Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966 (Utlåtande 1966:Su2 su)

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

Nr 2

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar rörande utgifterna för budgetåret
1966/67 inom justitiedepartementets verksamhetsområde
jämte i ämnet väckta motioner.

(3:e avd.)

DRIFTBUDGETEN
Andra huvudtiteln
Justitiedepartementet m. m.

l:o) Statsrådsberedningen: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts i propositionen
nr 1 (bilaga 4, punkt A 1, s. 3 och 4 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet
över justitieärenden för den 3 januari 1966) framlagda
förslag, vilket innebär en ökning av anslaget med 238 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för statsrådsberedningen i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för statsrådsberedningen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/
67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till statsråden utan departement,

förslagsvis .............................. 498 000

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
.................................. 267 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................ 642 000

4. Representationsbidrag, förslagsvis .......... 29 000

Summa kr. 1 436 000

1 Ilihang till riksdagens protokoll 1966. 6 samt. Nr 2

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

c) till Statsrådsberedningen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 1 436 000 kr.

2.o) Statsrådsberedningen: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt A 2, s. 5), vilket innebär en ökning av anslaget med 22 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statsrådsberedningen: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 109 000
kr.

3:o) Justitiedepartementet: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt A 3, s. 5 och 6), vilket innebär en ökning av anslaget med
187 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för justitiedepartementet i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för justitiedepartementet,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/
67:

Avlöningsstat

1. Avlöning till departementschefen, förslagsvis 83 000

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................ 1 214 000

3. Ersättningar till expertis och tillfällig arbetskraft,
förslagsvis.......................... 1 450 000

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis .............................. 2 233 000

Summa kr. 4 980 000

c) till Justitiedepartementet: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 4 980 000 kr.

4:o) Justitiedepartementet: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt A 4, s. 6), vilket innebär en ökning av anslaget med 31 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Justitiedepartementet: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 441 000
kr.

5:o) Justitiedepartementet: Svensk författningssamling. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt A 5, s. 6 och 7), vilket innebär en ökning av
anslaget med 100 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Justitiedepartementet: Svensk författningssamling
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 500 000 kr.

6:o) Justitiekanslern: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt A 6, s. 7 och 8), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning och en
ökning av medelsanvisningen med 14 000 kr., hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) bemyndiga Ivungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för justitiekanslern och hans kansli i enlighet med
vad i statsrådsprotokollet föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för justitiekanslern
och hans kansli, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67;

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 362 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
...................................... 108 000

Summa kr. 470 000

c) till Justitiekanslern: Avlöningar för budgetåret 1966/
67 anvisa ett förslagsanslag av 470 000 kr.

7:o) Justitiekanslern: Omkostnader. I enlighet med Kungl Maj:ls förslag
(punkt A 7, s. 8), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning och en ökning
av medelsanvisningen med 1 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Justitiekanslern: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 33 000 kr.

8:o) Lagberedningen. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt A 8,
s. 8 och 9), vilket innebär en ökning av anslaget med 40 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Lagberedningen för budgetåret 1966/
67 anvisa ett reservationsanslag av 471 000 kr.

9:o) Fideikommissnämnden. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
A 9, s. 9), vilket innebär en ökning av anslaget med 65 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Fideikommissnämnden för budgetåret
1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 90 000 kr.

10:o) Ombuden för tillsyn av tryckta skrifter. I enlighet med Kungl. Maj ds
förslag (punkt A 10, s. 9 och 10), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer
utskottet,

If Bihang till riksdagens protokoll 1966. 6 samt. .Yr 2

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Ombuden för tillsyn av tryckta
skrifter för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
35 000 kr.

11 :o) Kommittéer m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt A
11, s. 10), vilket innebär en ökning av anslaget med 700 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Kommittéer m. m. för budgetåret
1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 5 000 000 kr.

12 :o) 1967 års konferens för revision av Bernkonventionen m. m. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt A 12, s. 10 och 11), vilket innebär
en ökning av anslaget med 900 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till 1967 års konferens för revision av
Bernkonventionen m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett
reservationsanslag av 1 000 000 kr.

13 :o) Extra utgifter. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt A 13,
s. 11), vilket innebär en ökning av anslaget med 90 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Extra utgifter för budgetåret 1966/67
anvisa ett reservationsanslag av 395 000 kr.

Polisväsendet

14:o) Rikspolisstyrelsen: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt B 1,
s- 12—18) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för rikspolisstyrelsen, att tillämpas tills vidare
fr. o. m. budgetåret 1966/67, dels ock till Rikspolisstyrelsen: Avlöningar
för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 10 800 000 kr., därav
1 600 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 9 480 000 kr., varav 1 600 000
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Lidgard och fru Hultell (1:425) och den andra inom andra kammaren
av herr Fridolfsson i Stockholm och fru Kristensson (II: 349), har
— såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen för budgetåret 1966/67
måtte bevilja erforderliga medel under förevarande anslag för utökning
av polisskolans resurser för mottagande av 250 polisaspiranter årligen från
Stockholm.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen 11:349.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

Utskottet. De resurser för polisskoleundervisningen som anvisas under
förevarande anslag utgörs av medel till avlöningar och andra ersättningar
åt lärare samt personal i övrigt, vars arbetsuppgifter berör utbildningsverksamheten.
För nästa budgetår har Kungl. Maj :t beräknat sådana medel för
konstapelsutbildning i 35 kursavdelningar, vilket innebär utbildning av
minst 700 elever. Medel särskilt avsedda för utbildning av rekryteringspersonal
tillhörande Stockholms polisdistrikt anvisas ej. I den män behovet
av konstapelsutbildning under budgetåret visar sig vara större än vad
som förutsatts i statsverkspropositionen, har Kungl. Maj :t möjlighet att
för ökning av utbildningsnivån låta belasta anslaget med större belopp än
det beräknade. Detta har regelbundet skett under de senaste budgetåren.
För att medge att syftet med motionsyrkandena kan tillgodoses behöver
förevarande anslag således inte räknas upp. Med hänsyn härtill avstyrker
utskottet ifrågavarande motionsyrkanden.

Då utskottet ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.
Maj :ts förslag, hemställer utskottet, • ,r !

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna 1: 425 och II: 349, såvitt
nu är i fråga,

a) godkänna följande avlöningsstat för rikspolisstyrelsen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
..................................... 340 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis................ 2 280 000

3. Ersättningar till expertis, förslagsvis ...... 250 000

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis .............................. 7 930 000

Summa kr. 10 800 000

b) till Rikspolisstgrelsen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 10 800 000 kr., varav
1 600 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

15:o) Rikspolisstyrelsen: Omkostnader. Kungl. Maj :t har (punkt B 2,
s. 18—20) förslagit riksdagen att till Rikspolisstyrelsen: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 350 000 kr., därav 150 000
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 4 520 000 kr., varav 120 000
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

I de under punkten 14 angivna likalydande motionerna I: 425 och II: 349
har, såvitt nu är i fråga, hemställts att riksdagen för budgetåret 1966/67
måtte bevilja erforderliga medel under förevarande anslag för utökning av
polisskolans resurser för mottagande av 250 polisaspiranter årligen från
Stockholm.

Utskottet. Under förevarande anslag anvisas resurser för polisskoleundervisningen
i form av medel till undervisningsmateriel och för andra
omkostnader i polisskoleverksamheten. Vad utskottet vid handläggningen
av rikspolisstyrelsens avlöningsanslag anfört om en total kostnadsnivå för
budgetåret och om möjligheterna att belasta anslaget med större belopp än
det beräknade gäller i motsvarande mån för här ifrågavarande anslag. Med
hänsyn härtill avstyrker utskottet motionerna 1:425 och 11:349 såvitt
nu är i fråga.

Då utskottet ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot departementschefens
anslagsberäkning, hemställer utskottet,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna 1:425 och 11:349, såvitt
nu är i fråga, till Rikspolisstyrelsen: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 350 000
kr., varav 150 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

16:o) Rikspolisstyrelsen: Datamaskinanläggning m. m. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt B 3, s. 21—24) hemställer utskottet,

att riksdagen må till Rikspolisstyrelsen: Datamaskinanläggning
m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag''
av 5 500 000 kr.

17:o) Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. Kungl. Maj:t har
(punkt B 4, s. 25—29) föreslagit riksdagen att till Polisverket: Inköp
av motorfordon in. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 13 150 000 kr., därav 9 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 10 100 000 kr., varav 7 200 000
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Holmberg m. fl. (1:129) och den andra inom andra kammaren av
herr Bohman m. fl. (II: 174), har — såvitt nu är i fråga — hemställts
att riksdagen måtte besluta att till Polisverket: Inköp av motorfordon

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966 7

m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 14 650 000
kr., varav 9 750 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen II: 174.

Utskottet. Motionärernas förslag innebär en ökning av anslaget med
1,5 milj. kr., vilka avses för anskaffning av tre helikoptrar utöver den
helikopter, för vilken medel inräknats i Kungl. Maj :ts förslag. Det totala
helikopterbestånd som motionärerna önskar nästa budgetår är detsamma
som rikspolisstyrelsen föreslagit.

Sedan våren 1964 har för polisverksamheten disponerats en för polisverkets
räkning inköpt helikopter. För innevarande budgetår har vidare under
anslaget Polisverket: Underhåll och drift av motorfordon m. m. beräknats
20 000 kr. för försöksverksamhet med utnyttjande av flygplan i polistjänsten.
Under sistnämnda anslag för nästa budgetår har departementschefen
beräknat 200 000 kr. för förhyrning av flygplan och helikoptrar.

Enligt utskottets mening utgör helikopterverksamheten ett mycket värdefullt
inslag i polisarbetet. Dock anser utskottet att den nivå för nämnda
verksamhet som genom Kungl. Maj :ts förslag i ämnet möjliggörs nästa
budgetår kan anses godtagbar i det nu rådande läget. Utskottet avstyrker
därför motionerna I: 129 och II: 174 såvitt nu är i fråga.

Utskottet har ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.

Maj :ts förslag.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 129 och II: 174, såvitt
nu är i fråga, till Polisverket: Inköp av motorfordon
m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 13 150 000 kr., varav 9 000 000 kr. att avräknas

mot automobilskattemedlen.

18;o) Polisverket: Underhåll och drift av motorfordon m. m. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt B 5, s. 29—31), vilket innebär en ökning
av anslaget med 5 400 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Polisverket: Underhåll och drift av
motorfordon m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 25 400 000 kr., varav 20 500 000 kr. att avräknas
mot automobilskattemedlen.

19:o) Polisverket: Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande
av brott mot rikets säkerhet m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt B 6, s. 31), vilket innebär eu ökning av anslaget med 2 900 000
kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Polisverket: Särskild polisverksamhet
för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet
m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 20 400 000 kr.

20:o) Polisverket: Diverse utgifter. I enlighet med Ivungl. Maj :ts förslag

(punkt B 7, s. 31—33), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Polisverket: Diverse utgifter för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 1 500 000
kr.

21 :o) Lokala polisorganisationen: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt
B 8, s. 33 53) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj:t att

ändra personalförteckningen för den lokala polisorganisationen i enlighet
med vad i statsrådsprotokollet föreslagits, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för den lokala polisorganisationen, att tilllämpas
tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67, dels ock till Lokala polisorganisationen:
Avlöningar för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 388 milj. kr., därav 89 milj. kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 361 milj. kr., varav 83 milj.
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

I förevarande sammanhang har utskottet haft till behandling följande
motioner, nämligen

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Holmberg m. fl. (1:280) och den andra inom andra kammaren
av herr Bohman m. fl. (11:347), i vilka motionärerna under åberopande

av innehållet i de likalydande motionerna I: 318 och II: 384 _ såvitt nu

ar i fråga — hemställt att riksdagen måtte besluta att till Lokala polisorganisationen:
Avlöningar för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 392 milj. kr., varav 89 milj. kr. att avräknas mot automobilskattemedlen; dels

två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Lidgard och fru Hultell (1:425) och den andra inom andra kammaren
av herr Fridolfsson i Stockholm och fru Kristensson (11:349), i
vilka såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen för budgetåret
1966/67 måtte bevilja erforderliga medel under anslaget Lokala polisorganisationen:
Avlöningar för inrättande av ytterligare 45 nya polismanstjänster
utöver vad som föreslagits i statsverkspropositionen;

dels ock två likalydande motioner, väckta den ena inom första kam- ■

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

maren av herrar Dahlén och Sörenson (I: 112) och den andra inom andra
kammaren av herr Wiklund m. fl. (II: 154), i vilka hemställts att liksdagen
måtte

a) i skrivelse till Kungl. Maj :t hemställa att rikspolisstyrelsen får i
uppdrag att uppgöra en treårsplan för personalupprustning av polisen
fullt täckande föreliggande behov (ev. även innefattande polisens upprustning
i övrigt) och att förslag på grund\al av denna plan föreläggs
nästa års riksdag;

b) besluta, utöver vad regeringen föreslagit, alt inrätta 20 polismanstjänster
i Stockholms polisdistrikt, med bemyndigande för Kungl. Maj :t
alt bestämma fördelningen av den sålunda föreslagna — för tunnelbanepolisen
avsedda — personalökningen mellan olika tjänstekategorier inom
ramen för den lönekostnad som beräknats för en sadan polisa\ delning
på 40 man.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionerna 1:318,
II: 349 och II: 154.

Utskottet. Den anslagsökning av 4 milj. kr. som — såvitt nu är i fråga
— innefattas i motionerna 1: 280 och II: 347 avses enligt vad som anges i
motionerna I: 318 och II: 384 för inrättande utöver vad Kungl. Maj :t föreslagit
av 150 polismanstjänster och 50 tjänster i kontorskarriären med
fördelning på olika polisdistrikt enligt Kungl. Maj :ts bestämmande.

De i motionerna 1:425 och 11:349 föreslagna 45 tjänsterna avses för
Stockholms polisdistrikt.

Under de sista fyra åren före förstatligandet av polisväsendet inrättades
enligt vad utskottet inhämtat — statspolisorganisationen inräknad — i runt
tal 260, 340, 450 resp. minst 450 polismanstjänster i hela landet. Av ökningarna
åren 1962—1964 hänför sig 60, 29 resp. 104 tjänster till Stockholms
polisdistrikt. Under en följd av år dessförinnan var ökningen i
nämnda distrikt mycket blygsam. I Göteborgs polisdistrikt skedde under
ett stort antal år före 1964 ingen nämnvärd förstärkning av poliskåren,
medan sistnämnda år ett 140-tal tjänster inrättades. Ökningen av antalet
polismanstjänster i Malmö uppgick under vart och ett av åren 1961 och
1962 till cirka 10, under 1963 till ett 30-tal och under 1964 till 24.

Innevarande budgetår, det första hela budgetåret efter förstatligandet,
skedde en ökning med totalt 90 polismanstjänster i överensstämmelse med
Kungl. Maj :ts förslag i prop. 1965:1, varav 69 tjänster i Stockholm och
20 i Malmö. Departementschefen anförde i nämnda proposition att han
ej annat än undantagsvis var beredd att förorda någon utökning av polispersonalen
innan den statliga organisationen fungerat någon tid och erfarenhet
vunnits av dess effektivitet. Sådant undantag förelåg enligt departementschefen
i princip beträffande de tre storstäderna, bl. a. på grund
av att någon omorganisation i samband med förstatligandet inte skedde

10 Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

där men också med hänsyn till brottsutvecklingen och problemen beträffande
ordningshållningen därstädes. Utskottet, som vid handläggningen
av nämnda förslag i prop. 1965:1 hade att behandla motionsyrkanden
angående viss utökning av poliskåren i Stockholm, godtog departementschefens
bedömning, men sade sig förutsätta, att de särpräglade förhållandena
för Stockholm och andra storstadsområden även framgent
skulle komma att beaktas.

I det nu rådande läget anser utskottet — mot bakgrund av den utveckling
som skett de senaste åren beträffande såväl den totala utökningen
av polispersonalen som ökningen i storstäderna — att Kungl. Maj :ts förslag
är avvägt på ett godtagbart sätt.

För Stockholms del synes i och för sig, enligt uppgifter angående vakansläget
som utskottet inhämtat, polismanstjänster utöver vad Kungl.
Maj :t föreslagit svårligen kunna besättas under nästa budgetår. Av nämnda
uppgifter framgår att det f. n. finns ett 70-tal vakanta polismanstjänster
i Stockholm. Under förutsättning att avgången av polispersonal därstädes
blir ungefär lika stor framdeles som hittills, att tjänster inrättas i
enlighet med Kungl. Maj :ts förslag och att någon avsevärd ökning av antalet
polismän från annan ort som söker polismanstjänst i Stockholm ej sker,
torde enligt utskottet, med hänsyn till den antagning av polisaspiranter
som enligt uppgift skett i distriktet under 1965, vakansläget inte kunna
förbättras under 1966. Under första hälften av 1967 synes, om en förhållandevis
hög rekryteringsnivå kan hållas under våren 1966 och nyss angivna
förutsättningar gäller, vakansläget på sin höjd kunna brytas så att jämvikt
uppkommer.

Förenämnda uppgifter angående vakansläget utvisar vidare att det f. n.
finns ett 90-tal vakanser i Göteborg, men att i landet som helhet föreligger
ett avsevärt överskott av färdigutbildad rekryteringspersonal.

Med hänsyn till vad sålunda anförts och då utskottet kan godta den av
departementschefen förordade ökningen av antalet tjänster i kontorskarriären,
avstyrker utskottet — såvitt gäller personalökningar — motionerna
1: 280 och II: 347,1: 425 och II: 349 samt 1:112 och II: 154.

Utskottet har ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.
Maj :ts förslag.

Vad gäller långtidsbedömningar av den beskaffenhet som avses i motionerna
1:112 och 11:154 utgår utskottet från att sådana kontinuerligt
sker. Någon framställning i ämnet till Kungl. Maj :t finner utskottet icke
påkallad.

Utskottet hemställer,

I. att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna 1: 280 och II: 347, 1: 425
och 11.349 samt I: 112 och II: 154, samtliga motioner såvitt
nu är i fråga;

Statsutskottets utlåtande nr 2 dr 1966

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att ändra personalförteckningen
för den lokala polisorganisationen i enlighet med
vad i statsrådsprotokollet föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för den lokala polisorganisationen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budget -

året 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
.............................. 269 600 000

2. Ersättningar till sakkunniga, förslagsvis .. 2 000 000

3. Avlöningar till polisaspiranter m. fl., förslagsvis
................................ 15 000 000

4. Avlöningar till övrig extra personal och till

tillfällig arbetskraft, förslagsvis .......... 2 400 000

5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
förslagsvis ........................ 99 090 000

Summa kr. 388 000 000

c) till Lokala polisorganisationen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 388 000 000
kr., varav 89 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen; II.

att motionerna I: 112 och II: 154, såvitt de avser skrivelse
till Kungl. Maj :t, icke må föranleda någon riksdagens
åtgärd.

22:o) Lokala polisorganisationen: Omkostnader. Kungl. Maj :t har (punkt
B 9, s. 53—55) föreslagit riksdagen att till Lokala polisorganisationen: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 42 500 000 kr.,
därav 9 800 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 38 milj. kr., varav 8 700 000
kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

I de under punkten 21 angivna likalydande motionerna I: 280 och II: 347

har_såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen måtte besluta att till

Lokala polisorganisationen: Omkostnader för budgetåret 1966/67 anvisa ett
förslagsanslag av 42 800 000 kr., varav 10 000 000 kr. att avräknas mot
automobilskattemedlen.

Utskottet. Motionsyrkandena innebär en höjning av anslaget med 300 000
kr., vilka är avsedda för omkostnader till följd av de i samma motioner
framlagda förslagen till personalutökningar inom den lokala polisorgani 2+

Ilihang till riksdagens protokoll 1966. 6 samt. Nr 2

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

sationen. Med hänsyn till utskottets ställningstagande till sistnämnda
yrkanden, redovisade under anslaget Lokala polisorganisationen: Avlöningar,
avstyrker utskottet motionerna 1: 280 och II: 347 såvitt nu är i fråga.

Då utskottet ej heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.
Maj :ts förslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 280 och II: 347, såvitt nu
är i fråga, till Lokala polisorganisationen: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 42 500 000
kr., varav 9 800 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

23:o) Lokala polisorganisationen: Utrustning. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt B 10, s. 55—58), vilket innebär en ökning av anslaget med
6 150 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Lokala polisorganisationen: Utrustning
för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 14 ISO 000 kr., varav 4 500 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.

24:o) Statens kriminaltekniska laboratorium: Avlöningar. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt B 11, s. 58 och 59), vilket innebär en minskning
av anslaget med 25 000 kr., hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för statens kriminaltekniska
laboratorium, att tillämpas tills vidare fr. o. m.
budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags -

vis ........... ................... . ...... 75 000

2. Ersättningar till sakkunniga, förslagsvis .... 50 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 1 600 000

Summa kr. 1 725 000

b) till Statens kriminaltekniska laboratorium: Avlöningar
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
1 725 000 kr.

25:o) Statens kriminaltekniska laboratorium: Omkostnader. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt B 12, s. 59 och 60), vilket innebär en ökning
av anslaget med 45 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statens kriminaltekniska laboratorium:
Omkostnader för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 255 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

Åklagarväsendet

26:o) Riksåklagaren: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt C 1, s. 61—64), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning och en ökning
av medelsanvisningen med 128 000 kr., hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för riksåklagaren och
hans kansli, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
......................................

Ersättningar till expertis och tillfällig arbetskraft,
förslagsvis ..........................

Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis................................

Summa kr.

355 000

300 000

563 000
1 218 000

b) till Riksåklagaren: Avlöningar för budgetåret 1966/67
anvisa ett förslagsanslag av 1 218 000 kr.

27 :o) Riksåklagaren: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt C 2, s. 64), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning och en ökning
av medelsanvisningen med 72 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Riksåklagaren: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 212 000 kr.

28:o) Läns- och distriktsåklagarmyndigheterna: Avlöningar. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt C 3, s. 65—69), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning
och en ökning av medelsanvisningen med 1 266 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för läns- och distriktsåklagarmyndigheterna i enlighet
med vad i statsrådsprotokollet föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för läns- och distriktsåklagarmyndigheterna,
att tillämpas tills vidare
fr. o. m. budgetåret 1966/67:

A vlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags ''

.......................... 10 711 000

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

2. Ersättningar till expertis, förslagsvis........ 400 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................ 24 424 000

Summa kr. 35 535 000

c) till Läns- och distriktsåklagarmgndigheterna: Avlöningar
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
35 535 000 kr.

29 :o) Läns- och distriktsåklagarmyndigheterna: Omkostnader. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt C 4, s. 69 och 70), vilket innebär ändrad
anslagsbeteckning och en ökning av medelsanvisningen med 65 000 kr., hemställer
utskotttet,

att riksdagen må till Läns- och distriktsåklagarmgndigheterna:
Omkostnader för budgetåret 1966/67 anvisa ett
förslagsanslag av 3 305 000 kr.

Domstolarna

30 :o) Högsta domstolen m. m.: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt D 1, s. 71—73), vilket innebär en ökning av anslaget med
280 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för högsta domstolen
och nedre justitierevisionen, att tillämpas tills vidare
fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags -

vis ...................................... 4 361 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis................ 52 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
.................................. 978 000

Summa kr. 5 391 000

b) till Högsta domstolen rn. m.: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 5 391 000 kr.

31 :o) Högsta domstolen m. m.: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt D 2, s. 73), vilket innebär en minskning av anslaget med
40 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Högsta domstolen m. m.: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
404 000 kr.

32:o) Regeringsrätten: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 3, s. 74), vilket innebär en ökning av anslaget med 151000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för regeringsrätten i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

b) godkänna följande avlöningsstat för regeringsrätten,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

...................................... 1495 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................ .2? 000

Summa kr. 1 517 000

c) till Regeringsrätten: Avlöningar för budgetåret 1966/67
anvisa ett förslagsanslag av 1 517 000 kr.

33 :o) Regeringsrätten: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 4, s. 74), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Regeringsrätten: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 41 000 kr.

34:o) Regeringsrätten: Regeringsrättens årsbok. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt D 5, s. 75), vilket innebär en ökning av anslaget med
10 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Regeringsrätten: Regeringsrättens
årsbok för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
70 000 kr.

35 :o) Hovrätterna: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt D 6, s. 75 79)

föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att inrätta assessorstjänster
i hovrätterna, dels bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för hovrätterna i enlighet med vad i statsrådsprotokollet föreslagits,
dels godkänna av departementschefen förordad avlöningsstat för
hovrätterna, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67, dels ock

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

till Hovrätterna: Avlöningar för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 17 123 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 16 325 000 kr.

I två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Ernulf m. fl. (1:420) och den andra inom andra kammaren av fru
Kristensson m. fl. (II: 515), har hemställts att riksdagen måtte dels besluta
att bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga åtgärder för överförande från den
1 juli 1966 av den extra avdelningen i Svea hovrätt till ordinarie stat, dels
anvisa den ökning av anslagen som erfordras härför.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen 11:515.

Utskottet. Vid sin bedömning av framställda yrkanden angående viss ökning
av den ordinarie ledamotsorganisationen vid hovrätterna, vari bl. a.
innefattas hemställan om ordinariesättning av den extra avdelning som
finns vid Svea hovrätt, har departementschefen i huvudsak anfört, att antalet
mål som inkommit till hovrätterna varit i stort sett oförändrat de senaste
åren, att någon ökning av arbetsbalansen ej heller skett och att ifrågavarande
yrkanden därför inte kunde tillstyrkas.

F. n. finns nio ordinarie avdelningar vid Svea hovrätt. Därutöver har sedan
år 1959 kontinuerligt funnits en extra avdelning vid hovrätten. Tidvis,
bl. a. i samband med att hovrätten handlagt mål av mycket vidlyftig beskaffenhet,
har Kungl. Maj :t medgivit att ytterligare en extra avdelning fått
anordnas.

Utskottet delar den principiella uppfattning, som synes ligga till grund
för yrkandet i motionerna 1:420 och 11:515, att en hovrättsavdelning bör
vara ordinariesatt om den fyller ett permanent behov. Beträffande här avsedda
extra avdelning vid Svea hovrätt anser sig utskottet dock ej — oaktat
avdelningen funnits sedan år 1959 — med visshet kunna konstatera om
sådant behov föreligger. Utskottet förutsätter emellertid att ifrågavarande
spörsmål framgent ägnas kontinuerlig uppmärksamhet. Med hänsyn till vad
sålunda anförts avstyrker utskottet motionerna.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 420 och II: 515

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att inrätta assessor stjänster i
hovrätterna;

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för hovrätterna i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

c) godkänna följande avlöningsstat för hovrätterna, att
tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis ..............

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................

8 385 000
136 000
8 602 000

Summa kr. 17 123 000

d) till Hovrätterna: Avlöningar för budgetåret 1966/67
anvisa ett förslagsanslag av 17 123 000 kr.

36:o) Hovrätterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 7, s. 80), vilket innebär en ökning av anslaget med 408 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Hovrätterna: Omkostnader för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 1 789 000 kr.

37 :o) Underrätterna: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 8, s. 80—88), vilket innebär en ökning av anslaget med 4 223 000

kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för underrätterna i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

b) bemyndiga Kungl. Maj :t att höja lönegruppsplacering
i den omfattning som i statsrådsprotokollet föreslagits;

c) godkänna följande avlöningsstat för underrätterna,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
.......• • • .......................

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj :t, förslagsvis............

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................

Summa kr.

42 201 000

164 000

36 456 000
78 821 000

d) till Underrätterna: Avlöningar för budgetåret 1966/
67 anvisa ett förslagsanslag av 78 821 000 kr.

18 Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

38:o) Underrätterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 9, s. 88), vilket innebär en ökning av anslaget med 22 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen ma till Underrätterna: Omkostnader för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 5 199 000
kr.

39:o) Underrätterna: Ersättningar till nämndemän m. m. I enlighet med
Kungl. Maj.ts förslag (punkt D 10, s. 89), vilket innebär oförändrat anslag,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Underrätterna: Ersättningar till
nämndemän m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 9 000 000 kr.

40:o) Vattendomstolarna: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt D 11, s. 89 och 90), vilket innebär en ökning av anslaget med
41 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för vattendomstolarna,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags Vls

...................................... 2 615 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis ................ jQO 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 2 110 000

Summa kr. 4 825 000

b) till Vattendomstolarna: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 4 825 000 kr.

41 :o) Vattendomstolarna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Mai:ts

(pUnkt D 12, s’ 90)’ vUket innebär en minskning av anslaget med
34 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vattendomstolarna: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 531 000
kr.

42 :o) Tekniska hjälpmedel m. m. vid domstolsväsendet. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt D 13, s. 91), vilket innebär oförändrat anslag
hemställer utskottet, a’

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Tekniska hjälpmedel m. m. vid domstolsväsendet
för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 360 000 kr.

43 :o) Anskaffande av blanketter och fastighetsböcker m. m. för domstolsväsendet.
I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt D 14, s. 91), vilket innebär
oförändrat anslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Anskaffande av blanketter och fastighetsböcker
m. m. för domstolsväsendet för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 350 000 kr.

Rättegångsväsendet i allmänhet

44 :o) Ersättning åt domare, vittnen och parter. Kungl. Maj:t har (punkt
E 1, s. 92) föreslagit riksdagen att till Ersättning åt domare, vittnen och
parter för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 10 700 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 9 200 000 kr.

Utskottet. Departementschefen har aviserat vissa lagförslag — sedermera
framlagda i prop. 1966: 20 — nämligen förslag dels till sådan ändring av
rättegångsbalken, att Kungl. Maj :t fr. o. m. nästa budgetår får meddela föreskrifter
om ersättning som av allmänna medel skall utgå till vittne, dels ock
om upphävande av den lag vari frågan om ersättning till vittnen f. n. regleras.
Om förslaget bifalls, avses Kungl. Maj :t skola utfärda bestämmelser
sedan riksdagen prövat anslagsfrågan, anför departementschefen. Anledning
föreligger att höja de nuvarande ersättningsbeloppen något anför departementschefen
vidare. Han har beräknat den ökning av anslaget som föranleds
härav till 500 000 kr.

Utskottet har intet att erinra mot vad departementschefen anfört angående
höjning av ersättningsbeloppen och dess anslagsmässiga följder.

Då utskottet ej heller i övrigt har något att erinra mot departementschefens
anslagsberäkning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Ersättning åt domare, vittnen och
parter för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
10 700 000 kr.

45 :o) Kostnader enligt lagen om fri rättegång. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt E 2, s. 92 och 93), vilket innebär en ökning av anslaget
med 300 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kostnader enligt lagen om fri rättegång
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
5 800 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

46 :o) Understöd för utomprocessuell rättshjälp. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt E 3, s. 93), vilket innebär en ökning av anslaget med
200 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Understöd för utomprocessuell rättshjälp
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
2 000 000 kr.

47 :o) Tornedalens rättshjälpsanstalt. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt E 4, s. 93 och 94), vilket innebär en ökning av anslaget med
19 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för rättshjälpsanstalten i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits;

b) godkänna följande stat för Tornedalens rättshjälpsanstalt,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/

Avlöningar

1. Avlöningar till ordinarie personal, förslagsvis . . 59 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal....... 125 000

Omkostnader

Omkostnader, förslagsvis ...................... 31 000

Summa kr. 215 000

c) till Tornedalens rättshjälpsanstalt för budgetåret 1966/
67 anvisa ett förslagsanslag av 215 000 kr.

48 :o) Efterutbildning inom rättegångsväsendet. I enlighet med Kungl.
Maj:ts förslag (punkt E 5, s. 94), vilket innebär en ökning av anslaget med
180 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Efterutbildning inom rättegångsväsendet
för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 230 000 kr.

Kriminalvården m. in.

49 :o) Kriminalvårdsstyrelsen: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt F 1,
s. 95—98) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj:t att ändra
personalförteckningen för kriminalvårdsstyrelsen i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits, dels godkänna av departementschefen förordad
avlöningsstat för kriminalvårdsstyrelsen, att tillämpas tills vidare fr. o. in.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

budgetåret 1966/67, dels ock till Kriminalvårdsstyrelsen: Avlöningar för
samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 5 445 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 5 064 000 kr.

1 två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Lundström in. fl. (I: 177) och den andra inom andra kammaren av
herr Ohlin in. fl. (11:228), har — såvitt nu är i fråga — hemställts att
riksdagen måtte besluta att för budgetåret 1966/67 anvisa till Kriminalvårdsstyrelsen
: Avlöningar förslagsvis 5 549 000 kr., innebärande en ökning
med 104 000 kr. jämfört med departementschefens förslag för förstärkning
av socialbyråns psykologsektion med en arbetspsykolog i Ae 25,
en sociolog i Ae 25 samt medel för särskilda utredningar.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen II: 228.

Utskottet. I motionerna I: 177 och 11:228 har bl. a. upptagits kriminalvårdsstyrelsens
yrkanden angående utökning hos styrelsen med psykologiskt
skolad personal, främst för metodikfrågor i kriminalvårdens behandlingsarbete,
samt beträffande ytterligare medel för specialundersökningar
på behandlingsområdet.

F. n. finns två psykologtjänster hos styrelsen, varav en inrättades 1960
och den andra vid ingången av innevarande budgetår. Nämnda nivå vad
gäller tjänster av här avsett slag torde enligt utskottet få godtas även för
nästa budgetår. Med hänsyn härtill och då utskottet i likhet med föregående
år anser att behovet av forskning på behandlingsområdet tills vidare
torde kunna tillgodoses utan att fasta tjänster inrättas, kan utskottet
inte biträda nu ifrågavarande motionsyrkanden.

Utskottet godtar även i övrigt Kungl. Maj :ts förslag.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för kriminalvårdsstyrelsen i enlighet med vad i
statsrådsprotokollet föreslagits,

b) godkänna följande avlöningsstat för kriminalvårdsstyrelsen
att tillämpas tills vidare fr. o. in. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................................. 1 640 000

1. Avlöningar

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis................ 32 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 4 373 000

Summa kr. 5 445 000

c) till Kriminalvårdsstyrelsen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 5 445 000 kr.

50:o) Kriminalvårdsstyrelsen: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt F 2, s. 99), vilket innebär en minskning av anslaget med
100 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kriminalvårdsstyrelsen: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
941 000 kr.

51 :o) Fångvårdsanstaltema: Avlöningar. Kungl. Maj :t har (punkt F 3,
s. 99—113) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra
personalförteckningen för fångvårdsanstaltema i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits, dels godkänna av departementschefen förordad
avlöningsstat för fångvårdsanstaltema, att tillämpas tills vidare fr. o. in.
budgetåret 1966/67, dels ock till Fångvårdsanstaltema: Avlöningar för samma
budgetår anvisa ett förslagsanslag av 88 140 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 74 561 000 kr.

I de under punkten 49 angivna likalydande motionerna I: 177 och II: 228
har — såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen måtte besluta att för
budgetåret 1966/67 anvisa till Fångvårdsanstaltema: Avlöningar förslagsvis
88 570 000 kr., innebärande en ökning jämfört med departementschefens
förslag med 430 000 kr. för inrättande av 11 tjänster som assistent i Ae 17
för frivårdsarbete samt 7 tjänster som kurator i Ae 17 och ytterligare 2
tjänster som kanslibiträde i Ae 7 vid de psykiatriska avdelningarna inom
kriminalvården.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen II: 228.

Utskottet. De i motionerna I: 177 och 11:228 avsedda assistenttjänsterna
föreslås knutna till 10 olika anstalter för att syssla med förberedelsearbete
vad gäller frivården. Motionsyrkandena beträffande nämnda tjänster överensstämmer
med kriminalvårdsstyrelsens förslag.

Då ifrågavarande personal avses för uppgifter som direkt tar sikte på
intagnas frigivning bör motionsyrkandena enligt utskottet ses i sammanhang
med frågan om förstärkning av personalen inom skyddskonsulentorganisa -

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

tionen, vilken behandlas nedan under punkten 59. Utskottet avstyrker motionerna
i vad gäller här föreslagen frivårdspersonal.

Yrkandet i förevarande motioner angående ökning av antalet kuratorstjänster
m. m., vilket överensstämmer med kriminalvårdsstyrelsens förslag,
berör Långholmen, Härianda och Malmöanstalten.

Enligt uppgift har kriminalvårdsstyrelsen sedan april 1964 haft Kungl.
Maj :ts bemyndigande att i mån av behov ha en kurator anställd såsom
extra tjänsteman vid var och en av ifrågavarande anstalter. Vidare anvisas
sedan några år 85 000 kr. för kurators- och biträdespersonal vid de psykiatriska
avdelningar som berörs av yrkandena. För nästa budgetår har departementschefen
föreslagit att nämnda belopp uppräknas till 95 000 kr.
samt dessutom beräknat medel för en kanslibiträdestjänst. Utskottet kan
inte tillstyrka att ytterligare medel anvisas för ändamålet. Motionerna avstyrks
sålunda också i detta avseende.

Utskottet godtar även i övrigt Kungl. Maj :ts förslag.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för fångvårdsanstalterna i enlighet med vad i statsrådsprotokollet
föreslagits,

b) godkänna följande avlöningsstat för fångvårdsanstalterna,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
................. 24 767 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis .............. 1 430 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis .............................. 61 943 000

Summa kr. 88 140 000

c) till Fångvårdsanstalterna: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 88 140 000 kr.

52 :o) Fångvårdsanstalterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt F 4, s. 113 och 114), vilket innebär en ökning av anslaget
med 2 491 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
28 353 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

53 :o) Fångvårdsanstalterna: Maskin- och verktygsutrustning m. m. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt F 5, s. 114—116), vilket innebär
en ökning av anslaget med 1 700 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Maskin- och
verktygsutrustning m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa
ett reservationsanslag av 4 000 000 kr.

54:o) Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av inventarier m. m.
Kungl. Maj :t har (punkt F 6, s. 116—118) föreslagit riksdagen att till
Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av inventarier in. m. för budgetåret
1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 6 000 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 7 500 000 kr.

I de under punkten 49 angivna likalydande motionerna I: 177 och II: 228
har — såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen måtte besluta att för
budgetåret 1966/67 anvisa till Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning
av inventarier in. m. 6 070 000 kr., innebärande en ökning jämfört med
departementschefens förslag med 70 000 kr. för anskaffande av en svagströmsanläggning
vid norrtäljeanstalten.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen II: 228.

Utskottet kan inte tillstyrka bifall till yrkandet i motionerna I: 177 och
II: 228, att för däri angivna ändamål anvisa medel utöver vad Kungl. Maj :t
föreslagit.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga, till Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning
av inventarier m. in. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 6 000 000 kr.

55:o) Fångvårdsanstalterna: Anskaffning, montering och transport av
baracker m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt F 7, s. 118—120),
vilket innebär en minskning av anslaget med 400 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Anskaffning,
montering och transport av baracker m. m. för budgetåret
1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 4 000 000 kr.

56 :o) Ersättning för vård på anstalter som ej tillhör kriminalvården,
m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt F 8, s. l2t) och 121), vilket
innebär en ökning av anslaget med 25 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Ersättning för vård på anstalter som
ej tillhör kriminalvården, m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa
ett förslagsanslag av 150 000 kr.

57 :o) Centrala nämnderna. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
F 9, s. 121), vilket innebär en ökning av anslaget med 27 000 kr., hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Centrala nämnderna för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 190 000 kr.

58 :o) övervakningsnämnderna. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt F 10, s. 121), vilket innebär en ökning av anslaget med 855 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Övervakningsnämnderna för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 1 355 000 kr.

59 :o) Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar. Kungl. Maj :t har

(punkt F 11, s. 122—125) föreslagit riksdagen att dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för skyddskonsulentorganisationen, att
tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67, dels ock till Skyddskonsulentorganisationen:
Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag
av 6 190 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 5 550 000 kr.

I de under punkten 49 angivna likalydande motionerna I: 177 och II: 228
har — såvitt nu är i fråga — hemställts att riksdagen måtte besluta att för
budgetåret 1966/67 anvisa till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar
förslagsvis 6 753 000 kr., innebärande en ökning jämfört med departementschefens
förslag med 563 000 kr. för inrättande av 11 tjänster som biträdande
skyddskonsulent i Ae 19 samt 24 tjänster som skyddsassistent i Ae 17.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionen II: 228.

Utskottet. Departementschefen har anfört att övervakningsnämndernas
verksamhet inneburit ett merarbete för frivårdspersonalen i en utsträckning
som inte har förutsetts och har mot bakgrund härav för nästa budgetår
beräknat medel för fem skyddsassistenttjänster och vidare räknat upp anslaget
med 270 000 kr. för extra arbetskraft på assistentplanet. Sistnämnda
uppräkning medger anställning av tio assistenter.

Förslaget i motionerna I: 177 och II: 228 vad gäller personal av här avsett
slag överensstämmer med kriminalvårdsstyrelsens. I förhållande til! Kungl.
Maj :ts förslag innebär motionsyrkandena att 20 ytterligare befattningshavare
som här avses kan tillföras skyddskonsulentorganisationen. Såsom
angivits under punkten 51 har i motionerna I: 177 och II: 228 medel för viss

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

frivårdspersonal föreslagits anvisade även under fångvårdsanstalternas avlöningsanslag.

Utskottet uttalade vid handläggningen av nu förevarande anslag i 1963
års statsverksproposition, att verkningarna av brottsbalkens ikraftträdande
borde avvaktas innan ställning togs till frågan om en utbyggnad av organisationen.
En planmässig upprustning av frivårdsorganisationen hade då
nyligen avslutats. Mot bakgrund härav anser utskottet departementschefens
under förevarande anslag framlagda förslag vad gäller ökning av assistentpersonalen
inom frivården innebära en rimlig avvägning. Med hänsyn till
vad sålunda anförts avstyrker utskottet förevarande motionsyrkanden.

Utskottet godtar även i övrigt Kungl. Maj :ts förslag.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj :ts förslag
samt med avslag å motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga,

a) godkänna följande avlöningsstat för skyddskonsulentorganisationen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
...................................... 693 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
.................................. 5 497 000

Summa kr. 6 190 000

b) till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 190 000
kr.

60:o) Skyddskonsulentorganisationen: Omkostnader. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt F 12, s. 125 och 126), vilket innebär en ökning av anslaget
med 222 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Skyddskonsulentorganisationen:
Omkostnader för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag
av 1 134 000 kr.

61 :o) Ersättningar till övervakare. Kungl. Maj :t har (punkt F 13, s. 126
och 127) föreslagit riksdagen att till Ersättningar till övervakare för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 000 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 6 000 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

I förevarande sammanhang har utskottet haft till behandling följande
motioner, nämligen

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Holmberg m. fl. (I: 280) och den andra inom andra kammaren av herr
Bohman m. fl. (II: 347), i vilka motionärerna under åberopande av innehållet
i de likalydande motionerna I: 318 och II: 384 — såvitt nu är i fråga —
hemställt, att riksdagen måtte besluta om en höjning fr. o. m. den 1 januari
1967 av arvodet till övervakare med 15 kronor till 40 kronor per månad och
fall, därav 25 kronor ersättning för uppdraget och 15 kronor ersättning för
kostnader i samband med detta;

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herrar Alexanderson och Ernulf (1:276) och den andra inom andra kammaren
av fru Gärde Widemar m. fl. (11:351), i vilka hemställts att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj :t måtte anhålla

a) om förslag senast till 1967 års vårriksdag om väsentlig höjning av
arvodena till de frivilliga övervakarna i enlighet med de synpunkter som
anförts i motionerna;

b) att i samband med den beredning av arvodesfrågan som skall ske i
departementet, även de i motionerna berörda spörsmålen om enhetliga beskattningsregler
för övervakararvodena, möjligheter till särskild ersättning
för inställelse vid övervakningsnämnd och domstol m. m. samt samordning
i utbildnings-, rekryterings- och arvodeshänseende med övervakarorganisationen
inom andra likartade vårdformer beaktas.

Beträffande motiveringen för yrkandena hänvisas till motionerna 1:318
och II: 351.

Utskottet delar departementschefens uppfattning att ytterligare utredning
fordras beträffande övervakararvodenas storlek, men förutsätter att förslag
i frågan snabbt läggs fram för riksdagen. Vidare förutsätter utskottet att i
samband med den ytterligare utredningen beaktas de spörsmål angående
enhetliga beskattningsregler m. in. som upptagits i motionerna 1:276 och
II: 351. Med hänsyn till vad sålunda anförts avstyrker utskottet yrkandena
i motionerna I: 280 och II: 347 — såvitt nu är i fråga — samt I: 276 och
II: 351.

Utskottet hemställer,

I. att riksdagen må till Ersättningar till övervakare för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 000 000
kr.;

II. alt motionerna I: 280 och II: 347, såvitt de avser höjning
av arvodet till övervakare, icke må bifallas av riksdagen; III.

att motionerna 1:276 och 11:351 icke må föranleda
någon riksdagens åtgärd.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

62 :o) Kurser för övervakare och personundersökare. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt F 14, s. 127), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Kurser för övervakare och personundersökare
för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 50 000 kr.

63 ro) Understöd åt villkorligt frigivna m. fl. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt F 15, s. 127 och 128), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning
och oförändrad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Understöd åt villkorligt frigivna
m. fl. för budgetåret 1966/67 anvisa ett anslag av 1 250 000
kr.

64 :o) Bidrag till Svenska skyddsförbundet. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt F 16, s. 128), vilket innebär en minskning av anslaget med
47 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till Svenska skgddsförbundet
för budgetåret 1966/67 anvisa ett anslag av 60 000 kr.

Diverse

65 :o) Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Kriminalvårdsstyrelsens
delfond. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Byggnadsstyrelsens
delfond. Ersättning till domänverkets fond för upplåten mark. Ersättning
till försvarets fastighetsfond för fångvårdsanstalten i Hälsingborg. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkterna G 1—4, s. 129) hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1966/67 såsom förslagsanslag
anvisa

a) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Kriminalvårdsstyrelsens delfond 10 190 000 kr.;

b) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Byggnadsstyrelsens delfond 32 028 000 kr.;

c) till Ersättning till domänverkets fond för upplåten
mark 355 000 kr.;

d) till Ersättning till försvarets fastighetsfond för fångvårdsanstalten
i Hälsingborg 67 000 kr.

66 :o) Bidrag till utgivande av författningskommentarer m. m. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt G 5, s. 130), vilket innebär en minskning
uv anslaget med 1 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

att riksdagen må till Bidrag till utgivande av författningskommentarer
m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 15 000 kr.

67 :o) Bidrag till vissa internationella sammanslutningar m. m. inom privaträttens
område. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt G 6, s. 130),
vilket innebär en ökning av anslaget med 9 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till vissa internationella sammanslutningar
m. m. inom privaträttens område för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 68 000 kr.

68 :o) Bidrag till Nordisk Domssamling. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt G 7, s. 131), vilket innebär ändrad anslagsbeteckning och en
minskning av medelsanvisningen med 2 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till Nordisk Domssamling för
budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 16 000
kr.

KAPITALBUDGETEN

Statens affärsverksfonder

Domänverket

69:o) Förvärv av jordbruksfastigheter för kriminalvården. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (s. 132 och 133) och under erinran att motsvarande
anslag i gällande riksstat, Förvärv av fångkolonier, uppförts med 750 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Förvärv av jordbruksfastigheter för
kriminalvården för budgetåret 1966/67 anvisa ett investeringsanslag
av 605 000 kr.

Statens allmänna fastighetsfond

70 :o) Polishus m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (s. 133 och 134)
och under erinran att anslaget i gällande riksstat uppförts med 10 000 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Polishus m. m. för budgetåret 1966/
67 anvisa ett investeringsanslag av 40 000 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

71 :o) Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården. Kungl. Maj:t har (s. 134
—146) föreslagit riksdagen att till Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården
för budgetåret 1966/67 anvisa ett investeringsanslag av 31 000 000 kr.

För innevarande budgetår har anvisats ett anslag av 21 000 000 kr.

Utskottet. Den av departementschefen förordade investeringsplanen föranleder
ingen erinran från utskottets sida. Då utskottet även kan godta departementschefens
anslagsberäkning och vad han i statsrådsprotokollet i
övrigt anfört och föreslagit, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården
för budgetåret 1966/67 anvisa ett investeringsanslag
av 31 000 000 kr.

72 :o) Uppskjuten fråga. Utskottet kommer framdeles att avge utlåtande
beträffande nedannämnda, av Kungl. Maj :t under följande punkt framlagda
förslag, nämligen

punkten G 8: Bidrag till politiska partier,
vilket utskottet härmed får för riksdagen

anmäla

Stockholm den 1 mars 1966

På statsutskottets vägnar:

GÖSTA BOHMAN

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet har närvarit

från första kammaren: herrar Näsström, Gillström, Axel Andersson,
Einar Persson, Birger Andersson, Fritz Persson, Virgin, Svensson, fru Wallentheim,
herrar Bertil Petersson, Edström, Kaijser, Dahlén, Sundin och
Johan Olsson; samt

från andra kammaren: herrar Bohman, Karlsson i Olofström, Blidfors,
Ståhl, Almgren, Mellqvist, fröken Elmén, herrar Bergman, Lindholm, Fagerlund,
fru Holmberg, herrar Nilsson i Tvärålund, Mundebo, Sjönell och
fröken Ljungberg.

Reservationer

1) vid punkten 17 (Polisverket: Inköp av motorfordon m. m.) av
herrar Axel Andersson, Virgin, Edström, Kaijser, Dahlén, Sundin, Johan
Olsson, Bohman, Ståhl, fröken Elmén, herrar Nilsson i Tvärålund, Mundebo,
Sjönell och fröken Ljungberg, vilka ansett att

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

dels den del av utskottets yttrande på s. 7, som börjar med »Enligt utskottets»
och slutar med »Kungl. Maj:ts förslag», bort ha följande lydelse:

»Helikopterverksamheten utgör enligt utskottet ett mycket värdefullt inslag
i polisarbetet. I likhet med motionärerna vill utskottet särskilt framhålla
helikopterns stora användbarhet i trafikövervakningsarbetet och dess
betydelse för ökad trafiksäkerhet. Mot bakgrund av det nu anförda och då
ökade insatser för ett effektiviserat trafiksäkerhetsarbete enligt utskottets
mening framstår som särskilt angelägna från samhällsekonomisk synpunkt,
tillstyrker utskottet att medel anvisas för anskaffning av två helikoptrar
utöver vad departementschefen beräknat.

De gjorda medelsberäkningarna i och för sig föranleder inte erinran och
utskottet biträder Kungl. Maj :ts förslag i övrigt.»

dels ock utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»I. att riksdagen må i anledning av motionerna I: 129 och
II: 174, såvitt nu är i fråga, godkänna vad utskottet anfört
angående inköp av helikoptrar;

II. att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt motionerna I: 129 och II: 174, såvitt nu är i fråga,
till Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. för budgetåret
1966/67 anvisa ett reservationsanslag av 14 150 000 kr., varav
9 500 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.»

2) vid punkten 21 (Lokala polisorganisationen: Avlöningar) av herrar
Axel Andersson, Virgin, Edström, Kaijser, Dahlén, Sundin, Johan Olsson,
Bohman, Ståhl, fröken Elmén, herrar Nilsson i Tvärålund, Mundebo, Sjönell
och fröken Ljungberg, vilka ansett att utskottet hort tillstyrka motionerna
I: 280 och II: 347, I: 425 och II: 349 samt I: 112 och II: 154, samtliga
motioner såvitt avser föreslagna personalökningar och att därför

dels den del av utskottets yttrande, som på s. 9 börjar med »Innevarande
budgetår» och på s. 10 slutar med »Kungl. Maj :ts förslag», bort ha följande
lydelse:

»Innevarande budgetår, det första hela budgetåret efter förstatligandet,
skedde en ökning med 90 polismanstjänster i överensstämmelse med
Kungl. Maj :ts förslag i prop. 1965: 1, varav 69 tjänster i Stockholm och
20 i Malmö.

Utskottet delar motionärernas mening att polisens personaluppsättning
på många håll inte svarar mot arbetsuppgifternas omfattning och karaktär.
Enligt vad utskottet erfarit har på sina håll därför skett ett mycket
kraftigt övertidsuttag under senare tid. Särskilt den oroande brottsutvecklingen,
vilken berörs av såväl departementschefen som motionärerna, ställer
ständigt större krav på polisiära resurser. Det förtjänar enligt utskottet
nämnas, att rikspolisstyrelsen totalt yrkat mer än 1 200 tjänster för nästa
budgetår, varav ca 800 polismanstjänster och att länsstyrelsernas krav

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

uppgick till nära nog det dubbla. På grund av det anförda är det enligt
utskottet — inte minst ur rättssäkerhetssynpunkt — väl motiverat att i
det rådande läget anvisa medel för ett ytterligare tillskott av 150 polismans-
och 50 biträdestjänster i enlighet med vad som föreslagits i motionerna
I: 280 och II: 347.

Enligt uppgifter angående vakansläget beträffande polismanstjänster
synes för Stockholms del —- under förutsättning att framdeles kommer
att råda i huvudsak likartade förhållanden som f. n. vad gäller avgångar
och tillströmning från andra orter av färdigutbildade polismän — läget för
innevarande kalenderår inte särskilt gynnsamt. En betydande förbättring
synes dock kunna ske under första hälften av 1967. Utskottet anser mot
bakgrund härav att av ifrågavarande 150 polismanstjänster åtminstone det
antal som föreslås i motionerna 1: 425 och II: 349 bör kunna inrättas i
Stockholms polisdistrikt. I övrigt bör det ankomma på Kungl. Maj :t att
bestämma fördelningen av tjänsterna på polisdistrikt. Beträffande frågan
om här avsedda tjänsters inrättande såsom ordinarie eller extra ordinarie
samt om lönegradsplaceringen för desamma bör vad departementschefen
föreslagit äga motsvarande tillämpning.

Med hänsyn till vad sålunda anförts tillstyrker utskottet motionerna
1: 280 och II: 347, I: 425 och II: 349 samt I: 112 och II: 154, samtliga motioner
såvitt avser föreslagna personalökningar.

Utskottet har i övrigt ej funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts
förslag.»

dels ock utskottets hemställan under I. bort ha följande lydelse:

»I. att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 280 och II: 347, I: 425
och II: 349 samt I: 112 och II: 154, samtliga motioner såvitt
nu är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att ändra personalförteckningen
för den lokala polisorganisationen i enlighet med
vad utskottet föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för den lokala polisorganisationen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, för -

slagsvis .............................. 272 900 000

2. Ersättningar till sakkunniga, förslagsvis . . 2 000 000

3. Avlöningar till polisaspiranter m. fl., förslagsvis
.............................. 15 000 000

4. Avlöningar till övrig extra personal och till

tillfällig arbetskraft, förslagsvis .......... 2 400 000

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966 33

5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,
förslagsvis ........................ 99 700 000

Summa kr. 392 000 000

c) till Lokala polisorganisationen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 392 000 000 kr.,
varav 90 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen;» 3)

vid punkten 22 (Lokala polisorganisationen: Omkostnader) av herrar
Axel Andersson, Virgin, Edström, Kaijser, Dahlén, Sundin, Johan Olsson,
Bohman, Slåhl, fröken Elmén, herrar Nilsson i Tvärålund, Mundebo,
Sjönell och fröken Ljungberg, vilka ansett att utskottet bort tillstyrka motionerna
1:280 och 11:347, såvitt nu är i fråga, och att därför utskottets
yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:

»Motionsyrkandena innebär en höjning av anslaget med 300 000 kr.,
vilka är avsedda för omkostnader till följd av motionärernas i samma
motioner framlagda förslag till personalökningar inom den lokala polisorganisationen.
Med hänsyn till utskottets ställningstagande till sistnämnda
yrkanden tillstyrker utskottet förevarande motionsyrkanden.

Då utskottet i övrigt ej funnit anledning till erinran mot Kungl. Maj :ts
förslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna 1:280 och 11:347, såvitt
nu är fråga, till Lokala polisorganisationen: Omkostnader
för budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av
42 800 000 kr., varav 10 000 000 kr. att avräknas mot automobilskattemedlen.
»

4) vid punkten 49 (Kriminalvårdsstyrelsen: Avlöningar) av herrar Axel
Andersson, Edström, Dahlén, Ståhl, fröken Elmén och herr Mundebo, vilka
ansett att

dels den del av utskottets yttrande på s. 21, som börjar med »F. n. finns»
och slutar med »Kungl. Maj :ts förslag», bort ha följande lydelse:

»F. n. finns blott två psykologtjänster hos styrelsen, vilket enligt utskottets
mening måste betraktas som otillfredsställande. Det är synnerligen
angeläget att frågor rörande behandlingsarbetets metodik och rationella
uppläggning blir föremål för ett utökat forskningsarbete. De i motionerna
föreslagna tjänsterna avser just forskning på behandlingsområdet.
Utskottet biträder således motionsyrkande! såväl beträffande de två
tjänsterna som beträffande medel för särskilda utredningar.

Utskottet tillstyrker i övrigt Kungl. Maj :ts förslag.»

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

dels ock utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för kriminalvårdsstyrelsen i enlighet med vad utskottet
föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för kriminalvårdsstyrelsen
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän förslags -

vis ...................................... 1 040 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis .............. 32 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal...... 4 477 000

Summa kr. 5 549 000

c) till Kriminalvårdsstyrelsen: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 5 549 000 kr.»

5) vid punkten 51 (Fångvårdsanstalterna: Avlöningar) av herrar Axel
Andersson, Edström, Dahlén, Ståhl, fröken Elmén och herr Mundebo, vilka
ansett att

dels den del av utskottets yttrande, som på s. 22 börjar med »Då ifrågavarande»
och på s. 23 slutar med »Kungl. Maj :ts förslag», bort ha följande
lydelse:

»Utskottet finner, att det är synnerligen angeläget att förutsättningar
skapas för ett effektivt frivårdsarbete. Det är av betydelse att redan under
anstaltstiden erforderliga förberedelser vidtages så att frivårdsarbetet
underlättas i möjligaste mån. Utskottet biträder därför motionsyrkandena
i vad gäller föreslagen frivårdspersonal.

Yrkandet i förevarande motioner angående ökning av antalet kuratorstjänster
m. in., vilket överensstämmer med kriminalvårdsstyrelsens förslag,
berör Långholmen, Härianda och Malmöanstalten.

Det är även angeläget att förutsättningar skapas för att arbetet inom
de rättspsykiatriska avdelningarna blir så effektivt som möjligt. Ett led
i detta är att tillräckligt antal kuratorer och biträdespersonal knyts till
avdelningarna. Utskottet tillstyrker därför motionerna också i detta avseende.

Utskottet tillstyrker i övrigt Kungl. Maj :ts förslag.»

dels ock utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

»att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att ändra personalförteckningen
för fångvårdsanstalterna i enlighet med vad utskottet
föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för fångvårdsanstalterna,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1966/67:

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän förslagsvis
................................ 24 767 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj :t, förslagsvis .......... 1 430 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis.............................. 62 373 000

Summa kr. 88 570 000

c) till Fångvårdsanstalterna: Avlöningar för budgetåret
1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 88 570 000 kr.»

6) vid punkten 54 (Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av inventarier
in. m.) av herrar Axel Andersson, Edström, Dahlén, Ståhl, fröken
Elmén och herr Mundebo, vilka ansett att utskottets yttrande och hemställan
bort ha följande lydelse:

»Utskottet anser att rymningssäkerheten vid fångvårdsanstalterna är av
väsentlig betydelse. För att förbättra säkerheten vid fångvårdsanstalten
i Norrtälje har i motionerna I: 177 och 11:228 föreslagits att riksdagen
skulle anvisa 70 000 kr till en svagströmsanläggning. Utskottet finner denna
framställning befogad och tillstyrker sålunda motionerna.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 177 och II: 228, såvitt nu
är i fråga, till Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning
av inventarier m. m. för budgetåret 1966/67 anvisa ett reservationsanslag
av 6 070 000 kr.»

7) vid punkten 59 (Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar) av

herrar Axel Andersson, Edström, Dahlén, Johan Olsson, Ståhl, fröken Elmén,
herrar Nilsson i Tvärålund, Mundebo och Sjönell, vilka ansett att

dels den del av utskottets yttrande på s. 26, som börjar med »Utskottet
uttalade» och slutar med »Kungl. Maj :ts förslag», bort ha följande lydelse:

»Utskottet vill erinra om att den nya brottsbalken, som trädde i kraft
den 1 januari 1965, ställer stora krav på en effektiv frivårdsorganisation.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1966

Ryggra(ien i frivårdsorganisationen utgöres av skyddskonsulentorganisationen.
Hittills gjorda erfarenheter har visat att skyddskonsulentorganisationen
f. n. är underdimensionerad. Den i statsverkspropositionen föreslagna
utökningen betraktar utskottet som otillräcklig. En kraftigare förstärkning
framstår som nödvändig. I detta sammanhang bör även viss
hänsyn tas till att en effektivt fungerande frivård innebär väsentliga ekonomiska
besparingar jämfört med anstaltsvård. Utskottet tillstyrker således
motionsförslaget, att 11 tjänster som biträdande skyddskonsulent och
24 tjänster som skyddsassistent inrättas.

Utskottet tillstyrker i övrigt Kungl. Maj:ts förslag.»

dels ock utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

»att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj :ts förslag
samt med bifall till motionerna I: 177 och II: 228, såvitt no
är i fråga,

a) godkänna följande avlöningsstat för skyddskonsulentorganisationen,
att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret
1966/67:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
......................................

693 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
.................................

6 060 000

Summa kr. 6 753 000

b) till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar för
budgetåret 1966/67 anvisa ett förslagsanslag av 6 753 000
kr.»

MARCUS BOKTR. STHLM 1966 660027