Statsutskottets Utlåtande N:o 11 (Utlåtande 1897:Su11 su)

Statsutskottets Utlåtande N:o 11.

N:o 11.

Ank. till Biksd. kansli den 9 februari kl. 4 e. m.

Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående
anslag till reseunderstöd åt arbetare för besökande af 1897
års allmänna konst- och industriutställning i Stockholm.

(2:a U. A.)

Uti en den 4 december 1896 afgifven, till förberedande behandling
af statsutskottet remitterad proposition (n:o 11) har Kongl. Maj:t,
under åberopande af propositionen bilagdt. utdrag af protokollet öfver
civilärenden för samma dag, föreslagit Riksdagen att, såsom understöd
åt arbetare i de särskilda yrkena för besök vid 1897 års allmänna
konst- och industriutställning i Stockholm, på extra stat för år 1898
anvisa och ställa till Kongl. Maj:ts förfogande ett belopp af 56,000
kronor att genom de i de särskilda orterna för utställningens främjande
tillsatta komitéer utdelas, under vilkor att genom komitéerne,
hvar för dess område, för ändamålet anskaffades minst lika stort belopp,
som af statsmedel tillskötes, och enligt de närmare bestämmelser i
öfrigt, Kongl. Maj:t kunde finna godt meddela, med rätt för Kongl.
Maj:t att redan under år 1897 af tillgängliga medel förskjuta ifrågavarande
belopp.

Till åberopade statsrådsprotokollet har föredragande departementschefen
anmält att, sedan vid ett deri 7 februari 1896 hållet sammanträde
Bih. till Riksd. Prot. 1897. 4 Sami. 1 Åfd. 9 Raft. (N:o 11.) 1

Statsutskottets Utlåtande N:o 11.

mellan centralkomiténs för 1897 års allmänna konst- och industriutställning
i Stockholm förvaltningsutskott samt ordförandena i de för de särskilda
orterna tillsatta komitéer för utställningens främjande framhållits
vigten deraf, att åt ett antal obemedlade, genom yrkesskicklighet framstående
arbetare bereddes tillfälle att genom besök vid utställningen vinna
erfarenhet och ökad färdighet, samt tillika öfverenskommits, att lokalkomiteerna
skulle hvar inom sitt område söka att genom subskription
eller på annat sätt anskaffa en del af de medel, som erfordrades för bestridande
af de direkta kostnaderna för arbetarnes resor till utställningen
och uppehåll på platsen, förvaltningsutskottet, jemväl efter öfverenskommelse
vid nämnda möte, uti en den 15 februari 1896 afbiten
skrifvelse gjort_ framställning om beredande af anslag af statsmedel
såsom bidrag till ifrågavarande kostnader, hvarjemte utskottet uti särskild
skrifvelse af samma dag hemstält om rätt för arbetare, som genom
lokalkomitéernas bemedling kunde komma att sättas i tillfälle att besöka
utställningen, att få å statens jernvägar afgiftsfritt färdas till och från
Stockholm.

Uti sin först omförmälda framställning hade förvaltningsutskottet,
med erinran hurusom vid föregående tillfällen anslag af statsmedel
beviljats till reseunderstöd åt arbetare för att vid utställningar i främmande
länder inhemta vidgade insigter och söka utveckling i konst och
slöjd, . och med åberopande af hvad vid ofvan omförmälda möte förekommit,
vidare anfört, att enligt förvaltningsutskottets mening i medeltal
skulle från hvarje af de tjuguåtta områden, för hvilka lokalkomitéer
vore tillsatta, 100 arbetare erhålla stipendier för att besöka utställningen,
och att det kontanta beloppet af dessa stipendier lämpligen
kunde för enhvar bestämmas till 40 kronor, hvaraf hälften skulle utgå
af statsmedel och hälften af de genom lokalkomitéernas försorg inom
länen anskaffade medlen; hvarjemte förvaltningsutskottet meddelat, att
utskottet, på det att stipendiaterne måtte hafva den nytta af sitt besök,
som dermed åsyftades, ämnade till deras disposition ställa med afseende
på utställningens olika afdelningar väl förfarna och sakkunnige personer,
som kunde handleda dem och gifva dem nödiga upplysningar
vid deras besök på utställningen.

På grund häraf hade förvaltningsutskottet hemstält, det Kongl.
Maj:t täcktes till Riksdagen aflåta proposition angående anvisande af
ett anslag å 56,000 kronor, att, efter fördelning på de i de särskilda
länen för utställningens befrämjande tillsatta komitéer, af dessa
användas såsom understöd åt skicklige arbetare, hvilka genom komitéernas
förmedling bereddes tillfälle att besöka berörda utställning, un -

Statsutskottets Utlåtande N:o 11.

der förutsättning, att lokalkomitéerna ginge i författning om att genom
subskription eller på annat sätt, hvar inom sitt område, för samma ändamål
anskaffa ett belopp, motsvarande det, som skulle komma att för
lokalkomitéernas disposition af statsmedel tillskjutas.

Sedan till följd af härå erhållen remiss statskontoret afgifvit utlåtande
och deri hemstält om bifall till förvaltningsutskottets framställning,
hade kommerskollegium till Kongl. Maj:t inkommit med infordradt
utlåtande och deri till en början åberopat, att för besökande af utställningar
arbetare erhållit reseunderstöd af statsmedel vid följande tillfällen
:

år 1855, då, för besökande af samma års utställning i Paris, 2,000
riksdaler banko anvisats till fördelning på ett efter detta belopp lämpadt
antal handtverksmästare och minst lika många gesäller;

år 1862, då, med anledning af samma års utställning i London,

20.000 riksdaler anvisats till resestipendier, deraf den ena hälften åt
industriidkare och arbetare samt den andra hälften åt andra personer;

år 1872, då 10,000 riksdaler anvisats åt handtverks- och fabriksarbetare
i de olika yrkena för besökande af de i utlandet under året
anordnade allmänna konst- och industriutställningar;

år 1873, då, för besökande af samma års utställning i Wien, 20,000
riksdaler anvisats åt lärare vid rikets tekniska läroanstalter, andra
personer, som kunde utöfva mera allmän inverkan på industriens utveckling,
samt skicklige och redbare arbetare;

år 1888, då, i anledning af samma års utställning i Köpenhamn,

2.000 kronor anvisats såsom resebidrag åt handtverks- och fabriksarbetare;
samt

år 1889, då, för besökande af årets utställning i Paris, 10,000
kronor anvisats åt yrkesidkare, företrädesvis inom den mindre industrien,
samt arbetare i de särskilda näringsyrkena,

hvarjemte särskildt åt teknici statsmedel anvisats såsom reseunderstöd
för besökande af utställningarne i London år 1851, i Paris år
1867 och i Chicago år 1893.

För egen del hade kommerskollegium anfört: Det vore utan tvifvel ur
flere synpunkter fullt lämpligt att genom understöd af allmänna medel
bereda skicklige och aktningsvärde arbetare möjlighet att besöka den
allmänna konst- och industriutställningen i Stockholm år 1897. Derigenom
skulle, bland annat, arbetarne icke blott få tillfälle att se och
med hvarandra jemföra produkter af samma slag som de, med hvilkas
förfärdigande de sjelfve sysselsatte sig, utan jemväl erhålla en inblick
i, huru den ena industrien sammanhängde med den andra och den

Statsutskottets Utlåtande N:o 11.

betydelse det industriella arbetet egde för hela samhällets förkofran.
Beträffande de ifrågavarande understödens belopp syntes, derest fri
resa å statens jernvägar beviljades dem, som blefve med understöd
hugnade, derigenom den skilnad i resekostnader, som eljest skulle af
olika afstånd till hufvudstaden betingas, om ej fullständigt, dock i
väsentlig mån utjemnas. Kollegium, som ej heller funne det föreslagna
antalet reseunderstödstagare för stort, tillstyrkte alltså bifall till
förvaltningsutskottets förevarande framställning, samt hemstälde att,
derest statsanslag blefve för ifrågavarande ändamål beviljadt, följande
föreskrifter i afseende å understödens fördelning borde meddelas,
nemligen:

att statsanslaget skulle af förvaltningsutskottet fördelas mellan
lokalkomitéerna, med iakttagande att, der en lokalkomité icke inom viss
tid, som af förvaltningsutskottet bestämdes, insamlat det belopp, som,
med en beräkning af 100 understödstagare, skulle, enligt ofvan angifna
grunder, erfordras, eller 2,000 kronor, skulle så stor del af statsanslaget,
som motsvarade skilnaden mellan sistnämnda belopp och det af lokalkomitén
insamlade beloppet, fördelas på de lokalkomitéer, som inom
den bestämda tiden visat sig hafva insamlat mer än 2,000 kronor;

att lokalkomitéerna skulle omhänderhafva bestyret med understödens
fördelning mellan understödstagarne;

att lokalkomitéerna skulle, hvar för sig, genom annonser i ortens
mera spridda tidningar tillkännagifva viss tid, inom hvilken ansökning
om understöd skulle vara till komitén inkommen;

att understöden borde, med hänsyn, så vidt möjligt, till de inom
de särskilda komitéområdena befintliga olika industriplatser och industrigrenar,
fördelas af lokalkomitéerna på grund af de inkomna ansökningarna
och hvad eljest om en hvar bland de sökande kunde af vederbörande
komité vara kändt; samt

att den hälft af understödet, som skulle utgå af medel, insamlade
genom lokalkomités försorg, skulle vid afresan från hemorten tillhandahållas
understödstagarne, och statsanslaget till dem utbetalas å förvaltningsutskottets
byrå, sedan vederbörande styrkt sig vara till reseunderstödets
utbekommande berättigad.

Lika med de i ärendet hörda myndigheter ansåge sig departementschefen
böra tillstyrka, att Kongl. Maj:t måtte af Riksdagen äska
medel för att bereda tillfälle för väl vitsordade svenske arbetare i de
olika yrkena att kunna besöka ifrågavarande utställning; och har departementschefen
förklarat sig sinnad att, sedan Riksdagen meddelat

Statsutskottets Utlåtande N:o 11. 5

sitt beskt i ämnet, för Kongl. Maj:t ånyo anmäla^ och till bifall förorda
den gjorda framställningen angående fri resa å statens jernvägar
till och från utställningen för samma arbetare.

Då anslaget behöfde tagas i anspråk redan under år 1897, men
detsamma syntes böra upptagas i riksstaten för år 1898, ansåge departementschefen
bemyndigande böra begäras att redan under år 1897
af tillgängliga medel förskjuta ifrågavarande belopp.

På grund af hvad till statsrådsprotokollet blifvit anfördt finner sig
utskottet böra tillstyrka, att anslag för omförmälda ändamål må, på sätt
Kongl. Maj:t föreslagit, af Riksdagen beviljas; och har utskottet med
afseende å de af kommerskollegium förordade bestämmelser angående
utdelandet af ifrågavarande reseunderstöd icke haft annat att erinra än
att, enligt utskottets mening, bestyret med statsanslagets fördelning
mellan lokalkomitéerna och utbetalning till understödstagarne lämpligen
bör öfverlemnas åt kommerskollegium. Under uttalande häraf får
utskottet alltså hemställa,

att Riksdagen må, såsom understöd åt arbetare i
de särskilda yrkena för besök vid 1897 års allmänna
konst- och industriutställning i Stockholm, på extra
stat för år 1898 anvisa och ställa till Kong!. Maj:ts
förfogande ett belopp af 56,000 kronor att genom de
i de särskilda orterna för utställningens främjande tillsatta
komitéer utdelas, under vilkor att genom komitéerna,
hvar för dess område, för ändamålet anskaffas
minst lika stort belopp, som af statsmedel tillskjutes,
och enligt de närmare bestämmelser i öfrigt Kongl.
Maj:t kan finna godt meddela, med rätt för Kongl.
Maj:t att redan under år 1897 af tillgängliga medel
förskjuta ifrågavarande belopp.

Stockholm den 9 februari 1897.

På statsutskottets vägnar:

CHR. LUNDEBERG.

Reservation

af herr G. D. It. Tovnevhjelm mot vissa delar af motiveringen.

Bih. till Riksd. Prot. 1897. 4 Sami. 1 A/d. 9 Haft.