Statsutskottets Utlåtande N:o 21 (Utlåtande 1894:Su21 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

N:o 21.

Ank. till Riksd. kansli den 16 februari 1894, kl. 6 e. m.

Utlåtande, angående riksgäldskontorets förvaltning under den tid,
som förflutit sedan ansvarsfrihet senast tillerkändes fullmägtige
i nämnda kontor.

(R. A.)

Sedan statsutskottet tagit kännedom om den af Riksdagens år 1893
församlade revisorer afgifna berättelse om granskningen af riksgäldskontorets
tillstånd och förvaltning, hvilken berättelse till utskottet remitterats och
bland kamrarnes ledamöter i tryck utdelats, samt genomläst de protokoll,
hvilka blifvit hos fullmägtige i riksgäldskontoret förda efter den 28 september
1893, med hvilken dag revisorernas protokollsgranskning slutade, till och
med den 18 januari 1894, å hvilken dag fullmägtiges berättelse till innevarande
Riksdag blifvit afgifven, får utskottet nu meddela yttrande med
anledning af berörda, sålunda verkstälda granskning.

l:o

Angående skilnaden mellan statens utgifter för jernväg slån och statens
inkomster dels af behållna trafikmedel, dels af enskilda jernvägsaktiebolags
annuitetsliqvider.

Bih. till Riksd. Prot. 1894. 4 Sand. 1 4-fd. 12 Håft. (N:o 21).

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

Till fullföljande af de i ofvan angifna afseende af föregående Riksdagars
statsutskott lemnade uppgifter får utskottet för det senast tilländagångna
året 1893 meddela följande siffror:

Af riksgäldskontoret utbetald ränta å de fonderade statslånen (i hvilken
post ej inbegripits ränta å de för jernvägshypoteksfondens räkning använda
obligationer af 1878 års lån, hvilken ränta af nämnda fond

riksgäldskontoret godtgöres)....................................... kr. 10,328,583:92

Då, med anledning deraf att i denna post ingår ränta
å medel, som upplånats för odlingslånefondens räkning
och till fortsatt utveckling af statens telefonväsende,
från nämnda belopp afdrages:
dels den statskontoret påförda ränta å försträckningar

till odlingslånefonden........................ kr. 128,837: 05

dels telegrafverket påförd ränta å lyftade
medel för utveckling af statens telefonväsende
........................................ » 98,938: 89 227,775: 94

återstår en statens ränteutgift å upplåningen för jernvägar

till belopp af1) ........................................................... kr. 10,100,807:98.

Till statskontoret levererad behållning af trafikinkomster

å statens jernvägar ........................ kr. 6,700,000: —

A lånen till enskilda jernvägar till riksgäldskontoret
inbetald ränta ........ » 1,659,279: 382) » 8,359,279: 38

Ränteskilnad, som måst af andra statsmedel gäldas........ kr. 1,741,528: 60

Kapitalafbetalning å de fonderade statslånen.................... kr. 2,235,606: 14

Kapitalinbetalning å lånen till enskilda jernvägar............ » 450,362: 17

Skilnad, som af andra statsmedel guldits, .................. kr. 1,785,243: 97

Härvid är dock, beträffande ofvanberörda ränteskilnad, att märka,
att å vissa lån till enskilda, jernvägsanläggningar för år 1893 upplupit
ränta, med hvars erläggande anstånd af Riksdagen medgifvits, men hvilken
räntefordran i sj elfva verket utgör ett riksgäldskontorets under året uppkomna
tillgodohafvande hos enskilda jernvägar. Detta räntebelopp uppgår
till 171,022 kronor 53 öre.

'') Anmärkas bör, att i detta belopp äfven ligger ränta å upplåning för kassaförstärkning
åt statskontoret, hvilken upplåning till en del kunnat ske genom försäljning af fonderade
statsobligationer, till följd hvaraf statens ränteutgift å upplåningen för jernvägar under år 1893
icke fullt uppgått till det här utförda beloppet.

2) Den debiterade ränta, som bort inflyta, utgjorde 2,034,345 kronor 29 öre.

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

2:o.

Fullmägtige hafva å sid. 8—11 af sin den 18 sistlidne januari till
Riksdagen afgifna berättelse (statsutskottets memorial n:o 1) meddelat,
hvilka, då till betalning förfallna annuitetsbelopp å de från riksgäldskontoret
till kanal- och jernvägsanläggningars utförande samt till byggnader
utgifna lån icke vid nämnda tid kunnat af vederbörande gäldas.
Enligt hvad utskottet inheintat, har efter berättelsens afgifvande icke inträffat
någon förändring i berörda hänseende.

Till jemförelse mellan förhållandena under senaste femårsperiod vill
utskottet här meddela, att riksgäldskontorets fordran för förfallna men icke
verkstälda inbetalningar å utgifna lån för enskilda jernvågar, kanal- och
slussanläggningar m. m. uppgingo, oberäknadt den numera med intecknade
4 % obligationer kapitaliserade upplupna räntan, 1,707,800 kronor, å inköpta
Bergslagernas jernvägsaktiebolags 5 % obligationer af år 1874, till
följande belopp, nemligen:

vid början af år 1890 ............................ kr. 755,500.82

» » » » 1891 .......................... » 925,259.44

» » » » 1892 ............................ » 1,141,074.«u

» » » » 1893 ......................... » 1,389,751.24

» » » » 1894 ............................ » 1,749,591 .no.

3:o.

Med förmälan att revisorerna inhemtat, att fullmägtige i riksgäldskontoret
med enskild bankinrättning träffat aftal om verkställande i utlandet
för kontorets räkning af vissa liqvider i främmande valutor, hafva
revisorerna å sid. 39 i revisionsberättelsen meddelat, att de af fullmägtige
anhållit om upplysning, huruvida före afslutandet af ifrågavarande aftal
förfrågan skett hos fullmägtige i riksbanken, om de vore villige att låta
riksbanken verkställa nämnda liqvider, samt att af fullmägtiges i riksgäldskontoret
svar framginge, att dylik förfrågan icke egt rum.

Enär emellertid, efter bankofullmägtiges kort tid förut visade beredvillighet
att medgifva riksgäldskontoret å dess önskade försträckning lägre
ränta än den för likartade lån från riksbanken i allmänhet gällande, fullmägtige
i riksgäldskontoret synts hafva haft ökad anledning att jemväl i
föreliggande fall anlita riksbanken, så hade revisorerna, hvilka vidhölle den
af nästföregående års statsrevisorer uttalade åsigten beträffande större sam -

Statsutskottet/i Utlåtande N:o 21.

verkan mellan Riksdagens båda penningförvaltande verk, ansett sig böra
detta, förhållande för Riksdagen omförmäla.

Med anledning af Riksdagens under år 1892 församlade revisorers af
sistlidet års statsrevisorer åberopade uttalande, yttrade sammansatta statsoch
bankoutskottet vid 1893 års riksdag i utlåtande n:o 1, att utskottet
funnit, att mellan Riksdagens ifrågavarande verk, till fördel för båda, en
samverkan skulle kunna ega rum i större utsträckning, än som syntes
hafva, varit fallet, utan att derför den fullt sjelfständiga ställning, som
dessa verk borde intaga gent emot hvarandra, komme att lida något intrång.
Utskottet, som delar denna uppfattning, har af ofvan nämnda i
revisionsberättelsen angående riksgäldskontoret anförda, förhållande ansett,
sig hafva anledning att ånyo framhålla de enligt utskottets mening obestridliga
fördelar, som för staten äro att vinna, af en samverkan mellan
fullmägtige i Riksdagens båda penningförvaltande verk, der sådan kan ske
utan uppgifvande af den sjelfständighet., hvartdera verket bör ega i förhållande
till det andra.

4:o.

Angående Dalslands kanalaktiebolag.

(Rev. ber. sid. 74.)

Enligt revisionsberättelsen rörande detta bolag utgjorde vid 1892
års slut återstoden af det bolaget beviljade lån för kanalbyggnad mellan
Hattefura och Stora Lee 428,686 kronor 37 öre, hvaraf 110,162 kronor
53 öre resterade å förfallna annuiteter och 318,523 kronor 84 öre vore
ännu ej till betalning förfallet kapital. Jemte meddelande att, enligt riksgäld
skontorets räkenskaper, af förstnämnda skuldbelopp 109,666 kronor 33
öre utgjordes af oguldna annuiteter och återstående 319,020 kronor 4 öre
af icke förfallet kapital, hafva Riksdagens revisorer till rättelse anmärkt
den sålunda befintliga, skiljaktigheten mellan riksgäldskontorets och bolagets
räkenskaper i fråga om fördelningen af förfallen och icke förfallen skuld.

Utskottet., som vid läsningen af fullmägtiges i riksgäldskontoret
protokoll inhemtat, att fullmägtige genom skrifvelse den 7 december sistlidne
år gifvit kanalbolagets styrelse del af revisorernas anmärkning, men
att från styrelsen icke ingått något, svar, hemställer,

att Riksdagen måtte uppdraga åt fullmägtige i
riksgäldskontoret att erinra styrelsen för.Dalslands kanal -

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

aktiebolag om vidtagande af sådan rättelse i bolagets
räkenskaper, att ofvan anmärkta skiljaktighet mellan
dessa och riksgäldskontorets räkenskaper varder undanröjd.

5:o.

Angående Varberg-—Borås jernvägsaktiebolag.

(Rev. ber. sid. 145. Förkl. sid. 268.)

Rörande detta bolag hafva revisorerna fäst uppmärksamheten derpå,
att summan af bolagets tillgångar vid 1892 års utgång, efter den angående
bolaget afgifna revisionsberättelsen, utförts med enahanda belopp som
skulderna, eller 4,959,991 kronor (55 öre, medan deremot en sammanräkning
af de bland tillgångarna upptagna särskilda poster visade en summa
af 4,959,991 kronor 75 öre, hvadan någon missräkning eller misskrifning
syntes hafva egt rum i revisionsberättelsen, hvilket till rättelse anmärktes.

Bolagets styrelse har häröfver sig förklarat och dervid anfört, att i
den Riksdagens revisorer förelagda revisionsberättelsen en post bland tillgångarna
— värdet af egendomen Karlsberg — upptagits 10 öre högre,
än hvad originalberättelsen utvisade.

6:o.

Angående Vittsjö—Hessleholms jernvägsaktiebolag.

(Rev. ber. sid. 230.)

Med afseende å nämnda bolag hafva revisorerna till en början meddelat,
att föreskrifvet räkenskapssammand7’ag för den tid, bolagets verksamhet
omfattade, icke kommit statsrevisorerna till handa.

_ Af fullmägtiges i riksgäldskontoret protokoll framgår, att sedan fullmägtige
underrättat statens i bolagets revision deltagande ombud om den
af Riksdagens revisorer gjorda anmärkningen, bemälda ombud i skrifvelse
förklarat, att från bolagets styrelse icke kunnat bekommas något annat
sammandrag af bolagets räkenskaper för den tid, bolagets verksamhet omfattade,
än det, som funnes intaget i revisionsberättelsen för år 1892.
Med anledning af detta svar hafva fullmägtige medelst skrifvelse den 14
december 1893 fäst ombudets uppmärksamhet derpå, att 3 § i instruktionen

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

för de ombud, som å statens vägnar deltaga i årliga granskningen af enskilda,
med statsbidrag understödda, jernvägsaktiebolags förvaltning och
räkenskaper, gifver vid handen, att det sammandrag af bolagets räkenskaper,
om hvilket i nämnda paragraf är fråga, bör, med ledning af samma räkenskaper,
upprättas af statens i revisionen deltagande ombud.

1 fråga om Vittsjö—Hessleholms jern vägsaktiebolag hafva Riksdagens
revisorer vidare uttalat sig på följande sätt:

»Vid granskning af bolagets revisionsberättelse har statsrevisorernas,
såväl som fullmägtiges i riksgäldskontoret, uppmärksamhet fästs derpå, att
bolagets revisorer i berörda berättelse anmärkt, att bokförda värdet af
bolagets jernväg icke öfverensstämde med dess verkliga, i det att fingerade
värdet af en aktieteckning på 200,000 kronor blifvit jernvägen påförd. Af
den med anledning häraf af fullmägtige från bolagsstyrelsen infordrade
förklaring framgår, att styrelsen anser bolagsrevisorernas anmärkning vara
beroende af missuppfattning, och den klandrade bokföringsåtgärden befogad,
enär de ifrågavarande aktiebrefven funnes i styrelsens förvar och registerboken
öfverensstämde med aktiekapitalet.

Förhållandet har emellertid synts statsrevisorerna vara af beskaffenhet
att böra för Riksdagen omförmälas.»

Af bolagets revisionsberättelse med dertill hörande handlingar samt
skriftvexlingen mellan fullmägtige i riksgäldskontoret och bolagets styrelse
synes det utskottet framgå, att det af Riksdagens revisorer påpekade''
förhållandet med aktieteckningen i bolaget förskaffat bolaget större statslån,
än de för dylikt låns erhållande uppstälda vilkor om sådan tecknings
förhållande till anläggningskostnaden medgifva. Derjemte har utskottet
af fullmägtiges berättelse till nu församlade Riksdag inhemtat, att
bolaget icke erlagt det belopp af 19,762 kronor 22 öre, som bolaget varit
skyldigt att den 1 oktober 1893 inbetala å sitt statslån, 404,000 kronor.

Då det enligt riksgäldskontorets reglemente åligger fullmägtige att
omsorgsfullt vårda och befrämja detta verks rätt, säkerhet och förmån, lära
fullmägtige följaktligen icke underlåta att med till buds stående medel söka
tillvarataga statens rätt gent emot bolaget; och enär utskottet föreställer
sig, att en närmare undersökning kommer att ske, om och i hvilken mån
bolagsstyrelsens förfarande inverkat på statslånefordringens säkerhet samt
huruvida berörda förfarande bör föranleda till särskilda åtgärder, har utskottet
ansett det af revisorerna anförda förhållandet för närvarande icke
påkalla något Riksdagens åtgörande i frågan; hvilket utskottet härmed velat
för Riksdagen

anmäla.

Statsutskottets Utlåtande N:o 21.

7:o.

Granskningen af fullmägtiges gemensamt med fullmägtige i riksbanken
vidtagna åtgärder för utförande af det fullmägtige i riksgäldskontoret.
och i riksbanken gemensamt lemnade uppdrag i fråga om uppförande
å Helgeandsholmen af riksdags- och riksbankshus har öfverleinnats
till behandling af sammansatt stats- och bankoutskott.

8:o.

Hvad revisorerna i sin berättelse om granskning af riksgäldskontorets
tillstånd och förvaltning i ett eller annat hänseende anfört och i öfrigt vid
läsningen af fullmägtiges protokoll förekommit, har utskottet funnit ej böra
föranleda någon utskottets anmälan eller hemställan.

9:o.

Angående ansvarsfrihet för riksgäldskontorets styrelse.

Då utskottet vid den nu verkstälda granskningen af riksgäldskontorets
styrelse och förvaltning funnit fullmägtige i nämnda kontor hafva med nit
och omsorg uppfylt sitt vigtiga och ansvarsfulla kall, tillstyrker utskottet,

att fullmägtige må tillerkännas full ansvarsfrihet för
alla beslut och åtgärder, som finnas antecknade i deras
protokoll från den 19 januari 1893 till och med den 18
januari 1894.

Stockholm den 16 februari 1894.

På statsutskottets vägnar:

GUSTAF SPARRE.