Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
1
X:o 141.
Ank. till Riksd. kansli den 16 maj 1905, kl. 11 f. m.
Utlåtande, angående beräkningen af statsverkets ordinarie inkomster.
(I. A.)
iiftei det statsutskottet till behandling förehaft Kungl. Maj:ts proposition
angående statsverkets tillstånd och behof, i hvad densamma afser
beräkningen af statsverkets ordinarie inkomster, får utskottet nu jämlikt
§ 53 regeringsformen, och 39 riksdagsordningen uppgifva och föreslå de
belopp, hvartill dessa inkomster under näst kommande statsregleringsperiod
för närvarande anses kunna upptagas.
I skrifvelse den 12 december 1904 med berättelse om statsverkets
inkomster under näst föregående ar och förslag till deras beräknande vid
förestående statsreglering har statskontoret angående de ordinarie inkomsterna
anfört följande:
»Arrendemedlen, som för år 1905 beräknats till 1,900,000 kronor,
hafva under senaste femårsperiod influtit med i medeltal 2,124,363 kronor
och med en årlig minskning i medeltal af 75,066 kronor. Då inkomstbeloppet.
sistlidet ar endast uppgick till 1,941,653 kronor och eu ytterligare
minskning till följd af den alltjämt fortgående försäljningen af mindre
kionolägenheter är att förutse, anser sig statskontoret böra hemställa, att
denna inkomsttitel må för år 1906 beräknas till 1,700,000 kronor.
Bih. till Riksd. Prof. 1005. 4 Sami. I Afd. 78 Höft. (N;o 141). i
2
Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
Mantalspenningarnci, som i riksstaten för år 1905 äro uppförda
med 780,000 kronor, belöpte sig sistlidet år till 775,083 kronor och utvisa
under de senaste fem åren en årlig ökning i medeltal af 8,336 kronor.
Då denna ökning emellertid är så ringa och för öfrigt icke under de
senaste åren visat sig fullt konstant, har statskontoret icke ansett sig böra
hemställa om någon förändring för år 1906.
Bötesmedlen. Dessa, inkomster, som under år 1899 uppgingo till
389,542 kronor och sedermera ökades till 426,306 kronor år 1901, hafva
därefter visat tendens att minskas och under sistlidet år influtit med endast
399,504 kronor. På denna grund torde en nedsättning böra ske i det i
1905 års riksstat upptagna belopp af 420,000 kronor; och anser sig
statskontoret, då denna inkomsttitel under senaste femårsperiod influtit med
i medeltal 408,309 kronor, böra hemställa, att densamma för år 1906
beräknas till 400,000 kronor.
Kontrollstämpelmedlen, i 1905 års riksstat upptagna med 60,000
kronor, hafva under de sist förflutna fem åren influtit med i medeltal
63,262 kronor. Då under nämnda period hos denna inkomsttitel icke
kunnat förspörjas någon konstant tendens till ökning eller minskning, anser
sig statskontoret böra hemställa om titelns bibehållande till oförändradt
belopp i 1906 års riksstat.
Fyr- och bålmedlen. Dessa inkomster, som sedan år 1901 visat
en årlig stegring af omkring 70,000 kronor och under senaste femårsperiod
influtit med i medeltal 1,724,343 kronor, har statskontoret ansett kunna
i 1906 års riksstat upptagas med ett till 1,600,000 kronor förhöjdt belopp.
Telegrafmedlen, i riksstaten för år 1905 upptagna till 7,500,000
kronor, hafva, enligt hvad statskontoret inhämtat, af telegrafstyrelsen för
år 1906 beräknats till 8,000,000 kronor.
Järnvägstrafikmedlen. Enligt hvad statskontoret inhämtat har järnvägsstyrelsen
beräknat denna inkomsttitel för år 1906 till 11,500,000 kronor;
varande detta belopp upptaget i bifogade tabell.
Skogsmedlen, som i riksstaten för år 1905 äro upptagna med 7,500,000
kronor, hafva utgjort:
år 1901 ....................................... kronor 7,830,101: —
„ 1902 ....................................... „ 6,106,882: —
„ 1903 ........................... „ 8,632,532: -
eller i medeltal för dessa tre år ...... „ 7,523,172:
Enligt från domänstyrelsen erhållen uppgift hafva statsverkets
skogsmedelsinkomster under innevarande ars tre första kvartal belöpt sig
till 7,250,402 kronor 62 öre. I händelse skogsmedelsuppbörden under
Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
6
fjärde kvartalet kommer att motsvara uppbörden under samma kvartal af
sistlidet år, 748,294 kronor 12 öre, skulle inkomsten a.f skogsmedel för
år 1904 alltså komma att uppgå till 7,998,697 kronor och i medeltal för
aren 1902—1904 utgöra 7,579,370 kronor.
På grund häraf får statskontoret hemställa, att skogsmedlen i 1906
års riksstat må upptagas med enahanda belopp som i riksstaten för år 1905.
Ter minsafgifter från läroverken. Sedan innevarande års Riksdag,
med anledning af Eders Kung! Maj:ts proposition den 31 december 1903,
angående ändrad anordning af rikets allmänna läroverk och löneregleringför
vid dem anställde lärare, beslutat, att lärjungarne vid de allmänna
läroverken skola till statsverket erlägga terminsafgifter och att sålunda
en ny inkomsttitel »terminsafgifter från läroverken» komme att i riksstaten
uppföras, beräknades, på grund af en uti Eders Kungl. Maj:ts
nådiga proposition (n:o 50 sid. 206 och följande) förebragt utredning,
denna inkomsttitel komma att år 1905 inflyta med 420,000 kronor.
Då rörande denna inkomsttitel ännu saknas hvarje erfarenhet, har
statskontoret i bifogade tabell upptagit densamma med enahanda belopp,
som af Riksdagen beräknats för år 1905.
Extra uppbörd, Denna inkomsttitel, för år 1905 beräknad till
200.000 kronor, har under de sistförflutna fem åren visat en stark
stegringstendens och under berörda period influtit med i medeltal 231.011
kronor. År 1903 uppgick densamma till icke mindre än 403,523 kronor,
beroende, bland annat, däraf att under år 1903 influten punchskatt och
maltskatt, innan dessa titlar funnos i riksstaten upptagna, bokförts såsom
extra uppbörd Tillika bör erinras, att på grund af nådiga kungörelsen
den 3 juli 1903 statsverkets återstående inkomster under titel grundskatt
hädanefter skola under nu förevarande titel bokföras. Då emellertid
inkomsttiteln till sin natur är af fluktuerande beskaffenhet och i
hvaije fall nyss omförmälda särskilda bokföringsförhållanden kommer att
efter hand i det väsentliga upphöra, har statskontoret icke ansett någon
förändring i inkomsttitelns beräkning böra vidtagas.»
I fråga om de ordinarie inkomsterna har statsrådet och chefen för
finansdepartementet till statsrådsprotokollet öfver finansärenden den 14
januari innevarande år afgifvit följande yttrande:
»Hvad angår beräkningen af statsverkets inkomster för år 1906
och. därvid först de ordinarie inkomsterna, har statskontoret, till hvars
berättelse jag anhåller få hänvisa, upptagit järnvägstrafikmedlen till
11.500.000 kronor, eller samma belopp, hvartill, järnvägsstyrelsen ansett
4
Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
clesamma böra beräknas. Järnvägstrafikmedlen hafva i de senare årens
riksstater beräknats till följande belopp: år 1902 till 7,000,000 kronor,
år 1903 till likaledes 7,000,000 kronor, år 1904 till 9,203,000 kronor
och år 1905 till 11,000,000 kronor. De till statskontoret inlevererade
järnvägstrafikmedlen hafva utgjort för år 1902 8,000,000 kronor, för år
1903 12,000,000 kronor och för år 1904 13,500,000 kronor.
Om än en ökning i statsjärnvägarnas inkomster i samma proportion,
som år 1903, hvilken ökning delvis berodde på speciella förhållanden,
särskildt riksgränsbanans öppnande för allmän trafik, icke torde vara
att för närmaste åren emotse, synes man dock med fog kunna antaga,
att en ej obetydlig stegring i dessa inkomster fortfarande kommer att
äga rum. De torde därför kunna för år 1906 beräknas till ett något
högre belopp än järnvägsstyrelsen föreslagit. Med hänsyn till den ökning,
dessa inkomster under de senare åren företett, och det belopp, hvartill
desamma nästlidet år uppgått, synes, utan åsidosättande af nödig försiktighet,
en höjning i den föreslagna beräkningen med 1,000,000
kronor kunna vidtagas; och hemställer jag därför i underdånighet,
att inkomsttiteln järnvägstrafikmedel må i riksstaten upptagas med
12,500,000 kronor.
Öfriga ordinarie inkomster torde få i riksstaten uppföras med de
belopp, statskontoret föreslagit.»
I öfverensstämmelse med hvad departementschefen sålunda hemställt
äro de ordinarie inkomsterna i statsverkspropositionen upptagna
till 33,160,000 kronor.
Utskottet, som icke haft något att emot Kungl. Maj:ts förenämnda
inkomstberäkning erinra, hemställer alltså,
att Riksdagen må, i öfverensstämmelse med
hvad Kungl. Maj:t föreslagit, beräkna statsverkets
ordinarie inkomster för år 1906 på följande sätt:
Arrendemedel........................ kronor 1,700,000: —
Mantalspenningar.................. » 780,000: —
Bötesmedel ........................... » 400,000: —
Kontrollstämpelmedel ............ » 60,000: —
Pyr- och båkmedel ............... » 1,600,000: —
Telegrafmedel........................ » 8,000,000: —
Transport kronor 12,540,000: —
Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
Transport kronor 12,540,000
Järnvägstrafikmedel............... » 12,500,000
Skogsmedel........................... » 7,500,000
Terminsafgifter från läroverken » 420,000
Extra uppbörd ...................... » 200,000
Summa kronor 33,160,000
Stockholm den 16 maj 1905.
På statsutskottets vägnar:
HUGO TAMM.
Bill. till Rilcsd. Prot. 1905. 4 Sami. 1 Afd. 78 Raft. 9
6
Statsutskottets Utlåtande N:o 141.
Tabell öfver statsverkets ordinarie inkomster.
Statskontoret |
| Statsutskottets . | ||
Kronor | Ö. |
| Kronor | Ö. |
1,700,000 |
| Arrendemedel....................................... | 1,700,000 | _ |
780,000 | — | Mantalspenningar ................................. | 780,000 | — |
400,000 | — | Bötesmedel .......................................... | 400,000 | — |
60,000 | — | Kontrollstämpelmedel ........................... | 60,000 | — |
1,600,000 | — | Fyr- och båkmedel .............................. | 1,600,000 | — |
8,000,000 | — | Telegrafmedel....................................... | 8,000,000 | — |
11,500,000 | — | Järnvägstrafikmedel .............................. | 12,500,000 | — |
7,500,000 | — | Skogsmedel.......................................... | 7,500,000 | — |
420,000 | — | Terminsafgifter från läroverken............... | 420,000 | — |
200,000 | — | Extra uppbörd .................................... | 200,000 | — |
S:a 32,160,000 | — | Summa | 33,160,000 | — |
STOCKHOLM, SVENSKA TRYCKERIBOLA&ET EKMAN & OO, 1905.