Statsutskottet» utlåtande Nr 136 (Utlåtande 1940:Su136 su)

Statsutskottet» utlåtande Nr 136.

Nr 136.

Ankom till riksdagens kansli den 3 maj 1940 kl. 1 e. m.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj:ts i statsverkspropositionen
under femte huvudtiteln gjorda framställning
om anslag till Socialstyrelsen: Avlöningar till
personal för vaksamheten i allmänhet.

(3:e avd.)

I propositionen (nr 1) angående statsverkets tillstånd ock behov under
budgetåret 1940/41 har Kungl. Majit föreslagit riksdagen (femte huvudtiteln,
punkt 3, sid. 4—13 av det vid propositionen fogade statsrådsprotokollet över
socialärenden den 4 januari 1940) att dels godkänna av departementschefen
förordad personalförteckning och avlöningsstat för socialstyrelsen den senare
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1940 41, dels och till
Socialstyrelsen: Avlöningar till personal för verksamheten i allmänhet för
budgetåret 1940/41 anvisa ett förslagsanslag av 968,800 kronor.

Ifrågavarande anslag är i gällande riksstat upptaget med 910,900
kronor.

I samband med behandlingen av propositionen nr 2 med förslag till
tilläggsstat II till gällande riksstat har innevarande riksdag medgivit, att
grundavlöningsposten till övrig icke-ordinarie personal å 403,000 kronor
må överskridas med 40,000 kronor, avsedda till lön åt viss nyanställd
personal vid socialstyrelsen.

För nästa budgetår beräknas under motsvarande post medel till avlöning
åt nämnda nyanställda personal, däribland 4 biträden å utlänningsbyråD,
vilka tidigare sysselsatts med den s. k. utlänningsräkningen och avlönats
av särskilda medel men numera tagits i anspråk för löpande arbete.
Dessutom beräknas medel till två nya extra ordinarie kontorsbiträdestjänster
å utredningsbyrån. Till följd härav har posten höjts med 56,000
kronor till 459,000 kronor.

Vidare föreslås, att en å arbetsmarknadsbyråns avdelning för arbetsförmedlingsärenden
placerad extra ordinarie aktuarietjänst i 21 :a lönegraden
ersättes med en extra ordinarie notarietjänst i samma lönegrad.

Till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit, beräknas
13,800 kronor mot 15,800 kronor för innevarande budgetår.

I övrigt föreslås icke andra ändringar än de, som föranledas av de
principer för avlöningsanslagens beräkning, som chefen för finansdepartementet
framlagt vid anmälan av för flera huvudtitlar gemensamma frågor.

Statsutskottets utlåtande Nr 136.

Av statsverkspropositionen framgår, att socialstyrelsen ifrågasatt en
centralisering av de statliga skyddshemmens ekonomiska förvaltning till
styrelsen. Socialstyrelsen har härutinnan åberopat ett av riksräkenskapsverket
avgivet yttrande, vari en dylik centralisering förordats. Föredragande
departementschefen har emellertid ansett sig icke kunna för närvarande
tillstyrka en sådan åtgärd.

Utskottet, som tagit del av riksräkenskapsverkets yttrande i ärendet,
vill i anledning härav framhålla, att även örn under den tid, som förflutit
sedan verksamheten vid vissa skyddshem övertagits av staten, brister
framträtt beträffande dessa hems ekonomiska förvaltning och bokföring,
ifrågavarande tid dock måste anses som en övergångsperiod, vilken för
de lokala skyddshemsstyrelserna inneburit särskilda svårigheter i olika
hänseenden. Enligt utskottets mening bör därför ytterligare erfarenhet
avvaktas, innan frågan örn en centralisering av de statliga skyddshemmens
ekonomiska förvaltning upptages till slutligt bedömande.

Med den kvalificerade personal, som torde stå skyddshemmen till buds,
synes det utskottet icke uteslutet att genom förmedling av skyddshemsinspektören
åstadkomma önskvärd enhetlighet och samverkan skyddshemmen
emellan beträffande den ekonomiska förvaltningen ävensom nödig
överskådlighet med avseende å hemmens bokföring.

I sitt utlåtande nr 135 har utskottet förut denna dag tillstyrkt Kungl.
Maj:ts proposition nr 216 angående anslag till statens arbetsmarknadskommission
m. m. Denna proposition innebär, bland annat, att till statens
arbetsmarknadskommission skulle från socialstyrelsen tillfälligt överflyttas
vissa befattningshavare, vilket i sin tur skulle möjliggöra en motsvarande
avlastning från socialstyrelsens avlöningsanslag. Departementschefen har
emellertid icke ansett påkallat att av denna anledning föreslå någon minskning
av nu ifrågavarande anslag för nästa budgetår utan allenast förutsatt,
att Kungl. Maj:t, så länge den provisoriska anordningen består, icke disponerar
den del av detta anslag, som belöper på de överflyttade befattningshavarna.
Enligt vad utskottet inhämtat har detta bland annat berott därpå,
att departementschefen icke velat helt utesluta möjligheten av att, därest
så befinnes lämpligt, under nästa budgetår återföra en eller flera av dessa
befattningshavare till socialstyrelsen. Vid sådant förhållande och då det
belopp, varom här är fråga, är av relativt ringa storlek, har utskottet icke
velat motsätta sig Kungl. Maj:ts förslag härutinnan.

Vad Kungl. Majit i övrigt föreslagit har icke föranlett erinran från
utskottets sida.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,
att riksdagen må

a) godkänna följande personalförteckning för socialstyrelsen
:

Utskottet.

Bihang till riksdagens protokoll 1940. 6 sami. Nr 135—136.

1047 40 2

Statsutskottets utlåtande Nr 136.

Personalförteckning.

Befattning	Lönegrad
	Tjänstemän å ordinarie stat.
1	generaldirektör........................................	C 12
4	byråchefer ............................................	A 30
1	byråchef, tillika statens inspektör för fattigvård och barnavård ........................................	A 30
1	skyddshemsinspektör ................................	A 27
2	förste aktuarier ......................................	A 26
2	sekreterare ............................................	A 26
1	sekreterare, tillika assistent hos statens inspektör för fattigvård och barnavård ......................	A 26
1	byråinspektör ........................................	A 24
2	förste aktuarier ......................... ............	A 24
3	sekreterare ............................................	A 24
4	aktuarier ..............................................	A 21
1	notarie ................................................	A 21
1	registrator och kassör ..............................	A 14
4	kansliskrivare ........................................	A 11
1	kontorist ..............................................	A 9
1	förste expeditionsvakt................................	A 7
8	kanslibiträden ........................................	A 7
3	expeditionsvakter ....................................	A 5
15	kontorsbiträden ......................................	A 4
4	skrivbiträden..........................................	A 2
	Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad än den 20:e.
1	byråchef................................................	Eo 30
2	byrådirektörer ........................................	Eo 28
2	sekreterare ............................................	Eo 24
1	byråinspektör..........................................	Eo 22
2	aktuarier ..............................................	Eo 21
4	notarier................................................	Eo 21;

b) godkänna följande avlöningsstat för socialstyrelsen, att
tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1940/41:

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat,

förslagsvis .................................... kronor 375,000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda
av Kungl. Maj:t, förslagsvis...... » 13,800

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal
:

a. grundavlöningar m. m. kronor 459,000

b. avlöningsförhöjningar

m. m., förslagsvis____ » 40,000 » 499,000

Statsutskottets utlåtande Nr 136.

4. Särskilda löneförmåner till en ordinarie

tjänsteman .................................. kronor 1,000

5. Rörligt tillägg, förslagsvis ................ » 80,000

Summa förslagsanslag kronor 968,800;

c) till Socialstyrelsen: Avlöningar till personal för verksamheten
i allmänhet för budgetåret 1940/41 under femte huvudtiteln
anvisa ett förslagsanslag av 968,800 kronor.

Stockholm den 3 maj 1940.

På statsutskottets vägnar:

ANDERS RÅSTOCK.

Närvarande: se under utlåtandet nr 135.