statsutskottets Utlåtande N:o 67 (Utlåtande 1894:Su67 su)

statsutskottets Utlåtande N:o 67.

N:o 67.

Ank. till Riksd, kansli den 27 april 1894, kl. 9 e. m.

Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj ds proposition med förslag
till utgiftsstater för telegrafverket för år 1895.

(2:a U. A.)

Uti en till Riksdagen den 20 innevarande april aflåten proposition
(n:o 70) har Kongl. Maj:t, under åberopande af propositionen bifogadt
statsrådsprotokoll öfver finansärenden för samma dag, föreslagit, att
Riksdagen, med godkännande af de i nyssberörda statsrådsprotokoll
omförmälda ändringarna i telegrafverkets stater, under Kongl. Maj:t
förbehållen rätt att i verkets utgiftsstater göra de jemkningar, som
kunde finnas^ af behofvet påkallade, måtte, såsom reservationsanslag,
att utgå direkt af telegrafmedlen, till telegrafverket för år 1895 anvisa
enahanda belopp, 1,370,000 kronor, hvartill inkomsterna af telegramportomedlen
af telegrafstyrelsen blifvit beräknade, samt tillika medgifva,
att det öfverskott, som kunde å dessa inkomster uppstå, finge af Kong].
Maj:t. användas till telegrafverkets och telefonväsendets tidsenliga utveckling
och förbättring.

Till åberopade statsrådsprotokollet har departementschefen erinrat,
hurusom, sedan telegrafstyrelsen i skrifvelse den 28 november 1893
afgifvit förslag till stater för telegrafverket för år 1895, dervid på grund
af föreskrift i kongl. bref den 15 nästförutgångne september iakttagits,
att statens telefonväsende inordnats under telegrafverket, Kongl. Maj:t
i den till innevarande års Riksdag aflåtna proposition angående statsverkets
tillstånd och behof föreslagit, att Riksdagen, dels, med godBih.
till Iliksd. Prof. 1894. 4 Sami. 1 Afd. 47 Höft. (N:o 67.) 1

Statsutskottets Utlåtande N:o 67.

kännande af de enligt statsrådsprotokollet öfver finansärönden för den
13 sistlidne januari föreslagna staterna för telegrafverket och de vilkor
för de nya aflöningarnas åtnjutande, livilka i sammanhang dermed tillstyrkts,
dels och, med förklarande att af telegrafverkets medel skulle
tills vidare utgå till telegrafverkets pensionsinrättning ett årligt bidrag,
motsvarande en och en half procent af den för året beräknade inkomst
af telefonabonnements- och samtalsafgifter, och till telegrafverkets enkeoch
pupillkassa jemväl ett årligt bidrag till belopp, utöfver det i sådant
hänseende nu utgående, af 1,000 kronor, måtte, under Kongl. Maj:t
förbehållen rätt att i verkets utgiftsstater göra de jemkningar, som
kunde finnas af behofvet påkallade, såsom reservationsanslag, att utgå
direkt af telegrafverkets medel, till telegrafverket för år 1895 anvisa
enahanda belopp, 2,870,000*kronor, hvartill inkomsterna af telegramportoafgifter
samt af telefonabonnements- och särskilda samtalsafgifter
för året beräknats, samt tillika medgifva, att det öfverskott, som kunde
å dessa inkomster uppstå, finge af Kongl. Maj:t användas för telegrafverkets
tidsenliga utveckling och förbättring.

Efter det Riksdagen i skrifvelse af den 18 innevarande april anmält,
att hvad Kong]. Maj:t sålunda hemstält icke vunnit Riksdagens
bifall, hade telegrafstyrelsen, som fått sig anbefaldt att inkomma med
nytt förslag till stater för telegrafverket för år 1895, så uppgjordt, att
telefonväsendet ej inordnades under telegrafverket, med skrifvelse af
den 20 i denna månad öfverlcmnat förslag till dylika stater.

I denna skrifvelse hade, enligt hvad departementschefen meddelar,
telegrafstyrelsen beträffande ajlönivgsstaten samt pensions- och understödsstaten
icke föreslagit någon ändring i hvad motsvarande stater för
innevarande år innehålla.

Hvad anginge öfver gångsstat en, hade telegrafstyrelsen anmält, att,
enär den främst å denna stat för år 1894 med 500 kronor upptagne
telegrafisten C. A. Forssander under året komme att ur tjensten åtgå,
nämnda belopp kunde ur staten för år 1895 uteslutas.

Vidkommande omkostnadsstaten hade telegrafstyrelsen till en början
anfört, att denna del af utgiftsstaterna, som hittills burit benämningen
»underhållsstat», syntes, på sätt telegrafstyrelsen ock föreslagit i sin
ofvanberörda skrifvelse af den 28 november 1893, lämpligen böra benämnas
»omkostnadsstatj).

Uti de förslagsanslag, som inginge i denna del af utgiftsstaterna,
förmälde sig telegrafstyrelsen icke hafva någon annan ändring att föreslå
än i fråga om anslagen till batteriförnödenheter samt till frakt- och

Statsutskottets Utlåtande N:o 67.

transportkostnader, i syfte att dessa anslag måtte komma i närmare
öfverensstämmelse med de verkliga utgifterna för nämnda ändamål.

Anslaget till batteriförnödenheter vore i 1894 års stat upptaget med
10,000 kronor. Detta belopp hade förekommit i staterna från och med
den för år 1883, i hvilken sistnämnda stat det nedsatts från förut anvisade
15,000 kronor. Verkliga utgifterna under denna titel hade
emellertid utgjort:

år 1891 ......................................... kronor 2,608: 51,

„ 1892 ......................................... „ 2,443:91 och

„ 1893 .......................................... „ 2,204: 02.

Det syntes derför, enligt telegrafstyrelsens mening, vara skäl att
nedsätta anslaget till batteriförnödenheter från 10,000 kronor till 3,000
kronor.

Anslaget till frakt- och transportkostnader hade i staterna för år
1877 höjts från förutvarande 8,000 kronor till 10,000 kronor, med
hvilket belopp detta anslag sedermera förekommit i alla stater till och
med den nu gällande. Den verkliga utgiften under denna titel hade
belöpt sig till följande summor:

år 1891 ................. kronor 6,292: 15,

„ 1892 ......................................... „ 4,999:21 och

„ 1893 ....................................... „ 4,487:43.

Den stadiga nedgången i dessa utgifter, hvilken delvis berodde på
vidtagna anordningar i syfte att tyngre gods såsom tråd och krokar
skulle kunna sändas direkt från tillverknings- till. användningsorten,
ansåges af telegrafstyrelsen berättiga en nedsättning i anslaget till
frakt- och transportkostnader från 10,000 kronor till 5,000 kronor.

Att dessa båda anslag icke föreslagits till nedsättning i de senare
årens förslag till utgiftsstater, hade, enligt hvad telegrafstyrelsen anmält,
sin grund deri, att en definitiv gemensam stat för telegrafverket
och telefonväsendet ansetts nära förestående och att i en sådan stat
dessa anslag måst för telefonens skull höjas eller åtminstone bibehållas.

Under förutsättning af bifall till hvad telegrafstyrelsen i fråga om
omkostnadsstaten föreslagit, skulle denna stat minskas
genom nedsättning i anslaget till batteriförnödenheter

med ................................................................................ kronor 7,000: —

genom nedsättning i anslaget till frakt- och transportkostnader
med............................................................ „ 5,000: —

eller sammanlagdt med kronor 12,000: —.

Statsutskottets Utlåtande N:o 67.

Med de af telegrafstyrelsen ifrågasatta ändringar skulle telegrafverkets
stater för år 1895 komma att utvisa följande slutsummor:

aflöningsstaten ................................................................ kronor 951,900: —

öfvergångsaflöningsstaten..................... ,, 4,600: —

pensions- och understödsstaten ................................. „ 112,320: —

omkostnadsstaten............................................................ „ 272,800: —

tillsammans kronor 1,341,620: —,

livilket belopp med 12,500 kronor understege slutsumman å de utaf
Kongl. Maj:t faststälda utgiftsstaterna för år 1894.

1 den till innevarande Riksdag aflåtna proposition angående statsverkets
tillstånd och behof hade, enligt hvad departementschefen vidare
erinrat, under förutsättning af bifall till den föreslagna, för telegraf-
och telefonväsendet gemensamma nya staten, inkomsttiteln telegrafmedel,
som under nämnda förutsättning skulle innefatta telegrafverkets
inkomst af både telegramportoafgifter och telefonabonnementsoch
särskilda samtalsafgifter, beräknats till 2,870,000 kronor.

Då nyss omförmälda nya stat icke af Riksdagen bifallits och inkomsttiteln
telegrafmedel sålunda komme att omfatta allenast telegramportomedlen,
hade telegrafstyrelsen i ofvanberörda skrifvelse af den 20
innevarande april afgifvit förslag till beräkning af sagda inkomsttitel
i dess sålunda begränsade omfattning. Telegrafstyrelseu hade dervid
erinrat, att, i enlighet med den redogörelse, som lemnats i telegrafstyrelsens
skrifvelse den 28 november 1893, inkomsten af telegramportomedel,
hvilken för år 1892 beräknats till 1,350,000 kronor, enligt
räkenskaperna för samma år uppgått till 1,416,655 kronor 50 öre,
hvartill komme ett ytterligare belopp af 38,959 kronor 30 öre under
åtskilliga andra inkomsttitlar, såsom registrering af telegramadresser,
hyres- och andra underhållsbidrag från kommuner och enskilde, ersättning
från staten och enskilda jernvägar för begagnande af telegrafstolpar
gemensamt med telegrafverket m. m., så att hela uppbörden
af telegrafmedel för år 1892 uppgått till 1,455,614 kronor 80 öre.
Telegramportoinkomsten för år 1893, hvilken likaledes på förhand blifvit
förslagsvis beräknad till 1,350,000 kronor, hade i verkligheten uppgått
till 1,380,874 kronor 96 öre, hvartill komme inkomster under öfriga
titlar till ungefär samma belopp som år 1892. För innevarande år
vore telegramportoinkomsten beräknad till 1,370,000 kronor, till livilket
belopp telegrafstyrelsen ansett samma inkomst äfven för år 1895 böra
beräknas.

Statsutskottets Utlåtande N:o 67.

Som departementschefen icke funnit anledning till erinran vid
de af telegrafstyrelsen föreslagna ändringar i telegrafverkets utgiftsstater
och förutsatte, att inkomsttiteln telegrafmedel för år 1895 komme
att, i öfverensstämmelse med hvad telegrafstyrelsen föreslagit, af Riksdagen
beräknas till 1,370,000 kronor, har departementschefen hemstält,
att proposition af den lydelse, som här ofvan meddelas, måtte till
Riksdagen aflåtas.

Då utskottet icke har något att erinra emot denna Kongl. Maj:ts
framställning, får utskottet hemställa,

att, med bifall till hvad Kongl. Maj:t i förevarande
proposition föreslagit, Riksdagen må, med
godkännande af de i statsrådsprotokollet för den 20
april 1894 omförmälda ändringarna i telegrafverkets
stater, under Kongl. Maj:t förbehållen rätt att i verkets
utgiftsstater göra de jemkningar, som kunna finnas
af behofvet påkallade, såsom reservationsanslag, att
utgå direkt af telegrafmedlen, till telegrafverket för
år 1895 anvisa enahanda belopp, 1,370,000 kronor,
hvartill inkomsterna af telegramportomedlen af telegrafstyrelsen
blifvit beräknade, samt tillika medgifva,
att det öfverskott, som kan å dessa inkomster uppstå,
må af Kongl. Maj:t användas till telegrafverkets och
telefonväsendets tidsenliga utveckling och förbättring.

Stockholm den 27 april 1894.

På statsutskottets vägnar:

GUSTAF SPARRE.

Bih. till Riksd. Prof. 1894. 4 Sand. 1 Afd. 47 Häft.