Statsutskottets Utlåtande N:o 3 (Utlåtande 1891:Su3 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

Angående
delning af
Vestra Värends
domsaga.

>:o 3.

Ank. till Riksd. kansli den 9 februari 1891, kl. 5 e. m.

Utlåtande, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
andra hufvudtitel, innefattande anslagen till ju sti ti e:
departementet.

(1 :a U. A.)

Ordinarie anslag.

Rota Hofrätt med derunder lydande justitiestat.

l:o. Kong! Maj:t har föreslagit, att, för genomförande af delning
utaf Vestra Värends nuvarande domsaga i två nya domsagor, anslaget till
löner åt häradshöfdingarne under Göta hofrätt måtte ökas med 4,500 kronor,
samt de till häradshöfdingen i Vestra Värends nuvarande domsaga anslagna
tjenstgöringspenningar fördelas på sätt statsrådsprotokollet öfver justitiedepartements-ärenden
den 12 januari innevarande år upptoge.

Såsom af ofvannämnda statsrådsprotokoll inhemtas, hafva åtskilliga invånare
i Vestra Värends domsaga hos Kong! Maj:t anhållit, att nämnda
domsaga, som nu utgöres af Vorrvidinge, Kinnevalds och Allbo härad, måtte
delas i två domsagor sålunda, att Aorrvidinge och Kinnevalds härad komme
att utgöra den ena och Allbo härad den andra.

Såsom skäl för ifrågavarande anhållan hade sökandena hufvudsakligen
anfört: att Vestra Värends domsaga vore den till folkmängden största i riket;
att det för invånare i domsagan, inom hvilken fjorton jern vägsstationer vore
belägna och der en liflig affärsverksamhet och rörelse rådde, vore ett trängande
behof att komma i åtnjutande af den snabbare rättsskipning, som af

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

flen föreslagna delningen skulle blifva en följd; att så väl domsagans storlek
som andra förhållanden lade hinder i vägen för att annorledes än genom
delning af densamma åt invånarne bereda förmånen af snabbare rättsskipning;
samt att det med häradshöfdingeembetet i domsagan förenade arbetet vore
alltför betungande för eu person och de nya domsagor, som genom delningen
komme att bildas, icke blefve till folkmängden mindre än flertalet af rikets
domsagor.

De särskilda häradenas invånare hade öfver ansökningen blifvit hörda
inför häradsrätterna genom socknevis valda ombud, Indika enhälligt biträdt
sökandenas framställning.

Dessutom hade yttranden i ärendet afgifvits utaf häradsrätterna, tillförordnade
domhafvanden i domsagan, Kongl. Maj:ts befallningshafvande i
Kronobergs län och Göta hofrätt, Indika samtliga myndigheter, på sätt i
statsrådsprotokollet (sid. 2 och 3) meddelas, tillstyrkt bifall till ansökningen.

Enligt statistiska centralbyråns officiella uppgift funnos, såsom af statsrådsprotokollet
vidare inhemtas, den 31 december 1889 i Allbo härad 30,190
invånare samt i Norr vidinge och Kinnevalds härad tillsammans 29,287 invånare.
Emellertid hade, jemlikt Kongl. Maj:ts beslut den 8 november 1889,
den del af Yexiö landsförsamling, som då tillhörde Kinnevalds härad, med
innevarande års början derifrån öfverflyttats till Konga härad. Nämnda del
af Yexiö landsförsamling hade den 31 december 1889 haft 820 invånare,
med livilket tal följaktligen det ofvan uppgifna invånareantalet för Norrvidinge
och Kinnevalds härad borde minskas.

På de skäl, som för domsagans delning blifvit anförda, ansåge statsrådet
och chefen för justitiedepartementet, att delningen vore af behofvet påkallad
och att densamma borde blifva sådan, att Allbo härad komme att
utgöra eu domsaga, hvilken lämpligen kunde benämnas Vestra Värends domsaga,
och att Norrvidinge och Kinnevalds härad tillsammans bildade en domsaga
under benämning Mellersta Värends domsaga. Som häradshöfdingeembetet
för närvarande vore obesatt, borde intet hinder möta för delningens
omedelbara verkställande.

Beträffande beloppet af det anslag, som för delningens genomförande
erfordrades, vore åt domhafvanden i den odelade domsagan af statsmedel
anvisade 4,500 kronor i lön och 2,600 kronor såsom tjenstgöringspenningar.
Med hänsyn till de grunder, som vid senaste regleringen af häradshöfdingarnes
löneförmåner blifvit följda i fråga om bestämmande af tjenstgöringspenningars
belopp, komme tjenstgöringspenningarne i de båda föreslagna nya
domsagorna tillsammans icke att öfverstiga 2,600 kronor. Då så väl invånarnes
som de afgjorda målens antal vore något högre i Allbo härad än i

Statsutskottets Utlåtande N:o 3

Norrvidinge och Kinnevalds härad tillsammans, borde, enligt departementschefens
mening, tjenstgöringspenningarne på de båda nya domsagorna sålunda
fördelas, att på den nybildade Vestra Värends domsaga komme 1,400 kronor
och på Mellersta Värends domsaga 1,200 kronor. Enligt hvad tillförordnade
domhafvanden upplyst,,kunde sportelinkomsterna beräknas att för en hvaraf
de nya domsagorna fullt betacka de med domsagans förvaltning förenade
kostnader, i följd hvaraf förvaltningskostnadsbidrag, som icke vore till häradshöfdingen
i nuvarande odelade domsagan anslaget, ej heller erfordrades, om
delningen egde rum. Domsagans delning skulle således för statsverket medföra
en ökad utgift af 4,500 kronor, eller beloppet af en häradshöfdingelön.

Departementschefen hemstälde derför, att Kong!. Maj:t täcktes föreslå
Riksdagen att för delning af Vestra Värends domsaga, på sätt han ifrågasatt,
i stället för de åt domhafvanden i nämnda domsaga å ordinarie stat anvisade
aflöningsbelopp af tillsammans 7,100 kronor, å ordinarie stat bevilja:

för häradsliöfdingen i Vestra Värends domsaga:

lön.......................... kronor 4,500: —

tjenstgöringspenningar ........................................... » 1,400: - 55900: —

för häradshöfdingen i Mellersta Värends domsaga:

lön................................................................................. kronor 4,500: —

tjenstgöringspenningar ............................................. » 1,200: — 5,700: —

Af till utskottet öfverlemnade handlingar i ärendet har dessutom inhemtats,
att, då Kinnevalds härads invånare, på sätt här ofvan förmälts, inför häradsrätten
hörts öfver ansökningen, samtliga närvarande sockenombud visserligen
önskat delningens genomförande, men flertalet ombud bestämdt motsatt sig
att gemensam tingsstad för Norrvidinge och Kinnevalds nya domsaga anordnades
i WexiÖ. Kunde delningen icke ernås utan gemensam tingsstad, ville
de socknar, för hvilka sistnämnde ombud förde talan, afsäga sig delningens
förmåner och blifva bibehållna vid nuvarande anordningar.

Utskottet, som funnit delning af ifrågavarande domsaga af behofvet
påkallad samt icke haft något att erinra mot det föreslagna sättet för delningens
genomförande, får hemställa,

att, för genomförande af delning utaf Vestra Värends
nuvarande domsaga i två nya domsagor, anslaget till löner
åt häradshöfdingarne under Göta hofrätt må ökas med
4,5t)0 kronor; samt

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

att de till häradshöfdingen i Vestra Värends nuvarande
domsaga anslagna tjenstgöringspenningar må fördelas på
sätt statsrådsprotokollet öfver justitiedepartementsärenden
den 12 januari 1891 upptager.

Vid bifall till hvad utskottet i denna punkt föreslagit kommer anslaget
till Göta hofrätt med derunder lydande justitiestat, 510,021 kronor, att förhöjas
till 514,521 kronor.

Fångvården.

m -

2:o. Under denna anslagstitel har Kong!. Maj:t föreslagit, att
vodet till predikanten vid kronohäktet i Norrtelje, 400 kronor, måtte
med 200 kronor, eller således till 600 kronor.

Af statsrådsprotokollet, till hvilket utskottet i öfrigt får hänvisa,
hemtas (skid. 4—6) hufvudsakligen:

att senaste innehafvaren af fångpredikantsbefattningen vid nämnda
kronohäkte begärt entledigande derifrån, så vida icke lönen för densamma
kunde höjas till 600 kronor;

att befattningen, sedan omförmälda begäran bifallits, tvenne gånger
förklarats ledig, utan att vid ansökningstidens utgång någon sökande sig
anmält;

att fångvårdsstyrelsen derför dels från den 1 april 1890 till samma års
slut, dels ock för innevarande år måst bevilja tillökning uti ifrågavarande arfvode
med 200 kronor efter år räknadt, hvilka åtgärder af Kongl. Maj:t gillats;

samt att, enligt hvad fångvårdsstyrelsen meddelat, vid Norrtelje
kronohäkte, der medeltalet fångar under år 1889 utgjorde 15, tjenstgöringen
vore fullt jemförlig med den vid länsfängelserna i Nyköping och Visby samt
kronohäktena i Eskilstuna, Vestervik, Karlshamn, Varberg och Haparanda,
vid hvilka fångvårdsanstalter antalet fångar under år 1889 varit lägre än
vid Norrtelje kronohäkte, men predikantsarfvodet utginge med 600 kronor för år.

Utskottet hemställer,

att arfvodet till predikanten vid kronohäktet i Norrtelje,
400 kronor, må höjas med 200 kronor eller således
till 600 kronor.

arf- Angående
förhöjning
af arfvodet
till predikanten
vid
Norrtelje
kronohäkte.

[2.]

Vid bifall till hvad utskottet under denna punkt hemstält, kommer
bestämda anslaget till fångars vård och underhåll, 505,800 kronor, att
uppgå till 506,000 kronor samt således fångvårdsanslaget i sin helhet, nu
1,781,200 kronor, att höjas till 1,781,400 kronor.

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

Öfriga ordinarie anslag.

Angående 3:0 [ afseende å öfriga, här ofvan ej omnämnda anslag'' under denna

anslaget tillhufvudtitel har Kongl. Maj:t icke föreslagit annan ändring, än att, till
s,h-ifmateria-jemnande af hufvudtitelns slutsumma, anslaget till skrifmaterialier och exhey
penser^ ve(j m m 64^78 kronor, måtte höjas med 41 kronor till 64,219
kronor; och får utskottet med anledning deraf hemställa,

att samtliga de ordinarie anslagen under denna hufvudtitel,
i hvilka förändring här ofvan icke blifvit ifrågasatt,
må i 1892 års riksstat upptagas till oförändrade belopp,
dock att anslaget till skrifmaterialier och expenser, ved
in. m. må få till beloppet jemkas i den mån, som för
jemnande af hufvudtitelns slutsumma kan finnas erforderligt.

Extra anslag.

Såsom extra anslag under denna hufvudtitel för år 1892 har Kongl.
Maj:t föreslagit Riksdagen att bevilja nedan omförmälda belopp.

Akrie>sde 4:o. På grund af Kongl. Maj:ts derom gjorda framställning hemställer

hofrätten. Utskottet,

[4.] att Riksdagen må, i likhet med hvad under en följd af

år egt rum, till arfvoden åt krig skof rättens ordförande
och tre militära ledamöter för år 1892 anvisa ett extra
anslag af 5,000 kronor.

Mtåend<e 5:0. I enlighet med derom af Kongl. Maj:t gjord framställning hem beredningen.

Ställer Utskottet,

[5.] att ett extra anslag af 40,000 kronor må jemväl för

år 1892 för nya lagberedningen anvisas.

Angående 6:o. För Svea hofrätts förstärkning med en öfvertalig division har

division i Kongl. Maj:t för år 1892 äskat enahanda belopp, 17,500 kronor, som för
Svea /io/Vrttt.innevarande år blifvit anvisadt.

[''*•] Sedan Kongl. Maj:t den 30 maj 1890 förordnat, att Svea hofrätts

öfvertaliga, sjunde, division, för hvilken medel af Riksdagen anslagits, skulle,
till påskyndande af det arbete, samma division hade att fullgöra, redan den

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

1 påföljande september träda i verksamhet och dermed fortfara under ett år
från och med nyssnämnde dag, hade, såsom af statsrådsprotokollet (sid. 7)
inhemtas, hofrätten i skrifvelse till Kongl. Maj:t, den 27 oktober 1890
liemstält, att dess arbetskrafter måtte förstärkas med en extra division under
ytterligare ett år, hvarvid hofrätten hufvudsakligen andragit: att år 1889
inkommit till hofrätten 1,476 vädjade och instämda mål, under det att vid
samma års slut de balanserade dylika målens antal, som vid utgången af år
1888 utgjorde 1,495, ökats till 1,707; att således ännu icke inträffat någon
omständighet, som förringade sannolikheten af det antagande, att de sex
ordinarie divisionerna, fullt upptagna med handläggningen af de årligen inkommande
målen, icke kunde i någon mån bidraga till minskande af redan
uppkomna balanser; att för dessas nedbringande således icke funnes någon
annan utväg, än att den sedan den 1 sistlidne september arbetande extra
sjunde divisionen finge ännu någon tid vara i verksamhet; samt att, då
denna divisions arbetsprodukt, förutsatt att divisionen, såsom nu vore fallet,
uteslutande sysselsatte sig med vädjade och instämda mål, ändock icke kunde
väntas öfverstiga fyra hundra sådana mål om året, det icke kunde vara
underkastadt något tvifvel, att hofrätten för ifrågavarande, för den rättssökande
allmänheten högeligen vigtiga ändamål vore i behof af förstärkning
med en sjunde division under hela år 1892.

Uti hvad hofrätten sålunda yttrat och hemstält har departementschefen,
vid ärendets föredragning inför Kongl. Maj:t, instämt.

Utskottet hemställer,

att för Svea hofrätt^ förstärkning med en öfvertalig
division ett extra anslag af 17,500 kronor må för år
1892 anvisas.

7:o. Till understöd åt förbättring skolonien vid Hall har Kongl. Maj:t Angående
för år 1892 äskat ett extra anslag af 15,000 kronor, att, om möjligt, an-fi»fe»Ti
vändas uteslutande till afbetalning af koloniens kapitalskuld. Hall.

Såsom statsrådsprotokollet upplyser å sid. 7, vore denna framställning ^
föranledd af derom hos Kongl. Maj:t gjord ansökning af styrelsen för föreningen
till minne af Konung Oskar I och Drottning Josefina, hvilken förening
å sin egendom Hall inrättat ifrågavarande uppfostringsanstalt för
ungdom.

Enligt de af föreningens revisorer och styrelse afgifna berättelser, hade
föreningens skulder, som vid räkenskapsårets början den 1 juli 1889 utgjorde
62,690 kronor 23 öre, under året minskats med 12,474 kronor 24
öre och af det för år 1890 af Riksdagen anvisade anslag hade ett belopp
Bih. till Riksd- Prof. 1891. 4 Samt. 1 Afd. 2 Höft. 2

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

af 12,229 kronor 36 öre blifvit användt till kapitalafbetalning och återstoden,
2,770 kronor 64 öre, till räntebetalningar.

Egendomen Halls nettoafkästning hade under räkenskapsåret utgjort
2,857 kronor 79 öre. Enligt hvad revisorernas berättelse utvisade, hade
under året användts till underhåll af koloniens byggnader 2,016 kronor 13
öre samt till nybyggnader och extra byggnadsarbeten vid egendomen Hall
9,657 kronor 67 öre.

Elevantalet hade den 30 juni 1890 uppgått till 153, hvaraf 52 från
Stockholms stad och de öfriga från nitton olika län. Kostnaden för hvarje
elev under förvaltningsåret hade utgjort 306 kronor 60 öre. Af revisorernas
berättelse framginge vidare, att det ökade antalet elever utöfver 150,
som med Kongl. Maj:ts tillstånd under året varit å kolonien intaget, icke
föranledt någon ökad förvaltningskostnad, utan varit för kolonien ekonomiskt
fördelaktigt.

Likasom för nästföregående år hade jemväl för det senast förflutna en
af Kongl. Maj:t utsedd revisor deltagit i granskningen af koloniens räkenskaper
och förvaltning.

Såväl fångvårdsstyrelsen som Kongl. Maj:ts befallningshafvande i
Stockholms län hade, såsom af statsrådsprotokollet inhemtas, vitsordat, att
föreningen fortfarande vore förtjent af enahanda bidrag från statens sida
som hittills.

Enligt hvad infordrad redovisning öfver fångvårdsanstalternas besparingskassemedel
för 1889 (Bil. Litt C) utvisar, har kolonien för tiden från
och med den 1 oktober 1888 till den 1 oktober 1889 erhållit i bidrag för
57,727 underhållningsdagar å 50 öre 28,863 kronor 50 öre.

Utskottet hemställer,

att Riksdagen må till understöd åt förbättringskolonien
vid Hall för år 1892 anvisa ett extra anslag af 15,000
kronor, att, om möjligt, användas uteslutande till afbetalning
å koloniens kapitalskuld.

Angående 8: o Slutligen bär Kongl. Maj:t föreslagit, att Riksdagen måtte med 8fförsTottertHgifva,

afl, besparingar å nya lagberedningens anslag vid 1890 års slut till
[8.] belopp af 5,303 kronor 68 öre måtte användas till ersättande, så långt det
försloge, af förskott, som statskontoret utbetalt till nedannämnda komité
samt, till godtgörande af återstoden utaf sagda förskott, å extra stat för år
1892 anvisa 3,593 kronor.

Af statsrådsprotokollet inhemtas å sid. 9, att statskontoret jemlikt
kongl. blefven den 30 december 1885, den 22 oktober 1886, den 14

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

februari 1887, den 31 december ! 889 och den 20 juni 1890 till komitén för utarbetande
af förslag till lagar angående solidariska bolag och aktiebolag
samt med dem jemförliga föreningar för ekonomisk verksamhet förskottsvis
utbetalt, att till ersättande hos Riksdagen anmälas, 8,896 kronor 37 öre.

Utskottet hemställer,

att Kong!. Maj:ts förevarande framställning må af Riksdagen
bifallas.

Stockholm den 9 februari 1891.

På statsutskottets vägnar:

GUSTAF SPARRE.

Reservationer

vid punkten l:o (angående delning af Vestra Värends domsaga):

af herrar S. Nilsson, O. Jonsson, P. Pehrsson, A. Persson, N. Petersson,
G. Eriksson, P. Ersson och I. Lyttkens, hvilka ansett, att utskottet i
denna punkt bort hemställa,

att, för genomförande af delning utaf Vestra Värends nuvarande
domsaga i två nya domsagor, anslaget till löner
åt häradshöfdingarne under Göta hofrätt må ökas med
4,500 kronor, dock med vilkor att tingshusbyggnadsskyldige
i Norr vid inge och Kinnevalds nya domsaga icke
emot deras bestridande åläggas anskaffa gemensamt tingsställe
för domsagan; samt

Vid bifall till hvad i denna punkt föreslagits kommer anslaget till
Göta hofrätt med derunder lydande justitiestat, 510,021 kronor, att förhöjas
till 514,521 kronor;

samt af herrar P. Andersson och C. Persson.

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

Tabell öfver ordinarie anslagen ande

1891 års
riksstat
anslår :

Anvisning
i kontant.

Kronor. ö.

Justiti

17,000

35.800

6,000

162,700

18.800
134,000
626,354
510,021

208,713

11,100

55,000

1,781,200

3,566,6881—j

Departementschefen...................................................................................................................

Departementets afdelning'' af Kong!. Maj:ts kansli a...............................................................

Departementschefens ombud för tillsyn ''öfver skrifters allmängörande, förslagsanslag

Högsta domstolen......................................................................................................................

Justitiekanslersexpeditionen ...................................................................................................

Nedre justitierevisionen.............................................................................................................

Svea hofrätt med derunder lydande justitiestat......................................................................

Göta hofrätt med derunder lydande justitiestat. Nuvarande belopp..................................

Okas för delning af Vestra Värends domsaga i två nya domsagor med ......................

Hofrätten öfver Skåne och Blekinge med derunder lydande justitiestat............................

Krigshofrätten.........................................................

Ålderstillägg, förslagsanslag ....................................................................................................

Fångvården:

Fångvårdsstyrelsen ...................................................................................................

Fångars vård och underhåll:

Bestämdt anslag. Nuvarande belopp ............................................................................

Ökas för höjande af arfvodet åt predikanten vid kronohäktet i Norrtelje med
Förslagsanslag ...............................................................................................

Ålderstillägg för en del vid fångvårdsstyrelsen och fångvården anstälde embets- oc
Vård och underhåll af läns- och kronohäkten, reservationsanslag ...................................

T:pt

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

. A.

iksstatens Ändra hufvudtitei.

Förslag till
blifvande
riksstat:

epartementet.

Anvisning
i kontant.

Kronor. ö.

510,021: —
4,500: —

17,000

35.800

6,000

162,700

18.800
134,000
626,354

514,521

208,713

11,100

55,000

59,500: —

505,800: —

200: — 506,000: —

.................. 1,120,900: —

1,626,900: -65,000: —
30,000: —

Transport

1,781,400

3,571,388

''enstemän, förslagsanslag

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

1891 års riksstat anslår:
Anvisning
i kontant.
Kronor.	ö.
3,566,688	_
84,000	—
12,000	_
18,000	—
100,000	—
64,178	—
4,500	—
3,849,366	—

Ersättning åt personer, menigheter och allmänna inrättningar för dem genom nya strå

Medikolegal besigtningar, förslagsanslag ...........................................................................

Rese- och traktamentspenningar, förslagsanslag ..................................................................

Ersättning åt domare, vittnen och parter, förslagsanslag ...................................................

Skrifmaterialier och expenser, ved m. m., förslagsanslag. Nuvarande belopp ...............

Ökas för jemnande af hufvudtitelns slutsumma med ......................................................

Extra utgifter, reservationsanslag ..........................................................................................

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

gens införande frångångna bötesandelar, förslagsanslag

Förslag till
blifvande
riksstat:

Transport

64,178: —
41: —

Summa

Anvisning i kontant,
Kronor.	Ö.
3,571,388	_
84,000	—
12,000	—
18,000	—
100,000	—
64,219	_
4,500	—
3,854,107	—

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

Bil. Litt. B.

Tabell öfver extra ordinarie anslagen under riksstatens

Audi* a hulVudtitel.

Justitiedepartementet. Till arfvoden åt krigshofrättens ordförande och tre militäre ledamöter För nya lagberedningen ..............................................................................	Kronor.	ö.
5,000 40.000 17,500 15.000 3,593	_
» Svea hofrätts förstärkning med en öfvertalig division .....................
Till understöd åt torbättringskolonien vid Hall......................................
» statskontoret: ersättning för förskott...................................................
Summa	81,093	—

Statsutskottets Utlåtande N:o 3.

Bil. Litt. C.

Redovisning öfver fångvårdsanstalternas besparingskassemedel för år 1889

(det sista år, för livilfeet fullständigt afslutade räkenskaper finnas.)

Debet.

Behållning den 1 januari 1889

345,836

Inkomster:

Andel i arbetsinkomsten vid läns- och kronocellfängelserna 20,938: 16

Räntemede!................................................................................. 15,633: 97;

Arbetsförtjenst, dels förverkad, dels tillhörande atlidne

fångar rn. m...................................................................... 2,678: 52j 39 250

Summa kronor

Kredit.

385,086

Utgifter: ,

Bidrag till kolonien Hall:

Underhållsafgift för elever, jemlikt kong], blefven den 22 december
1887, den 13 april 1888 och den 25 januari 1889 för tiden från
och med den 1 oktober 1888 till den 1 oktober 1889 eller för

57,727 underhållsdagar å 50 öre .................................... 28,863: 50

Understöd och belöningar åt frigifne m. m............................ 11,316: 99

Behållning den 31 december 1889 ...........................................~.............

Summa kronor

40,18049
344,906 49

385,08698

Stockholm i kongl. fångvårdsstyrelsens kameralbyrå den 6 februari 1891.

Bill. till Riksd. Prof. 1891. 4 Sami. 1 Afd. 2 Raft.