Statsutskottets utlåtande Nr 3 (Utlåtande 1937:Su3 su)

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Nr 3.

Ankom till riksdagens kansli den 9 mars 1937 kl. 1 e. m.

Utlåtande angående regleringen för budgetåret 193711938 av utgifterna
under riksstatens tredje huvudtitel, innefattande
anslagen till utrikesdepartementet.

(lia avd.)

A. Utrikesdepartementet.

l:o) Avlöningar. I den till riksdagen den 4 januari 1937 dagtecknade
propositionen (nr 1) angående statsverkets tillstånd och behov för budgetåret
1937/1938 har Kungl. Majit, under åberopande av statsrådsprotokollet
över utrikesdepartementsärenden för samma dag, förslagit riksdagen (punkt
1, sid. 1—6) att

dels godkänna följande personalförteckning för utrikesdepartementet:

Personalförteckning.

Befattning.

Tjänstemän å ordinarie stat:

A. Diplomatisk eller konsulär personal

1 sändebud såsom kabinettssekreterare ................

4 utrikesråd såsom avdelningschefer ..................

8 byråchefer .......................................

7 förste sekreterare ...............................

6 andre sekreterare ...............................

3 förste kanslister eller kanslister ....................

B. Övrig personal.

1 kansliråd och chef för arkivet .....................

1 kamrerare .......................................

1 förste arkivarie .................................

1 andre arkivarie .................................

1 revisor .........................................

6 kansliskrivare ...................................

9 kanslibiträden ...................................

1 förste expeditionsvakt ...........................

1) expeditionsvakter .................................

Bihang till riksdagens protokoll 1937. 6 sami. Nr 3.

Lönegrad.

..... A 3

..... A 2

..... B 30

..... B 26

..... B 21

| B 16

jeller B 12.

B 30
B 26
B 24
B 21
B 21
B 11
B 7
B 7
B 5.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Befattning. Lönegrad.

Tjänstemän å övergångsstat:

A. Diplomatisk eller konsulär personal.

1 legationsråd ................................................ g 30

1 byråsekreterare ............................................ g 21.

B. Övrig personal.

1 förste arkivarie ............................................ g 24.

Tjänsteman å extra stat:

1 förste sekreterare .......................................... g 26.;

dels godkänna följande avlöningsstat för utrikesdepartementet, att tillämpas
tillsvidare från och med budgetåret 1937/1938:

Avlöningsstat.

Kronor

1. Avlöning till departementschefen, ministern för utrikes ären -

dena .................................................. 30,000

2. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, förslagsvis........ 407,500

3. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat, förslagsvis ...... 26,800

4. Avlöning till en tjänsteman å extra stat, förslagsvis .......... 8,900

5. Arvode, bestämt av Kungl. Majit .......................... 8,000

6. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal m. m.:

a. Grundavlöningar m. m................. kronor 91,600

b. Avlöningsförhöjningar m. m., förslagsvis .. » 4,000 95,600

7. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie tjänstemän
(däruti inbegripet representation sbidrag till ministern för
utrikes ärendena med 10,000 kronor), förslagsvis .......... 48,000

Summa kronor 624,800.;

dels ock till Utrikesdepartementet: Avlöningar för budgetåret 1937/1938
anvisa ett förslagsanslag av 624,800 kronor.

Departementschefen har erinrat, att han vid föredragning av ärendena tillhörande
tredje huvudtiteln till 1934 års statsverksproposition lämnade en
utförlig redogörelse för arbetsförhållandena på utrikesdepartementets handelsavdelning.
Departementschefen erinrade, att avdelningen i fråga enligt
beslut av 1928 års riksdag vore organiserad på två byråer, men att endast en
byråchef stöde till avdelningens förfogande, enär den andra byrån vöre direkt
underställd avdelningschefen. Departementschefen framhöll det ohållbara
under dåvarande förhållanden av en sådan anordning men ansåg sig

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

icke kunna framlägga förslag till en definitiv omorganisation av avdelningen,
förrän ytterligare någon tids erfarenhet vunnits, utan förordade, såsom ett
provisorium, att en tjänsteman tillsvidare förordnades att förestå den byrå,
vilken saknade särskild chef, på det att avdelningschefen måtte befrias
från de med byråchefsuppdraget förbundna göromålen. I enlighet härmed
och med riksdagens begivande har en sekreterare mot särskild ersättning
bestritt byråchefsgöromålen, utan att någon härför avsedd befattning
varit på stat uppförd. Anordningen i fråga, som började under
år 1934, har sedermera förlängts att gälla även under budgetåren 1935/1936
och 1936/1937.

Departementschefen har nu ansett sig kunna konstatera, att handelsavdelningen
alltjämt vöre synnerligen hårt belastad och att ingen utsikt kunde
skönjas, att förhållandena i detta avseende skulle inom överskådlig tid så
ändras, att en återgång till den tidigare organisationen kunde befinnas tillfredsställande.
Under sådana förhållanden har departementschefen icke funnit
anledning förorda en ytterligare förlängning av det nuvarande provisoriet,
utan föreslagit, att en för handelsavdelningen avsedd ny byråchefsbefattning
i lönegraden B 30 uppfördes på departementets ordinarie avlöningsstat,
och att lönen till denna befattning sålunda hädanefter redovisades under
anslagsposten Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat.

I fråga om anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
vilken under senare åren betydligt överskridits, har densamma ansetts böra
höjas från 84,300 kronor till 95,600 kronor.

Departementschefen har anfört, att medan befattningen som kabinettssekreterare
tidigare betraktats som en genomgångspost och plägat anförtros
åt någon tjänsteman i legationsråds eller motsvarande ställning, vilken beräknades
efteråt komma att i befordran gå vidare till sin första sändebudspost,
så ifrågakomma numera vid tillsättande av kabinettssekreterare i främsta
rummet tjänstemän, vilka redan beklätt sändebudsbefattning i utlandet.
Detta förhållande har emellertid icke kunnat undgå att skapa vissa svårigheter
i ekonomiskt hänseende. Visserligen har man, framhåller departementschefen,
med hänsyn till de särskilda representationsplikter, som åligga
kabinettssekreteraren, åt denne anslagit ett representationsbidrag av 6,000
kronor. Men därjämte föreligger i fråga örn kabinettssekreteraren ett bostadsproblem.
För ett stort antal beskickningar har staten numera anskaffat
egna fastigheter. En liknande anordning, varigenom en tillträdande kabinettssekreterare
likaväl som ett tillträdande sändebud hade att inflytta i
en av staten stadigvarande tillhandahållen bostadslägenhet, borde enligt departementschefens
mening kunna framdeles upptagas till övervägande. I avbidan
härpå har departementschefen emellertid ansett ett hyresbidrag av
lämplig storlek böra tillerkännas kabinettssekreteraren och i sådant syfte föreslagit,
att ett belopp av 4,000 kronor ställes lill förfogande å departementets
avlöningsstat under anslagsposten till särskilda löneförmåner till ordinarie
och icke-ordinarie tjänstemän.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

U tskottet.

Utskottet, som icke velat motsätta sig, att kabinettssekreteraren med hänsyn
till de särskilda förhållanden, som kunna anföras beträffande denne
befattningshavare, erhåller ett hyresbidrag av 4,000 kronor samt ej heller i
övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag under denna
punkt, får hemställa,

att riksdagen må

a) godkänna följande personalförteckning för utrikesdepartementet: -

Personalförteckning.

Befattning. Lönegrad.

Tjänstemän å ordinarie stat:

A. Diplomatisk eller konsulär personal.

1 sändebud såsom kabinettssekreterare ............ A 3

4 utrikesråd såsom avdelningschefer .............. A 2

8 byråchefer .................................. B 30

7 förste sekreterare ............................ B 26

6 andre sekreterare ............................ B 21

3 förste kanslister eller kanslister ..........J B 16

eller B 12.

B. övrig personal.

1 kansliråd och chef för arkivet ................ B 30

1 kamrerare .................................. B 26

1 förste arkivarie .............................. B 24

1 andre arkivarie .............................. B 21

1 revisor ...................................... B 21

6 kansliskrivare .............................. B 11

9 kanslibiträden .............................. B 7

1 förste expeditions vak t ........................ B 7

9 expeditionsvakter ............................ B 5.

Tjänstemän d övergångsstat:

A. Diplomatisk eller konsulär personal.

1 legationsråd ................................ B 30

1 byråsekreterare ............................ B 21.

B. övrig personal.

1 förste arkivarie .............................. B 24.

Tjänsteman å extra stat:

1 förste sekreterare ............................ B 26.;

b) godkänna följande avlöningsstat för utrikesdepartementet,
att tillämpas tillsvidare från och med budgetåret
1937/1938:

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Avlöningsstat.

Kronor

1. Avlöning till departementschefen, ministern för

utrikes ärendena.......................... 30,000

2. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, för slagsvis

.................................. 407,500

3. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat, för slagsvis

.................................. 26,800

4. Avlöning till en tjänsteman å extra stat, för slagsvis

.................................. 8,900

5. Arvode, bestämt av Kungl. Majit ............ 8,000

6. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal

rn. m.: Kronor

a. Grundavlöningar m. m...........91,600

b. Avlöningsförhöjningar m. m., förslagsvis
........................ 4,000 95,600

7. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-or dinarie

tjänstemän (däruti inbegripet representationsbidrag
till ministern för utrikes ärendena
med 10,000 kronor), förslagsvis ............ 48,000^

Summa kronor 624,800.;

c) till Utrikesdepartementet: Avlöningar för budgetåret
1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 624,800 kronor.

2:o) Omkostnader. Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag (punkt 2,
sid. 6) hemställer utskottet,

att riksdagen må till Utrikesdepartementet: Omkostnader
för budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 260,000
kronor.

B. Sveriges representation i utlandet.

3:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Personal å ordinarie
och å extra stat m. m. Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 3, sid.
7—25) att

dels godkänna följande förteckning över personal å ordinarie och å extra
stat vid beskickningar och konsulat:

Personalförteckning.

Befattning. Lönegrad.

Tjänstemän å ordinarie stat:

11 sändebud ................................................ A 3

15 sändebud ................................................ A 2

8 generalkonsuler .......................................... A 2

6 Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Befattning. Lönegrad.

7 legationsråd .............................................. 3 30

3 handelsråd .............................................. 3 30

6 konsuler .................................................. 3 30

14 förste legationssekreterare eller vicekonsuler .................. B 26

7 andre legationssekreterare eller andre vicekonsuler .............B 21

20 förste kanslister eller kanslister ........................I ®

eller B 12.

Tjänstemän å extra stat:

1 sändebud ................................................ A 2

1 legationsråd .............................................. B 30

2 förste legationssekreterare eller vicekonsuler .................. B 26

1 andre legationssekreterare eller andre vicekonsul .............. B 21.;

dels godkänna följande avlöningsstat för beskickningar och konsulat: personal
å ordinarie och å extra stat m. m., att tillämpas tillsvidare från och med
budgetåret 1937/1938:

Avlöningsstat.

Kronor.

1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, förslagsvis ...... 966,800

2. Avlöningar till tjänstemän å extra stat, förslagsvis .......... 49,400

3. Expektansarvoden, bestämda av Kungl. Maj:t, förslagsvis____ 75,000

4. Avlöning till en e. o. kanslist, förslagsvis .................. 5,300

5. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie tjänste män: a.

Ortstillägg:

Kronor

Ortstillägg åt personal å ordinarie stat .. 925,100
Ortstillägg åt icke-ordinarie tjänstemän . . 68,700

Tillägg till ortstillägg åt vissa kanslister

å ordinarie stat .................... 7,000

Tillägg till ortstillägg åt en e. o. kanslist .. 1,000

Extra ortstillägg åt ordinarie och ickeordinarie
tjänstemän .............. 350,000 1,351,800

b. Ersättning till vissa beskicknings- och konsulatchefer
för uppvärmning och belysning av vederbö -

rande beskicknings- respektive konsulathus ____ 41,900

c. Provisoriskt lönetillägg, förslagsvis ............ 200 1,393,900

Summa kronor 2,490,400.;

dels medgiva, att befattningshavare, som tjänstgör i Calcutta eller Bogotå,
må, där särskilda skäl därför tala, tilldelas bidrag till kostnaden för hemresa
under semester en gång vart annat år ävensom att kanslist, som tjänstgör å

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

ort utom Europa, i fråga om tilldelande av hemresebidrag beredes samma
.ställning som övriga befattningshavare å dylik ort;

dels ock till Avlöningar vid beskickningar oell konsulat: Personal å ordinarie
och å extra stat m. m. för budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag
av 2,490,400 kronor.

Här nedan lämnas en redogörelse för de av departementschefen framlagda
mera väsentliga förslagen rörande vår representation i utlandet.

Departementschefen har till en början erinrat därom, att den av 1936 års
riksdag godkända planen för organisationen av Sveriges representation i
främre Orienten omfattade, bland annat, upprättandet i Kairo, där vår representation
tidigare omhänderhafts av en honorär tjänsteman i envoyés ställning,
av en lönad beskickning under ledning av ett sändebud oell med en
stab bestående av en legationssekreterare och en kanslist, förutom den handelsattaché,
som redan tidigare varit anställd vid den olönade beskickningen.
Emellertid ansågs — i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag — icke hela denna
organisation behöva upprättas omedelbart och i ett sammanhang, utan
man inskränkte sig till att å staten för budgetåret 1936/1937 uppföra allenast
legationssekreterarebefattningen, med tanke att de övriga för representationen
i Kairo avsedda tjänsterna skulle inrättas ett år senare. Till fullföljande
av denna plan har departementschefen nu förordat, att nämnda sändebudspost
upprättas från och med ingången av nästkommande budgetår. I
enlighet med vad i nyssnämnda plan beräknats, borde ortstillägget för denna
post fastställas till ett belopp av 34,000 kronor. Upprättandet av befattningen
skulle alltså medföra en belastning av tredje huvudtiteln för budgetåret
1937/1938 med en lön i lönegraden A 2, 14,022 kronor, samt ortstillägg,

34,000 kronor, sammanlagt i avrundat tal 48,000 kronor.

I fråga örn vår representation i Kina har departementschefen erinrat därom,
att ledningen av densamma utövas av den i Tokio stationerade ministern.
Under den tid, då ministern icke uppehåller sig i landet, fungerar generalkonsuln
i Shanghai som t. f. chargé d’affaires. Departementschefen har ansett
denna anordning av från början provisorisk karaktär vara mot bakgrunden
av de senare årens händelser mindre lämplig. Saväl kommerskollegium som
näringsorganisationema hava ansett uppförandet av en självständig beskickning
i Kina önskvärt. Departementschefen har nu ansett sig böra föreslå,
att en särskild beskickning i Kina upprättas redan från och med nästa budgetår.
Då anställande av en beskickningschef därstädes med lägre ställning
än minister icke lämpligen borde komma i fråga, har departementschefen
även förordat, att upprättandet av beskickningen sker därigenom, att
generalkonsulsbefattningen i Shanghai ändras till en sändebudsbefattning.
Departementschefen har emellertid förutsatt, att befattningen, såvitt grundlönen
angår, bibehålies i samma lönegrad som hittills, nämligen lönegraden
A 2, och har därför under hithörande anslagspost ingen ökning att föreslå.
Däremot har en ökning av ortstillägget ansetts vara ofrånkomlig. Till generalkonsuln
utgår för närvarande ett ortstillägg av 17,400 kronor, varjämte han

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

uppbär ersättning för kontorskostnader, vilken sistnämnda ersättning i händelse
av postens förändring till sändebudspost kommer att bortfalla. Med
hänsyn till befattningens nya karaktär och då vidare generalkonsulns löneförmåner
redan tidigare befunnits knappt tillmätta, har det synts departementschefen,
att ortstillägget för sändebudet icke bör sättas lägre än till

30,000 kronor, vilket belopp är detsamma, som sändebudet i Tokio uppbar
före inköpet av beskickningshus därstädes.

Vad beträffar frågan om beskickningens förläggning, har densamma synts
departementschefen böra lösas på det sättet, att sändebudet tillsvidare kvarstannar
i Shanghai för att sedermera, örn så kan befinnas lämpligare, överflytta
till Nanking.

Sedan 1931 är sändebudet i Tokio även ackrediterat hos siamesiska regeringen.
Efter genomförandet av den nu föreslagna omläggningen har sändebudet
i Kina ansetts böra ifrågakomma härför.

År 1930 upprättades ett lönat konsulat i Reykjavik. Departementschefen
har funnit starka skäl tala för inrättandet i stället av ett generalkonsulat å
Island. För omläggningen i fråga skulle erfordras utbyte av den nuvarande
befattningen i lönegraden B 30 mot en i lönegraden A 2. Skillnaden i lön utgör
2,900 kronor. Vad ortstillägget beträffar, skulle detta kunna bibehållas
vid nuvarande belopp av 8,800 kronor, därest ett förslag angående inköp av
fastighet i Reykjavik, som departementschefen i annat sammanhang framlagt,
vinner bifall. Ifrågavarande ortstillägg har, när därmed förenas förmånen
av fri bostad, tillsvidare och i avvaktan på vidare erfarenhet ansetts tillräckligt
för bekostande jämväl av fastighetens uppvärmning och belysning.

Beträffande vår representation i Chile har departementschefen erinrat därom,
att genom beslut av 1929 ars riksdag ett lönat vicekonsulat upprättades
i Valparaiso. Från och med den 1 juli 1933 överflyttades vicekonsulatet till
landets huvudstad Santiago. När dåvarande innehavaren av befattningen i
början av år 1934 tillträdde honom beviljad längre semester, förordnades det
vid beskickningen i Buenos Aires tjänstgörande och jämväl hos chilenska
regeringen såsom medlem av beskickningen i Santiago anmälda legationsrådet
över stat till vikarie, varvid han samtidigt hos chilenska regeringen anmäldes
såsom t. f. chargé d’affaires, en anordning som var naturlig med hänsyn
till nämnda tjänstemans diplomatiska ställning och vilken icke åsamkade
statsverket några ökade kostnader. Vid senare uppkommen vakans å
vicekonsulsbefattningen förordnades samme tjänsteman att från och med
den 1 juli 1934 tillsvidare upprätthålla densamma. Den erfarenhet, som sålunda
under en tid av mer än sju år vunnits beträffande den ifrågavarande
befattningens upprätthållande i dels konsulär, dels diplomatisk egenskap, har
givit departementschefen vid handen, att den senare anordningen obetingat
är att föredraga. Då det icke i längden kan ifrågasättas, att befattningens
innehavare skall på allenast de för en vicekonsul tillmätta löneförmånerna
upprätthålla den yttre ställningen som t. f. chargé d’affaires, har departementschefen
föreslagit, att i avseende å vår representation i Chile vidtages
motsvarande anordning som i Colombia, d. v. s. att en diplomatisk befattning

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

i lönegraden B 30 upprättas. Ifrågavarande legationsrådstjänst har, liksom
den befattning den är avsedd att ersätta, ansetts böra uppföras på ordinarie
stat, något som skulle medföra en höjning av den för löner avsedda anslagsposten
med 1,700 kronor. Ortstillägget har funnits lämpligen böra höjas från
nuvarande 6,800 till 14,400 kronor.

Departementschefen har framhållit, att behov föreligger av en ökning avarbetskrafterna
på utrikesdepartementets politiska avdelning. Denna fråga
har ansetts kunna lösas genom att en för utlandsrepresentationen avsedd befattning
tages i anspråk för det departementala arbetet. Den befattning, som
departementschefen avsåge, vore vicekonsulstjänsten i Omaha i Nordamerika.
De arbetsuppgifter, som ålåge vicekonsulatet därstädes, hava, framhåller departementschefen,
avsevärt minskats. Om också det lönade vicekonsulatet i
Omaha blivit överflödigt såsom självständig myndighet, bör enligt departementschefens
mening den för sagda post på sin tid upprättade tjänsten icke
därför strykas från utrikesrepresentationens redan mycket begränsade stab
av mellansgradsbefattningar utan tagas i anspråk på annat håll i utlandet. Då
emellertid å andra sidan behovet av ytterligare en sekreterare i utrikesdepartementet
vore temporärt och departementschefen därför av sparsamhetssynpunkt
funnit det icke tilltalande att för detta ändamål förorda upprättandet
av en ny befattning i departementet, har departementschefen ansett, att ifrågavarande
vicekonsulstjänst åtminstone under den närmaste framtiden bör
kunna användas härför. Med hänsyn till anordningens tillfälliga natur borde
dock löneförmånerna för befattningen i fråga alltjämt få redovisas under
vederbörande stater för beskickningar och konsulat. Det borde emellertid
bemärkas, framhåller departementschefen, att om anordningen komme till
stånd, en besparing för statsverket uppstode, motsvarande det för befattningen
anslagna ortstillägget, 6,800 kronor för år räknat.

I fråga om anslagsposten till extra ortstillägg, vilket för innevarande budgetår
uppförts med 325,000 kronor, har departementschefen föreslagit, att detsamma
för nästkommande budgetår ökas med 25,000 kronor till 350,000 kronor.

Vad slutligen angår den i anslagsposten till särskilda löneförmåner ingående
delposten Ersättning till vissa beskicknings- och konsulatchefer för
uppvärmning och belysning av vederbörande beskicknings- respektive konsulathus,
40,900 kronor, skulle här tillkomma ett dylikt bidrag till sändebudet
i Warszawa, att utgå från den tidpunkt, då det beskickningshus, som därstädes
är under uppförande, blir färdigt att tagas i bruk . Enligt föreliggande
utredning bör ifrågavarande bidrag fastställas till 2,000 kronor för år räknat,
men då byggnaden icke beräknas stå färdig förrän tidigast den 1 januari
1938, behöver för nästkommande budgetår endast ett belopp av 1,000
kronor anvisas för ändamålet.

I kungörelsen den 18 juli 1921 (nr 518) angående tillämpning å diplomatisk
och konsulär personal av avlöningsreglemcntet den 22 juni 1921 (nr 451)
för befattningshavare vid statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande
den civila statsförvaltningen, föreskrives, under avdelning B., mom. 9:o d),

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

att Kungl. Majit äger på därom gjord framställning, dock ej oftare än en
gång vart tredje år, bevilja bidrag till kostnaden för hemresa under semester
för befattningshavare, som tjänstgör vid beskickning eller konsulat utom
Europa, dock att, där särskilda skäl därför tala, befattningshavare vid beskickningen
i Rio de Janeiro och vid generalkonsulatet i Shanghai må tilldelas
sådant bidrag vart annat år. Beträffande kanslister gäller, enligt bestämmelse
i samma moment, den inskränkningen att dylikt hemresebidrag
endast undantagsvis må lämnas oftare än en gång vart fjärde år.

Den särskilda ställning i berörda hänseende, som med hänsyn till de krävande
klimatiska förhållandena ansetts böra givas befattningshavare, vilka
tjänstgöra i Rio de Janeiro och Shanghai, har efter vad vunna erfarenheter
givit vid handen av samma skäl synts departementschefen böra beredas även
tjänstemän, som äro placerade i Calcutta och Bogotå. Å andra sidan har
departementschefen funnit den nyss omförmälda bestämmelse, varigenom
kanslisterna i fråga örn tilldelande av hemresebidrag försatts i en sämre ställning
än övriga tjänstemän och som tillkommit på en tid, då kanslistbefattningarna
företrädesvis rekryterades bland personer, som länge varit bosatta
på platsen och förutsattes hava jämförelsevis mindre intresse av att upprätthålla
förbindelserna med hemlandet, knappast överensstämma med nutida
förhållanden. Departementschefen har föreslagit, att denna bestämmelse
borttages och att sålunda ifrågavarande grupp av tjänstemän uti nämnda
avseende jämställes med övriga befattningshavare å tjänstgöringsort utom
Europa.

På grund av de utav departementschefen föreslagna förändringarna under
förevarande anslag skulle detsamma, som för innevarande budgetår utgår
med 2,427,000 kronor, höjas med 63,400 kronor till 2,490,400 kronor. Med
avseende å personalförteckningen innebära departementschefens förslag, att å
sagda förteckning tillkomma på ordinarie stat två sändebud i lönegraden A 2
(Kairo och Shanghai), antalet generalkonsuler förblir oförändrat (posten i
Reykjavik tillkommer, men den i Shanghai bortfaller), ett legationsråd tillkommer
(Santiago), en konsul bortfaller (Reykjavik), likaså en vicekonsul
(Santiago).

Utskottet. Utskottet har icke funnit anledning till erinran mot vad departementschefen
under denna punkt föreslagit. Dock bör erinras om att, därest staten
förvärvar fastighet för konsulatet i Reykjavik, vissa jämkningar i ortstilllägget
till konsuln å denna ort samt i det för uppvärmnings- och belysningsersättningar
avsedda beloppet i staten kunna behöva vidtagas. Utskottet har
därför ansett de härav berörda anslagsposterna i avlöningsstaten böra för
budgetåret 1937/1938 erhålla beteckningen förslagsvis.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må

a) godkänna följande förteckning över personal å ordinarie
och å extra stat vid beskickningar och konsulat:

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Personalförteckning.

Befattning. Lönegrad.

Tjänstemän å ordinarie stat:

11 sändebud .................................

15 sändebud .................................

8 generalkonsuler .............................

7 legationsråd ...............................

3 handelsråd .................................

6 konsuler ..................................

14 förste legationssekreterare eller vicekonsuler ....

7 andre legationssekreterare eller andre vicekonsuler

20 förste kanslister eller kanslister

| eller

A 3
A 2
A 2
B 30
B 30
B 30
B 26
B 21
B 16
B 12.

Tjänstemän å extra stat:

1 sändebud .................................. A 2

1 legationsråd ................................ B 30

2 förste legationssekreterare eller vicekonsuler .... B 26
1 andre legationssekreterare eller andre vicekonsul B 21.;

b) godkänna följande avlöningsstat för beskickningar och
konsulat: personal å ordinarie och å extra stat m. m., att tilllämpas
tillsvidare från och med budgetåret 1937/1938:

Avlöningsstat.

Kronor

966,800
49,400

75,000
5,300

narie tjänstemän:
a. Ortstillägg:

Ortstillägg åt personal å Kronor
ordinarie stat, förslagsvis 925,100

Ortstillägg åt icke-ordina rie

tjänstemän....... 68,700

Tillägg till ortstillägg åt
vissa kanslister å ordinarie
stat ........... 7,000

Tillägg till ortstillägg åt

en e. o. kanslist...... 1,000

1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, för slagsvis

...................................

2. Avlöningar till tjänstemän å extra stat, förslagsvis

3. Expektansarvoden, bestämda av Kungl. Maj:t,

förslagsvis................................

4. Avlöning till en e. o. kanslist, förslagsvis----

5. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordi -

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Utakottä.

Kronor

Extra ortstillägg åt ordi- Kronor,
narie och icke-ordinarie

tjänstemän.......... 350,000 1,351,800

b. Ersättning till vissa beskickningsoch
konsulatchefer för uppvärmning
och belysning av vederbörande
beskicknings- respektive

konsulathus, förslagsvis......... 41,900

c. Provisoriskt lönetillägg, förslagsvis. 200 1,393,900

Summa kronor 2,490,400.;

c) medgiva, att befattningshavare, som tjänstgör i Calcutta
och Bogotå, må, där särskilda skäl därför tala, tilldelas
bidrag till kostnaden för hemresa under semester en gång
vart annat år, ävensom att kanslist, som tjänstgör å ort utom
Europa, i fråga örn tilldelandet av hemresebidrag beredes
samma ställning som övriga befattningshavare å dylik ort;

d) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Personal
å ordinarie och å extra stat m. m. för budgetåret 1937/
1938 anvisa ett förslagsanslag av 2,490,400 kronor.

4:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Attachéer. Kungl.
Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 4, sid. 25) att till Avlöningar vid beskickningar
och konsulat: Attachéer för budgetåret 1937/1938 anvisa ett
reservationsanslag av 90,000 kronor.

För detta ändamål är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört ett reservationsanslag
av 95,000 kronor. För nästkommande budgetår har ett
belopp av 90,000 kronor ansetts vara för ändamålet tillräckligt.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må till Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Attachéer för budgetåret 1937/1938 anvisa ett reservationsanslag
av 90,000 kronor.

5:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Handelsattachéer.

Kungl. Majit har föreslagit riksdagen (punkt 5, sid. 25) att till Avlöningar vid
beskickningar och konsulat: Handelsattachéer för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett reservationsanslag av 38,500 kronor.

Till avlönande av handelsattachéer har sedan ett flertal år tillbaka årligen
anvisats ett belopp av 36,500 kronor, av vilket utgår grundlön till två dylika

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

tjänstemän — den ene för närvarande placerad i Madrid och den andra i
Kairo — med vardera 9,000 kronor samt ortstillägg med 10,000 kronor till
den förre och 8,500 kronor till den senare.

Departementschefen har funnit på ett tillfredsställande sätt utrett, att en
höjning av ortstillägget till handelsattachén i Kairo med 2,000 kronor måste
anses skälig, och har sålunda ansett sig böra förorda att anslaget i fråga
ökas med nämnda belopp.

Mot beräkningen av medelsbehovet har utskottet icke funnit anledning till
erinran.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Handelsattachéer för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett reservationsanslag av 38,500 kronor.

6:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer. Kungl.
Maj:t har föreslagit riksdagen (punkt 6, sid. 25—30) att

dels godkänna följande avlöningsstat för pressattachéer, att tillämpas tillsvidare
från och med budgetåret 1937/1938:

Avlöningsstat.

1. Arvode, bestämt av Kungl. Maj:t .................... kronor 25,000

2. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal m. m.

a. Grundavlöningar m. m...........kronor 74,100

b. Avlöningsförhöjningar m. m., förslagsvis
........................ » 2,100 » 76,200

3. Särskilda löneförmåner till icke-ordinarie tjänstemän,

förslagsvis .................................... » 900

Summa kronor 102,100.;

dels ock till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 102,100 kronor.

För här avsett ändamål är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört
ett förslagsanslag av 78,000 kronor, av vilket belopp enligt gällande avlöningsstat
75,000 kronor anvisats till grundavlöningar m. m. samt 3,000 kronor
till avlöningsförhöjningar m. m.

Departementschefen har meddelat, att den av Kungl. Maj:t den 15 november
1935 tillsatta upplysningsnämnden, vilken tjänstgör som en rådgivande
institution i angelägenheter berörande upplysningsverksamheten i utlandet
angående Sverige (statsv. prop. 1936 III ht. sid. 1—3), har i skrivelse den 23
mars 1936 föreslagil, att till chefen för Svensk-amerikanska nyhetsbyrån i
New York såsom ersättare för pressombud måtte utgå ett belopp av 25,000

Utskott.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

kronor från det eller de anslag, med vilka kostnaden för pressombuden bestrides,
och att ett särskilt anslag på 20,000 kronor måtte dessutom tilldelas
byrån.

Den Svensk-amerikanska nyhetsbyrån har sedan 1921 varit verksam med
ett kontor i New York och ett i Stockholm. Ekonomiskt har byråns verksamhet
tryggats dels genom betydande understöd från svenska organisationer
och affärsföretag, dels genom bidrag från anslaget för upplysningsverksamhet
i utlandet angående Sverige. Under en följd av år hava även betydande
bidrag lämnats av järnvägsstyrelsen och telegrafstyrelsen.

Efter att hava redogjort för vad upplysningsnämnden i denna fråga anfört
och beskickningens i Washington därvid avgivna yttrande har departementschefen
för egen del i detta ärende anfört följande.

»Enligt min mening är nyhetsbyråns verksamhet så betydelsefull för spridandet
av kännedom om svenska förhållanden i Förenta staterna, att dess
fortbestånd och vidare utveckling under alla omständigheter bör tryggas.
Då denna verksamhet icke blott varit till nytta för de företag, som bedriva
export till Förenta staterna, utan jämväl och kanske i främsta rummet bidragit
till att där höja Sveriges anseende, kan det icke rimligen förväntas
att kostnaderna för byråns vidmakthållande skola i samma omfattning, som
tidigare varit förhållandet, bäras av enskilda institutioner och företag. Dessutom
är att märka, att, därest byrån upphör, en ersättning för densamma
under alla förhållanden torde få anses oundgänglig. Anställandet av en eller
till och med två pressattachéer i Förenta staterna skulle emellertid, med
hänsyn till de särskilda förhållanden, som där råda, knappast kunna antagas
lämna fullgod ersättning för nyhetsbyrån. Tillräckliga skäl synas mig därför
tala för ett godkännande av upplysningsnämndens förslag. Jag föreslår alltså,
att under nu förevarande anslag ett belopp av 25,000 kronor beräknas
för bestridande av arvode till nyhetsbyråns chef. Detta arvode torde redovisas
å särskild post i avlöningsstaten för pressattachéer.

Det föreslagna ytterligare bidraget å 20,000 kronor till nyhetsbyråns
verksamhet i övrigt anser jag böra utgå av anslaget till upplysningsverksamhet
i utlandet angående Sverige, vartill jag senare skall återkomma.»

Vad förevarande anslag i övrigt beträffar, har anslagsposten till grundavlöningar
m. m. sänkts med 900 kronor, motsvarande familjepensionsavdragen
för tre av anslaget avlönade extra ordinarie tjänstemän i lönegraden
B 26, och sålunda uppförts med (75,000 — 900=) 74,100 kronor. Anslagsposten
till avlöningsförhöjningar m. m., nu 3,000 kronor, har med hänsyn
till belastningen sänkts till 2,100 kronor. Till bestridande av provisoriska lönetillägg
till sådana extra ordinarie tjänstemän, vilka därtill bliva berättigade,
har uppförts en anslagspost, benämnd Särskilda löneförmåner till ickeordinarie
tjänstemän, å förslagsvis 900 kronor.

Utskottet. Utskottet, som tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under denna punkt, får
hemställa,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för pressattachéer, att
tillämpas tillsvidare från och med budgetåret 1937/1938:

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Avlöningsstat.

1. Arvode, bestämt av Kungl. Maj:t ...... kronor 25,000

2. Avlöningar till övrig icke-ordinarie per sonal

m. m.

a. Grundavlöningar

m. m.............kronor 74,100

b. Avlöningsförhöjningar

m. m., förslagsvis . . ___»_2,100 » 76,200

3. Särskilda löneförmåner til) icke-ordinarie

tjänstemän, förslagsvis . ........... .»_900

Summa kronor 102,100.;

b) till Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Pressattachéer
för budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag
av 102,100 kronor.

7:o) Avlöningar viel beskickningar och konsulat: Skrivbiträden. Kungl.

Majit har föreslagit riksdagen (punkt 7, sid. 30) att till Avlöningar vid beskickningar
och konsulat: Skrivbiträden för budgetåret 1937/1938 anvisa ett
reservationsanslag av 360,000 kronor.

För ifrågavarande ändamål är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört
ett reservationsanslag av 375,000 kronor. Med hänsyn till storleken av
förefintlig reservation har departementschefen ansett en sänkning av beloppet
med 15,000 kronor kunna vidtagas för nästkommande budgetår.

I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag hemställer utskottet, Utskottet,

att riksdagen må till Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Skrivbiträden för budgetåret 1937/1938 anvisa ett
reservationsanslag av 360,000 kronor.

8:o) Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Extra biträden och

vaktbetjänte. Kungl. Maj :t har föreslagit riksdagen (punkt 8, sid. 30) att till
Avlöningar vid beskickningar och konsulat: Extra biträden och vaktbetjänte
för budgetåret 1937/1938 anvisa ett reservationsanslag av 105,000 kronor.

I riksstaten för det löpande budgetåret är detta anslag uppfört med 90,000
kronor, vilket belopp emellertid — såsom av förra årets statsverksproposition
framgår (III ht. sid. 26) — icke i och för sig är tillräckligt för att möta de
årliga utgifterna utan beräknats under hänsynstagande till förefintlig reservation.
Denna reservation har nu så minskats, att en höjning av anslaget med

15,000 kronor av departementschefen beräknats vara erforderlig.

Mot Kungl. Maj :ts förslag har utskottet icke något att erinra. Utskottet utskottet.
hemställer alltså,

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Utskottet.

att riksdagen må till Avlöningar vid beskickningar och
konsulat: Extra biträden och vaktbetjänte för budgetåret
1937/1938 anvisa ett reservationsanslag av 105,000 kronor.

9:o) Kontorskostnadsersättningar åt lönade konsuler. Kungl. Maj:t har
föreslagit riksdagen (punkt 9, sid. 30 och 31) att till Kontorskostnadsersättningar
åt lönade konsuler för budgetåret 1937/1938 anvisa ett reservationsanslag
av 95,000 kronor.

I gällande riksstat har under denna rubrik uppförts ett anslag av 75,000
kronor. Detta belopp understiger med 23,000 kronor det för närmast föregående
budgetår anvisade, men beräknades vara tillräckligt för budgetåret 1936/
1937 med hänsyn till storleken av tidigare uppkommen reservation. Denna reservation
beräknas dock under det löpande budgetåret komma att i väsentlig
mån förbrukas, och en höjning av anslaget med 15,000 kronor har på denna
grund ansetts vara erforderlig. Härjämte har departementschefen på angivna
skäl föreslagit, att förevarande anslag — vilket alltsedan Sverige år
1931 lämnade guldmyntfoten belastats endast med den del av vederbörande
i utländska valutor redovisade utgifter, som motsvara de tidigare parikurserna
—- hädanefter bör påföras även den överskjutande delen, den s. k. kursförlusten,
vilken hittills bokförts under anslaget Reglering av vissa kursförluster.
Härför erfordras en ytterligare höjning av förevarande anslag med

5,000 kronor, vilket belopp alltså icke motsvarar någon ökning av utgifterna
under huvudtiteln utan endast överföres från ett anslag till ett annat.

Utskottet, som icke har något att erinra mot Kungl. Maj :ts förevarande förslag
eller mot vad departementschefen i samband därmed anfört, får hemställa,

att riksdagen må till Kontorskostnadsersättningar åt lönade
konsuler för budgetåret 1937/1938 anvisa ett reservationsanslag
av 95,000 kronor.

10:o) Ersättningar åt olönade konsuler. Kungl. Maj:t har föreslagit
riksdagen (punkt 10, sid. 31) att till Ersättningar åt olönade konsuler för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 145,000 kronor.

I riksstaten för innevarande budgetår är för ifrågavarande ändamål uppfört
ett förslagsanslag av 120,000 kronor.

I fråga om beräkningen av anslaget för nästkommande budgetår har departementschefen
framhållit, att vissa på senare tid från olönade konsuler inkomna
framställningar om höjda bidrag till kontorskostnader förefallit honom
välgrundade, och att de åtminstone i någon utsträckning böra tillmötesgås.
På denna grund tillstyrker departementschefen en höjning av anslaget
med 5,000 kronor. Emellertid bör också, enligt departementschefens mening,

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

detta anslag i likhet med anslaget till kontorskostnadsersättningar åt lönade
konsuler hädanefter belastas med de kursförluster, som drabba utgifterna
under anslaget. För dessa kostnader beräknas ett ytterligare belopp av

20,000 kronor.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må till Ersättningar åt olönade konsuler för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 145,000
kronor.

ll:o) Rese- och flyttningsersättningar. Kungl. Majit har föreslagit riksdagen
(punkt 11, sid. 31 och 32) att till Rese- och flyttningsersättningar för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 185,000 kronor.

För detta ändamål är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört ett
förslagsanslag av 175,000 kronor. För att täcka den merkostnad för hithörande
ändamål, som föranledes av den svenska kronans depreciering i förhållande
till dess tidigare internationella värde och som hittills belastat anslaget
till Reglering av vissa kursförluster, föreslås ifrågavarande anslag för
nästa budgetår böra höjas med 10,000 kronor.

Med tillstyrkande av Kungl. Majits förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må till Rese- och flyttningsersättningar för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 185,000 kronor.

12 :o) Skrivmaterialier m. m. vid beskickningar och konsulat. Kungl.
Majit har föreslagit riksdagen (punkt 12, sid. 32), att till Skrivmaterialier
m. m. vid beskickningar och konsulat för budgetåret 1937/1938 anvisa ett
förslagsanslag av 210,000 kronor.

För skrivmaterialier m. m. är i gällande riksstat uppfört ett reservationsanslag
å 168,000 kronor.

Departementschefen har framhållit, att detta anslag hör till dem, å vilka
hittills endast bokförts motvärdet efter parikurs av därå'' belöpande utgifter
men som hädanefter bör belastas med fulla beloppet av varje ifrågakommande
utbetalning med bokföring sålunda efter de aktuella valutakurserna.
Med hänsyn emellertid till att det här gäller utgifter i ett mycket stort antal
skilda myntslag och att man under nuvarande förhållanden icke har någon
säkerhet för att ej plötsliga kursfluktuationer skola kullkasta gjorda beräkningar,
har departementschefen ansett sig böra föreslå, att anslaget i samband
härmed gives förslagsanslags natur. En sadan åtgärd synes departementschefen
vara så mycket mera på sin plats, som för huvudsakligen motsvarande
utgifter på annat håll inom förvaltningen förslagsanslag i allmänhet

Bihang till riksdagens protokoll 1937. 6 sami. Nr 3.

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Utskottet.

äro anvisade. Någon ändring i principerna för anslagets disponerande förutsattes
ej ske, utan Kungl. Maj:t skulle ställa såsom hittills begränsade belopp
av anslaget till de olika utlandsmyndigheternas förfogande.

Vad beräkningen av anslagets belopp angår, så har storleken av tidigare
uppkommen reservation medgivit, att beloppet av det hittillsvarande reservationsanslaget
under senare år kunnat hållas väsentligt under den årliga medelsåtgången.
Denna anses med nuvarande antal utlandsmyndigheter för
nästkommande budgetår böra beräknas till 195,000 kronor. Med hänsyn till
vid budgetårets ingång sannolikt kvarstående behållning å reservationsanslaget
anses dock medelsanvisningen kulma begränsas till 180,000 kronor,
vartill bör läggas ett belopp av 30,000 kronor för täckande av kursförluster.

Utskottet, som icke funnit anledning till erinran mot förevarande förslag,
hemställer,

att riksdagen må till Skrivmaterialier m. m. vid beskickningar
och konsulat för budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag
av 210,000 kronor.

13 :o) Övriga omkostnader vid beskickningar och konsulat. Utskottet
tillstyrker i enlighet med Kungl. Majrts förslag (punkt 13, sid. 32 och 33), att
förevarande anslag, som för innevarande budgetår är uppfört med 80,000 kronor
och nu föreslås höjt med 15,000 kronor för täckande av kursförluster,
för budgetåret 1937/1938 uppföres med 95,000 kronor, och hemställer alltså,

att riksdagen må till Övriga omkostnader vid beskickningar
och konsulat för budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag
av 95,000 kronor.

C. Internationella byråer m. m.

14:o) Sveriges andel i kostnaderna för Nationernas förbund. Kungl.
Majit har föreslagit riksdagen (punkt 14, sid. 33 och 34) att för gäldande av
Sveriges andel i kostnaderna för Nationernas förbund för budgetåret 1937/
1938 anvisa ett förslagsanslag av 570,000 kronor.

Förbundets budget för år 1936 slutade på en utgiftssumma av 28,279,901
guldfrancs, varav, sedan ett från 1934 erhållet överskott återbetalats till medlemsstaterna,
Sveriges andel belöpte sig till guldfrancs 517,987: 35. För gäldande
härav beviljade 1936 års riksdag i enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
ett förslagsanslag av 670,000 kronor.

Departementschefen har rörande beräknandet av förevarande anslag för
budgetåret 1937/1938 anfört följande:

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Den genom förbundsförsamlingens beslut den 10 oktober 1936 fastställda
utgiftsbudgeten för år 1937 slutar på 29,184,128 schweiziska francs. Sammanförd
under huvudrubriker ter sig utgiftssidan av denna budget på följande
sätt:

Schweiziska francs.

I. Sekretariatet.......................................... 14,842,103

II. Den internationella arbetsorganisationen.................. 7,608,662

III. Den fasta mellanfolkliga domstolen...................... 2,561,333

IV. Den ständiga centrala opiekommittén.................... 124,508

V. Den internationella flyktingeinstitutionen................. 394,197

VI. Fastigheter i Genéve................................... 1,584,000

VII. Pensioner............................................. 1,686,825

VIII. Assyriernas från Irak bosättning......................... 300,000

IX. Kommissariatet för flyktingar, kommande från Tyskland..._82.500

Summa schweiziska francs 29,184,128

Församlingen ansåg det ej möjligt att omarbeta budgetens utgiftssida med
hänsyn tagen till den under pågående möte inträffade värdeminskningen för
de båda valutor, den schweiziska och den nederländska, i vilka huvudparten
av förbundets utgifter äro bestämda. I stället beslöt församlingen, att budgetens
inkomstsida, vilken liksom tidigare fastställdes i guldfrancs, skall motsvara
utgifternas i schweiziska francs uttryckta totalbelopp, minskat med
tjugu procent, d. v. s. ungefärligen lika mycket som den nederländska valutans
värdeminskning den 6 oktober 1936. Från den sålunda bestämda inkomstsumman,
23,347,302 guldfrancs, skall därjämte avgå ett belopp av guldfrancs
2,062,479: 70, utgörande överskott från år 1935. Det belopp, som skall
betalas av förbundsmedlemmarna för år 1937, uppgår alltså till guldfrancs
21,284,822: 30.

Vid sitt senaste möte godkände förbundsförsamlingen vidare en ny skala
för fördelningen av kostnaderna för förbundet, att gälla under åren 1937—
1939. Enligt denna har Sverige att erlägga 19/923 i stället för tidigare 18/9.n av
förbundets utgifter, en ökning mot vilken gensagor framfördes från svensk
sida. Sveriges bidrag till förbundet för år 1937 uppgår i enlighet med denna
beräkningsgrund till guldfrancs 438,149: 10, motsvarande en minskning i
förhållande till år 1936 med guldfrancs 79,838: 25. Till täckande av denna
utgift torde med hänsyn till nu gällande växelkurs böra beräknas ett belopp
av 570,000 kronor, vilket torde äskas såsom förslagsanslag.

Utskottet, som icke funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag,
hemställer,

att riksdagen må för gäldande av Sveriges andel i kostnaderna
för Nationernas förbund för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett förslagsanslag av 570,000 kronor.

15:o) Sveriges deltagande i internationella konferenser. Permanenta
skiljedomstolens internationella byrå i Haag. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkterna 15 och 16, sid. 34) hemställer utskottet,

atl riksdagen må

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

a) till bestridande av kostnaderna för Sveriges deltagande
i internationella konferenser för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett förslagsanslag av 50,000 kronor;

b) till bestridande av Sveriges andel i kostnaderna för Permanenta
skiljedomstolens internationella byrå i Haag för budgetåret
1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 5,000 kronor.

16:o) Bidrag till internationella Nansen-institutet för flyktingar. Kungl.
Majit har föreslagit riksdagen (punkt 17, sid. 34—36) att såsom Bidrag till
internationella Nansen-institutet för flyktingar för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett anslag av 20,000 kronor.

Departementschefen har meddelat, att det i Genéve upprättade internationella
Nansen-institutet för flyktingar — beträffande vilket uppgifter lämnas
i den redogörelse för flyktingefrågan, som intagits i utrikesdepartementets
blåbok angående Nationernas förbunds församlings sextonde ordinarie möte
i Genéve 1935 m. m .(sid. 68 ff.) -— i skrivelse till utrikesdepartementet den 20
mars 1936 och vid senare tillfällen hemställt, att ett antal ryska flyktingar
måtte få bosätta sig i Sverige. Liknande framställningar hava även riktats
till Danmark och Norge.

Danska regeringen har icke ansett sig kunna tillmötesgå av institutet gjord
framställning om att i Danmark emottaga flyktingar men i stället lämnat ett
bidrag av 20,000 danska kronor till kostnaden för försörjning av ifrågavarande
ryska flyktingar. Norska regeringen har medgivit nitton flyktingar att
inkomma i Norge och åtagit sig deras underhåll under den första tiden av
deras vistelse i landet. Från svensk sida har institutets hemställan om tillstånd
för trettiosex flyktingar att bosätta sig här i landet ej kunnat bifallas
men däremot, på samma sätt som från dansk sida, ett bidrag till institutets
verksamhet ställts i utsikt. Med anledning av en förnyad hemställan av institutet
hava emellertid tio personer nyligen tillåtits inkomma i landet särskilt
emedan grekiska regeringen utlovat, att övriga på ön Syra placerade
ryska flyktingar under sådana förhållanden finge kvarstanna någon tid.

Enligt departementschefens mening bör Sverige ej undandraga sig att —
utöver det tillmötesgående, som visats Nansen-institutet genom de nyssnämnda
tio flyktingarnas emottagande — lämna institutet bistånd i form av ett
penningbidrag för det definitiva placerandet i andra länder än Sverige av de
ryska flyktingar, som hittills endast kunnat erhålla en tillfällig tillflyktsort.
För detta ändamål bär departementschefen ansett ett belopp av 20,000 kronor
böra anvisas.

Utekottet. I likhet med departementschefen finner utskottet skäl tala för att Sverige
lämnar Nansen-institutet bistånd i form av penningbidrag. Utskottet, som
icke funnit anledning till erinran mot storleken av det föreslagna beloppet,
får hemställa,

att riksdagen må såsom Bidrag till internationella Nanseninstitutet
för flyktingar för budgetåret 1937/1938 anvisa ett
anslag av 20,000 kronor.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

17 :o) Riksdagens interparlamentariska grupp. I enlighet med Kungl.
Majlis förslag (punkt 18, sid. 36 och 37) och under erinran, att samma belopp
anvisats för innevarande budgetår, hemställer utskottet,

att riksdagen må såsom bidrag till bestridande av kostnaderna
för Riksdagens interparlamentariska grupp för budgetåret
1937/1938 anvisa ett anslag av 18,000 kronor.

D. Diverse.

18:o) Ersättning till statens allmänna fastighetsfond. Beträffande Kungl.
Maj :ts förslag rörande anslag till ersättning till statens allmänna fastighetsfond
(punkt 19, sid. 37) kommer utskottet att framdeles under riksdagen avgiva
utlåtande; vilket härmed

anmäles.

19 :o) Gottgörelse av kostnader för sjöfolk och nödställda svenska undersåtar.
På därom av Kungl. Majit gjord framställning (punkt 20, sid. 37
och 38) och under erinran, att i riksstaten för innevarande budgetår uppförts
anslag för ifrågavarande ändamål med samma belopp som det nu äskade,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Gottgörelse av kostnader för sjöfolk
och nödställda svenska undersåtar för budgetåret 1937/1938
anvisa ett förslagsanslag av 50,000 kronor.

20:o) Förstärkning av avkastningen av understödsfonden för rysslandssvenskar.
Kungl. Majit har föreslagit riksdagen (punkt 21, sid. 38 och 39)
att till Förstärkning av avkastningen av understödsfonden för rysslandssvenskar
för budgetåret 1937/1938 anvisa ett anslag av 50,000 kronor.

Med anledning av inom riksdagen väckta motioner anvisade 1936 års riksdag
(rd. skr. nr 217) för ifrågavarande ändamål för budgetåret 1936/1937
under tredje huvudtiteln ett anslag av 50,000 kronor. Riksdagen yttrade
därvid, att spörsmålet om storleken av det anslag, som borde avses till förstärkning
av understödsfondens avkastning, såvitt anginge tid efter utgången
av nämnda budgetår, syntes böra upptagas till prövning i samband med regleringen
av utgifterna under riksstatcns tredje huvudtitel lör respektive budgetår.

Understödsnämnden för rysslandssvenskar, vilken alltsedan understödsfondens
inrättande vid ingången av budgetaret 1934/1935 handhaft den därmed
avsedda hjälpverksamheten, har i en den 31 oktober 1936 dagtecknad,
till Konungen ställd skrivelse hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen
att till förstärkning av avkastningen av understödsfonden för budget -

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

året 1937/1938 anvisa ett belopp av 50,000 kronor. Nämnden har därvid
lämnat redogörelse för medelsdispositionen för innevarande budgetår samt
medelsbehovet för budgetåret 1937/1938. Av redogörelsen framgår, att de
för innevarande budgetår disponibla medlen, nämligen dels avkastningen av
fonden, 74,400 kronor, dels ifrågavarande anslag, 50,000 kronor, eller sammanlagt
124,400 kronor, beräknas komma att disponeras sålunda, att ett
belopp av 104,442 kronor tages i anspråk för månadsunderstöd åt 113 huvudmän,
representerande 200 familjemedlemmar, medan återstående 19,958
kronor avses skola åtgå för tillfälliga understöd m. m. och hjälp för påbörjande
av förvärvsverksamhet.

Vad beträffar medelsbehovet för budgetåret 1937/1938 har nämnden beräknat
detta till samma belopp som för innevarande budgetår, alltså sammanlagt
124,400 kronor, varav 110,400 kronor avses för månadsunderstöd
samt 14,000 kronor för tillfälliga understöd m. m. Fondens avkastning har
beräknats till samma belopp som för innevarande budgetår, eller 74,400
kronor.

Departementschefen har funnit vad understödsnämnden i förenämnda
skrivelse anfört giva vid handen, att även för nästkommande budgetår understödsfondens
avkastning bör förstärkas med enahanda belopp, som anvisats
för innevarande budgetår.

Med tillstyrkande av bifall till Kungl. Maj:ts förslag får utskottet hemställa,

att riksdagen må till Förstärkning av avkastningen av understödsfonden
för rysslandssvenskar för budgetåret 1937/
1938 anvisa ett anslag av 50,000 kronor.

21:o) Understödsnämnden för rysslandssvenskar. Kungl. Majit har föreslagit
riksdagen (punkt 22, sid. 39 och 40) att till bestridande av kostnaderna
för Understödsnämnden för rysslandssvenskar för budgetåret 1937/1938 anvisa
ett anslag av 7,000 kronor.

Kostnaderna för understödsnämnden för rysslandssvenskar, omfattande
ersättning till nämndens ledamöter, vissa expenser m. m., hava under budgetåren
1934/1935 och 1935/1936 i huvudsak utgått av tredje huvudtitelns
anslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga m. m., och enligt
Kungl. Majits beslut den 26 juni 1936 skall ersättning till nämndens ledamöter
även för budgetåret 1936/1937 bestridas av kommittéanslaget. Då nämnden
svårligen kan undvaras, så länge hjälpverksamheten för rysslandssvenskar
fortgår under nuvarande former, anser departementschefen det knappast
lämpligt, att kostnaderna för nämnden alltjämt utgå av anslaget till
kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Enär understödsfondens av -

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

kastning icke lämnar tillgång till bestridande av ersättning till nämndens ledamöter
m. m., och då ej heller anslaget till förstärkning av avkastningen
beräknats med hänsyn till andra kostnader än de av själva hjälpverksamheten
föranledda, föreslår departementschefen, att ett särskilt anslag för ändamålet
uppföres i riksstaten, och att detta för budgetåret 1937/1938 beräknas
till 7,000 kronor.

I likhet med departementschefen finner utskottet lämpligt, att ett särskilt
anslag uppföres i riksstaten för bestridande av här ifrågavarande kostnader.
Då det för ändamålet beräknade beloppet ej heller givit utskottet anledning till
erinran, får utskottet hemställa,

att riksdagen må till bestridande av kostnaderna för Under
stödsnämnden för rysslandssvenskar för budgetåret 1937/
1938 anvisa ett anslag av 7,000 kronor.

22:o) Upplysningsverksamhet i utlandet angående Sverige. Kungl. Majit
har föreslagit riksdagen (punkt 23, sid. 40—43) att till Upplysningsverksamhet
i utlandet angående Sverige för budgetåret 1937/1938 anvisa ett anslag
av 105,000 kronor.

I riksstaten för innevarande budgetår är för här avsedda ändamål uppfört
ett anslag av 50,000 kronor.

Departementschefen har meddelat, att upplysningsnämnden till honom
inkommit med en framställning angående arten och omfattningen av den
upplysningsverksamhet, som enligt nämndens mening bör bedrivas under budgetåret
1937/1938. I berörda framställning meddelas, att en inom nämnden
verkställd utredning givit vid handen, att en höjning av de för upplysningsändamål
anvisade medlen vore ofrånkomlig, därest av nämnden förordade
åtgärder skulle kunna komma till stånd. Nämndens förslag, av vilka åtskilliga
framställts redan under det nästförflutna budgetåret men måst undanskjutas
i avvaktan på att erforderliga medel skulle bliva tillgängliga, avse
bland annat sådana åtgärder som utgivande av en »Annuaire de Suéde»,
avsedd att utgöra en motsvarighet på franska språket till den årsbok på
engelska, som sedan en följd av år publiceras av utrikesdepartementets pressbyrå,
utgivandet av en handbok angående förbindelserna mellan Sverige och
utlandssvenskarna, anvisandet av särskilda medel för utvecklande av de kulturella
förbindelserna mellan Sverige och de baltiska staterna, anordnande
av föreläsningar örn Sverige i utlandet o. s. v.

Upplysningsnämnden har även framlagt ett förslag, som går ut på alt genom
samarbete med Tidningarnas telegrambyrå förbättra och utvidga förmedlandet
av ekonomiska nyheter från Sverige. Telegrambyrån har linder
hand förklarat sig villig att ombesörja en nyhetsförmedling av detta slag
mot en årlig ersättning av 10,000 kronor. Ifrågavarande förslag har genom
handelsdepartementets försorg remitterats till kommerskollegium, som, efter

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

att i sin tur hava inhämtat yttranden från Sveriges allmänna exportförening
och Sveriges industriförbund, tillstyrkt detsamma.

Vidare har departementschefen i detta sammanhang upplyst, att delegationerna
för nordiskt ekonomiskt samarbete vid möte i Oslo i september 1936
enats örn utgivande av en gemensam publikation på engelska, franska och
tyska språken, avsedd att giva en allsidig och saklig belysning av de fem
nordiska ländernas samlade betydelse inom världsekonomien. För ändamålet
har tillsatts en redaktionskommitté, bestående av representanter för Sverige,
Danmark, Finland, Island och Norge. Verket är avsett att givas ungefärligen
samma yttre utstyrsel som den av utrikesdepartementet utgivna The
Sweden Year Book samt att omfatta omkring 200 trycksidor. Det beräknas
kunna utkomma av trycket under loppet av innevarande år. De sammanlagda
kostnaderna hava beräknats komma att uppgå till 43,000 å 44,000
kronor, varav på Sveriges del skulle komma ett belopp av omkring 10,000
kronor. Av detta belopp hava omkring 2,000 kronor ansetts komma att erfordras
under innevarande budgetår, och departementschefen har för ändamålet
avsatt nämnda belopp av den av Kungl. Majit till hans förfogande ställda
delen av anslaget. Återstående belopp av 8,000 kronor förfaller till betalning
under budgetåret 1937/1938.

Departementschefen har för egen del i ärendet anfört följande:

»Vid övervägande av samtliga ifrågavarande förslag har jag kommit till
den uppfattningen, att en utvidgad upplysningsverksamhet efter angivna
linjer skulle kräva en ökning för nästkommande budgetår av vederbörande
anslagsmedel med ett belopp icke understigande 30,000 kronor, varvid jag
utgått ifrån att, i enlighet med vad jag i det föregående under punkten 6.
föreslagit, medel för avlönande av chefen för Svensk-amerikanska nyhetsbyrån
i New York anvisas under anslaget till pressattachéer, och följaktligen
även det belopp av 10,000 kronor, som för närvarande utgår såsom
bidrag härtill från upplysningsanslaget, skall kunna användas till nyssnämnda,
av upplysningsnämnden föreslagna ändamål. Jag anser mig böra
tillstyrka en dylik anslagshöjning. En ytterligare höjning av anslaget med
20,000 kronor föranledes av det bidrag till Svensk-amerikanska nyhetsbyrån
för dess verksamhet i övrigt, vilket jag tidigare, likaledes under punkten
6., ansett mig böra förorda.

Reseersättningar och dagarvoden åt upplysningsnämndens och kulturrådets
ledamöter utbetalas för närvarande från tredje huvudtitelns anslag till kommittéer
och utredningar genom sakkunniga. Då emellertid upplysningsnämnden
och kulturrådet torde få betraktas som stadigvarande institutioner, vilkas
arbete ingår som ett led i upplysningsverksamheten, böra nämnda kostnader
för deras verksamhet lämpligen påföras det anslag, varom nu är fråga.
För detta ändamål erfordras en ytterligare höjning med 5,000 kronor av
detta anslag, vilket sålunda torde uppföras med (50,000 -f- 30,000 -j- 20,000
+ 5,000 —) 105,000 kronor.»

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Utskottet, som ej funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förevarande
förslag eller mot vad departementschefen i samband därmed anfört, hemställer,

att riksdagen må till Upplgsningsverksamhet i utlandet
angående Sverige för budgetåret 1937/1938 anvisa ett anslag
av 105,000 kronor.

23:o) Upplysningsarbete för freden. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen
(punkt 24, sid. 43 och 44) att till Upplysningsarbete för freden för budgetåret
1937/1938 anvisa ett anslag av 25,000 kronor.

I samband med Kungl. Maj:ts förslag har utskottet till behandling förehaft dels

en inom första kammaren av herr J. Nilsson i Malmö väckt motion
(nr 142), vari hemställts, att riksdagen måtte till upplysningsarbete för freden
för budgetåret 1937/1938 besluta anvisa ett anslag av 50,000 kronor;

dels ock en inom andra kammaren av herr B. Holmgren m. fl. väckt motion
(nr 121), vari hemställts, att riksdagen ville avslå Kungl. Maj:ts proposition
om ett anslag för budgetåret 1937/1938 av 25,000 kronor till upplysningsarbete
för freden.

I fråga om de skäl, motionärerna anfört till stöd för sina framställningar,
får utskottet hänvisa till motionerna.

Förevarande anslag är i riksstaten för innevarande budgetår uppfört med
20,000 kronor.

Innevarande budgetårs anslag har av Kungl. Majit fördelats sålunda, att

2.250 kronor ställts till ministerns för utrikes ärendena förfogande för att enligt
av honom fastställda grunder utanordnas såsom stipendier åt studerande
vid universiteten i Uppsala och Lund samt högskolorna i Stockholm och
Göteborg för studier av Nationernas förbunds organisation och verksamhet,
samt att Föreningen mellanfolkligt samarbete för fred tilldelats 10,000 kronor,
Svenska sektionen av internationella kvinnoförbundet för fred och frihet
2,000 kronor, Svenska föreningen för Nationernas förbund 2,500 kronor,
Svenska skolornas fredsförening 750 kronor, Sveriges akademiska förening
för Nationernas förbund 750 kronor, Sveriges godtemplares ungdomsförbund

1.250 kronor samt Internationella fredsbyrån i Genéve 500 kronor.

I skrivelse till Konungen den 24 oktober 1936 har Samarbetskommittén för
fredsfrågor, som omfattar följande organisationer, nämligen Förbundet för
kristet samhällsliv, Föreningen mellanfolkligt samarbete för fred, Nationaltemplarorden,
Svenska freds- och skiljedomsföreningen, Svenska föreningen
för Nationernas förbund, Svenska sektionen av internationella kvinnoförbundet
för fred och frihet, Svenska skolornas fredsförening, Svenska världsfredsunionen,
Sveriges godtemplares ungdomsförbund, Sveriges storloge av
I. O. G. T., Ungdomsförbundet Heimdal, Vita bandet, Svenska ekumeniska

Bihang till riksdagens protokoll 1937. 6 sami Nr 3. 3

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Utskottet.

nämnden och Svenska krigstjänstvägrarförbundet, anhållit, att Kungl. Majit
ville till 1937 års riksdag avlåta proposition om ett anslag av 50,000 kronor
till det svenska fredsarbetet. Kommittén framhåller, att anslaget till
upplysningsarbete för freden, även när det som under budgetåren 1930/1931
och 1931/1932 uppgick till 32,000 kronor, enligt kommitténs uppfattning icke
på långt när motsvarat behovet. Det nuvarande tidsläget och den utrikespolitiska
utvecklingen hade gjort fredsarbetet mer aktuellt än kanske någonsin.
Läget krävde ett allt kraftigare, mer fördjupat och mer utvidgat upplysningsarbete.
För detta arbete erfordrades medel för anordnande av upplysningskurser,
organisation av studier och en utvidgad föreläsningsverksamhet.
Därjämte erfordrades för kontakten med och deltagandet i det internationella
fredsarbetet reseunderstöd och stipendier. Vissa av nyssnämnda
sammanslutningar hava ingivit specificerade framställningar örn bidrag av
det anslag för nu ifrågavarande ändamål, som av riksdagen må anvisas för
budgetåret 1937/1938.

Samarbetskommitténs framställning har synts departementschefen svårligen
kunna tillfullo tillgodoses. Departementschefen har dock ansett sig böra
tillstyrka en ökning med 5,000 kronor av det belopp, som för innevarande
budgetår anvisats i syfte att genom bidrag till olika organisationer och genom
utdelande av stipendier stödja upplysningsarbetet för freden.

Utskottet har icke funnit anledning frångå Kungl. Maj:ts förslag och anser
sig följaktligen böra tillstyrka anvisande av ett anslag av 25,000 kronor för
budgetåret 1937/1938 till upplysningsarbete för freden.

Beträffande användningen av anslaget torde det böra liksom hittills ankomma
på Kungl. Majit att fördela de anvisade medlen efter i huvudsak
samma grunder, som vunnit tillämpning vid fördelningen av anslaget för
budgetåret 1936/1937. Dock vill utskottet som sin mening framhålla, att
särskilt sådana sammanslutningar böra erhålla understöd, vilka i vårt land
vilja sprida upplysning om fredsarbetets mål och medel eller hava till uppgift
att samarbeta med motsvarande organisationer i utlandet.

Av det anförda framgår, att utskottet avstyrker såväl herr Nilssons i Malmö
motion (I: 142) som herr Holmgrens m. fl. motion (II: 121).

Utskottet hemställer,

att riksdagen må, med bifall till Kungl. Majits förslag och
med avslag å såväl herr Nilssons i Malmö motion (I: 142)
som herr Holmgrens m. fl. motion (II: 121), till Upplysningsarbete
för freden för budgetåret 1937/1938 anvisa ett anslag
av 25,000 kronor.

24:o) Sveriges deltagande i firandet av Nya Sverige-minnet. Kungl. Majit
har föreslagit riksdagen (punkt 25, sid. 44 och 45) att till bestridande av kostnaderna
för Sveriges deltagande i firandet av Nya Sverige-minnet för budgetåret
1937/1938 anvisa ett reservationsanslag av 300,000 kronor.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Departementschefen har meddelat, att Amerikas Förenta staters härvarande
chargé daffaires den 27 juli 1936 överlämnade till ministern för utrikes
ärendena en skrivelse, i vilken han på sin regerings uppdrag och å Förenta
staternas presidents vägnar inbjöd Sveriges regering att med republikens
regering och folk deltaga i firandet av trehundraårsminnet av den första permanenta
bosättningen i Delawares floddal. Inbjudningen avsåg, att Kungl.
Maj:ts regering skulle genom officiella ombud låta sig företräda vid de högtidligheter,
som komme att hållas i Wilmington, Delaware, Philadelphia,
Pennsylvania samt å flera andra platser vid ännu icke fastställda tidpunkter
under år 1938.

Den 11 september beslöt Kungl. Maj:t antaga den sålunda mottagna inbjudningen
och utsåg samtidigt medlemmar av en bestyrelse för Sveriges deltagande
i minneshögtidligheterna. Kungl. Majit förklarade Sig framdeles vilja
taga ställning till frågan örn täckande av de med deltagandet förenade kostnaderna.

Med skrivelse till Konungen den 2 december 1936 har nämnda bestyrelse
framlagt förslag rörande vissa lämpliga åtgärder för detta trehundraårsminnes
hugfästande samt redogjort för verkställda beräkningar i avseende å
kostnaderna härför. Bestyrelsen bär sålunda föreslagit, bland annat, utgivandet
av ett antal publikationer över svenskt kulturellt och ekonomiskt liv,
av en faksimileserie av en del äldre svensk-amerikanskt tryck samt av en
översättning till svenska språket av en i anledning av jubileet i Förenta staterna
utkommande publikation angående svenskars och svenskättlingars insatser
därstädes under de 300 åren efter den första svenska bosättningen; anordnandet
av en ambulerande historisk konstutställning samt av en historisk
minnesutställning i American-Swedish Historical Museum i Philadelphia
ävensom anordnandet av föreläsningsturnéer av svenska vetenskapsmän i
Förenta staterna. Bestyrelsen har även tänkt sig, att ett monument skulle resas
vid Delawarefloden i samband med jubileet. Vad monumentet angår, har
bestyrelsen ansett, att medel härför skulle erhållas genom en nationalinsamling,
men för bestridande av kostnaderna för realiserandet av övriga nu omnämnda
förslag ävensom för utgifter, som ännu icke kunna förutses, har
bestyrelsen hemställt, att ett belopp av 365,000 kronor måtte ställas till dess
förfogande.

Departementschefen delar bestyrelsens uppfattning, att vid det gemensamma
firandet av denna märkliga historiska händelse Sveriges deltagande i
minnesfirandet bör givas en efter tillfällets enastående beskaffenhet lämpad
prägel. I stort sett har departementschefen ansett sig kunna ansluta sig till
bestyrelsens förslag men ansett, att en avrundning nedåt av det föreslagna
beloppet till 300,000 kronor hör kunna ske. Med hänsyn till att högtidligheterna
torde komma att infalla nära slutet av budgetåret 1937/1938, hava medlen
för ändamålet ansetts höra anvisas å reservationsanslag.

Utskottet tillstyrker anvisande av det av Kungl. Majit äskade beloppet och
hemställer alltså,

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

att riksdagen må till bestridande av kostnaderna för Sveriges
deltagande i firandet av Nya Sverige-minnet för budgetåret
1937/1938 anvisa ett reservationsanslag av 300,000
kronor.

25 :o) Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. Extra utgifter.
I anslutning till Kungl. Maj:ts förslag (punkterna 26 och 27, sid. 45) hemställer
utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1937/1938 anvisa

a) till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga ett
reservationsanslag av 5,000 kronor;

b) till Extra utgifter ett reservationsanslag av 35,000 kronor;
dock att i anslaget må göras den jämkning, som erfordras
för avrundning av huvudtitelns slutsumma.

26: o) Dyrtidstiliägg åt befattningshavare i statens tjänst. Beträffande
Kungl. Maj:ts framställning rörande täckandet av kostnader för dyrtidstilllägg
åt befattningshavare i statens tjänst, tillhörande utrikesdepartementet
samt beskickningar och konsulat, för budgetåret 1937/1938 (punkt 28, sid.
45 och 46) kommer utskottet att framdeles under riksdagen avgiva utlåtande;
vilket härmed

anmäles.

21:6) Reglering av vissa kursförluster. Kungl. Maj:t har föreslagit riksdagen
(punkt 29, sid. 46 och 47) att till Reglering av vissa kursförluster för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 420,000 kronor.

I riksstaten för innevarande budgetår är under förestående rubrik uppfört
ett anslag av 800,000 kronor.

Under förevarande anslag hava för nästa budgetår räknats med kursförluster
allenast i avlöningsförmåner och har anslaget uppskattats till 420,000
kronor. Sammanlagda beloppet av de för kursförluster under tredje huvudtitelns
löne- och omkostnadsanslag beräknade medlen skulle, inberäknat de
under förevarande rubrik upptagna, uppgå till 500,000 kronor. Häri ingå
emellertid icke de på utgifterna för utrikesdepartementets delfond av statens
allmänna fastighetsfond fallande kursförlusterna, beräknade till 50,000
kronor, vilka av departementschefen förutsatts skola överflyttas till fastighetsfondens
stat. Departementschefen har sålunda sammanlagt räknat med
en minskning av kursförlusterna å utgifter för utrikesrepresentationen, jämfört
med det för budgetåret 1935/1936 redovisade beloppet, 887,000 kronor,
av 337,000 kronor. Kostnadsminskningen föranledes av det förhållandet, att
vissa länder nyligen nedskrivit sina valutor.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

Med tillstyrkande av bifall till Kungl. Maj:ts förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må till Reglering av vissa kursförluster för
budgetåret 1937/1938 anvisa ett förslagsanslag av 420,000
kronor.

Stockholm den 9 mars 1937.

På statsutskottets vägnar:

ANDERS ANDERSON.

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit

från första kammaren: herrar Nilsson i Malmö, Borell, Bergström, Gustafson i Benestad,
Pauli, Holmström, Lindström, Rahmn, von Heland, Englund, Domö och Bäckström;
samt

från andra kammaren: herrar Anderson i Råstock, Jansson i Falun, Magnusson i
Skövde, Törnkvist, Strindlund, Eriksson i Stockholm, Persson i Falla, Jonsson i Eskilstuna,
Andersson i Prästbol, Ward, Andersson i Södergård och Bergvall.

Reservationer

vid punkt 23:o) (upplysningsarbete för freden)

1) av herrar Borell, Holmström, Rahmn, Domö, Magnusson i Skövde och
Persson i Falla, vilka ansett, att utskottets yttrande och förslag bort hava
följande lydelse:

»Under uttalande av sin anslutning till de synpunkter, som kommit till
uttryck i den av herr Holmgren m. fl. väckta motionen (II: 121), anser utskottet
sig icke kunna tillstyrka Kungl. Maj:ts förslag om beviljande av ett
anslag av 25,000 kronor för upplysningsarbete för freden. Härav följer, att
utskottet avstyrker den av herr Nilsson i Malmö väckta motionen (I: 142).

Utskottet hemställer alltså,

att riksdagen må med''bifall till herr Holmgrens m. fl. motion
(II: 121) avslå Kungl. Maj:ts förslag ävensom herr Nilssons
i Malmö motion (I: 142) rörande anslag till upplysningsarbete
för freden.»

2) av herrar Nilsson i Malmö, Bergström, Bäckström, Eriksson i Stockholm,
Andersson i Präsbol och Bergvall, vilka ansett, att utskottets yttrande
och förslag bort hava följande lydelse:

»Utskottet har ansett det vara av vikt, att ett tillräckligt stort anslag ställes
till förfogande för åstadkommande av ökad upplysningsverksamhet rörande

Bihang till riksdagens protokoll 1937. 6 sami. Nr 3. 4

Utskottet.

Statsutskottets utlåtande Nr 3.

fredssaken samt för främjande av fredssträvandena. För tillgodoseende av
behovet av ytterligare upplysning i fredsfrågan och dess betydelse har utskottet
därför funnit sig böra föreslå, att det av Kungl. Maj:t för bedrivande
av upplysningsarbete för freden för nästa budgetår begärda anslaget något
ökas. Vid övervägande av anslagsfrågan har utskottet ansett sig böra stanna
vid en summa av 32,000 kronor, vilket belopp under budgetåren 1930—1932
av riksdagen anvisats för ändamålet.

Beträffande användningen av anslaget torde det böra liksom hittills ankomma
på Kungl. Majit att fördela de anvisade medlen efter i huvudsak samma
grunder, som vunnit tillämpning vid fördelningen av anslaget för budgetåret
1936/1937. Dock vill utskottet som sin mening framhålla, att särskilt
sådana sammanslutningar böra erhålla understöd, vilka i vårt land vilja
sprida upplysning om fredsarbetets mål och medel eller hava till uppgift
att samarbeta med motsvarande organisationer i utlandet.

Av det anförda framgår, att utskottet avstyrker herr Holmgrens m. fl. motion
(II: 121).

Utskottet hemställer,

att riksdagen må, i anledning av Kungl. Maj :ts förslag och
herr Nilssons i Malmö motion (I: 142) samt med avslag å
herr Holmgrens m. fl. motion (11:121), till Upplysningsarbete
för freden för budgetåret 1937/1938 anvisa ett anslag av
32,000 kronor.»

Stockholm 1937. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.

371142