Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963 (Utlåtande 1963:Su2 su)

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

Nr 2

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar rörande utgifterna för budgetåret
1963/64 inom justitiedepartementets verksamhetsområde
jämte i ämnet väckta motioner.

(3:e avd.)

DRIFTBUDGETEN
Andra huvudtiteln
Justitiedepartementet m. m.

l:o) Statsrådsberedningen: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (bilaga 4, punkt
1, s. 6 och 7 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över justitiedepartementsärenden
för den 3 januari 1963) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga
Kungl. Maj:t att vidtaga den ändring i personalförteckningen för statsrådsberedningen,
som föranledes av vad departementschefen föreslagit, dels
godkänna av departementschefen förordad avlöningsstat för statsrådsberedningen,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/64, dels ock
till Statsrådsberedningen: Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag
av 811 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 718 000 kr.

I en inom andra kammaren av herrar von Friesen och Braconier väckt
motion (11:269) har hemställts, att riksdagen vid behandlingen av förevarande
anslag ville beakta vad i motionen anförts.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen.

Utskottet. Under förevarande punkt har Kungl. Maj :t bl. a. föreslagit medelsanvisning
för anställande av en pressekreterare jämte biträdespersonal.
Enligt vad utskottet erfarit har denna befattning motiverats av det ökade
behovet av service såväl åt den svenska pressen som inte minst åt de utländska
pressorganen. Mot inrättandet av den ifrågavarande befattningen
har utskottet inte funnit anledning till erinran.

I motionen II: 269 har förordats ett uttalande från riksdagens sida rörande
syftet med den föreslagna medelsanvisningen. Mot bakgrunden av de
motiv, som främst föranlett förslaget om en pressekreterarbefattning, fin 1

Uihang till riksdagens protokoll 1963. 6 samt. Nr 2

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

ner utskottet inte anledning till något uttalande från riksdagens sida i ämnet.
Motionsyrkandet härom avstyrkes därför.

Då utskottet även i övrigt kan biträda Kungl. Maj :ts förslag, hemställer
utskottet,

I. att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga den ändring i personalförteckningen
för statsrådsberedningen, som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över justitiedepartementsärenden
för den 3 januari 1963 föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för statsrådsberedningen,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till statsråden utan departement, förslagsvis
.................................... 269 000

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 110 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis 180 000

4. Representationsbidrag, förslagsvis ............ 29 000

5. Rörligt tillägg, förslagsvis.................... 212 000

6. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter, förslagsvis
.................................... 11 000

Summa kr. 811000

c) till Statsrådsberedningen: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 811 000 kr.;

II. att motionen II: 269 icke må föranleda någon riksdagens
åtgärd.

2:o) Statsrådsberedningen: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 2, s. 7), vilket innebär en uppräkning av anslaget med 14 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Statsrådsberedningen: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 38 000
kr.

3:o) Justitiedepartementet: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 3, s. 7 och 8), vilket innebär en ökning av anslaget med 302 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för justitiedepartementet, som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över

Statsutskottets utlåtande nr 2 dr 1963

justitiedepartementsärenden för den 3 januari 1963 föreslagit; b)

godkänna följande avlöningsstat för justitiedepartementet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöning till departementschefen ............

2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis

3. Ersättning till expertis och tillfällig arbetskraft,

förslagsvis ................................

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal ..

5. Rörligt tillägg, förslagsvis ..................

6. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................

Summa kr. 2 543 000

c) till Justitiedepartementet: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 2 543 000 kr.

4:o) Justitiedepartementet: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 4, s. 8), vilket innebär en ökning av anslaget med 73 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Justitiedepartementet: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 239 000
kr.

5:o) Justitiedepartementet: Svensk författningssamling. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 5, s. 9), vilket innebär en med 75 000 kr. ökad
medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Justitiedepartementet: Svensk författningssamling
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag
av 375 000 kr.

6:o) Lagberedningen. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 6, s. 9),
vilket innebär en ökning av anslaget med 74 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Lagberedningen för budgetåret 1963/
64 anvisa ett reservationsanslag av 316 000 kr.

7 :o) Ombuden för tillsyn av tryckta skrifter. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 7, s. 10), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Ombuden för tillsyn av tryckta
skrifter för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
35 000 kr.

54 000
972 000

400 000
457 000
630 000

30 000

4 Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

8:o) Kommittéer och utredningar genom sakkunniga. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 8, s. 10), vilket innebär en ökning av anslaget
med 700 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kommittéer och utredningar genom
sakkunniga för budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag
av 2 300 000 kr.

9.o) Extra utgifter. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 10, s. 11),
vilket innebär en ökning av anslaget med 100 000 kr., hemställer utskottet!

att riksdagen må till Extra utgifter för budgetåret 1963/64
anvisa ett reservationsanslag av 225 000 kr.

Justitiekanslersämbetet och riksåklagarämbetet

10:o) Justitiekanslersämbetet: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj.ts
förslag (punkt 11, s. 12 och 13), vilket innebär en ökning av anslaget med
50 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för justitiekanslersämbetet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 181 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslags vis.

........................................ 144 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis.................... 77 500

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis.................................. 5 500

Summa kr. 408 000

b) till Justitiekanslersämbetet: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 408 000 kr.

11 :o) Justitiekanslersämbetet: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 12, s. 13), vilket innebär en med 20 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Justitiekanslersämbetet: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
48 000 kr.

12.-o) Riksåklagarämbetet: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 13, s. 14), vilket innebär en ökning av anslaget med 73 000 kr
hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för riksåklagarämbetet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret

1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 228 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
........................................ 177 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .................... 127 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 7 000

Summa kr. 539 000

b) till Riksåklagarämbetet: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 539 000 kr.

13:o) Riksåklagarämbetet: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj ris förslag
(punkt 14, s. 15), vilket innebär en med 1 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Riksåklagarämbetet: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 29 000
kr.

Domstolarna

14:o) Högsta domstolen m. m.: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj ris
förslag (punkt 15, s. 17—20), vilket innebär en uppräkning av anslaget med
583 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för högsta domstolen
och nedre justitierevisionen, att tillämpas tills vidare från
och med budgetåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 2 754 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Majri, förslagsvis ................ 7 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
...................................... 602 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 1 392 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ............................... 67 000

Summa kr. 4 822 000

Uihang till riksdagens protokoll 1963. 6 samt. Xr 2

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

b) till Högsta domstolen m. m.: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 4 822 000 kr.

15:°) Högsta domstolen m. m.: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 16, s. 20 och 21), vilket innebär en med 25 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Högsta domstolen m. m.: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
310 000 kr.

16 :o) Regeringsrätten: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 17, s. 21), vilket innebär en uppräkning av anslaget med 159 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande avlöningsstat för regeringsrätten, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

...................................... 812 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, för -

slagsvis .................................. 22 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 349 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 17 000

Summa kr. 1 200 000

b) till Regeringsrätten: Avlöningar för budgetåret 1963/64
anvisa ett förslagsanslag av 1 200 000 kr.

17 :o) Regeringsrätten: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 18, s. 22), vilket innebär en uppräkning av anslaget med 10 000 kr.,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Regeringsrätten: Omkostnader för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 22 000 kr.

18:o) Regeringsrätten: Regeringsrättens årsbok. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 19, s. 22), vilket innebär en med 5 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Regeringsrätten: Regeringsrättens
årsbok för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
55 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

19:o) Hovrätterna: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt 20, s. 22-—28)
föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar
i personalförteckningen för hovrätterna, som föranledes av vad departementschefen
föreslagit, dels godkänna av departementschefen förordad
avlöningsstat för hovrätterna, att tillämpas tills vidare från och med
budgetåret 1963/64, dels ock till Hovrätterna: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 13 821 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 11 338 000 kr.

Utskottet. Genom beslut av föregående års riksdag förstärktes hovrättsorganisationen
med en ordinarie avdelning från och med den 1 januari 1963.
Någon ytterligare ökning av den ordinarie ledamotsorganisationen har departementschefen
inte ansett erforderlig. I enlighet med vad departementschefen
anfört förordar utskottet, att Kungl. Maj :t liksom hittills skall kunna
träffa avgörande om extra ledamöter och annan tillfällig arbetshjälp i hovrätterna
samt äga befogenhet att, om så skulle visa sig erforderligt, lämna
medgivande till särskilda förstärkningar av ledamotsorganisationen.

I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag tillstyrker utskottet en förstärkning
av biträdesorganisationen vid hovrätterna, innebärande bl. a. inrättande
av 13 nya tjänster.

Med tillstyrkande av Kungl. Maj:ts förslag jämväl i övrigt hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för hovrätterna, som föranledes av vad
departementschefen i statsrådsprotokollet över justitiedepartementsärenden
för den 3 januari 1963 föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för hovrätterna, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
...................................... 4 842 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj:t, förslagsvis................ 109 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
................................ 4 658 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 4 022 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 190 000

Summa kr. 13 821 000

c) till Hovrätterna: Avlöningar för budgetåret 1963/64
anvisa ett förslagsanslag av 13 821 000 kr.

8 Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

20:o) Hovrätterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj ris förslag
(punkt 21, s. 28—30), vilket innebär en med 121 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Hovrätterna: Omkostnader för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 1 234 000 kr.

21 :o) Häradsrätterna: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt 22, s. 30—38»
föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar
i personalförteckningen för häradsrätterna, som föranledes av vad
departementschefen föreslagit, dels godkänna av departementschefen förordad
avlöningsstat för häradsrätterna, att tillämpas tills vidare från och
med budgetåret 1963/64, dels ock till Häradsrätterna: Avlöningar för samma
budgetår anvisa ett förslagsanslag av 33 158 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 27 108 000 kr.

I förevarande sammanhang har utskottet till behandling förehaft följande
motioner, nämligen

dels två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren av
herr Palm m. fl. (I: 351) och den andra inom andra kammaren av herr
Lindahl m. fl. (11:404), i vilka hemställts att riksdagen i första hand i
samband med behandlingen av förevarande huvudtitel till Svea hovrätt måtte
anslå 294 084 kr. för erforderliga personalförstärkningar och tjänsteförändringar
vid sex stockholmsdomsagor, i andra hand i skrivelse till Kungl.
Maj :t måtte hemställa, att Kungl. Maj:t till 1964 års riksdag vidtager åtgärder
i motionens syfte, därest icke medel för avarbetning av balansen av mål
och ärenden vid berörda domsagor redan under innevarande budgetår kan
ställas till Svea hovrätts förfogande;

dels ock två likalydande motioner, väckta den ena inom första kammaren
av herr Eric Carlsson m. fl. (I: 414) och den andra inom andra kammaren
av herr Larsson i Norderön m. fl. (11:503), i vilka hemställts att
riksdagen måtte för personalförstärkningar eller andra upprustningsåtgärder
vid rikets domsagor under budgetåret 1963/64 anvisa — utöver i statsverkspropositionen
yrkade belopp —- ett förslagsanslag å 200 000 kr. att
ställas till vederbörande departementschefs förfogande för avhjälpande av
rådande missförhållanden på inskrivningsväsendets område enligt i motionerna
anförda grunder, samt att riksdagen måtte i skrivelse till Kungl. Maj :t
hemställa om en utredning i syfte att rationalisera inskrivningsväsendet.

Beträffande de skäl, som motionärerna anfört till stöd för sina vrkanden,
torde få hänvisas till motionerna 1:351 och 11:503.

Utskottet. Departementschefen har i förevarande sammanhang föreslagit
vissa personalförstärkningar till följd av beslutade eller planerade ändringar
i den judiciella indelningen. Mot dessa förslag har utskottet ingen
erinran. Utskottet tillstyrker därför, att Falu domsaga tillföres två tings -

Statsutskottets utlåtande nr 2 ur 1963

domartjänster, därest Falu stad förenas med domsagan. Likaledes biträder
utskottet förslaget att den nuvarande tjänsten som häradshövding i Ivinda
och Ydre domsaga utbytes mot en tingsdomartjänst, om domsagan förenas
med Linköpings domsaga. De i förevarande sammanhang föreslagna tjänsterna
för icke rättsbildad personal tillstyrkes ävenledes. Därest de nyss angivna
förändringarna i den judiciella indelningen inte skulle bli aktuella,
bör enligt utskottets mening de nya tingsdomartjänsterna utnyttjas för annan
domsaga, där arbetsläget så motiverar.

Utskottet ansluter sig vidare till den av departementschefen föreslagna utvidgningen
av den ordinarie domarpersonalen med tingsdomartjänster i
Gästriklands östra, Norra och Södra Vedbo, Tjusts samt Mellansysslets domsagor
ävensom en för Jämtlands östra, Jämtlands norra och Jämtlands
västra domsagor gemensam sådan tjänst. Likaledes biträdes förslagen om
förstärkning av kansliorganisationen med 22 nya tjänster för icke rättsbildade
biträden och om höjning av den tillgängliga medelsreserven med ytterligare
725 000 kr.

I motionerna I: 351 och II: 404 har föreslagits att i första hand ytterligare
ca 294 000 kr. anvisas för erforderliga personalförstärkningar in. in. i sex
stockholmsdomsagor samt att åtgärder vidtages för att minska balansen av
icke avgjorda mål. Vidare har i motionerna I: 414 och II: 503 föreslagits en
medelsanvisning av 200 000 kr. för att avhjälpa vissa i motionerna påtalade
missförhållanden inom inskrivningsväsendet, varjämte motionärerna föreslagit
en utredning i syfte att rationalisera inskrivningsväsendet.

Enligt utskottets mening är det nr rättssäkerhets- och andra synpunkter
synnerligen angeläget, att balansen av mål och ärenden vid häradsrätterna
kan hållas på en rimlig nivå. För att arbetssituationen vid häradsrätterna
skall kunna bemästras har domstolsorganisationen under senare år tillförts
betydande personalförstärkningar. Från och med innevarande budgetår har
fyra nya ordinarie domartjänster inrättats och departementschefens ovan redovisade
ställningstagande innebär att för nästa budgetår ytterligare fem sådana
tjänster tillföres organisationen utöver de tingsdomartjänster som föreslagits
i samband med ändringar i den judiciella indelningen. Medelsreserven
under anslaget har även uppräknats med 800 000 kr. innevarande budgetår
och såsom tidigare berörts med ytterligare 725 000 kr. för nästa budgetår.
Sistnämnda uppräkning har av departementschefen främst motiverats
av arbetsläget på inskrivningsavdelningarna samt inte minst av alt tillföra
domsagorna i stockholmsområdet ökad arbetshjälp.

De i motionerna påtalade förhållandena har sålunda i viss utsträckning
beaktats vid den av departementschefen föreslagna uppräkningen av medelsreserven.
Mot bakgrunden härav är utskottet inte berett att nu förorda någon
ytterligare medelsförstärkning utöver den av departementschefen föreslagna.
Då Kungl. Maj :t, såsom framgår av vad departementschefen anfört.
har uppmärksamheten riktad på det i motionerna 1:351 och 11:404
behandlade personalläget vid stockhohnsdomsagorna, finner utskottet icke
anledning till någon skrivelse i ämnet till Kungl. Maj :t.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

Vad beträffar den i motionerna I: 414 och II: 503 förordade utredningen i
syfte att rationalisera inskrivningsväsendet vill utskottet framhålla, att cn
undersökning rörande arbetsrutinerna m. in. vid inskrivningsväsendet i domsagorna
för närvarande pågår genom statskontorets försorg. Enligt vad utskottet
erfarit beräknas denna undersökning bli slutförd under våren 1963.
Vissa av de frågor som motionärerna berört torde därvid komma att bli belysta.
Enligt utskottets mening är det angeläget, att de för allmänheten för
närvarande besvärande dröjsmålen vid handläggningen av särskilt inskrivningsärenden
kan minskas. Den nämnda undersökningen bör dock avvaktas,
innan frågan om ytterligare utredning prövas. Motionsyrkandct torde
därför inte böra föranleda någon åtgärd från riksdagens sida.

Vad departementschefen anfört och föreslagit har i övrigt inte föranlett
anledning till erinran eller särskilt uttalande från utskottets sida. Utskottet
hemställer,

I. att riksdagen må med bifall till Kungl. Maj:ts förslag
samt med avslag å motionerna 1:351 och 11:404 ävensom
I: 414 och II: 503, samtliga motioner såvitt nu är i fråga,

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för häradsrätterna, som föranledes av
vad departementschefen i statsrådsprotokollet över justitiedepartementsärenden
för den 3 januari 1963 föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för häradsrätterna, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis.

...................................... 12 110 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, för -

slagsvis .................................. 11 017 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis.................. 9 568 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis................................ 463 000

Summa kr. 33 158 000

c) till Häradsrätterna: Avlöningar för budgetåret 1963/64
anvisa ett förslagsanslag av 33 158 000 kr.;

II. att motionerna I: 351 och II: 404, såvitt desamma avser
skrivelse till Kungl. Maj:t, icke må föranleda någon riksdagens
åtgärd;

III. att i motionerna 1:414 och 11:503 framfört yrkande
om utredning i syfte att rationalisera inskrivningsväsendet
icke må föranleda någon riksdagens åtgärd.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

22:o) Häradsrätterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 23, s. 38 och 39), vilket innebär en med 265 000 kr. ökad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Häradsrätterna: Omkostnader för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 1 959 000 kr.

23:o) Häradsrätterna: Ersättningar till nämndemän. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 24, s. 39 och 40), vilket innebär en ökning av anslaget
med 500 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Häradsrätterna: Ersättningar till
nämndemän för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag
av 4 500 000 kr.

24:o) Vattendomstolarna: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 25, s. 40 och 41), vilket innebär en med 536 000 kr. höjd medelsanvisning,
hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga den ändring i
personalförteckningen för vattendomstolarna, som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över
justitiedepartementsärenden för den 3 januari 1963 föreslagit; b)

godkänna följande avlöningsstat för vattendomstolarna,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/

64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
...................................... 1 843 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis ................ 100 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 1 461 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 1 361 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 66 000

Summa kr. 4 831 000

c) till Vattendomstolarna: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 4 831 000 kr.

25:o) Vattendomstolarna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 26, s. 41), vilket innebär en minskning av anslaget med 23 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Vattendomstolarna: Omkostnader för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 591 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

26 :o) Tekniska hjälpmedel m. m. vid domstolsväsendet. I enlighet med
Kungl. Maj:ts förslag (punkt 27, s. 42), vilket innebär en med 75 000 kr.
ökad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen ma till Tekniska hjälpmedel in. m. vid domstolsväsendet
för budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag
av 210 000 kr.

27 :o) Anskaffande av blanketter och fastighetsböcker m. m. för domstolsväsendet.
I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 28, s. 42), vilket innebär
oförändrad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Anskaffande av blanketter och fastighetsböcker
m. m. för domstolsväsendet för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 250 000 kr.

Rättegångsväsendet i allmänhet

28:o) Ersättning åt domare, vittnen och parter. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 29, s. 43), vilket innebär oförändrad anslagsanvisning, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Ersättning åt domare, vittnen och
parter för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
8 500 000 kr.

29 :o) Kostnader enligt lagen om fri rättegång. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 30, s. 43 och 44), vilket innebär en minskning av anslaget
med 300 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kostnader enligt lagen om fri rättegång
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
5 500 000 kr.

30.-o) Understöd för utomprocessuell rättshjälp. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 31, s. 44), vilket innebär oförändrad medelsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Understöd för utomprocessuell rättshjälp
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av
1 700 000 kr.

31 :o) Tornedalens rättshjälpsanstalt. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 32, s. 44 och 45), vilket innebär en ökning av anslaget med 24 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) godkänna följande stat för Tornedalens rättshjälpsanstalt,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1963/64:

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963 13

Stat

Avlöningar

1. Avlöningar till icke-ordinarie personal ........ 95 900

2. Rörligt tillägg, förslagsvis .................... 39 000

3. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................... 1 909

Omkostnader

Omkostnader, förslagsvis....................... 23 200

Summa kr. 160 000

b) till Tornedalens rättshjälpsanstalt för budgetåret 1963/
64 anvisa ett förslagsanslag av 160 000 kr.

32 :o) Efterutbildning inom rättegångsväsendet. Kungl. Maj :t har (punkt
33, s. 45 och 46) föreslagit riksdagen att till Efterutbildning inom rättegångsväsendet
för budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag av
45 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 35 000 kr.

I förevarande sammanhang har utskottet till behandling förehaft två likalydande
motioner, väckta den ena inom första kammaren av herr Lars
Larsson och fröken Mattson (I: 231) och den andra inom andra kammaren
av fru Holmqvist och herr Martinsson (II: 274), i vilka föreslagits att riksdagen
i skrivelse till Kungl. Maj :t måtte hemställa att förslag framlägges om
anordnande av kurs- och informationsverksamhet för nämndemännen i enlighet
med vad i motionerna anförts.

Beträffande motiveringen för yrkandet hänvisas till motionen II: 274.

Utskottet. Den av Kungl. Maj :t föreslagna medelsanvisningen föranleder
ingen erinran från utskottets sida.

I motionerna I: 231 och II: 274 har upptagits frågan om kurs- och informationsverksamhet
för nämndemännen. Utskottet vill erinra om att samma
yrkande även framfördes i de likalydande motionerna I: 41 och II: 91 till
föregående års riksdag. I sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 2 år 1962
anförde utskottet i anledning av dessa motioner, att någon kursverksamhet
syftande till mera egentlig juridisk utbildning enligt utskottets mening inte
var lämplig med hänsyn till nämndemännens ställning inom rättegångsväsendet.
Utskottet erinrade även om att enligt rättegångsbalkens regler rättens
ordförande är skyldig att vid överläggning till dom orientera nämnden
inte endast om den föreliggande saken utan även om gällande rättsregler.
Detta syntes utskottet även vara den mest ändamålsenliga formen för att
bibringa nämndemännen de erforderliga insikterna rörande rättsväsendet.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

Därest i samband med mera omfattande lagändringar eller liknande någon
särskild form av informationsverksamhet skulle befinnas erforderlig, förutsatte
utskottet, att Kungl. Maj :t skulle taga initiativ härtill.

Vad utskottet i sitt nyssnämnda utlåtande anfört äger enligt utskottets mening
alltjämt aktualitet. När det gäller den av motionärerna berörda frågan
om studiebesök för nämndemän till olika anstalter vill utskottet, i likhet
med motionärerna, framhålla värdet av att nämndemännen på detta sätt bibringas
kännedom om anstaltsväsendet. Sasom i motionerna anförts förekommer
sådana studieresor redan nu. Med hänsyn härtill anser utskottet
några åtgärder i ämnet från riksdagens sida inte erforderliga.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

I. att riksdagen må till Efterutbildning inom rättegångsväsendet
för budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag
av 45 000 kr.;

II. att riksdagen må i anledning av motionerna I: 231 och
II: 274 godkänna vad utskottet anfört.

Fångvården in. m.

33:o) Fångvårdsstyrelsen: Avlöningar. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 34, s. 47—57), vilket innebär en ökad medelsanvisning med
628 000 kr., hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningen för fångvårdsstyrelsen, som föranledes
av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över
justitiedepartementsärenden för den 3 januari 1963 föreslagit; b)

godkänna följande avlöningsstat för fångvårdsstyrelsen,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/
64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags vis

...................................... 708 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj :t, förslagsvis ................ 33 000

3. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 1 705 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 1 038 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 48 000

Summa kr. 3 532 000

c) till Fångvårdsstgrelsen: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 3 532 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

34:o) Fångvårdsstyrelsen: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 35, s. 57 och 58), vilket innebär en med 659 000 kr. ökad
medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsstyrelsen: Omkostnader för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 1 160 000 kr

35:o) Fångvårdsanstalterna: Avlöningar. Kungl. Maj:t har (punkt 36, s.
58—86) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga
de ändringar i personalförteckningen för fångvårdsanstalterna, som föranlcdes
av vad departementschefen föreslagit, dels godkänna av departementschefen
förordad avlöningsstat för fångvårdsanstalterna, att tillämpas tills
vidare från och med budgetåret 1963/64, dels ock till Fångvårdsanstalterna:
Avlöningar för samma budgetår anvisa ett förslagsanslag av 53 765 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 46 116 000 kr.

Utskottet. Antalet intagna på fångvårdsanstalterna har under hela 1950-talet nästan oavbrutet stigit. Även för de senaste åren har en ökning skett,
ehuru i något minskad takt. Samtidigt har plalsantalet vid anstalterna i stort
sett fördubblats, och under innevarande år beräknas ytterligare 170 nya
platser tillkomma.

Beträffande eftervården har departementschefen redovisat vissa riktlinjer,
innebärande i huvudsak att den hjälp till utbildning och arbetsanskaffning
som gäller för vanliga arbetssökande också skall stå till förfogande
för kriminalvårdens klientel. Vad departementschefen i förevarande sammanhang
anfört och föreslagit föranleder ingen erinran från utskottets sida.
Likaledes kan utskottet tillstyrka av departementschefen föreslagen försöksverksamhet
med eu anpassning av prestationsersättningen åt de intagna
till den öppna marknadens löneförhållanden.

När det gäller den nuvarande anstaltsorganisationen innebär Kungl. Maj:ts
förslag i huvudsak, att i organisationen inräknas tio nya assistenttjänster,
en kuratorstjänst och tre yrkesmästartjänster, varjämte ett antal tjänster
erhåller ändrad lönegradsställning samt medel beräknas för bl. a. tillfällig
arbetshjälp och utbildningsverksamhet. Ifrågavarande förslag kan utskottet
biträda.

Utskottet ansluter sig vidare till den av departementschefen förordade
personalorganisationen för den nya Tillbergaanstalten, innebärande 43
tjänster samt ytterligare två tjänster för den föreslagna försöksverksamheten
beträffande prestationsersättningen åt de intagna. Likaledes biträder
utskottet förslaget om inrättande av direktörstjänst och en ingenjörstjänst
vid envar av de nya anstalterna i Kumla och Skänninge.

Utskottet, som inte heller i övrigt funnit anledning till erinran mot vad
departementschefen anfört och föreslagit, hemställer,
att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj:t att vidtaga de ändringar i
personalförteckningen för fångvårdsanstalterna, som föran -

Statsutskotteis utlåtande nr 2 år 1963

ledes av vad departementschefen i statsrådsprotokollet över
justitiedepartement särenden för den 3 januari 1963 föreslagit; b)

godkänna följande avlöningsstat för fångvårdsanstalterna,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret
1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslags -

vis ...................................... 13 019 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda

av Kungl. Maj:t, förslagsvis .............. 1 187 000

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal,

förslagsvis .............................. 23 882 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ 14 939 000

5. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis .............................. 738 000

Summa kr. 53 765 000

c) till FångvårdsanstaUerna: Avlöningar för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 53 765 000 kr.

36:o) Fångvårdsanstalterna: Omkostnader. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 37, s. 86—92), vilket innebär en ökning av anslaget med
1 400 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 22 202 000
kr.

37:o) Fångvårdsanstalterna: Maskin- och verktygsutrustning m. m. I enlighet
med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 38, s. 92 och 93), vilket innebär en
med 100 000 kr. ökad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Maskin- och
verktygsutrustning m. m. för budgetåret 1963/64 anvisa ett
reservationsanslag av 1 100 000 kr.

38:o) Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning av inventarier m. m. I
enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 39, s. 94 och 95), vilket innebär
en höjning av anslaget med 250 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Engångsanskaffning
av inventarier in. m. för budgetåret 1963/64 anvisa
ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.

39:o) Fångvårdsanstalterna: Anskaffning, montering och transport av
baracker m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 40, s. 95—99),
vilket innebär en ökning av anslaget med 600 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 19G3

alt riksdagen må till Fångvårdsanstalterna: Anskaffning,
montering och transport av baracker m. m. för budgetåret
1963/64 anvisa ett reservationsanslag av 1 400 000 kr.

40:o) Ersättning för vård av fångar på anstalter, som ej tillhör fångvården,
m. m. Kungl. Maj:t har (punkt 41, s. 99—102) föreslagit riksdagen att
dels bemyndiga Kungl. Maj:t att godkänna avtalsbestämmelser med Växjö
stad av det innehåll, som departementschefen förordat, dels till Ersättning
för vård av fångar på anstalter, som ej tillhör fångvården, m. m. för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 142 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 89 000 kr.

Utskottet. Det av departementschefen redovisade förslaget till avtal rörande
häkteslokaler i Växjö ansluter sig i fråga om ersättningsbestämmelserna
till principer som tidigare godkänts av riksdagen i samband med anordnande
av motsvarande lokaler i Örebro. Mot de föreslagna avtalsbestämmelserna
har utskottet inte funnit anledning till erinran. Då utskottet jämväl
kan tillstyrka den förordade medelsanvisningen, hemställer utskottet,

att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att godkänna avtalsbestämmelser
med Växjö stad av det innehåll, som departementschefen
i statsrådsprotokollet över justitiedepartementsärenden
för den 3 januari 1963 förordat;

b) till Ersättning för vård av fångar på anstalter, som ej
tillhör fångvården, in. m. för budgetåret 1963/64 anvisa ett
förslagsanslag av 142 000 kr.

41 :o) Interneringsnämnden. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
42, s. 102) vilket innebär eu med 17 000 kr. förhöjd medelsanvisning, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Interneringsnämnden för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 60 000 kr.

42 :o) Ungdomsfängelsenämnden. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag
(punkt 43, s. 102 och 103), vilket innebär en uppräkning av anslaget med
26 000 kr. hemställer utskottet,

att riksdagen må till Ungdomsfängelsenämnden för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 57 000 kr.

43:o) Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar. Kungl. Maj:t har

("punkt 44, s. 103—108) föreslagit riksdagen att dels bemyndiga Kungl.
Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen för skyddskonsulentorganisationen,
som föranledes av vad departementschefen föreslagit, dels
godkänna av departementschefen förordad avlöningsstat för skyddskonsu -

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

lentorganisationen, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/
64, dels ock till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar för samma budgetår
anvisa ett förslagsanslag av 3 864 000 kr.

Anslaget är i gällande riksstat uppfört med 2 717 000 kr.

Vtskottet. I enlighet med ett i 1962 års statsverksproposition framlagt
förslag beslöt föregående års riksdag en väsentlig utbyggnad av skyddskonsulentorganisationen.
Genomförandet av utbyggnaden skulle ske i tre etapper.
Riksdagen godtog även den föreslagna första etappen. Utskottet kan för
sin del tillstyrka den nu aktuella andra etappen i utbyggnaden, innebärande
tre nya distrikt samt en förstärkning av personalorganisationen med tre
skyddskonsulenter, tio biträdande skyddskonsulenter, 13 skyddsassistenter
och 12 biträden.

Då utskottet inte heller i övrigt funnit anledning till erinran mot Kungl.
Maj :ts förslag, hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidtaga de ändringar i personalförteckningen
för skyddskonsulentorganisationen, som
föranledes av vad departementschefen i statsrådsprotokollet
över justitiedepartementsärenden för den 3 januari 1963
föreslagit;

b) godkänna följande avlöningsstat för skyddskonsulentorganisationen,
att tillämpas tills vidare från och med bud -

getåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis 414 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal ...... 2 285 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .................. 1111000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis ................................ 54 000

Summa kr. 3 864 000

c) till Skyddskonsulentorganisationen: Avlöningar för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 3 864 000 kr.

44:o) Skyddskonsulentorganisationen: Omkostnader. I enlighet med Kungl.
Maj :ts förslag (punkt 45, s. 108 och 109), vilket innebär en med 223 000 kr.
ökad medelsanvisning, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Skyddskonsulentorganisationen: Omkostnader
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag
av 684 000 kr.

45 :o) Övervakning av villkorligt dömda. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 46, s. 109 och 110), vilket innebär en ökning av anslaget med
400 000 kr., hemställer utskottet,

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

att riksdagen må till Övervakning av villkorligt dömda för
budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 3 000 000 kr.

46 :o) Tillsyn över villkorligt frigivna m. fl. I enlighet med Kungl. Maj:ts
förslag (punkt 47, s. 110), vilket innebär en ökning av anslaget med 200 000
kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Tillsyn över villkorligt frigivna m. fl.
för budgetåret 1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 800 000
kr.

47 :o) Kurser för övervakare, tillsynsman och personundersökare. I enlighet
med Kungl. Maj :ts förslag (punkt 48, s. 110 och 111), vilket innebär en
uppräkning av anslaget med 3 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Kurser för övervakare, tillsynsmän
och personundersökare för budgetåret 1963/64 anvisa ett
reservationsanslag av 15 000 kr.

48 :o) Understöd åt verksamhet för frigivna fångar m. fl. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkt 49, s. 111), innebärande oförändrat anslag,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Understöd åt verksamhet för frigivna
fångar m. fl. för budgetåret 1963/64 anvisa ett anslag av
1 000 000 kr.

49:o) Bidrag till svenska skyddsförbundet. I enlighet med Kungl. Maj :ts
förslag (punkt 50, s. 111—114), vilket innebär en uppräkning av anslaget
med 160 000 kr., hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till svenska skyddsförbundet
för budgetåret 1963/64 anvisa ett anslag av 228 000 kr.

Diverse

50 :o) Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Fångvårdsstyrelsens
delfond. Ersättning till statens allmänna fastighetsfond: Byggnadsstyrelsens
delfond. Ersättning till domänverkets fond för upplåten mark. Ersättning till
försvarets fastighetsfond för fångvårdsanstalten i Hälsingborg. I enlighet med
Kungl. Maj :ts förslag (punkterna 51—54, s. 115) hemställer utskottet,

att riksdagen må för budgetåret 1963/64 såsom förslagsanslag
anvisa

a) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Fångvårdsstyrelsens delfond 6 877 000 kr.;

b) till Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Byggnadsstyrelsens delfond 1 967 000 kr.;

Statsutskotteis utlåtande nr 2 år 1963

c) till Ersättning till domänverkets fond för upplåten
mark 184 000 kr.;

d) till Ersättning till försvarets fastighetsfond för fångvårdsanstalten
i Hälsingborg 67 000 kr.

51 :o) Bidrag till utgivande av författningskommentarer m. m. I enlighet
med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 55, s. 116), innebärande oförändrad anslagsanvisning,
hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till utgivande av författningskommentarer
m. m. för budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag
av 50 000 kr.

52 ;o) Bidrag till vissa internationella sammanslutningar m. m. inom privaträttens
område. I enlighet med Kungl. Maj:ts förslag (punkt 56, s. 116
och 117), vilket innebär en med 10 000 kr. förhöjd medelsanvisning, hemställer
utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till vissa internationella sammanslutningar
m. m. inom privaträttens område för budgetåret
1963/64 anvisa ett förslagsanslag av 42 000 kr.

53:o) Bidrag till Nordisk årsbok m. m. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag
(punkt 57, s. 118), vilket innebär oförändrat anslag, hemställer utskottet,

att riksdagen må till Bidrag till Nordisk årsbok m. m. för
budgetåret 1963/64 anvisa ett reservationsanslag av 10 000
kr.

KAPITALBUDGETEN

Statens affärsverksfonder

Domänverket

54 :o) Förvärv av fångkolonier. I enlighet med Kungl. Maj :ts förslag (punkt
58, s. 119 och 120), och under erinran att anslaget i gällande riksstat uppförts
med allenast ett formellt belopp av 1 000 kr., hemställer utskottet,
att riksdagen må till Förvärv av fångkolonier för budgetåret
1963/64 anvisa ett investeringsanslag av 140 000 kr.

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

Statens allmänna fastighetsfond

55 :o) Vissa byggnadsarbeten för fångvården. Kungl. Maj:t har (punkt 59,
s. 120—128) föreslagit riksdagen att till Vissa byggnadsarbeten för fångvården
för budgetåret 1963/64 anvisa ett investeringsanslag av 18 000 000 kr.

För innevarande budgetår har anvisats ett anslag av 5 500 000 kr.

Utskottet. Såsom departementschefen erinrat om kan enligt den nya brottsbalkens
bestämmelser skyddstillsyn i vissa fall kombineras med en kortare
tids anstaltsbehandling. Departementschefen har för detta ändamål föreslagit
uppförande av en särskild anstalt inom var och en av de fyra räjongerna
för manligt klientel. Preliminärt har kostnaderna härför beräknats till
8 000 000 kr., vartill kommer markförvärv för 600 000 kr. Detta förslag kan
utskottet biträda.

Utskottet kan jämväl i övrigt ansluta sig till vad departementschefen anfört
och föreslagit och godtager sålunda en kostnadsram å sammanlagt
104 415 000 kr. för de byggnadsföretag m. m. som uppdragits åt fångvårdens
byggnadskommitté. Mot den föreslagna medelsanvisningen har utskottet inte
heller någon erinran.

Utskottet hemställer,

att riksdagen må till Vissa byggnadsarbeten för fångvården
för budgetåret 1963/64 anvisa ett investeringsanslag av
18 000 000 kr.

Uppskjuten fråga

56 :o) Fideikommissnämnden. Beträffande Kungl. Maj:ts ifrågavarande förslag
avgiver utskottet utlåtande senare under riksdagen, vilket utskottet får
för riksdagen

anmäla.

Stockholm den 26 februari 1963

På statsutskottets vägnar:
ERNST V. STAXÄNG

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

Vid förestående ärendes slutbehandling inom utskottet har närvarit

från första kammaren: herrar Näsström, Gillström, fröken Andersson,
lierrar Einar Persson, Birger Andersson, Axel Johannes Andersson,
Fritz Persson, Rikard Svensson, fru Wallentheim, herrar Bengtson, Per Jacobsson,
Edström, Kaijser, Bertil Petersson och Harald Pettersson; samt

från andra kammaren: herrar Staxäng, Gustafsson i Stockholm, Ståhl,
Karlsson i Olofström, Blidfors, Almgren, fröken Elmén, herrar Andreasson,
Mellqvist, fru Lewén-Eliasson, herrar Svensson i Ljungskile, Larsson i Hedenäset,
Johansson i Norrköping, Gustafsson i Kårby och Turesson.

Särskilt yttrande

vid punkten 1 (Statsrådsberedningen: Avlöningar) av fröken Andersson,
herrar Axel Johannes Andersson, Per Jacobsson, Edström, Kaijser, Staxäng,
Ståhl, fröken Elmén, herrar Svensson i Ljungskile och Turesson, vilka anfört
följande.

»Vi utgår från att i instruktion för pressekreteraren kommer att fastslås,
vad denne i sin verksamhet såsom statlig tjänsteman har att iaktta då det
gäller att avgränsa upplysningar beträffande regeringens och regeringschefens
arbete från upplysningar rörande den partipolitiska verksamhet regeringspartiets
ledare utövar i denna sin egenskap.»

Reservationer

vid punkten 21 (Häradsrätterna: Avlöningar)

a) av fru Wallentheim och fru Lewén-Eliasson, vilka ansett att utskottet
bort tillstyrka i motionerna 1:351 och 11:404 framförda yrkanden om ytterligare
medelsanvisning och att därför

dels det stycke i utskottets yttrande på s. 9, som börjar med »De i motionerna»
och slutar med »till Kungl. Maj:t», bort ha följande lydelse:

»Den stegrade befolkningsökningen i stockholmsområdet har helt naturligt
kommit att medföra ökat arbete för häradsrätterna där. Svea hovrätt
har också i sina anslagsäskanden framhållit, att domsagorna i området kring
Stockholm sedan flera år tillbaka uppvisar en utomordentligt snabb och
kraftig ökning av antalet mål och ärenden. Enligt hovrättens mening måste
därför särskild hänsyn tagas härtill, då det gäller att bedöma domsagornas
personalbehov. Vissa nyligen upprättade statistiska uppgifter visar att förhållandena
under år 1902 gestaltat sig än allvarligare än vad hovrätten antagit.
Det allvarliga läget när det gäller arbetsbalansen i domsagorna har
också med skärpa understrukits i justitieombudsmannens ämbetsherättelse

Statsutskottets utlåtande nr 2 år 1963

1963. Enligt utskottets mening måste särskilda åtgärder vidtagas för att
avhjälpa de besvärande arbetsförhållandena i stockholmsdomsagorna. Främst
bör därvid en förstärkning av den ordinarie domarpersonalen ske. För att
åstadkomma en omedelbar förbättring torde dock för nästa budgetår den tillgängliga
medelsreserven böra ökas. Utskottet tillstyrker därför att medelsreserven
förstärkes med 294 000 kr. utöver vad departementschefen föreslagit.
»

dels ock utskottets hemställan under I. bort i nedan angivna delar ha
följande lydelse:

»I. att riksdagen må i anledning av Kungl. Maj:ts förslag
ävensom motionerna 1:351 och 11:404 samt 1:414 och II:
503, samtliga motioner såvitt nu är i fråga,
b) godkänna följande avlöningsstat för häradsrätterna, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1963/64:

Avlöningsstat

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis
...................................... 12 110 000

2. Avlöningar till icke-ordinarie personal, förslagsvis
.................................. 11 311 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis.................. 9 568 000

4. Kompensation för höjda folkpensionsavgifter,

förslagsvis................................ 463 000

Summa kr. 33 452 000

c) till Häradsrätterna: Avlöningar för budgetåret 1963/64
anvisa ett förslagsanslag av 33 452 000 kr.;»

b) av fröken Elmén.

Stockholm 1963. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag G30294