Statsutskottets utlåtande Nr 226 (Utlåtande 1941:Su226 - höst su)

Statsutskottets utlåtande Nr 226.

Jir 226.

Ankom till riksdagens kansli den 7 november 1941 kl. 1 e. m.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts proposition angående utgifter
å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 19411
42, i vad propositionen avser finansdepartementets
verksamhetsområde.

(3:e avd.)

Driftbudgeten.

Sjunde huvudtiteln.

l:o) Vissa organisationsförändringar inom finansdepartementet. I propositionen
nr 305 har Kungl. Maj:t (bilaga 5, punkt 1, sid. 63—66 av propositionen
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 17
oktober 1941) föreslagit riksdagen att godkänna av departementschefen förordad
personalförteckning för finansdepartementet, att gälla tills vidare från
och med den 1 januari 1942.

Finansdepartementets statssekreteraravdelning omorganiserades år 1938.
De ändringar, som därvid vidtogos, åsyftade att bereda statssekreteraren vidgat
utrymme för statsregleringsärendena och övriga större riksdagsfrågor jämte
därmed sammanhängande utredningsverksamhet. Ändringarna inneburo i
främsta rummet dels att departementets lagbyrå organiserades såsom en mera
självständig avdelning av departementet, en rättsavdelning, dels att å statssekreteraravdelningen
nyinrättades en byråchefstjänst, vars innehavare skulle
— under statssekreterarens inseende — omhänderhava och svara för arbetet
i de ärenden, som sammanhängde med utformningen av löne- och pensionsförfattningar
samt med departementets huvudtitlar.

Då handläggningen inom Kungl. Maj:ts kansli av de civila statsförvaltningen
rörande löneärendena i samband med 1939 års allmänna avlöningsrevision
sammanfördes till finansdepartementet, inrättades därstädes en särskild
lönebyrå. I avbidan på närmare erfarenhet om den blivande arbetsbördans
omfattning och beskaffenhet begränsades den kvalificerade personalen
å den nya byrån till ett kansliråd och en förste kanslisekreterare, båda å extra
ordinarie stat.

Bihang till riksdagens protokoll 1941. 6 sami. Nr 226—227.

Statsutskottets utlåtande Nr 226.

Utskottet.

Den ram för statssekreteraravdelningens organisation, som bestämdes 1938,
har icke kunnat hållas. Alltsedan hösten 1939 har det visat sig nödvändigt
att bereda statssekreteraren befrielse från vissa honom i statssekreterartjänsten
åliggande göromål, vilka i stället handlagts av vikarie å statssekreterartjänsten.
För närvarande åtnjuter statssekreteraren befrielse från handläggning av frågor
avseende avlönings- och pensionsväsendet samt I, VII och XII huvudtitlarna.
Såsom vikarie för dessa frågors handläggning har förordnats byråchefen
å statssekreteraravdelningen. Dennes byråchefstjänst uppehälles i sin
ordning av vikarie.

Avsikten med nu föreliggande förslag i vad det ej avser lönebyrån är att
giva en mera permanent karaktär åt det provisorium, som nu råder. Detta
skulle ske därigenom att å statssekreteraravdelningen inrättades en befattning
som avdelningschef, vilken skulle utgöra den för statens löne- och pensionsväsen
ansvarige chefstjänstemannen inom Kungl. Maj:ts kansli. För att omhänderhava
och svara för arbetet i de ärenden, som sammanhänga med
departementets huvudtitlar, samt löpande ärenden och ärenden gemensamma
nied andra departement, skulle —- även efter denna organisationsändring -—-erfordras en byråchefstjänst å statssekreteraravdelningen.

Liksom byråchefstjänsten anses den nya avdelningschefstjänsten böra
tillsättas genom förordnande tills vidare, varigenom vinnes att bundenhet för
framtiden icke föreligger. I lönehänseende föreslås, att avdelningschefen jämställes
med chef för rättsavdelning och således hänföres till lönegraden C 8.

I fråga om lönebyrån innebär förslaget, att de å extra ordinarie stat uppförda
befattningarna såsom kansliråd och förste kanslisekreterare överföras
till ordinarie stat samt att en ny befattning såsom förste kanslisekreterare
uppföres å extra ordinarie stat i lönegraden Eo 26.

Tillräcklig anledning att under det löpande budgetåret ändra beloppet av
departementets avlöningsanslag eller vidtaga jämkningar i avlöningsstaten har
icke ansetts föreligga.

Med tillstyrkande av bifall till Kungl. Maj:ts förslag hemställer utskottet,

att riksdagen må godkänna följande personalförteckning
för finansdepartementet, att gälla tills vidare från och med
den 1 januari 1942:

Personalförteckning.

Befattning Lönegrad

Tjänstemän å ordinarie stat:

1 statssekreterare ............................... C 10

1 expeditionschef .............................. C 8

1 chef för rättsavdelning ........................ C 8

1 chef för löne- och pensionsavdelning............ C 8

2 byråchefer .................................. C 5

4 kansliråd .................................... A 30

Statsutskottets utlåtande Nr 226.

Befattning Lönegrad

5 förste kanslisekreterare........................ A 26

4 andre kanslisekreterare . ....................... A 21

1 registrator ................................... A 15

1 kansliskrivare ................................ A 11

1 förste expeditionsvakt ........................ A 7

3 kanslibiträden ................................ A 7

2 expeditionsvakter ............................. A 5

5 kontorsbiträden .............................. A 4.

Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad
än 20:

3 föredragande i regeringsrätten ................ Eo 29

1 ''förste kanslisekreterare ....................... Eo 26.

2: o) Riksräkenskapsverket: Särskilda kostnader för granskning av vissa
militära räkenskaper m. m. Departementschefen har (punkt 2, sid. 66 och
67) anmält, att Kungl. Majit genom beslut den 28 juni 1941 medgivit, att av
det under sjunde huvudtiteln uppförda förskottsanslaget till allmänna utgifter
för försvarsberedskap: förstärkning av den civila administrationen m. m.
finge disponeras dels ett belopp av högst 27,000 kronor till förstärkning av
riksräkenskapsverkets personal för granskning av räkenskaperna för de militära
centralförvaltningarnas huvudkassör samt för handläggning av å ämbetsverkets
budgetbyrå förekommande göromål avseende redovisningen av försvarsutgifterna
m. m., dels ock ett belopp av högst 1,500 kronor till reseersättningar
i samband med förenämnda räkenskapsgranskning.

Departementschefen har vidare framhållit, att medel för det slutliga
bestridandet av utgifterna för ifrågavarande ändamål borde äskas å
tilläggsstat för innevarande budgetår. Inom riksräkenskapsverket påginge
emellertid utredning angående ytterligare åtgärder för en av krisförhållandena
betingad förstärkning av ämbetsverkets organisation. När resultatet av
denna utredning förelåge, torde hithörande spörsmål i ett sammanhang få
underställas Kungl. Maj:ts prövning, varvid departementschefen även hade
för avsikt att återkomma till frågan örn reglering av förenämnda utgift å
förskottsstaten.

Vad sålunda förekommit har utskottet velat för riksdagen

anmäla.

3:o) Partiell liyresräkning å vissa orter. Kungl. Majit har (punkt 3, sid.
67 och 68) föreslagit riksdagen att till Partiell liyresräkning å vissa orter å
tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1941/42 anvisa ett anslag av 15,000
kronor.

Statsutskottets utlåtande Nr 226.

Utskottet.

Genom beslut den 26 september 1941 uppdrog Kungl. Maj:t åt socialstyrelsen
att för en kostnad av högst 15,000 kronor verkställa en partiell hyresräkning
enligt i skrivelsen framlagd plan och utfärdade samma dag kungörelse
i ämnet (SFS 1941:778). Kungl. Majit förklarade tillika, att kostnaderna
för hyresräkningen skulle bestridas av det under sjunde huvudtiteln
uppförda förskottsanslaget till allmänna utgifter för försvarsberedskap: förstärkning
av den civila administrationen m. m.

Nu ifrågavarande anslagsäskande avser att bereda förskottsanslaget täckning
för berörda kostnad.

Då Kungl. Maj:ts förslag icke givit utskottet anledning till erinran, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Partiell hyresråkning å vissa orter å
tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1941/42 anvisa ett
anslag av 15,000 kronor.

Stockholm den 7 november 1941.

På statsutskottets vägnar:

J. B. JOHANSSON.

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet hava närvarit

från första kammaren: herrar Johan Bernhard Johansson, Joh. Nilsson i Malmö,
Oscar Olsson, Asplund, Pauli, Bernhard Nilsson, Bergman, Torsten Ström, Heiding,
Andrén, Gränebo och Boman; samt

från andra kammaren: herrar Törnkvist, Skoglund i Doverstorp, Andersson i Prästbol,
Danielsson, Ward, Persson i Falla, Lindberg i Umeå, Persson i Tidaholm, Andersson i
Södergård, Mårtensson, Wallentheim och Olsson i Kullenbergstorp.