Statsutskottets Utlåtande N:o 12 (Utlåtande 1895:Su12 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

N:o 12.

Ank. till Riksd. kansli den 12 febr. 1895, kl. 2 e. m.

Utlåtande, angående föreslagna statsbidrag till vägars anläggning
och förbättring, bro- och hamnbyggnader, vattenkommunikationer
och torrläggning af vattensjuka marker samt
angående vilkoren för sådana statsbidrags åtnjutande.

(R. A.)

I Kong!. Maj:ts proposition angående statsverkets tillstånd och
behof har Kongl. Maj:t, i sammanhang med afgifvet förslag till reglering
af utgifterna under riksstatens sjette hufvudtitel, hos Riksdagen
gjort framställning om de anslag, hvilka Kongl. Maj:t ansett böra beviljas
för utförande af väganläggningar och vägförbättringar, bro- och
hamnbyggnader, vattenkommunikationer och frostminskningsföretag;
och får statsutskottet härmed afgifva utlåtande deröfver äfvensom öfver
en af enskild motionär gjord framställning i ett hithörande ämne.

l:o.

Väganläggningar och vägförbättringar.

Till bidrag för anläggning af nya samt förbättring eller omläggning
af backiga eller eljest mindre goda vägar har Kongl. Maj:t i sin ofvan
berörda proposition angående statsverkets tillstånd och behof föreslagit,
att Riksdagen måtte för år 1896 bevilja 800,000 kronor, eller samma
belopp, hvarmed detta anslag utgått från och med år 1892.

Itih. till Riksd. Prof. 1895. 4 Sami. 1 Afd. 12 Raft. (N.o 12.)

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

Utskottet har inhemtat, att vägbyggnadsfonden för år 1894 sålunda
fördelats, att till sammanlagdt 62 arbeten med en våglängd af 478,5
kilometer och en beräknad kostnad af 1,317,031 kronor 28 öre, anslag
beviljats till följande belopp för företag inom nedan nämnda län,
nämligen:

inom	Kronobergs	län ..........	.......................... kronor	37,500	—-
	Blekinge	''1 .........	......................... 11	8,200	—
11	Kristianstads	11 ..........	........................ 11	13,100	—
11	Malmöhus	11 .........	............. ............ 11	7,850	—
11	Hallands	11 ..........	........................ 11	29,700	—
11	Göteborgs och	Bohus „ ........	......................... 11	36,150	—
11	Elfsborgs	11 .........	......................... 11	45,800	—
	Vermlands			54,600	—
11	Östergötlands	11 .........	.......................... 11	38,200	—
11	Jönköpings	11 ..........	......................... 11	39,100	-—■
11	Kalmar	11 ..........	......................... 11	32,300	—
11	Skaraborgs	11 ..........	......................... 11	23,100	—
11	Stockholms	v ..........	.......................... 11	24,600	—
11	Örebro	11 .........	......................... 91	21,100	—
11	Vestmanlands	11 ..........	.......................... 11	37,700	—
11	Kopparbergs	11 .........	..........................	31,200	—
11	Gefleborgs	11 ..........	........................ 11	9,100	—
11	Vesternorrlands	11 ........	............. ............ 11	61,000	—
11	Jemtlands	11 ..........	......................... 11	48,900	—
11	Vesterbottens	11 ..........	.......................... 11	52,700	—
11	Norrbottens	11 ..........	.......................... 11	148,100	—
			Summa kronor	800,000	—

I det till vägföretag inom Norrbottens län beviljade beloppet, 148,100
kronor, ingår bidrag till den 84,2 kilometer långa vägen mellan Vistträsk
och Glommersträsk, som beräknats kosta 222,100 kronor, hvaraf
från 1892 och 1893 årens fonder anvisats sammanlagdt 150,000 kronor.

Beträffande fördelningen af vägbyggnadsfonden för år 1895 har,
enligt hvad utskottet erfarit, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen föreslagit,
att 715,000 kronor måtte anvisas till 56 arbeten med en våglängd
af 396,1 kilometer inom 16 olika län, för hvilka arbeten kostnaden
beräknats till 1,092,404 kronor, samt att återstoden, 85,000
kronor, måtte vilkorligt anvisas såsom bidrag till anläggning af väg
mellan Glommersträsk och Ruskträsk å sträckan från gränsen mellan

Statsutskottets Utlåtande N:o 13.

Norrbottens och Vesterbottens län till färjstället vid Vindelelfven å
vägen mellan Lycksele och Sorsele kyrkor, med afseende å hvilket vägföretag
1894 års Riksdag medgifvit, att, under viss förutsättning, medel
må kunna från vägbyggnadsfonden anvisas utan iakttagande af det
derför i allmänhet stadgade vilkor, att statsbidraget icke må utgå med
högre belopp än två tredjedelar af den för väganläggningen beräknade
kostnaden.

Anslag lära hafva begärts, men ej ännu kunnat af styrelsen föreslås,
till utförande af vägarbeten, för hvilka, enligt granskade förslag,

kostnaden beräknats till............................................... kronor 2,807,547: —

hvartill kommer kostnaden för sådana vägföretag,
till hvilka understöd begärts, men för hvilka
arbetsplanerna ännu icke hunnit af styrelsen
granskas........................................................................ .»___114,690:

Kostnaden för väg- och arbetsplaner, som
efter fördelningen af 1895 års fond hos styrelsen
qvarligga, utgör således................................................ kronor 2,922,237:

Till ofvannämnda del af vägen Glommersträsk—Ruskträsk erfordras
härjemte, utom redan vilkorligt föreslagna 85,000 kronor, ytterligare
anslag af 197,000 kronor.

I en inom Första Kammaren väckt motion (n:o 14) har herr friherre
Klinckowström yrkat, att Riksdagen ville besluta, att det af Kong].
Maj:t i statsverkspropositionen äskade anslag till väganläggningar och
vägförbättringar nedsättes med halfva beloppet till 400,000 kronor.

Med hänsyn till antalet af och kostnaden för de vägföretag, till
hvilka bidrag blifvit från ifrågavarande anslag begärdt, får utskottet
emellertid hemställa,

att Riksdagen, med afslag å herr friherre Klinckowströms
omförmälda yrkande, men med bifall till Kongl.
Maj:ts förslag, må för år 1896 såsom bidrag för anläggning
af nya samt förbättring eller omläggning af
backiga eller eljest mindre goda vägar anvisa ett belopp
af 800,000 kronor.

2:o.

Bro- och hamnbyggnader samt vattenkommunikationer.

Till understödjande af brobyggnader och, företrädesvis mindre, hamnbyggnader
samt upprensning af åar och farleder har Kongl. Maj:t af

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

Riksdagen begärt ett anslag för år 1896 af 150,000 kronor, eller samma
belopp,, som för ifrågavarande ändamål anvisats af de senaste fem
årens riksdagar.

Enligt hvad utskottet inhemta!, har 1894 års anslag till hela sitt
belopp fördelats emellan fem särskilda företag och från innevarande
års anslag bidrag sökts till åtta företag med en sammanlagd beräknad
kostnad af 6t4,550 kronor, utgörande högsta dertill ifrågakommande
statsanslag 449,700 kronor.

Utskottet hemställer,

att Riksdagen må, med bifall till Kongl. Maj:ts
förslag, till understödjande af brobyggnader och, företrädesvis
mindre, hamnbyggnader samt upprensning
af åar och farleder för år 1896 anvisa 150,000 kronor.

3:o.

Frostminskningsföretag.

Till understödjande, medelst anslag utan återbetala ing ssky Idigh et: af
sådana my indikning ar och v att enaf''tappning ar, hvilkas ändamål är att
minska frostländigheten för närliggande bygd, har Kong]. Maj:t äskat anvisande
för år 1896 af 150,000 kronor, eller 50,000 kronor mera än
det belopp, hvarmed detta anslag beviljats för åren 1892—1895.

Till. det vid statsverkspropositionen i utdrag fogade protokoll
öfver . civilärenden den 14 sistlidne januari har statsrådet och chefen
för civildepartementet rörande ifrågavarande anslag till en början
erinrat följande.

För understödjande af företag, som afsåge frostländighetens minskande,
hade Riksdagen sedan lång tid tillbaka årligen plägat å extra
stat ställa till Kongl. Maj:ts förfogande ett anslag, hvars belopp under
olika tider vexla!, liksom ock syftemålet med anslaget i viss mån
undergått förändringar. Innan odlingslånefonden år 1883 bildades, hade
nemligen med detta anslag afsetts att understödja sådana myrutdikning.
ar och vattenaftappningar, som företrädesvis afsåge att minska frostländigheten,
och anslaget, hvilket användts såsom understöd utan återbetalningsskyldighet,
hade för hvardera afåren 1874—1883 utgått med

80,000 kronor, hvarjemte för sistnämnda år dessutom för samma ändamål
anvisats ett belopp af 70,000 kronor att utgå såsom lån. I sammanhang
med inrättande af nämnda fond hade den förändring vidtagits,
att anslaget efter år 1883 skulle användas till understödjande, medelst
anslag utan återbetalningsskyldighet, af torrläggning utaf sådana vatten -

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

sjuka marker, som, utan att kunna med fördel odlas, sprede frostskador
öfver omgifvande nejd. Tillika höjdes anslagets belopp till 100,000
kronor, hvaremot medel att utgå såsom lån icke vidare för ändamålet
anvisades. Nämnda förändring i afseende å anslagets användande föranledde
emellertid en minskning i anspråken på understöd från anslaget,
och anslagets belopp nedsattes derför från och med år 1889 till 50,000
kronor. Med anledning af en utaf Kongl. Maj:t i ämnet gjord framställning,
beslöt Riksdagen år 1891 den förändring af ifrågavarande
anslags ändamål, att detsamma skulle användas till understödjande,
medelst anslag utan återbetalningsskyldighet, af sådana myrutdikningar
och vattenaftappningar, hvilkas ändamål vore att minska frostländigheten
för närliggande bygd, och i sammanhang dermed höjdes anslagets
belopp åter till 100,000 kronor, vid hvilket. belopp anslaget sedermera
bibehållits.

Efter meddelande häraf anmälde departementschefen, att vägoch
vattenbyggnadsstyrelsen samt landtbruksstyrelsen i underdånig
skrifvelse den 6 oktober 1894 afgifvit, förslag rörande det anslag, som
borde för ifrågavarande ändamål af Riksdagen äskas för år 1896, och
dervid anfört, att behöfligheten af sist omförmälda förändring i bestämmelsen
i afseende å anslagets användning blifvit till fullo ådagalagd
genom den stora tillväxten i antalet planer för frostminskningsföretag,
för hvilkas utförande sedan dess anspråk å statsbidrag blifvit
framstälda. Att dessa företag icke endast afsett de norrländska länen,
utau äfven andra delar af riket, framgiuge af följande tablå öfver fördelningen
af 1892, 1893 och 1894 årens anslag för ifrågavarande
ändamål:

		Areal. Ilar.	Beviljade bidrag
			för åren 1892,
			1893 och 1894.
Kronobergs	län	.............. 32,70	870	—
Elfsborgs	n	.............. 40,44	1,300	—
Vermlands	•n	............... 128,57	1,970	—
Jönköpings		............... 2,163,09	18,900	—
Skaraborgs	:n	............... 68,15	4,000	—
Upsala		............... 357,95	5,650	—
Gefleborgs	>1	............... 173,59	4,900	—
Vesternorrlands	:11	............... 27,7 3	1,030	—
demtlands	v	.............. 6,461,58	121,280	—
Vesterbottens	•n	.............. 3,140,26	88,240	—
Norrbottens	v	.............. 1,729,89	39,990	—
		Summa 14,323,9 5	288,130	—

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

Vidare hade embetsverken anfört, att det redan vid fördelning
af 1893 års anslag visat sig, att detsamma ej vore tillräckligt att tillgodose
det ökade behofvet af statsbidrag för arbeten af ifrågavarande
art, och 1894 års anslag både redan den 6 juli sistlidna år blifvit till
fullo disponerad!, hvarjemte å det utaf Riksdagen för innevarande år
för ändamålet beviljade anslaget redan anvisats en summa af 10,720
kronor. Såsom ytterligare exempel på de ökade anspråken å ifrågavarande
anslag hade embetsverken meddelat att intill den 6 oktober
1894 till väg- och vattenbyggnadsstyrelsen inkommit ansökningar om
statsunderstöd till ett belopp af 110,050 kronor, hvartill sålunda återstoden
af 1895 års anslag vore otillräcklig; och då, enligt hvad embetsverken
hade sig bekant, en ökad mängd planer för dylika företag vore
att under kommande år emotse, samt det vore af den största betydelse
för jordbruket att medel kunde erhållas till understödjande af frostminskningsföretag,
ansåge sig embetsverken böra hemställa, det täcktes
Kongl. Maj:t föreslå Riksdagen att för ifrågavarande ändamål anvisa
ett anslag för år 1896 af 200,000 kronor.

Chefen för civildepartementet, hvilken af hvad sålunda blifvit
anfördt funnit en förhöjning af anslaget vara af behofvet påkallad,
ansåg emellertid förhöjningen för närvarande kunna inskränkas till

50.000 kronor och tillstyrkte fördenskull anslagets bestämmande till

150.000 kronor för nästkommande år.

Utskottet har inhemtat, att hittills sökts anslag från 1895 års
frostfond till 52 företag med en kostnad af tillsammans 520,427 kronor,
utgörande högsta dertill ifrågakommande statsanslag 173,475 kronor
66 öre.

På grund af ofvan omförmälda i ärendet meddelade upplysningar,
som enligt utskottets uppfattning på ett tillfyllestgörande sätt ådagalägga
behofvet af en höjning i förevarande anslagsbelopp, hemställer
utskottet,

att Riksdagen, med bifall till Kongl. Maj:ts förslag,
må för understödjande, medelst anslag utan återbetalningsskyldighet,
af sådana myrutdikningar och
vattenaftappningar, hvilkas ändamål är att minska
frostländigheten för närliggande bygd, för år 1896
anvisa 150,000 kronor.

Statsutskottets Utlåtande N:o 12.

4:o.

I afseende å vilkoren för erhållande och tillgodonjutande af de här
ofvan omförmälda statsbidrag samt angående kontrollen derå, att arbetena
utföras enligt faststälda planer, har Kongl. Maj:t icke föreslagit någon
förändring.

Utskottet hemställer,

att Riksdagen må besluta, att de med afseende
å de här ofvan i detta utlåtande omförmälda statsbidrag
meddelade allmänna vilkor och föreskrifter,
hvilka finnas intagna i Riksdagens skrivelser till
Konungen den 27 april 1881 (n:o 69), den 11 juni
1883 (n:o 67) och den 7 maj 1889 (n:o 43), fortfa
rande skola blifva gällande.

Stockholm den 12 februari 1895.

På statsutskottets vägnar:
GUSTAF SPARRE.