
föreslå vissa organisatoriska förändringar i utrikesrepresentationen, innebärande
indragning av ett antal befattningar i olika grader.

Sålunda föreslås med avseende å beskickningarna i Budapest, Bukarest
och Sofia, att sändebudsbefattningen i Bukarest indrages från och med
budgetåret 1951/52. Vid bifall till detta förslag har tillvaratagandet av de
svenska intressena i Bulgarien, Rumänien och Ungern ansetts lämpligen kunna
anförtros åt sändebuden i Belgrad, Moskva och Prag. Beträffande den
vid beskickningarna tjänstgörande kanslist- och biträdespersonalen har det
synts få ankomma på ministern för utrikes ärendena att fatta de beslut,
som må befinnas påkallade.

I fråga om beskickningen i Lissabon föreslås indragning av sändebudsbefattningen
i Portugal från och med nästa budgetår. I stället skulle där
stationeras en tjänsteman i sekreterare- eller rådsgrad. Därest riksdagen
bifaller förslaget, skulle, i likhet med vad som tidigare varit fallet, sändebudets
i Madrid verksamhetsområde utsträckas att omfatta även Portugal.

Vidkommande beskickningen i Havana föreslås, att beskickningsrådsbefattningen
på Cuba indrages från och med budgetåret 1951/52 och att tillvaratagandet
av våra intressen på Cuba såsom tidigare skett anförtros åt
sändebudet i Mexico, som därvid skulle ackrediteras även i Ciudad Trujillo
och Port-au-Prince. Skötseln av uppkommande mindre angelägenheter av

Statsutskottets utlåtande nr 3.

mera lokal karaktär har synts kunna ombesörjas av de olönade konsulerna
i respektive huvudstäder.

Vad slutligen beträffar beskickningen i Wellington föreslås indragning
från och med budgetåret 1951/52 av den i Wellington för närvarande placerade
beskickningsrådstjänsten i lönegraden Ca 33. Vid riksdagens bifall
härtill skulle åt sändebudet i Canberra anförtros jämväl våra intressen i
Nya Zeeland.

I syfte att utöver nu föreslagna indragningar söka uppnå ytterligare besparingar
har inom utrikesdepartementet en undersökning verkställts, huruvida
icke vissa befattningar i beskickningsråds- och sekreteraregraderna
kunna indragas eller i kostnadsbesparande syfte utbytas mot tjänster i lägre
grad. Departementschefen har därvid funnit sig kunna förorda, att två beskickningsradsbefattningar
i lönegraden Ca 33, placerade vid beskickningar
där sändebud finnas, utbytas mot två tjänster såsom förste beskickningssekreterare
i lönegraden Ca 29. Vidare ha två befattningar som förste beskickningssekreterare
i lönegraden Ca 29 ansetts kunna indragas. Slutligen
har det i samband med inköp av ny bostad för sändebudet i Washington
och den i anslutning därtill genomförda koncentreringen av beskickningens
kansli till en fastighet visat sig möjligt att minska den därstädes tjänstgörande
diplomatiska personalen med en beskickningssekreterare i lönegraden
Ca 24. Ifrågavarande indragningar och omändringar ha ansetts icke
böra bindas till vissa beskickningar. Det har synts böra få ankomma på
Kungl. Maj :t att genom omplacering av tillgängliga tjänstemän i mellangradsbefattningar
söka tillgodose uppkommande krav på organisatoriska
förändringar i vår utrikesrepresentation.

Departementschefen ha berört frågan om sändebud samt chargés d’affaires
med sändebuds ställning och därvid framhållit, att erfarenheten har visat,
att en beskickning, som enligt gällande stat förestås av ett sändebud, i vissa
fall skulle kunna utan olägenhet ställas under ledning av en chargé d’affaires
med sändebuds ställning. A andra sidan har det visat sig önskvärt
att i vissa fall kunna ställa en beskickning, som förestås av en chargé d’affaires
med sändebuds ställning, under ledning av ett sändebud. Departementschefen
har förordat, att Kungl. Maj :t måtte erhålla befogenhet att,
då omständigheterna så föranleda, verkställa byten mellan ifrågavarande
befattningar. I samband härmed har departementschefen i avvaktan på
slutförandet av pågående utredning angående avlöningsförmånerna åt utom
riket tjänstgörande personal funnit sig böra föreslå, att sändebud, som förordnas
att såsom beskickningschef tjänstgöra å ort, för vilken särskilt ortstillägg
för sändebud icke finnes fastställt, skall äga uppbära dels de särskilda
tillägg, som utgå till en där tjänstgörande chargé d’affaires, dels ock
de övriga förmåner, som tillkomma sändebud, såsom fri bostad samt bidrag
för inköp och ersättning för hållande av bil. Därest från riksdagens
sida intet är att erinra mot detta förslag, har det synts få ankomma på
Kungl. Maj:t att utfärda närmare föreskrifter i ämnet.

Statsutskottets utlåtande nr 3. "

Utskottet. Med hänsyn till rådande statsfinansiella läge har Kungl. Maj :t
under förevarande punkt föreslagit vissa organisatoriska förändringar i utrikesrepresentationen,
innebärande indragning av beskicknmgschefstjänsterna
i Bukarest, Havana, Lissabon och Wellington, ävensom av vissa rådstjänster
utomlands.

Sveriges handelsförbindelser med utlandet ha under de senaste decennierna
genomgått en betydande utveckling. Denna utrikeshandelns kontinuerliga
tillväxt, ävensom det utökade handelspolitiska planläggnings- och
förhandlingsarbetet, har givetvis medfört behov av förstärkning av de statliga
organ, som ha att på detta område företräda vårt land. Det må erinras,
att så sent som vid föregående års riksdag genomfördes i anledning
bl. a. av önskemål från näringslivets sida en viss utvidgning av utrikesförvaltningens
organisation. Mot bakgrunden härav äro åtgärder sådana som
nu föreslagits ägnade att framkalla vissa betänkligheter. Starka belägg härför
ha också framförts i de i ämnet väckta båda motionerna. Enligt utskottets
mening gäller detta särskilt de föreslagna indragningarna av beskickningschefstjänsterna
i Portugal och i Nya Zeeland, med vilka länder Sveriges
handel undergått en väsentlig utveckling.

Då emellertid allvarliga ansträngningar nödvändigtvis måste goras tor
att på alla områden inom statsförvaltningen åstadkomma besparingar har
utskottet — som under ärendets förberedande handläggning haft överläggningar
med såväl näringslivets talesmän som med representanter for utrikesdepartementet
— ansett sig icke böra frångå Kungl. Maj :ts förslag i fråga
om ministerposten i Lissabon. Med hänsyn till de särskilda forhallandena
i Portugal förutsätter utskottet, att efter indragning av sandebudsbefattningen
i detta land beskickningen ställes under ledning av en befattningshavare
såsom chargé d’affaires, så att bevakandet av Sveriges intressen
i ministerier och hos övriga myndigheter kan ske på ett nöjaktigt satt.
Utskottet ifrågasätter, om vid dylikt förhållande behov föreligger av att såsom
departementschefen föreslagit där jämväl ackreditera i annat land stationerat
sändebud. ......

Av vad i det föregående anförts följer, att utskottet anser sig jamval i
fråga om beskickningsrådstjänsten i Wellington icke vilja motsätta sig
Kungl. Maj :ts förslag. Utskottet förutsätter, att Kungl. Maj :t med största
uppmärksamhet följer utfallet av de föreslagna indragningarna och att,
därest desamma skulle visa sig komma att menligt inverka på möjligheterna
för en rationell och effektiv handläggning av de kommersiella spörsmålen,
Kungl. Maj :t låter vidtaga de åtgärder, vartill vunna erfarenheter
kunna föranleda. Mot förslagen i övrigt under nu förevarande punkt samt
vad departementschefen i samband därmed anfört har utskottet icke något
att erinra. De verkställda kostnadsberäkningarna synas kunna godtagas.
Utskottet hemställer,

att riksdagen må, med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 242 och II: 321,

Statsutskottets utlåtande nr 3.

a) godkänna följande förteckning över diplomatisk och
konsulär personal, tjänstgörande utom riket:

lottning . Personalförteckning. ^

Tjänstemän å ordinarie stat:

A. Placerade vid beskickning eller lönat konsulat:

4 sändebud ................................ C0 jg

7 sändebud.......................... Co 17

19 sändebud .......................... Co 14

6 generalkonsuler ............................ q0 44

21 beskickningsråd, handelsråd eller konsuler .. Ca 33

22 förste beskickningssekreterare eller förste

vicekonsuler ......................... Ca 29

12 beskickningssekreterare eller vicekonsuler .. Ca 24

30 förste kanslister eller kanslister .. . J Ca 20

1 eller Ca 16

B. Placerade enligt Kungl. Maj:ts beprövande:

3 beskickningsråd, handelsråd eller konsuler . . Ca 33

Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad än Ce 24:

A. Placerad vid beskickning eller lönat konsulat:

1 beskickningsråd .......................... £e 33

B. Placerade enligt Kungl. Maj:ts beprövande:

3 förste beskickningssekreterare eller förste vicekonsuler
.............................. Ce 29

b) godkänna följande avlöningsstat för diplomatisk och
konsulär personal, tjänstgörande utom riket, att tillämpas
tills vidare från och med budgetåret 1951/52:

Avlöningsstat. Kronor

Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

.................................... 1844 000

Exspektansarvoden, bestämda av Kungl. Maj :t,

förslagsvis.............................. 85 000

Avlöningar till iclte-ordinarie personal ...... 267 000

Särskilda löneförmåner till ordinarie och ickeordinarie
tjänstemän: Kronor

a. prisutjämningstillägg ........ 3 000 000

b. särskilda förmåner i övrigt, förslagsvis
....................2 447 000 5447000

Rörligt tillägg, förslagsvis......... 223 000

Summa kronor 7 866 000

Statsutskottets utlåtande nr 3.

c) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Diplomatisk
och konsulär personal m. m. för budgetåret 1951/52
anvisa ett förslagsanslag av 7 866 000 kronor.

5:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Attachéer. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 5, s. 18 och 19), innebärande en anslagsminskning
med 36 000 kronor, hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för attachéer, att tilllämpas
tills vidare från och med budgetåret 1951/52:

Avlöningsstat. Kronor

1. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 456 000

2. Särskilda löneförmåner: Kronor

a. ortstillägg in. m., förslagsvis .... 202 000

b. prisutjämningstillägg ......... 332 000 534 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis.................. 55 000

Summa kronor 1 045 000

b) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Attachéer
för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag av
1 045 000 kronor.

6:0) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer. Kungl.
Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 6, s. 19 och 20) att dels godkänna
av departementschefen förordad personalförteckning för pressattachéer, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1951/52, dels godkänna av
departementschefen förordad avlöningsstat för pressattachéer, att tillämpas
tills vidare från och med budgetåret 1951/52, dels ock till Avlöningar vid
beskickningar och konsulat: Pressattachéer för budgetåret 1951/52 anvisa
ett förslagsanslag av 305 000 kronor.

Vidare har i två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Lundgren (I: 243) och den andra inom andra kammaren av
herr Ståhl m. fl. (II: 322), hemställts, att riksdagen måtte besluta att under
tredje huvudtiteln såsom hittills upptaga åtta pressattachéer och anvisa
härför erforderliga anslag.

I fråga om de skäl, motionärerna anfört till stöd för sitt yrkande, hänvisas
till motionen II: 322.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 340 000 kronor.

Pressattachéer finnas för närvarande anställda å åtta orter, nämligen
Bonn, Buenos Aires, Helsingfors, Köpenhamn, London, Oslo, Paris och

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Washington. I nu rådande statsfinansiella läge har departementschefen
ansett en nedskärning av utrikesrepresentationen böra övervägas jämväl i
vad avser pressattachétjänsterna. En översyn av dessa tjänster har, framhåller
departementschefen, givit vid handen, att den år 1945 inrättade
pressattachétjänsten i Buenos Aires torde kunna indragas. Särskilda medel
för upplysningsverksamheten i Sydamerika finnas beräknade under anslaget
D 5. Upplysningsverksamhet i utlandet angående Sverige, och det har
synts departementschefen bli möjligt att med användande av dessa medel
åtminstone tills vidare i viss omfattning vidmakthålla nu ifrågavarande informationsverksamhet.

Utskottet. Med anledning av Kungl. Maj :ts förslag om indragning av
pressattachébefattningen i Buenos Aires vill utskottet erinra om att den
s. 1c. Amerikautredningen på sin tid framhöll angelägenheten av att en speciell
organisation för den svenska upplysningsverksamheten i Syd- och
Mellanamerika skapades, exempelvis genom anställande av en pressattaché.
Såsom framgår av 1945 års statsverksproposition (tredje huvudtiteln) uttalade
föredragande departementschefen, att en pressattaché i Buenos
Aires skulle fylla en synnerligen viktig uppgift, som komme att innefatta
upprätthållandet av förbindelserna med pressen och kulturlivet i allmänhet.
Nämnda års riksdag beslöt med hänsyn härtill att inrätta ifrågavarande
befattning. Synnerligen starka skäl motiverade alltså densammas tillkomst.
Dessa kvarstå alltjämt. Det bör erinras om att inom hela Sydamerika och
det spansktalande området över huvud taget är inom utrikesförvaltningen
pressattachébefattningen i Buenos Aires den enda, som tar sikte på att
sprida upplysning om svenskt näringsliv, svenska kulturinsatser och Sveriges
ställning i allmänhet. Därest av besparingsskäl en inskränkning av
upplysningsverksamheten nödvändigtvis måste göras, kan det därför med
fog ifrågasättas lämpligheten av att en aktion i sådant syfte inriktas just
på denna tjänst.

Det har ifrågasatts, om icke såsom tidigare skett med motsvarande befattning
i Berlin nu nämnda befattning skulle kunna temporärt förläggas
till Stockholm, varigenom alltjämt en sakkunnig arbetskraft skulle stå till
förfogande för ledning av upplysningsverksamheten i Syd- och Mellanamerika.
Härigenom skulle en viss tillfällig besparing kunna vinnas. Utskottet
vill icke direkt motsätta sig en dylik lösning av frågan.

Med hänsyn till det anförda anser utskottet sig icke böra biträda förslaget
om indragning av pressattachébefattningen i Buenos Aires och ansluter
sig därvid till yrkandet i motionerna I: 243 och II: 322. Förevarande
anslag bör därför i förhållande till Kungl. Maj ds förslag uppräknas med
35 000 kronor, varav 15 000 kronor å anslagsposten till Avlöningar till ickeordinarie
personal, 18 000 kronor å delposten till Ortstillägg m. m. och 2 000
kronor å anslagsposten till Rörligt tillägg. Därest befattningen i fråga förlägges
till Stockholm kan ortstillägget å 18 000 kronor inbesparas.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må, i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna 1:243 och 11:322,

a) godkänna följande personalförteckning för pressattachéer,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1951/52:

Personalförteckning.

Befattning Lönegrad

8 pressattachéer ................................ Ce 29

b) godkänna följande avlöningsstat för pressattachéer, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1951/52:

Avlöningsstat. Kronor

1. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 115 000

2. Särskilda löneförmåner: Kronor

a. ortstillägg m. m., förslagsvis .... 170 000

b. prisutjämningstillägg .......... 40 000 210 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 15 000

Summa kronor 340 000

c) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer
för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 340 000 kronor.

7:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Skrivbiträden. Avlöningar
vid beskickningar och konsulat: Extra biträden och vaktbetjänte. I enlighet
med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 7, s. 21), innebärande beträffande vartdera
anslaget en minskning med 100 000 kronor, hemställer utskottet,
att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Skrivbiträden
ett reservationsanslag av 2 400 000 kronor;

b) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Extra
biträden och vaktbetjänte ett reservationsanslag av 2 400 000
kronor.

8:o) Kontorskostnadsersättningar åt lönade tjänstemän. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 8, s. 21 och 22), innebärande oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kontorskostnadsersättningar åt lönade
tjänstemän för budgetåret 1951/52 anvisa ett reservationsanslag
av 285 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

9:o) Ersättningar åt olönade konsuler. Rese- och flyttningsersättningar. I
enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna 9 och 10, s. 22) innebärande
av anslagsbelastningen föranledda höjningar beträffande förstnämnda
anslag med 25 000 kronor och beträffande sistnämnda anslag med
100 000 kronor, hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Ersättningar åt olönade konsuler ett förslagsanslag
av 450 000 kronor;

b) till Rese- och flyttningsersättningar ett förslagsanslag
av 1 100 000 kronor.

10:o) Skrivmaterialier och inventarier m. m. vid beskickningar och konsulat.
Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 11, s. 22—24) att till
ifrågavarande ändamål för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag av
1 100 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 1 100 000 kronor.

Av anslaget bestridas bl. a. kostnaderna för möblering av statens fastigheter
i utlandet. Enligt de principer, som godkändes av 1939 års riksdag
i samband med den då genomförda löneregleringen för utrikesförvaltningens
personal, skall för samtliga sändebud, oavsett om de bebo ett staten
tillhörigt beskickningshus eller en förhyrd bostad, anskaffas viss uppsättning
av bohag för representationsändamål m. m. De speciella förhållanden,
som varit rådande i olika länder efter det andra världskrigets slut, ha sedermera
föranlett viss utvidgning av möbelanskaffningen genom statens försorg,
i det att erforderlig standardutrustning av bostäder tillhandahållits
personalen vid beskickningarna i Moskva och Warszawa samt konsulatet i
Gdansk (III ht 1946 s. 26) ävensom vid konsulaten i Berlin och Frankfurt
am Main (III ht 1949 s. 15). I dessa fall ha kostnaderna ansetts böra belasta
anslaget till rese- och flyttningsersättningar, eftersom detta anslag
skulle ha anlitats för de kostnader för transport av tjänstemännens eget
bohag, som genom anskaffandet av utrustningen inbesparas.

De betydande kostnader och praktiska olägenheter, som under senare år
alltmer gjort sig gällande vid flyttningar till avlägsna tjänstgöringsorter,
ha aktualiserat behovet att utsträcka möbelanskaffningen utöver de gränser,
som sålunda angivits. I många fall skulle det, framhåller departementschefen,
vara för statsverket ekonomiskt fördelaktigare, om flyttgodsets
volym och därigenom transportkostnaderna kunde nedbringas genom engångsanskaffning
åtminstone av mer skrymmande möbler. Att ställa fullständigt
möblerade lägenheter till förfogande syntes däremot icke i normala
fall vara lämpligt ur vare sig statens eller tjänstemännens synpunkt.

Departementschefen har därför föreslagit, att Kungl. Maj :t skall äga rätt
att belasta förevarande anslag med utgifter för möbelanskaffning ej blott
till bostäder åt sändebud utan, där så prövas ändamålsenligt, även till andra
bostäder i statsägda eller av staten förhyrda fastigheter.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Då det ur redovisningssynpunkt synes vara riktigast, att samtliga möbleringskostnader
bestridas från samma anslag, har anslaget föreslagits skola
jämväl få anlitas för komplettering av den utrustning, som anskaffats med
användning av anslaget till rese- och flyttningsersättningar.

Utskottet. Med hänsyn till vad departementschefen i ärendet anfört vill
utskottet tillstyrka, att Kungl. Maj :t bemyndigas belasta förevarande anslag
med utgifter för möbelanskaffning ej blott till bostäder åt sändebud
utan, där så prövas ändamålsenligt, även till andra bostäder i statsägda
eller av staten förhyrda fastigheter. Utskottet har icke heller något att erinra
mot att anslaget jämväl får anlitas för komplettering av den möbelutrustning,
som anskaffats med användning av anslaget till rese- och flyttningsersättningar.

Mot anslagets beräkning har utskottet icke funnit anledning till erinran.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Skrivmaterialier och inventarier m.
m. vid beskickningar och konsulat för budgetåret 1951/52
anvisa ett förslagsanslag av 1 100 000 kronor.

11 :o) Övriga omkostnader vid beskickningar och konsulat. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 12, s. 24), innebärande oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Övriga omkostnader vid beskickningar
och konsulat för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 600 000 kronor.

Internationella förhandlingar m. m.

12:o) Särskilda förhandlingar med främmande makter. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 13, s. 24 och 25), vilket i förhållande till motsvarande
anslag för löpande budgetår innebär en höjning med 100 000 kronor,
beroende på den svenska kronans devalvering samt på den ökade omfattningen
av antalet resor i samband med handelspolitiska överläggningar
med främmande stater och internationella konferenser, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Särskilda förhandlingar med främmande
makter för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 1 500 000 kronor.

13:o) Tillfälliga representationskostnader. Permanenta skiljedomstolens
internationella byrå i Haag. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna
14 och 15, s. 25 och 26), innebärande oförändrade medelsanvisningar,
hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 3.

att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Tillfälliga representationskostnader ett reservationsanslag
av 45 000 kronor;

b) till Permanenta skiljedomstolens internationella byrå
i Haag ett förslagsanslag av 3 000 kronor.

14 :o) Förenta Nationerna. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 16,
s. 26) att till ifrågavarande ändamål för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 4 325 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 4 325 000 kronor.

Departementschefen har framhållit, att storleken av Sveriges bidrag till
Förenta Nationerna för år 1951 icke kunnat vid statsverkspropositionens
framläggande med säkerhet bedömas, varför han för nästa budgetår räknat
med oförändrat belopp.

Sedermera har till utskottet av sekreteraren i utrikesdepartementet O. S.
Johanson överlämnats en inom utrikesdepartementet upprättad promemoria
av, såvitt nu är i fråga, följande lydelse.

»Den av Förenta Nationernas generalförsamling för år 1951 fastställda
budgeten slutar på ett belopp av 47 798 600 dollars. Efter avdrag av diverse
inkomster återstå 42 570 000 dollars att täckas genom bidrag från medlemsstaterna.
Sedan Sveriges bidragsprocent genom generalförsamlingens beslut
den 14 december 1950 nedsatts från 1,98 till 1,85, utgör Sveriges bidrag till
organisationen 787 545 dollars. Härifrån avgår emellertid ett belopp av
49 333 dollars, utgörande återbäring på tidigare inbetalda belopp, varför
Sveriges verkliga bidrag för 1951 uppgår till 738 212 dollars (3 823 938 kronor).
»

Utskottet. Såsom av förenämnda promemoria framgår utgör Sveriges
bidrag till Förenta Nationerna för år 1951 — efter viss återbäring på tidigare
inbetalda belopp — 3 823 938 kronor eller, i avrundat tal, 3 825 000 kronor.
Anslaget torde därför böra uppföras med sistnämnda belopp, vilket i
förhållande till Kungl. Maj :ts förslag innebär en minskning med 500 000
kronor.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag till
Förenta Nationerna för budgetåret 1951/52 anvisa ett
förslagsanslag av 3 825 000 kronor.

15 :o) Organisationen för europeiskt ekonomiskt samarbete. Europarådet.
I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna 17 och 18, s. 26 och 27),
vilka i förhållande till motsvarande anslag för löpande budgetår innebära
beträffande förstnämnda anslag en minskning med 100 000 kronor och beträffande
sistnämnda anslag oförändrat belopp, hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 3.

att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Organisationen för europeiskt ekonomiskt samarbete
ett förslagsanslag av 1 000 000 kronor;

b) till Europarådet ett förslagsanslag av 150 000 kronor.

Diverse.

16:o) Ersättning till statens allmänna fastighetsfond. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 19, s. 28) hemställer utskottet,

att riksdagen må till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond
för budgetåret 1951/52 anvisa
för Beskickningsfastigheternas delfond ett förslagsanslag
av 2 299 000 kronor;

för Byggnadsstyrelsens delfond ett förslagsanslag av
168 000 kronor.

17 :o) Gottgörelse av kostnader för sjöfolk och nödställda svenska medborgare.
Förstärkning av avkastningen av understödsfonden för rysslandssvenskar.
I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkterna 20 och 21, s. 28 och 29),
vilka i förhållande till motsvarande anslag för löpande budgetår innebära
beträffande förstnämnda anslag en minskning med 100 000 kronor och beträffande
sistnämnda anslag oförändrat belopp, hemställer utskottet,
att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Gottgörelse av kostnader för sjöfolk och nödställda
svenska medborgare ett förslagsanslag av 200 000 kronor;

b) till Förstärkning av avkastningen av understödsfonden
för rysslandssvenskar ett anslag av 70 000 kronor.

18:o) Upplysningsverksamhet i utlandet angående Sverige. Kungl. Maj:t
har föreslagit riksdagen (punkt 22, s. 29—32) att till ifrågavarande ändamål
för budgetåret 1951/52 anvisa ett anslag av 972 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 972 000 kronor och
har fördelats på följande poster.

Kronor

1. Bidrag till Svenska institutet för kulturellt utbyte med utlandet 450 000

2. Bidrag till Svensk-amerikanska nyhetsbyrån ................ 382 000

3. Bidrag till Svensk-internationella pressbyrån................ 95 000

4. Upplysningsverksamheten i Sydamerika.................... 25 000

5. Till ministerns för utrikes ärendena förfogande ............ 20 000

Summa kronor 972 000

Statsutskottets utlåtande nr 3.

I fråga om Svenska institutet har 1950 års bcsparingsutredning i promemoria
den 8 december 1950 uttalat, att den utbyggnad, som ägt rum av
Svenska institutets verksamhet, ger anledning till betänksamhet från statsfinansiella
synpunkter. Utredningen kan icke värja sig för intrycket, att en
oriktig beräkning av institutets medelstillgångar i 1947 års statförslag —
vilken lett till en betydande utvidgning av kostnadsramen — i avsevärd mån
medverkat till att senare vidmakthålla institutets kraftiga utbyggnad, vilken
sålunda i högre grad måst stödjas av statsbidrag än som ursprungligen
torde ha varit avsett. Med hänsyn till det statsfinansiella läget är det enligt
utredningens mening påkallat att begränsa institutets verksamhet; bl. a.
kan ifrågasättas, om icke kostnaderna för institutets representation utomlands
kunde nedbringas. Vidare bör undersökas, om icke besparingar stå
att vinna genom en mer rationell fördelning av aktuella arbetsuppgifter
mellan å ena sidan institutet och å andra sidan övriga av staten understödda
upplysningsfrämjande organ, i första hand Svenska turisttrafikförbundet.
Under åberopande av vad sålunda anförts föreslår besparingsutredningen,
att statsbidraget till Svenska institutet för budgetåret 1951/52
beräknas till högst 350 000 kronor.

Departementschefen har framhållit, att möjligheterna att i besparingssyfte
begränsa institutets verksamhet ha under de senaste åren vid granskningen
av institutets petita noggrant beaktats. Departementschefen erinrade
sålunda om att institutet under de senaste två budgetåren i enlighet med
givna direktiv avsevärt minskat sitt medelsbehov genom en nedskärning
av vissa delar av verksamheten och i stället koncentrerat denna på de angelägnaste
arbetsuppgifterna. Med hänsyn härtill och i betraktande av svårigheterna
för institutet att i nuvarande ekonomiska läge utverka en höjning
av de enskilda bidragen ansåge departementschefen sig icke för närvarande
böra förorda en sänkning av statsbidraget. I anslutning till besparingsutredningens
förslag syntes dock frågan om fördelningen av kostnaderna
för Svenska institutets verksamhet mellan staten och enskilda böra
upptagas till nytt övervägande. Vad anginge fördelningen av arbetsuppgifter
mellan institutet och andra organ, i första hand Svenska turisttrafikförbundet,
hade denna fråga varit föremål för utredning genom särskilda
sakkunniga. Dessas förslag ha sedan av institutet tillämpats.

Till frågan om anvisande av medel för pensionering av institutets personal
vore departementschefen nu icke beredd att taga ställning. Bidraget
borde därför sänkas med det för detta ändamål beräknade beloppet, 15 000
kronor. Från femte huvudtitelns anslag till internationellt socialpolitiskt
samarbete bestridas för närvarande i form av bidrag till institutet kostnaderna
för handledning m. m. av utländska stipendiater i Sverige, utsedda
genom Förenta Nationerna (jfr 1950 års statsverksproposition V ht s. 145).
Departementschefen har förordat, att för sistnämnda ändamål under detta
anslag beräknas ett belopp av 15 000 kronor, och alltså föreslagit, att bidraget
till institutet för nästa budgetår upptages med oförändrat belopp,
450 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 3. 17

Jämväl för övriga poster under anslaget har departementschefen räknat
med oförändrade belopp.

Utskottet vill erinra om riksdagens uttalande senast i fjol, att det enligt
riksdagens mening är angeläget undersöka möjligheterna för åstadkommande
av en bättre samordning av Svenska institutets och andra organisationers
verksamhet i syfte att undvika kostnadskrävande dubbelarbete.''

Med tillstyrkande av det av Kungl. Maj :t under förevarande punkt äskade
anslaget får utskottet hemställa,

att riksdagen må till Upplysningsverksamhet i utlandet
angående Sverige för budgetåret 1951/52 anvisa ett anslag
av 972 000 kronor.

19:o) Utländska pressbesök. Upplysningsarbete rörande mellanfolkligt samarbete
och utrikespolitiska frågor. Restitutionsnämnden. 1 enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkterna 23—25, s. 32—34), innebärande oförändrade
medelsanvisningar, hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Utländska pressbesök ett reservationsanslag av
25 000 kronor;

b) till Upplysningsarbete rörande mellanfolkligt samarbete
och utrikespolitiska frågor ett anslag av 75 000 kronor; c)

till Restitutionsnämnden ett förslagsanslag av 22 000
kronor.

20 :o) Flyktkapitalbyrån. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt
20, s. 34 och 35) att till ifrågavarande ändamål för budgetåret 1951/52
anvisa ett förslagsanslag av 145 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 200 000 kronor.

Clearingnämndens uppgifter ha, i vad avser Tyskland, överflyttats å
flyktkapitalbyrån från och med den 1 september 1950. Tidpunkten för
dessa uppgifters slutförande kan icke för närvarande fastställas.

Flyktkapitalbyråns personal utgöres för närvarande av kanslichef, 2 sekreterare,
8 assistenter, 2 kanslibiträden, 3 kontorsbiträden, 1 skrivbiträde
och 1 vaktmästare. Därjämte bestrider byrån en tredjedel av kostnaden för
en telefonist, vars övriga löneförmåner betalas av likvidationsnämnden och
clearingnämnden i likvidation. Ungefär hälften av denna personalstyrka beräknas
bli erforderlig under nästa budgetår, nämligen kanslichef, 1 sekreterare,
3 assistenter, 2 kanslibiträden (av vilka 1 med halvtidstjänstgöring),
1 kontorsbiträde, 1 vaktmästare samt 1 delavlönad telefonist. De sammanlagda
utgifterna för löner åt personalen beräknas till 81 600 kronor, kost 2

Bihang till riksdagens protokoll 1951. G samt. Nr 3.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

naderna för arvoden åt ordföranden och övriga ledamöter i styrelsen till
34 000 kronor samt medelsbehovet för gode män, sysslomän, sakkunniga
in. fl. till 20 000 kronor. Omkostnadsstaten beräknas till 9 500 kronor.

Enligt byråns mening är det icke möjligt att exakt beräkna omfattningen
av de under nästa budgetår kvarstående arbetsuppgifterna. Byrån har dock
ansett sig böra räkna med sist angivna personalstyrka och omkostnader.

Utskottet. Vid sin behandling av ifrågavarande anslag vid föregående års
riksdag uttalade utskottet, att utskottet förutsatte att byrån komme att utnyttja
alla tillfällen till inskränkning och avveckling av verksamheten och
till en begränsning av dess medelsbehov. Utskottet har med tillfredsställelse
funnit, att byråns personalbehov ansetts kunna avsevärt nedskäras under
nästa budgetår. Utskottet förutsätter, att byrån alltjämt vinnlägger sig om
att i möjligaste mån påskynda avvecklingen.

Då den nu begärda medelsanvisningen synes böra godtagas, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Flyktkapitalbyrån för budgetåret
1951/52 anvisa ett förslagsanslag av 145 000 kronor.

21 :o) Ersättningar för viss från ockuperat land härrörande egendom.
Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 27, s. 35 och 36) alt till ifrågavarande
ändamål för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag av
10 000 kronor.

Anslaget är för innevarande budgetår uppfört med 1 000 kronor.

Enligt vad restitutionsnämnden meddelat, har det ansetts icke vara uteslutet,
att nämnden under budgetåret 1951/52 kommer att fastställa sådan
ersättning, som avses i lagen den 29 juni 1945 om återställande av viss från
ockuperat land härrörande egendom. Under dessa förhållanden har förevarande
anslag synts böra höjas med 9 000 kronor eller till 10 000 kronor.

Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hemställer alltså,

att riksdagen må till Ersättningar för viss från ockuperat
land härrörande egendom för budgetåret 1951/52 anvisa ett
förslagsanslag av 10 000 kronor.

22 :o) Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 28, s. 36), vilket i förhållande till motsvarande
anslag för löpande budgetår innebär en höjning med 5 000 kronor,
beroende på inrättandet av utrikesdepartementets understödsnämnd, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Kommittéer och utredningar genom
sakkunniga för budgetåret 1951/52 anvisa ett reservationsanslag
av 30 000 kronor.

Statsutskottets utlåtande nr 3.

23 :o) Extra utgifter. Barntillägg åt vissa befattningshavare i statens tjänst.
I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna 29 och 30, s. 37), innebärande
oförändrade medelsanvisningar, hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1951/52 anvisa

a) till Extra utgifter ett reservationsanslag av 40 000 kronor; b)

till Barntillägg åt vissa befattningshavare i statens
tjänst ett förslagsanslag av 1000 kronor.

Stockholm den 27 februari 1951.

På statsutskottets vägnar:

MARTIN SKOGLUND.

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit

från första kammaren: herrar Karl Andersson, Gustaf Karlsson, Gränebo,
Iwar Anderson, Berling, Leander, Heiding, Gillström, Eric Ericson,
Näsström, Erik Gustaf Andersson, Lundqvist, Axel Andersson, Lundgren
och Söderquist; samt

från andra kammaren: herrar Skoglund i Doverstorp, Ward, Malmborg
i Skövde, Bergström, Svensson i Grönvik, Boman i Kieryd, Mårtensson
i Uddevalla, Lindholm, Rubbestad, Eriksson i Sandby, Bergstrand, Kyling,
Thapper, Persson i Vinberg och Widén.

Reservation er.

1) vid punkten 4 (Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Diplomatisk
och konsulär personal in. in.) av herrar Lundqvist, Axel Andersson, Lundgren,
Söderquist, Skoglund i Doverstorp, Malmborg i Skövde, Boman i Kieryd,
Bergstrand, Kyling och Widén, vilka ansett, att utskottet bort tillstyrka
motionerna 1:242 och 11:321, såvitt dessa avse bibehållande av beskickningsrådstjänsten
i Wellington, och att därför

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 7, som börjar med orden »Av
vad» och slutar med orden »kunna godtagas» bort ersättas med text av följande
lydelse:

»Med hänsyn särskilt till våra betydande handelsintressen i Nya Zeeland
ifrågasätter utskottet lämpligheten av alt eu besparingsaktion inriktas just
mot detta land med den allvarliga försvagning av vår officiella representation
där, som skulle bliva en följd av åtgärden i fråga. Utskottet vill erinra,

Statsutskottets utlåtande nr 3.

att ett flertal svenska företag äro aktivt intresserade i vissa stora långfristiga
projekt i Nya Zeeland, särskilt på det kommunikationstekniska området.
Utvecklingen av dessa svenska intressen visa en gynnsam tendens. Utskottet
anser därför icke välbetänkt att under pågående strävanden att upparbeta
våra handelsförbindelser med nämnda stat nu indraga beskickningschefstjänsten,
vilken inrättades så nyligen som år 1949. I vart fall synes
med indragningen lämpligen böra anstå åtminstone ytterligare ett år, då en
svensk representation just nu har en synnerligen viktig förmedlande och
introducerande uppgift att fylla.

Genom bibehållande av beskickningsrådsbefattningen i Wellington bör å
den av Kungl. Maj :t föreslagna förteckningen över diplomatisk och konsulär
personal, tjänstgörande utom riket, uppföras ytterligare en befattning för beskickningsråd
i lönegrad Ca 33. Av samma anledning bör i förhållande till
Kungl. Maj :ts förslag följande poster i avlöningsstaten höjas nämligen, anslagsposten
till avlöningar till ordinarie tjänstemän med 16 000 kronor till
1 860 000 kronor, den under anslagsposten till särskilda löneförmåner till
ordinarie och icke-ordinarie tjänstemän ingående delposten till särskilda
förmåner i övrigt med 18 000 kronor för ortstillägg, 2 000 kronor för chargé
d’affaires-tillägg, 5 000 kronor för utomeuropeiskt tillägg och 4 000 kronor
för barnbidrag eller med sammanlagt 29 000 kronor till 2 476 000 kronor och
därmed nämnda anslagspost med 29 000 kronor till 5 476 000 kronor samt
anslagsposten till rörligt tillägg med 2 000 kronor till 225 000 kronor. I enlighet
härmed bör riksstatsanslaget i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag
höjas med 47 000 kronor till 7 913 000 kronor. Såsom en följd av förslaget
om bibehållande av beskickningsrådsbefattningen borde rätteligen ytterligare
följande anslag höjas, nämligen anslaget Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Skrivbiträden med 11 400 kronor för anställande av ett skrivbiträde,
anslaget Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Extra biträden
och vaktbetjänte med 4 400 kronor för anställande av en vaktmästare, anslaget
Kontorskostnadsersättningar åt lönade tjänstemän med 2 100 kronor
för hyra, uppvärmning, belysning och renhållning av kanslilokal samt anslaget
Skrivmaterialier och inventarier in. m. vid beskickningar och konsulat
med 3 900 kronor för expenser. Med hänsyn till dessa anslags storlek
respektive karaktär torde någon uppräkning av anslagen icke påkallas.
Kungl. Maj :ts förslag i övrigt under förevarande punkt synas kunna godtagas.
»

dels ock utskottets hemställan bort hava följande lydelse:

»att riksdagen må, i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt motionerna I: 242 och II: 321,

a) godkänna följande förteckning över diplomatisk och
konsulär personal, tjänstgörande utom riket:

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Personalförteckning. *

Befattning a , , , Lönegrad

Tjänstemän å ordinarie stat:

A. Placerade vid beskickning eller lönat konsulat:

22 beskickningsråd, handelsråd eller konsuler...... Ca 33

b) godkänna följande avlöningsstat för diplomatisk och
konsulär personal, tjänstgörande utom riket, att
tills vidare från och med budgetåret 1951/52:

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

.................................. • •

2. Exspektansarvoden, bestämda av Kungl. Maj :t,

förslagsvis..............................

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ......

4. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke ordinarie

tjänstemän: Kronor

a. prisutjämningstillägg ........ 3 000 000

b. särskilda förmåner i övrigt, förslagsvis
.................... 2 476 000

5. Rörligt tillägg, förslagsvis . .................

Summa kronor 7 913 000

c) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Diplomatisk
och konsulär personal m. m. för budgetåret 1951/52
anvisa ett förslagsanslag av 7 913 000 kronor.»

2) vid punkten 6 (Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer)
av herrar Näsström, Mårtensson i Uddevalla, Eriksson i Sandby,
Thapper och Persson i Vinberg, vilka ansett, att utskottet bort med avstyrkande
av motionerna I: 243 och II: 322 tillstyrka Kungl. Maj :ts förslag och
att därför utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»att riksdagen må, med bifall till Kungl. Maj:ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 243 och II: 322,

a) godkänna följande personalförteckning för pressattachéer,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1951/52:

tillampas

Kronor

1 860 000

85 000
267 000

5 476 000
225 000

Befattning
7 pressattachéer

Personalförteckning.

Lönegrad

Ce 29

b) godkänna följande avlöningsstat för pressattachéer, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1951/52:

Statsutskottets utlåtande nr 3.

Avlöningastat. Kronor

1. Avlöningar till icke-ordinarie personal........ 100 000

2. Särskilda löneförmåner: Kronor

a. ortstillägg in. m., förslagsvis .... 152 000

b. prisutjämningstillägg .......... 40 000 192 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis . ................ 13 000

Summa kronor 305 000

c) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer
för budgetåret 1951/52 anvisa ett förslagsanslag
av 305 000 kronor.»

Stockholm 1951. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner

510673