Statsutskottets Utlåtande N:o 4 (Utlåtande 1896:Su4 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

N:o 4.

Ank. till Riksd. kansli den 14 februari 1896, kl. 3 e. m.

Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens tredje
hufvudtitel, omfattande anslagen till utrikesdepartementet.

(1 :a U. A.)

Ordinarie anslag.

l:o. I afseende å regleringen af utgifterna å denna hufvudtitel för år
1897 har Kongl. Maj:t, med hänvisning till det vid den kongl. propositionen
angående statsverkets tillstånd och behof fogade statsrådsprotokollet öfver
utrikesdepartementsärenden den 13 januari innevarande år, föreslagit, att
nedannämnda ordinarie anslag måtte af Riksdagen anvisas, att utgå emot nu
gällande redovisningsskyldighet samt med samma rätt till deras användande
och under enahanda vilkor som hittills, nemligen:

Kabinettskassans utgifter:

[1.] departementschefen, ministern för

utrikes ärendena................................................

[2.] utrikesdepartementet........................

[3.] ministerstaten ....................................

[4.] militärattachéer.................................

[5.] skrifmaterialier, expenser och extra
utgifter..................................................................

kronor 24,000: —

» 27,495: —

» 337,941: —

» 8,471: —

t 45,893: —

443,800: —

Transport kronor 443,800: —
Bih. till Riksd. Prot 1896. 4 Sami. 1 Afd. 4 Häft. (N:o 4).

Angående

ordinarie

anslagen.

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Transport kronor 443,800 —

Konsiilskassans utgifter:

[6.] utrikesdepartementet... kronor 7,618: —

[7.j konsulsstaten ............... » 226,264: —

[8.J skrifmaterialier, expenser

och extra utgifter........................... » 15,476: — 249,358:

eller efter afdrag af hvad som häraf beräknas
kunna bestridas af inflytande konsulat- och expeditionsafgifter
.........................................................................89,358: — 160,000:

Summa kronor 603,800: —

Utgifter, som bestridas af svenska statsverket allena:

[9.] svenska kyrkan i Paris............................................. kronor 2,950: —

tillsammans kronor 606,750: —

Uti två inom Andra Kammaren väckta motioner har föreslagits, dels af
herr John Olsson m. fl. (motion n:o 196), att Riksdagen måtte besluta att nedsätta
det af Kongl. Maj:t till ministerstaten begärda anslag, 337,941 kronor,
med 40,000 kronor; samt att minska det för »skrifmaterialier, expenser och
extra utgifter» begärda belopp 45,893 kronor, med 9,900 kronor, motsvarande
hvad som af Kongl. Maj:t begärts för »hemliga utgifter; dels ock af herr
Pehr Pehrsson i Norrsund (motion n:o 38), att Riksdagen måtte besluta, att
svenskt fartyg skall från och med nästa år erhålla full ersättning för af
detsamma vid vederbörande konsulat utbetalda konsulat- och expeditionsafgifter
samt att i riksstaten för år 1897 för ändamålet uppföres ett förslagsanslag
af 175,000 kronor.

I afseende å de skäl, som motionärerna till stöd för sina berörda framställningar
anfört, får utskottet hänvisa till motionerna.

Hvad angår regleringen af de ordinarie utgifterna under denna hufvudtitel
för år 1897 har, såsom vid jemförelse mellan nu gällande riksstat och
förenämnda af Kongl. Maj:t äskade anslag framgår, Kongl. Maj: t beträffande

Statsutskottets Utlåtande N:o 4 3

anslagen till kabinettskassans utgifter och de utgifter, som bestridas af svenska
statsverket allena, icke ifrågasatt någon förändring; och får utskottet, hvad
särskildt angår anslaget till hemliga utgifter, hänvisa till statsrådsprotokollet
öfver utrikesdepartementsärende den 13 januari 1896, sid. 26. I afseende å
anslagen för konsulskassans utgifter har föreslagits en ökning af tillhopa 3,066
kronor, men som de inkomster, hvilka inflyta genom konsulat- och expeditionsafgifter
för svenska fartyg i utländska hamnar och med hvilka bestridas
utgifter å konsulskassan, för år 1897 beräknats till 3,066 kronor högre än
för år 1896, förändras härigenom icke slutsumman af anslagen till denna
kcisscis utgifter

Ehuruväl utskottet är öfvertygadt, att Riksdagen fortfarande vidhåller
sin förut uttalade mening, att minskning i anslagen under denna
hufvudtitel bör kunna åstadkommas, har utskottet dock, med anledning
deraf, att den komité af svenske och norske män, hvilken nyligen blifvit
tillsatt för att utarbeta förslag till förändrade bestämmelser i afseende å
Sveriges och Norges förening, vid sitt uppdrags utförande maste beiöia fÖl -hållanden, som inverka på kostnaderna för den utländska representationen,
ansett Riksdagen tills vidare icke böra vidtaga någon förändring i berörda
anslag, på sätt i den förra af ofvannämnda motioner föreslagits, helst den i
statsrådsprotokollen omförmälda utväg att hädanefter tillsätta sa väl diplomatiska
som konsulära befattningar med uttryckligt förbehåll att den utnämnde
skall utan kraf på godtgörelse hafva att finna sig i de förändrade bestämmelser
med hänsyn till hans embetsställning, som må kunna meddelas, bereder
tillfälle till att, när förhållandena dertill föranleda, göra de indragningar och
besparingar, som kunna finnas nödiga.

Den af herr Pehr Pehrsson väckta frågan om ersättning åt svenskt
fartyg för af detsamma vid vederbörande svenskt konsulat ^ i utlandet
utbetalda konsulat- och expeditionsafgifter har förut flera gånger varit
töremål för Riksdagens uppmärksamhet. Vid 1892 års riksdag väcktes i
liknande syfte en motion inom Första Kammaren och en inom Andra Kammaren.
Öfver den förra afgaf Första Kammarens tillfälliga utskott n:o 3
utlåtande, deri utskottet, under erinran att den af Kongl. Maj:t tillsatta
sjöfartsnäringskomitén hade att behandla äfven frågan om konsulatafgifterna
och under uttalande, bland annat, att så vigtiga och genomgripande förändringar
i det för Sverige och Norge gemensamma konsulatväsendet icke
med framgång kunde annorledes än genom svenske och norske män gemensamt
förberedas och planläggas för att till slutligt afgörande företagas, hemstälde,
att motionen icke måtte till någon kammarens åtgärd föranleda. Af
samma skäl gjordes af det utskott, som yttrade sig öfver den inom Andra

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Kammaren väckta motionen, samma hemställan beträffande sistberörda motion;
och beslöto kamrarne i enlighet med utskottens förslag.

I en vid 1893 års riksdag inom Andra Kammaren väckt motion föreslogs,
att Riksdagen mätte besluta, att svenska fartyg från och med 1894
måtte befrias från erläggande af den utgående konsulatafgiften af 6,;jr> öre
per registerton, samt att ett förslagsanslag, beräknadt att ersätta det bidrag,
konsulskassan härigenom ginge förlustig, måtte upptagas i riksstaten för år
1894 och för sagda ändamål användas. Statsutskottet, till hvars förberedande
handläggning motionen remitterades, yttrade i afgifvet utlåtande (n:o 19), bland
annat, att i sjöfartsnäringskomiténs betänkande af den 12 september 1890 hade
komitén framstäf förslag om vissa lindringar i fråga om konsulatafgifternas utgående,
men att då detta förslag likasom komiténs utlåtande i öfrigt icke varit föremål
för Kongl. Maj:ts slutliga pröfning, syntes, innan Riksdagen fattade beslut
om uttalande i fråga om den af motionären föreslagna åtgärden för
beredande af lättnad åt sjöfartsnäringen, de framställningar från Kongl.
Maj:ts sida höra afvaktas, till hvilka berörda komités utlåtande och öfriga
på denna frågas bedömande inverkande omständigheter kunde komma att
föranleda. I enlighet med utskottets hemställan blef motionen af Riksdagen
afslagen.

Oaktadt utskottet, med hänsyn till sjöfartsnäringens tryckta ställning
och angelägenheten att särskilt utrikes segelfraktfarten erhåller någon lindring
i på densamma hvilande afgifter, funnit syftet med ifrågavarande motion
behjertansvärdt, har utskottet dock, enär berörda komitébetänkande ännu icke
varit föremål för Kongl. Maj:ts slutliga pröfning och dertill kommer att den
ofvannämnda s. k. unionskomitén jemväl torde komma att behandla det för
Sverige och Norge gemensamma konsulatväsendet, ansett, att ifrågavarande
förslag icke heller nu hör föranleda till någon Riksdagens åtgärd.

På grund af hvad sålunda anförts hemställer utskottet:

a) att Riksdagen må, med afslag å herr John Olssons
m. fl. ofvannämnda motion om minskning i anslagen till
ministerstaten och om nedsättning i det bland kabinettskassans
utgifter uppförda anslag till > skrifmaterialier, expenser
och extra utgifter», bifalla hvad Kongl. Maj:t i
fråga om regleringen af de ordinarie utgifterna under tredje
bufvudtiteln föreslagit; samt

V) att herr Pehr Pehrssons omförmälda motion icke må
för närvarande föranleda någon Riksdagens åtgärd.

Statsutskottets Utlåtande N;o 4.

Extra anslag.

2:o. För fortsatt utgifvande af ■> Sveriges traktater» har Kongl. Maj:t
jemväl för år 1897 äskat ett extra anslag af 4,500 kronor.

Under hänvisning till hvad statsrådsprotokollet (sid. 4) innehåller om
arbetets fortgång, hemställer utskottet,

att till fortsatt utgifvande af »Sveriges traktater» må
för år 1897 anvisas ett extra anslag af 4,500 kronor.

Stockholm den 14 februari 1896.

På statsutskottets vägnar:

CHR. LUNDEBERG.

Keservation

vid punkt l:o mom. b (angående herr P. Pehrssons motion)

af herrar Kerfstedt, Wijk, F. E. Pettersson, Danielson, Jönsson, Kihlberg,
P. Pehrsson, O. Erickson och N. Petersson, hvilka ansett, att utskottets
yttrande och förslag i denna del bort hafva följande lydelse:

»Sjöfartsnäringskomiténs förenämnda utlåtande lärer ännu icke hafva
underkastats slutlig pröfning af Kongl. Maj:t. Men vid en sådan pröfning
synes äfven den af motionären väckta fråga, hvilken, för sa vidt utskottet
inhemta!, icke varit af bemälda komité särskildt berörd, böra upptagas till
öfvervägande. Syftet med herr Pehr Pehrssons föreliggande motion anser
nemligen utskottet behjertansvärdt, då utan tvifvel sjöfartsnäringens tryckta
ställning påkallar lindring i derå lagda afgift er, särskildt dem, som hvila å
utrikes-fraktfarten. Vid sådant förhållande har utskottet funnit herr Pehrssons
motion böra föranleda Riksdagen att hos Kongl. Maj:t anhålla, att Kongl.

Angående
anslag till
* Sveriges
traktater.»
[10.]

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Maj:t vid förestående behandling af väckta frågor om den svenska sjöfartsnäringens
utveckling äfven täcktes taga i öfvervägande, huru vida icke
lindring måtte kunna beredas den svenska utrikes-fraktfarten genom lemnande
af ersättning till större eller mindre del för de konsulat- och expeditionsafgifter,
som vid sådan fraktfart utbetalas.

På grund af hvad sålunda anförts hemställer utskottet,

b) att, med anledning af herr Pehr Pehrssons omförmälda
motion, Riksdagen må hos Kongl. Maj:t anhålla,
att Kongl. Maj:t vid förestående behandling af väckta
frågor om den svenska sjöfartsnäringens utveckling täcktes
taga i öfvervägande, huru vida icke lindring må kunna
beredas den svenska utrikes-fraktfarten genom lemnande
af ersättning till större eller mindre del för de konsulatoch
expeditionsafgifter, som vid sådan fraktfart utbetalas,
och derefter till Riksdagen inkomma med den framställning,
hvartill förhållandena må befinnas föranleda.»

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Bil. Litt. A.

Tabell öfver ordinarie anslagen under riksstatens
Tredje hufvudtitel.

1896 års riksstat anslår:
Anvisning i kontant.
Kronor.	ö.
24,000	_
27,495	—
337,941	—
8,471	—
45,893	—
443,800	—
7,525
223,482	—
15,285	—
246,292	—
efter afdrag af etc.
86,292	—
160,000	—
2,950
606,750

Förslag till blifvande riksstat:
Anvisning i kontant.
Kronor.	ö.
24,000	_
27,495	—
337,941	—
8,471	—
45,893	—
443,800	—
160,000
2,950
606,750	—

U trikesdepartementet.

Kabinettskassans utgifter.

Departementschefen, ministern för utrikes ärendena ..

Utrikesdepartementet........................................................

Ministerstaten....................................................................

Militärattachéer.................................................................

Skrifmaterialier, expenser och extra utgifter ..............

S:gr

Konsul skassans utgifter.

Utrikesdepartementet............... 7,618: —

Konsulsstaten ........................... 226,264: —

Skrifmaterialier, expenser och

extra utgifter..................... 15,476: —

” 249,358: —

eller efter afdrag af hvad som häraf beräknas
kunna bestridas af inflytande
konsulat- och expeditionsafgifter......... 89,358: —

S:gr

Utgifter, som bestridas af svenska statsverket
allena.

Svenska kyrkan i Paris..................................................

Summa

Statsutskottets Utlåtande N:o 4.

Bil. Litt. B.

Tabell öfver extra ordinarie anslag under riksstatens
Tredje hufvudtitel.

	Kronor.	ö.
Utrikesdepartementet.
För fortsatt utgifvande af »Sveriges traktater» .......................................	4,500	—

Stockholm, Associations-Boktryckeriet, 1896.