Statsutskottets Utlåtande N:o 52 (Utlåtande 1890:Su52 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

N:o 52.

Ank. till Riksd. kansli den 17 april 1890, kl. 4 e. m.

Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående uppförande
af ett kasernetablissement i Jernband för en artilleridivision.

(l:a U. A.)

Uti eu den 31 januari 1890 till Riksdagen aflåten proposition, (n:o 20),
har Kongl. Maj:t föreslagit Riksdagen att till ett etablissement för eu artilleridivision
i Jemtland af besparingarna å anslaget till värfvade garnisonerade
truppernas rekrytering och aflöning anvisa 340,00(3 kronor.

Såsom af det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet öfver landtförsvarsärenden
af förenämnda dag inhemtas, har statsrådet och chefen för
landtförsvarsdepartementet vid ärendets föredragning inför Kongl. Maj:t till
en början redogjort för den framställning i ärendet Kongl. Maj:t föreläde
1889 års Riksdag, äfvensom de vederbörande myndigheters förslag och utlåtanden,
som lågo till grund för berörda framställning. Från denna redogörelse,
till hvilken utskottet i öfrigt hänvisar, vill utskottet här anteckna:

att generalfälttygmästaren i skrifvelse till Kongl. Maj:t den 2 januari
1889 hemstält, att frågan om förflyttning till Norrland af Svea artilleriregementes
9:de och 10:de batterier, hvilken fråga stått på dagordningen
allt sedan förslaget om förändringar i artilleriets organisation väcktes och
som jemväl förelagts 1884 och 1885 års Riksdagar, utan att da vinna sin
lösning, måtte å nyo göras till föremål för framställning till Riksdagen, och
dervid erinrat, att ifrågavarande batterier, hvilka tills vidare förlagts i
Hernösand och Stockholm, men i anseende till bristande utrymme icke kunnat
Bill. till Biksd. Prof. 1890. 4 Sami. 1 Afd. 36 Raft. 1

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

uppbringas till större styrka än 40 man i medeltal, för närvarande i högst ringa
grad motsvarade det med dem åsyftade ändamål att utgöra stam för ett till
Norrlands försvar i främsta rummet afsedt artilleri och att denna brist i den
nuvarande organisationen af artilleriet framträdde dess mera, i samma mån
ordnandet af de i Norrland förlagda stridskrafterna tillmättes större betydelse;

att det af generalfälttygmästare!! framlagda förslag till etablissementets
ordnande och erforderliga byggnaders uppförande å område invid Östersund,
dit artilleridivisionen borde förläggas, upptagit följande byggnader och
kostnader:

Stabsbyggnad............................................................................................. kr. 76,000

Kasernbyggnad.......................................................................................... » 94,000

Matinrättningsbyggnad.................................................;.......................... » 37,000

Exercishus ................................................................................................ s 25,000

Ridhus......................................................................................................... » 28,000

Stall för stamhästar................................................................................. » 18,000

Sommarstall för legda hästar............................................................... » 10,000

Manskapsarrestbyggnad........................................................................... * 10,000

Sjukstall...................................................................................................... » 5,000

Afträden, gödselstad, kol- och vedbodar m. in............................... » 5,000

Ammunitionsförråd och laboratorium ................................................ » 4,000

Förrådsskjul ............................................................................................. * 16,000

Planeringar, inhägnader, ritningars uppgörande och markens

kartläggning m. m.*............................................ * 20,000

Summa kr. 348,000,

hvartill komme kostnad för inköp af tomt m. m., 25,000 kronor, eller tillsammans
373,000 kronor;

att chefen för fortifikationen, som hörts öfver generalfälttygmästarens
förslag, under anförande, att kostnaden för tomtens och exercisfältets planering''
vore för lågt uppskattad samt ridhusbyggnaden borde uppföras af sten
och källare anbringas under matsalsbyggnaden, beräknat totalkostnaden för
sjelfva etablissementet med dithörande tomts ordnande till 366,300 kronor
eller till 18,300 kronor mer än hvad generalfälttygmästaren ansett böra för
nämnda ändamål begäras, hvadan alltså, med inräkning af köpeskillingen för
tomten m. m. 25,000 kronor, kostnaden för ifrågavarande etablissement, enligt
chefens för fortifikationen förslag, skulle uppgå till 391,300 kronor;

att departementschefen, som ansett den förändring af ifrågavarande
batterier till åkande, hvilken generalfälttygmästaren stält i utsigt, icke böra,
ehuru önskvärd, för närvarande genomföras, tillika funnit kostnaderna för

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

etablissementet kunna beräknas något lägre än generalfälttygmästare!! och
chefen för fortifikationen förutsatt, i det att nemligen på anförda skäl följande
besparingar kunde göras:

uteslutning från byggnadsarbetet af sommarstall och
ammunitionsbyggnad samt inhägnad omkring ka -

serngården........................................................................ kr. 18,300

uteslutning af vakt- och arrestbyggnaden........................ » 12,500

inskränkning af utrymmet i matsalsbyggnaden ............ » 5,500

uteslutning af särskildt sjukstall....................................... » 5,000

eller tillsammans kr. 41,300

hvadan alltså totalkostnaden för etablissementet, enligt departementschefens
förslag, kunde nedbringas från 391,300 kronor till 350,000 kronor.

Sedan Kong!. Maj:ts vid 1889 års riksdag i ämnet väckta förslag af
Riksdagen afslagits, hade departementschefen, såsom af statsrådsprotokollet,
inhemtas å sid. 14, enär af den öfverläggning, som föregått beslutet inom
Andra Kammaren, syntes framgå, att obenägenheten att bifalla den kongl.
propositionen till ej ringa del härrörde från önskan, att, innan statsanslagtill
ifrågavarande ändamål beviljades, utredning måtte vara vunnen, huru
vida staden Östersund kunde vara villig att till kostnaden för etablissementets
uppförande lemna bidrag, anmodat generalfälttygmästaren att i berörda afseende
från stadsfullmägtige i Östersund låta infordra utlåtande och att
från de jordegare i Östersund, som lemnat anbud om försäljning till kronan
af den för etablissementet nödiga mark, inhemta yttranden, huru vida de
medgåfve, att deras berörda anbud finge gälla jemväl efter utgången af sistlidna
år.

Enligt hvad generalfälttygmästaren i till Kongl. Maj:t afgifvet yttrande
meddelat, hade omförmälde jordegare förklarat sig villige att jemväl under
innevarande år vidblifva de utaf dem afgifna anbud beträffande upplåtelse
till kronan af jord, erforderlig för kasernetablissementet med tillhörande
exercisfält och förbindelseväg dem emellan; och hade, hvad staden Östersund
anginge, stadsfullmägtige derstädes vid sammanträde den 18 oktober 1889
lemnat åtskilliga alternativa erbjudanden att gälla till 1890 års slut, för
Indika närmare redogöres i statsrådsprotokollet. Bland annat hade stadsfullmägtige
alternativt förbundit sig att, i händelse artillerietablissementet
förlädes öster om staden och invid nya stadsplanens gräns samt etablissementet
med område införlifvades med staden, innan artilleridivisionen
ditflyttades, erlägga till staten ett bidrag till etablissementet af 10,000
kronor.

Utaf de af staden Östersund gjorda anbuden hade generalfälttyg -

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

mästaren ansett detta vara för kronan fördelaktigast och förklarat sig, med
frångående af sitt eget bär ofvan nämnda kostnadsförslag, biträda det af
chefen för fortifikationen uppgjorda, hvilket slutade på eu summa af 391,300
kronor, men vidhålla hvad lian förut anfört om lämpligheten af att ifrågavarande
batterier organiserades såsom åkande, samt följaktligen hemstält, att
Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen att medgifva att från behållningen
ä anslaget till värfvade garnisionstruppernas rekrytering och aflöning måtte
fä, i och för förläggning af nämnda artilleridivision invid Östersund, utgå eu
summa af 381,300 kronor att jemte det från staden Östersund erbjudna
bidrag å 10,000 kronor användas dels till förvärfvande af områden för
etablissementet och för öfningsfält med förbindelseväg emellan detta fält och
etablissementet och dels till anordnande af etablissementet,

Vid ärendets föredragning inför Kongl. Maj:t har departementschefen,
såsom å sid. 18 synes, beträffande den ort, dit artilleridivisionen borde förläggas,
vidhållit hvad han förut i ärendet yttrat. Emellan alla militära
auktoriteter, som gifvit utlåtanden i frågan, rådde också fullständig enighet
derom, att Östersund bäst lämpade sig för detta ändamål. I afseende ä
beqväma kommunikationer stode nämnda stad icke efter någon af de orter,
Indika förslagsvis nämnts såsom plats för etablissementet, och den omständigheten
att staden läge något aflägse från kusten måste, då den till följd deraf
jemväl kunde antagas blifva mindre utsatt för tillfälliga fiendtligt anfall,
göra ifrågavarande stad företrädesvis egnad för anläggning af ett artilleiietablissement
med dess ej oansenliga förråd.

Hvad vidare anginge kostnadsfrågan, hade departementschefen, oafsedt
den minskning i det erforderliga anslaget, som blefve en följd af staden
Östersunds anbud, icke funnit anledning frångå de äsigter, han förra gången
ärendet förevar hade tillfälle uttala. Då han, i olikhet med generalfälttygmästaren,
icke ansåge någon förändring i batteriernas nuvarande organisation
böra blifva en följd af förflyttningen och således antalet stamhästar, efter
hans åsigt, skulle blifva mindre än generalfälttygmästare!! beräknat, kunde,
på sätt han sistlidna är yttrat, stallbyggnaden jemväl inrymma sjukstall,
hvarigenom utgifterna för nämnda byggnad besparades, och de öfriga till kostnadsbesparing
ledande modifikationer i generalfälttygmästarens förslag, som
han ifrågasatt, syntes icke af beskaffenhet att i afsevärd mån minska etablissementets
ändamålsenlighet.

Beträffande det belopp, som genom antagande af något utaf staden
Östersunds alternativa anbud skulle besparas kronan, afsåge intet af dessa
anbud anskaffande af exercisfält och den ifrågasatta förbindelsevägen
emellan detta fält och kasernetablissementet; och då vidare, enligt hvad
generalfälttygmästaren anmält, de i samtliga de alternativa anbuden erbjudna

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

penningesummor ansåges jemt åtgå till inköp af de olika jordområden, som
enligt hvart och ett af anbuden måste till beredande af erforderligt tomtutrymme
för kronans räkning inköpas, så att kronan, oafsedt hvilket af dem
som antoges, skulle utan kostnad förvärfva den för etablissementet med
kaserngård nödiga tomt, insåges lätt, att besparingen i utgift blefve densamma
för alla tre anbuden eller det belopp 10,000 kronor, hvartill inköpet
af tomt för etablissementet i föregående förslag beräknats. Departementschefen
ansåge vid sådant förhållande och då uppfyllandet af de vid de tvenne
sista anbuden fästa vilkoren om hänläggande under staden af de områden,
som eventuelt komme att inköpas, icke borde erbjuda någon svårighet och
ej heller erfordrade framställning till Riksdagen, att med afgörandet af frågan
om etablissementets definitiva förläggning till någon af ifrågavarande tre
platser borde i afvaktan på Riksdagens beslut i sjelfva hufvudfrågan anstå
och att i den proposition i ämnet, som kunde komma att till Riksdagen
aflåtas, afseende å staden Östersunds anbud borde endast i den mån fästas,
att det belopp, 350,000 kronor, som förra gången för etablissementet begärdes,
minskas med den summa 10,000 kronor, som beräknats för inköpet af tomt
och som nu i följd af staden Östersunds anbud kunde besparas.

Slutligen har departementschefen erinrat, att kronans nuvarande etablissement
i Hernösand efter den tilltänkta förflyttningens verkställande blefve
disponibelt vare sig till försäljning eller annat statens ändamål.

Af hvad i detta ärende förekommit framgår:

att Riksdagen år 1871, i sammanhang med beslut om förändrad organisation
åt artilleriet, jemväl beslutat, att vid Svea artilleriregemente skulle
uppsättas två fotbatterier, hvilka varit afsedda att såsom en särskild artilleridivision
förläggas i Norrland;

att Riksdagen år 1872 beviljat anslag till uppförande af ett kasernetablissement
i Stockholm för Svea artilleriregemente, afsedt endast för dess
öfriga 8 batterier;

att till följd af bristande utrymme derstädes 10:de batteriet i sin helhet
och 9:de batteriet till en del hittills icke kunnat uppsättas, samt

att reservationerna å anslaget till värfvade garnisonstruppernas rekrytering
och aflöning, som år 1888 uppgingo till 1,000,729 kronor 76 öre, till
en del uppkommit deraf, att regementets 5:te division icke varit i sin helhet
uppsatt.

Utskottet, som sistlidna år tillstyrkte Kong!. Majits då gjorda framställning
i ämnet, vidhåller hvad utskottet då yttrade, nemligen att det syntes
Bih. till Biksd. Prot. 1890. 4 Sami. 1 Afd. 36 Häft. 2

Statsutskottets Utlåtande N:o 52.

af vigt att ifrågavarande batterier snarast blefve i sin helhet uppsatta och
till gemensam föreslagen plats förlagda, hvilket emellertid icke kunde låta sig
göra, innan nödigt kasernetablissement blifvit för dem anskaffadt, liksom att
det väckta förslaget syntes allenast innebära en gifven följd af Riksdagens
år 1871 fattade beslut om ifrågavarande batteriers uppsättning; och hemställer
utskottet alltså,

att Riksdagen må, med bifall till Kongl. Maj:ts
förevarande framställning, till ett etablissement för en
artilleridivision i Jemtland af besparingarna å anslaget
till värfvade garnisonerade truppernas rekrytering och
aflöning anvisa 340,000 kronor.

Stockholm den 17 april 1890.

På statsutskottets vägnar:

(PUSTAP SPARRE.

Reservation:

af herrar L. Jönsson, S. Nilsson, P. Pehrsson, A. Persson, N. Petersson,
J. Jonsson, J. AndersonL. F. Odell, A. Petersson och A. G. Andersson,
hvilka ansett, att utskottets yttrande och förslag i denna fråga bort hafva
följande lydelse och innehåll:

»Utskottet, som icke delar departementschefens uppfattning att Östersund
är den lämpligaste förläggningsorten för en artilleridivision för Norrland,
föreställer sig deremot, att, om en fullständig utredning i frågan komrne till
stånd, man skulle finna en för ändamålet tjenligare plats, belägen närmare
den på försvar blottade kusten än norska gränsen. Må hända varder det
lättare att finna en sådan plats, sedan den norrländska jernvägen, hvars
sträckning bestämts jemväl af militära skäl, blifvit vidare framförd.

Utskottet hemställer derför,

att Kongl. Maj:ts förevarande framställning icke må
vinna Riksdagens bifall.»

Stockholm, Assoeiations-Boktryekeriet, 1890.