Statsutskottets utlåtande nr 183 år 1967 (Utlåtande 1967:Su183 - höst su)

Statsutskottets utlåtande nr 183 år 1967

Nr 183

Utlåtande i anledning av motioner om inrättande av
en juridisk fakultet.

ytterligare
(2:a avd.)

I de likalydande motionerna I: 199 av fröken Stenberg och 11:256 av
herr Nordstrandh har hemställts att riksdagen måtte i skrivelse till Kung!.
Maj:t uttala, att direktiven för den av universitetskanslersämbetet tillkallade
utredningsmannen för översyn av den juridiska utbildningsorganisationen
må vidgas till att även pröva möjligheten att bygga upp en ny juridisk
fakultet.

Utskottet har i den ordning § 46 riksdagsordningen föreskriver inhämtat
yttrande över motionerna från universitetskanslersämbetet. Se Bilaga till
detta utlåtande.

Utskottet. Såväl i motionerna som i universitetskansler sämbetets yttrande
har erinrats om att statsmakterna år 1965 uttalade sig för att den
fortsatta utbyggnaden av den juridiska utbildningsorganisationen tills vidare
skulle ske vid de tre befintliga fakulteterna. Man räknade därvid med
ett totalt antal studerande vid dessa fakulteter av omkring 6 000 i början
av 1970-talet. Motionärerna har motiverat sina önskemål om en utredning
om ytterligare en juridisk fakultet med den snabba ökningen av studerandeantalet.
Att en dylik ökning ägt rum bekräftas av universitetskanslersämbetet
i dess anslagsäskanden för nästa budgetår. Antalet nyinskrivna
juris studerande per den 15 september åren 1964—1967 uppges sålunda till
539, 676, 1 052 respektive 1 487 och totalt räknar man, enligt vad utskottet
inhämtat från statistiska centralbyrån, med att antalet studenter som innevarande
höst påbörjar sina juridiska studier kommer att ligga mellan
1 500 och 1 700. Kanslersämbetet redovisar emellertid också en av centralbyrån
uppgjord prognos enligt vilken ökningstakten kommer att avtaga
så att man under 1970-talets första år inte kommer att ha nått upp till
högre antal än sammanlagt omkring 5 000 studerande.

Avgörande för hur man skall se på den frågeställning som motionärerna
aktualiserat är givetvis inte bara de redovisade siffrorna på den faktiskt
skedda ökningen av studerandeantalet utan även vilken prognos man kan
göra för den fortsatta tillströmningen och, inte minst, vilken bedömning
man kan göra av arbetsmarknadens behov av juridiskt utbildad arbets -

Statsutskottets utlåtande nr 183 år 1967

kraft. I sistnämnda hänseende föreligger, såvitt utskottet har sig bekant,
inte någon aktuell undersökning. En mycket viktig omständighet i sammanhanget
är vidare frågan om möjligheten att rekrytera kompetenta lärare
till en ny juridisk fakultet. Det torde vara realistiskt att för närvarande
räkna med avsevärda svårigheter därvidlag.

Sammanfattningsvis får utskottet som sin mening uttala att det inte för
närvarande synes finnas anledning att påbörja någon utredning om inrättande
av en ny juridisk fakultet. Utskottet avstyrker därför motionerna
och hemställer

att riksdagen icke bifaller motionerna I: 199 och II: 256.

Stockholm den 28 november 1967

På statsutskottets vägnar:

GÖSTA BOHMAN

Närvarande: se under utlåtandet nr 179; dock att herr Nordstrandh (h)
deltagit i stället för herr Turesson (h).

Reservation

av herr Nordstrandh (h).

Statsutskottets utlåtande nr 183 år 1967

Bilaga

Universitetskanslersämbetets yttrande den 14 september 1967
över motionerna Is 199 och II: 256

Enligt de riktlinjer för den fortsatta utbyggnaden av universitet och
högskolor som fastställdes av 1965 års riksdag (prop. 141, SU 173, rskr 411)
skall den fortsatta utbyggnaden av den juridiska utbildningsorganisationen
ske genom förstärkningar av de befintliga fakulteterna. Härvid räknades med
ett totalt antal studerande vid de juridiska fakulteterna av ca 6 000 i början
av 1970-talet fördelat med ca 2 000 studerande vid vardera av fakulteterna i
Uppsala, Lund och Stockholm.

Ämbetsverket liar i sin anslagsframställning för budgetåret 1968/69 redogjort
för vissa inom statistiska centralbyrån gjorda preliminära kalkyler
rörande den fortsatta tillströmningen av studerande till universitet
och högskolor. På grundval av dessa kalkyler kan antalet studerande vid
de juridiska fakulteterna beräknas komma att uppgå till något över 5 000
i början av 1970-talet. Vad de juridiska fakulteterna beträffar lyder statistiska
centralbyråns beräkningar på en långsammare tillväxttakt än den
som förutsattes i 1965 års riksdagsbeslut. Universitetskanslersämbetet vill
emellertid starkt understryka osäkerheten i den gjorda beräkningen och vill
för sin del inte utesluta möjligheten av en snabbare ökning av antalet studerande.
I nuvarande läge föreligger dock enligt ämbetsverkets mening inte
någon anledning att ompröva 1965 års riksdagsbeslut beträffande utbyggnaden
av den juridiska utbildningsorganisationen. Utbyggnaden bör enligt
ämbetsverkets mening tillsvidare ske genom förstärkningar av de nu
befintliga fakulteterna. Möjligheterna att förlägga en del av den av fakulteterna
meddelade undervisningen till även andra orter än nuvarande fakultetsorter
bör emellertid enligt ämbetsverkets mening övervägas. Den av
ämbetsverket den 28 februari 1966 tillkallade utredningsmannen för översyn
av den juridiska utbildningsorganisationen har i uppdrag att närmare
utreda vissa härmed sammanhängande frågeställningar.

På grundval av en framställning från konsistoriet vid universitetet i Göteborg
föreslog ämbetsverket i en skrivelse till Kungl. Maj :t den 20 juni
1966 att juridiska fakulteten i Lund skulle anvisas medel för anordnande
av viss begränsad juridisk utbildning i Göteborg fr. o. m. läsåret 1966/67.
Förslaget avsåg att göra det möjligt för juris studerande att i Göteborg erhålla
juridisk utbildning motsvarande det första utbildningsåret i studiegången
för juris kandidatexamen. För närvarande föreligger möjligheter
för juris studerande att i Göteborg fullgöra första studieterminen för juris
kandidatexamen genom att följa de för den samhällsvetenskapliga utbildningen
anordnade kurserna i propedeutisk juridik och företagsekonomi.
Kungl. Maj :t lämnade emellertid ämbetsverkets framställning utan bifall.
Förslaget har av ämbetsverket på nytt framförts i verkets anslagsframställning
för budgetåret 1968/69. Kostnaden för den föreslagna juridiska utbildningen
i Göteborg har av ämbetsverket beräknats komma att uppgå till
ca 60 000 kr. budgetåret 1968/69.