Stats-Utslcottets Utlåtande N:o 12 b (Utlåtande 1882:Su12b su)

Stats-Utslcottets Utlåtande N:o 12 b.

N:o 12 b.

Auk. till Eiksd. Kansli den 2 Maj 1882, kl. 3 e. m.

Utlåtande, angående Kongl. Maj:ts förslag i fråga om väg- och
vattenbyggnadsstaten m. m.

(2:a U. A.)

Uti den till innevarande Riksdag afgifna propositionen, angående statsverkets
tillstånd och behof, har Kongl. Maj:t under Sjette hufvudtiteln, förutom
öfriga framställningar, Indika redan varit föremål för Riksdagens pröfning,
föreslagit:

l:o. Under rubrik väg- och vattenbyggnadsstaten:

att Riksdagen måtte dels för sammanförande af Styrelsen för allmänna
väg- och vattenbyggnader och Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader i en
gemensam styrelse, med benämning väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, samt med
godkännande ej mindre af det i statsrådsprotokollet öfver civilärenden för den
9 sistlidne Januari intagna förslaget till stat för nämnda styrelse än ock af
de vilkor och förbehåll, som blifvit för åtnjutande af deri upptagna löneförmåner
föreslagna, bevilja ett anslag å ordinarie stat af 83,400 kronor, dels
till undersökningar och expenser för allmänna arbeten anvisa ett årligt reservationsanslag
till belopp af 40,000 kronor, dels ock till stipendier åt medlemmar
af väg- och vattenbyggnadscorpsen för utrikes resor i ändamål att studera
andra länders arbeten bevilja ett årligt anslag till belopp af 3,000 kronor;
samt

att, i händelse af bifall härtill, i riksstaten måtte under sjette hufvudtiteln,
efter »landsstaterna i länen», uppföras ett ordinarie anslag under benämning
»väg- och vattenbyggnadsstaten», motsvarande aflöningsmedlens och
de särskilda anslagens sammanräknade belopp, — deraf särskildt reservationsBih.
till Rilcsd. Prof. 1882■ 4 Sami. 1 Afd. 8 Höft. 1

Ståts-Utskottets Utlåtande N:o 12 b.

anslag 40,000 kronor till undersökningar och expenser för allmänna arbeten,
— eller 126,400 kronor; och

2:o. under rubrik ålder stillägg:

att Riksdagen måtte medgifva, att de för embets- och tjensteman samt
betjente vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i fråga kommande ålderstillägg
måtte få utgå af sjette hufvudtitelns förslagsanslag till »ålderstillägg», samt
för sådant ändamål höja nämnda anslag från 202,500 kronor till 206,500
kronor, eller med 4,000 kronor.

Omförmälda för den gemensamma styrelsen föreslagna nya stat är af
följande lydelse:

		Tjenst-
	Lön.	görings-	Summa.
		pennin-
		gar.
	Kronor.	Kronor.	Kronor.
1 Chef..................................................	7,000	3,000	10,000
Tekniska afdelning en:
1 tredje gradens tjensteman (Byråchef)	4,400	2,000	6,400	Efter 5 år kan lönen höjas
1 d:o d:o d:o	4,400	2,000	6,400	med 600 kronor.
1 Byråingeniör ....................................	2,300	1,200	3,500
1 d:o ................................	1,800	1,200	3,000
Administrativa af delningen:				Efter 5 år kan lönen höjas
1 andra gradens tjensteman (Kamre-				, med 600 kronor och ef-
	3,000	1,500	4,500	ter 10 år med ytterligare
1 första gradens tjensteman, (Regi-				500 kronor.
strator, tillika Aktuarie)..............	1,800	1,200	3,000
1 d:o (Kassör och Bokhållare)...........	1,800	1,200	3,000
Till vikariatsersättning, arfvoden åt
extra ordinarie tjensteman, rit-
och skrifbiträde ..........................		—	15,000
1 Vaktmästare ....................................	500	300	800	j
				1 Efter 5 år kan lönen höjaa
			bostad.	\| med 100 kronor.
1 d:o ...................................	500	300	800
1 Distriktschef ...................................	3,000	___	3,000
5 d:o ...................................	15,000	—	15,000
1 extra distriktsingeniör, arlvode ......		—	1,500
5 d:o d:o d:o .....	—		7,500
Summa kronor			83,400

Stats-UtsTcottets Utlåtande N:o 12 6. 3

Derjemte är i statsrådsprotokollet (sid. 25) erinradt, att då befattningarna
såsom chef i Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader och
Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader för närvarande vore förenade hos
Generaldirektören Beijer och aflöningarna för dessa bada befattningar utgjorde
tillhopa 14,000 kronor, men den föreslagna aflöningen för chefen i den nya
styrelsen vore 10,000 kronor, Generaldirektören Beijer, derest han blefve till
chef utnämnd, borde, så länge han såsom sådan qvarstode och statens jernvägsbyggnader
fortginge, från anslagen till dessa byggnader uppbära särskild!
arfvode till belopp af 4,000 kronor.

För åtnjutande af de i ofvanstående stat upptagna löneförmåner hafva
följande vilkor och förbehåll föreslagits, nemligen:

att embets- eller tjensteman i Tåg- och vattenbyggnadsstyrelsen skall
vara underkastad den vidsträcktare tjenstgöringsskyldighet eller jemkning i
åligganden, som vid en möjligen inträdande förändrad organisation af styrelsen
eller dess särskilda af delningar eller eljest i allmänhet kan varda
stadgad, äfvensom, derest i en framtid verkets ställning inom statsförvaltningen
så förändras, att detsamma ej längre kan såsom sjelfständigt embetsverk
anses, vara förpligtad att, med bibehållande af den tjenstegrad och
aflöning han innehar, sköta de med tjensten efter den nya arbetsordningen
förenade göromål;

att med embete eller tjenst med lön å stat — distriktschefsbefattningarna
allena undantagna — icke må förenas annan tjenst å rikets, riksdagens
eller kommunens stat, ej heller annan tjenstebefattning med mindre
den finnes icke vara hinderlig för fullgörandet af tjenstgöringen i styrelsen;
dock att tjensteman, som från anställning hos Styrelsen för allmänna vägoch
vattenbyggnader eller Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader öfvergå!''
till befattning inom motsvarande grad i den nya styrelsen, må, derest han
vid regleringens inträdande redan innehar tjenst utom dessa embetsverk,
densamma bibehålla så länge den icke är för tjenstgöringen hos styrelsen
hinderlig;

att, der tjenstgöringspenningar äro med befattning hos styrelsen förenade,
desamma få uppbäras endast för den tid tjenstens innehafvare verkligen
tjenstgjort eller åtnjutit semester, men skola för den tid, lian eljest
varit från tjenstgöring befriad, utgå till den som tjensten förrättat;

att den, som af sjukdom hindras att sin tjenst förrätta, eger uppbära
hela lönen; men att den, som eljest undfår ledighet för svag helsas vårdande,
enskilda angelägenheter eller särskild! uppdrag, kan förpligta^ att under
ledigheten, förutom sina tjenstgöringspenningar, der sådana åtnjutas, afstå
så mycket af lönen, som för tjenstens förrättande erfordras eller eljest prof vas
skäligt;

Stats- Utskottets Utlåtande N:o 12 h.

att, vid sjukdomsfall eller när det erfordras i följd af tjensteresor eller
för beredandet af semester, tjensteman af lägre grad skall vara skyldig att,
om lian förordnas till högre befattning inom styrelsen, densamma, emot åtnjutande,
i förstnämnda fall, af de för befattningen anslagna tjenstgöringspenningar,
men eljest af deremot svarande belopp i stället för egna tjenstgöringspenningar,
bestrida, dock ej längre än tre månader under ett år;

att, der förhöjning af lönen efter viss tids fortsatt innehafvande af
tjenst i samma lönegrad är enligt stat medgifven, tidpunkten för första förhöjningen
bestämmes att inträda efter fem år, under vilkor att innehafvare!!
mer än fyra år af denna tid sjelf bestridt sin egen eller, på grund af förordnande,
annan statens tjenst; dock att härvid icke må föras honom till
last den tid, han åtnjutit semester; och för andra förhöjningen, om sådan
egen ruin, efter ytterligare fem år på samma vilkor, under iakttagande,
hvad så väl den ena som den andra förhöjningen angår, att den högre
aflöningen ej får tillträdas förr än vid början af kalenderåret näst efter det,
den stadgade tjensteåldern blifvit uppnådd, börande löntagaren dervid tillgodoräknas
den tid, som före den nya statens tillämpning förflutit från det
lian inom Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader eller Styrelsen
öfver statens jernvägsbyggnader på grund af konstitutorial eller förordnande
tillträdt befattning, motsvarande den han inom den nya styrelsen erhållit;

att embete eller tjensteman skall, då han uppnått 65 lefnads- och
minst 35 tjensteår, vara förpligta! att med oafkortad lön såsom pension ä
allmänna indragningsstaten från tjensten afgå; Kongl. Maj:t eller styrelsen,
der det tillkommer denna att utfärda afskedet, dock obetaget att låta med
detsamma anstå, derest och så länge den pensionsberättigade pröfvas kunna
i tjensten på tillfredsställande sätt gagna det allmänna och kan finnas villig
att i densamma qvarstå; samt

att semester må, när sådant utan hinder för göromålens behöriga gångkan
ega rum, åtnjutas: af styrelsens chef, byråcheferne och kamreraren under
en och en half månad, samt af byråingeniörerne, registratorn och kassören
under en månad årligen.

13en fråga, som i afseende å förevarande ärende synes företrädesvis
vigtig och förtjent af uppmärksamhet, är förslaget om sammanförande af de
nu varande Styrelserna för allmänna väg- och vattenbyggnader samt öfver
statens jernvägsbyggnader till en gemensam styrelse. Frågan, till hvilken

Stats-Utsleottets Utlåtande N:o 12 b.

myndighet bestyret med öfverinseendet öfver statens jern vägsbyggnader lämpligast
borde förläggas, har förr varit föremål för behandling inom Riksdagen;
och tillåter sig Utskottet här i minnet återkalla de uttalanden, som i sådant
hänseende blifvit af Riksdagen gjorda. I underdånig skrifvelse den 13 Maj
1868 (TST:o 77) anhöll Riksdagen, det Kongl. Maj:t ville taga i nådigt öfvervägande,
huruvida icke Styrelserna öfver statens jernvägsbyggnader och jernvägstrafik
kunde sammanföras till en enda Styrelse för statens jernvägar,
eller, om detta icke funnes ändamålsenligt, den förra styrelsen förläggas till
arbetslinien. Tolf år senare eller år 1880 anförde Riksdagen i skrifvelse
den 14 Maj sagda år (Ko 34) vid besvarande af Kongl. Maj:ts dä framlagda
förslag, angående reglering af väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, att
det ville synas, som om det vore lämpligt att bestyret med öfverinseendet
öfver statens jernvägsbyggnader, efter fulländningen af de då under arbete
varande stambanorna, öfverflyttades på väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
hvilken redan handlade en mångfald ärenden rörande enskilda jernvägsbyggnader;
och har detta senare Riksdagens uttalande, på sätt statsrådsprotokollet
(sid. 15) gifver vid handen, legat till grund för Kongl. Maj:ts nu framlagda
förslag om i fråga varande båda styrelsers sammanförande.

Då sistlidet års Riksdag emellertid, enligt hvad dess underdåniga skrifvelse
den 27 April 1881, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
sjette hufvudtitel (Ko 21) utvisar, hyst tvekan, till hvilken myndighet
tillsynen öfver statens jernvägsbyggnader borde uppdragas — då det nemligen
i afseende härå i skrifvelsen yttras: »vare sig denna tillsyn lämpligast
bör, på sätt 1868 års Riksdag uti underdånig skrifvelse den 13 Maj samma
år, angående regleringen af utgifterna under riksstatens sjette hufvudtitel,
förutsatt, utöfvas af Styrelsen för statens jern vägstrafik, eller densamma, i
öfverensstämmelse med en af nästlidna års Riksdag uti underdånig skrifvelse
den 14 Maj 1880, angående regleringen af utgifterna under samma hufvudtitel,
gjord antydan, må kunna öfverlemnas åt Styrelsen för allmänna vägoch
vattenbyggnader» — har Utskottet ansett sig böra äfven söka åstadkomma
utredning rörande de kostnader, som skulle vara förbundna med i fråga
varande bestyrs öfverlåtande till Styrelsen för statens jernvägstrafik.

I det yttrande, som till följd af i behörig ordning gjord framställning
blifvit af Kongl. Maj:t från sist nämnda styrelse i ämnet infordradt och derefter
till Stats-Utskottet öfverlemnadt, upplyser trafikstyrelsen att kostnaderna
i sådant hänseende kunde, under förutsättning att jern vägsbyggandet för
statens räkning komme att bedrifvas i samma omfattning som den nuvarande,
beräknas till sammanlagdt 17,700 kronor; men uttalar Styrelsen derjemte
den mening, att, för den händelse de Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader
nu åliggande göromål skulle öfverflyttas till trafikstyrelsen, hvilket

Stats-Utskottets Utlåtande N:o 12 b.

denna i princip förordat, sådant likväl ej måtte ske i afseende å linien
Bräcke—Sollefteå, hvilken vore af byggnadsstyrelsen föreslagen, till alternativa
linier undersökt samt planlagd, och hvarå arbetena redan vore i full
gång, anordnade af samma styrelse. Vid sådant förhållande lärer någon
öfverflyttning åt jernvägsbyggnadsstyrelsens göromål till trafikstyrelsen för
närvarande icke kunna komma i fråga; men då, på sätt ofvan är visadt,
meningarne varit mycket vexlande om lämpligaste sättet för anordnandet åt
tillsynen öfver jern vägs!) yggandet, synes det ej heller vara skäl att nu definitivt
uppdraga bestyret härmed åt Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen samt
anordna denna styrelses stat under sådan förutsättning. Enligt Utskottets
förmenande hör nemligen frågan om ordnandet af tillsynen öfver statens jernvägshyggnader
lemnas öppen, intill dess fullbordandet af banan till Sollefteå
kan motses samt det visat sig, huruvida och i hvilken omfattning jernvägshyggande
för statens räkning derefter kommer att ega rum. Då emellertid flere
år torde dessförinnan förflyta, kan det ej vara skäl att för denna orsaks skull
längre uppskjuta att definitivt ordna och på ordinarie stat öfverflytta Väg- och
vattenbyggnadsstyrelsen, helst densamma allt sedan år 1841 varit pa extra
stat uppförd; och har Utskottet derföre ansett sig höra tillstyrka Riksdagen
att*’ nu godkänna en definitiv stat för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen för
sig samt på extra stat bevilja erforderliga medel för handhafvande! af tillsynen
öfver statens jernvägsbyggnader.

Vidkommande de förändringar, som, derest de bada styrelserna nu icke
sammanföras, höra ega rum i ofvan omförmälda, af Kong!. Maj:t föreslagna
aflöningsstat, får Utskottet anföra följande:

Till en början lärer med hänsyn till den inskränkning i göromålen, som
under nämnda förutsättning skulle komma att ega rum, styrelsens chef icke
höra tilldelas så högt lönebelopp som det föreslagna af 10,000 kronor, utan
torde aflöningen för honom lämpligen kunna bestämmas till 8,000 kronor,
deraf 6,000 kronor såsom lön och 2,000 kronor såsom tjenstgöringspenningar,
helst cheferne för åtskilliga andra centrala embetsverk icke åtnjuta högre aflöning
än 7,000 å 7,500 kronor. Likväl synes denne chef böra, så länge
chefskapet för statens jernvägsbyggnader, på sätt nu eger ruin, af honom
utöfvas, derför erhålla särskild godtgörelse af 2,000 kronor om aret, att utgå
af de medel, som kunna blifva stälda till Kong!. Maj:ts förfogande för anordnande
af tillsynen öfver sagda jernvägsbyggnader. Vidare bör, hvad särskildt
beträffar nu varande innehafvaren af embetet, denne, så länge det dubbla
chefskapet af honom utöfvas, dessutom, på sätt ofvan är närnndt, ega att från
anslagen till jernvägsbyggnaderna uppbära särskild! arfvode till belopp af 4,000
kronor årligen.

Hvad den föreslagna personalen i öfrigt angår torde ur staten böra

Stats- Utslcottets Utlåtande N:o 12 i.

uteslutas en tredje gradens tjensteman (byråchef), en första gradens tjensteman
(kassör och bokhållare) samt en vaktmästare, enär, på sätt den i statsrådsprotokollet
(sid. 16—25) förebragta utredning gifver vid handen, nämnda
befattningar egentligen synas hafva ansetts behöfliga i och för den ifråga
satta sammanslagningen af de båda styrelserna. Vidare torde af samma
anledning en betydlig minskning kunna ega rum i det till vikariatsersättning,
arfvoden åt extra ordinarie tjensteman, rit- och skrifbiträde afsedda
beloppet, 15,000 kronor, samt detta lämpligen och med hänsyn till de utgifter,
som enligt statsrådsprotokollet deraf måste bestridas, kunna bestämmas
till 7,200 kronor. Samtliga i staten i öfrig! upptagne, för centralstyrelsen
afsedda befattningar lära deremot få anses oafvisligen nödvändiga
uteslutande för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och alltså böra å
ordinarie stat uppföras med de föreslagna aflöningsbeloppen, vid hvilka icke
förekommit någon anledning till erinran.

Beträffande Väg- och vattenbyggnadsstyrelsens tjenstebiträden i landsorten,
hvilka icke beröras af frågan om styrelsernas sammanförande, har Kong!.
Maj:ts förslag synts Utskottet böra oförändradt vinna Riksdagens bifall, enär
den ifrågasatta delningen af norra väg- och vattenbyggnadsdistriktet i två
distrikt (se statsrådsprotokollet sid. 13) synes vara af behofvet påkallad, samt
de för distriktscheferne och distriktsingeniörerne föreslagna löner och arfvoden
torde kunna anses skäligen afpassade efter göromålens vigt och omfattning.

Enligt Utskottets åsigt bör alltså den föreslagna staten minskas med
följande belopp, nemligen:

af chefens aflöning ......................................... kronor 2,000

aflöning för en byråchef .................................. » 6,400

» för en kassör och bokhållare ............ » 3,000

» för eu vaktmästare ............................ » 800

af anslaget till vikariatsersättning in. m....... » 7,800

tillsammans kronor 20,000

Sist nämnda belopp, hvilket utgör skilnaden mellan den af Kong!.
Maj:t föreslagna statens slutsumma 83,400 kronor, och slutsumman 63,400
kronor af Utskottets förslag till stat för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
bör enligt Utskottets åsigt såsom extra anslag för år 1883 ställas till Kong!.
Maj:ts förfogande för att användas till bestridande af kostnaderna under
nämnda år för anordnande på lämpligt sätt af tillsynen öfver statens jernvägsbyggnader.

I afseende å ofvan intagna, af Kong!. Maj:t föreslagna vilkor och förbehåll
för de nya löneförmånernas åtnjutande, har Utskottet icke funnit anledning
till annan erinran än, att, i händelse Riksdagen godkänner Utskottets

Stats-Utshottets Utlåtande N:o 12 b.

i det föregående framstälda åsigt i fråga am jernvägsbyggnadsstyrelsens förening
med den ena eller andra af ofvannämnda styrelser, ur yilkoren böra
utgå de bestämmelser, som hafva afseende på en sådan sammanslagning; börande
alltså följande ändringar ega rum, nemligen:

att andra stycket i 2:dra punkten erhåller följande lydelse: »dock att
tjensteman, som vid den nya löneregleringens inträdande redan innehar tjenst
utom styrelsen, må densamma bibehålla, så länge den icke är för tjenstgöringen
hos styrelsen hinderlig»;

att sista stycket i 6:te punkten afmattas sålunda: »börande löntagaren
dervid tillgodoräknas den tid, som före den nya statens tillämpning förflutit
från det han inom Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader på
grund af konstitutorial eller förordnande tillträdt befattning, motsvarande den
han inom väg- och vattenbyggnadsstyrelsen erhållit»; samt

att sista punkten erhåller följande lydelse: »att semester må, när sådant
utan hinder för göromålens behöriga gång kan ega rum, åtnjutas af
styrelsens chef, byråchefen och kamreraren under en och en half månad
samt af byråingeniörerne och registratorn under en månad årligen.»

Hvad härefter beträffar de af Kongl. Maj.-t till uppförande på ordinarie
stat begärda anslagen å 40,000 kronor till undersökningar och expenser
för allmänna arbeten samt å 3,000 kronor till stipendier åt medlemmar
af väg- och vattenbyggnadscorpsen för utrikes resor i ändamål att studera
alstra länders allmänna arbeten, har Utskottet dervid icke något att erinra;
viljande Utskottet allenast i minnet återkalla att för sagda ändamål sedan
flera år extra anslag af Riksdagen anvisats, det förra till belopp af 45,000
kronor och det senare till belopp af 3,000 kronor.

Vidkommande slutligen Kongl. Maj:ts under rubriken »ålderstillägg»
gjorda förslag har dervid ej varit anledning till annan erinran, än att den
äskade anslagstillökningen 4,000 kronor lärer kunna, derest styrelsernas
sammanförande icke egen rum, något minskas, och har Utskottet i sådant
hänseende inliemtat, att under berörda förutsättning en anslagsförhöjning
med i jemnadt tal 2,500 kronor borde vara för ändamålet tillfyllestgörande.

Då nu gällande riksstat upptager:

aflöning åt Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader samt dess tjenste biträden.

........................................................ kronor 43,870: —

till undersökningar och expenser för allmänna

arbeten.......................................................... » 45,000: —

Transport kronor 88,870 —

Ståts-Utskottets Utlåtande N:o 12 b.

Transport kronor 88,870: —
till resestipendier åt medlemmar af väg- och

vattenbyggnadscorpsen ........................... » 3,000: — 91,870: —,

men Utskottets förslag upptager:

aflöning åt Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen

samt dess tjenstebiträden .......................... kronor 63,400: —

till undersökningar och expenser för allmänna

arbeten........................................................ » 40,000: —

till resestipendier åt medlemmar af väg- och

vattenbyggnadscorpsen .............................. » 3,000: —

höjning af förslagsanslaget till ålderstillägg » 2,500: — 108,900: ,

skulle alltså uppstå en ökad utgift af.................. kronor 17,030: —;

men då utgifterna för Styrelsen öfver statens jern vägsbyggnader

nu utgöra.................................................... kronor 44,550: —

och enligt Utskottets förslag härför allenast
skulle afses dels kronor 20,000: -—-och dels tills vidare arfvode
åt Generaldirektören

Beijer ....................... » 4,000: — » 24,000: —,

skulle här uppstå en besparing af ................................... kronor 20,550: —,

innefattande alltså Utskottets förslag på det hela en

minskning i utgifter af .............................................. kronor 3,520: —.

På grund af hvad sålunda förekommit och anförts hemställer Utskottet:

a) att Riksdagen, med godkännande af härhos bilagda
förslag till stat (Bil. Lutt. A) för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
må för statens tillämpning bevilja ett ordinarie
anslag af 63,400 kronor;

b) att Riksdagen må för rättigheten att åtnjuta de i
sagde stat upptagna löneförmåner fastställa följande vilkor:

att embets- eller tjensteman i Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
skall vara underkastad den vidsträcktare tjenstgöringsskyldighet
eller jemkning i åligganden, som vid en
möjligen inträdande förändrad organisation af styrelsen
Bill. till Riksd. Prof. 1882. 4 Sami. 1 Afd. 8 Häft. 2

10 Stats-Utskottets Utlåtande N:o 12 l.

eller dess särskilda afdelningar eller eljest i allmänhet kan
varda stadgad, äfvensom, derest i en framtid verkets ställning
inom statsförvaltningen så förändras, att detsamma ej
längre kan såsom sjelfständigt embetsverk anses, vara förpligtad
att, med bibehållande af den tjenstegrad och aflöning
han innehar, sköta de med t j ensten efter den nya
arbetsordningen förenade göromål;

att med embete eller tjenst med lön å stat — distriktschefsbefattningarna
allena undantagna — icke må förenas
annan tjenst å rikets, Riksdagens eller kommunens stat, ej
heller annan tjenstebefattning, med mindre den finnes icke
vara hinderlig för fullgörandet af tjenstgöringen i styrelsen;
dock att tjensteman, som vid den nya löneregleringens inträdande
redan innehar tjenst utom styrelsen, må densamma
bibehålla, så länge den icke är för tjenstgöringen hos styrelsen
hinderlig;

att, der tjenstgöringspenningar äro med befattning hos
styrelsen förenade, desamma få uppbäras endast för den
tid tjenstens innehafvare verkligen tjenstgjort eller
åtnjutit semester, men skola för den tid, han eljest varit
från tjenstgöring befriad, utgå till den som tj ensten förrättat; att

den, som af sjukdom hindras att sin tjenst förrätta,
eger uppbära hela lönen; men att den, som eljest undfår
ledighet för svag helsas vårdande, enskilda angelägenheter
eller särskildt uppdrag, kan förpligtas att under ledigheten,
förutom sina tjenstgöringspenningar, der sådana åtnjutas,
afstå så mycket af lönen, som för tjenstens förrättande
erfordras eller eljest pröfvas skäligt;

att, vid sjukdomsförfall eller när det erfordras i följd af
tjensteresor eller för beredande af semester, tjensteman af
lägre grad skall vara skyldig att, om han förordnas till
högre befattning inom styrelsen, densamma, emot åtnjutande,
i förstnämnda fall, af de för befattningen anslagna
tjenstgöringspenningar, men eljest af deremot svarande
belopp i stället för egna tjenstgöringspenningar, bestrida,
dock ej längre än tre månader under ett år;

att, der förhöjning af lönen efter viss tids fortsatt innehafvande
af tjenst i samma lönegrad är enligt stat medgifven,
tidpunkten för första förhöjningen bestämmes att

Stats-Utskottets Utlåtande N:o 12 1).

inträda efter fem år, under vilkor att innehafvaren mer
än fyra år af denna tid sjelf bestridt sin egen eller, på
grund af förordnande, annan statens tjenst; dock att härvid
icke må föras honom till last den tid, han åtnjutit
semester; och för andra förhöjningen, om sådan eger rum,
efter ytterligare fem år på samma vilkor, under iakttagande,
hvad så väl den ena som den andra förhöjningen
angår, att den högre aflöningen ej får tillträdas förr än
vid början af kalenderåret näst efter det, den stadgade
tjensteåldern hlifvit uppnådd; börande löntagaren dervid
tillgodoräknas den tid, som före den nya statens tillämpning
förflutit, från det han inom Styrelsen för allmänna
väg- och vattenbyggnader på grund af konstitutorial eller
förordnande tillträdt befattning, motsvarande den han inomVäg-
och vattenbyggnadsstyrelsen erhållit;

att embets- eller tjensteman skall, då han uppnått 65
lefnads- och minst 35 tjensteår, vara förpligtad att med
oafkortad lön såsom pension å allmänna indragningsstaten
från tjensten afgå; Kong!. Maj:t eller styrelsen, der det
tillkommer denna att utfärda afskedet, dock obetaget att
låta med detsamma anstå, derest och så länge den pensionsberättigade
pröfvas kunna i tjensten på tillfredsställande
sätt gagna det allmänna och kan finnas villig att i
densamma qvarstå; samt t

att semester må, när sådant utan hinder för göromålens
behöriga gång kan ega rum, åtnjutas af styrelsens chef,
byråchefen och kamreraren under en och en half månad
samt af byråingeniörerne och registratorn under en månad
årligen;

c) att Riksdagen må till undersökningar och expenser
för allmänna arbeten anvisa ett årligt reservationsanslag
till belopp af 40,000 kronor;

cl) att Riksdagen må till stipendier åt medlemmar af
Väg- och vattenbyggnadscorpsen, för utrikes resor i ändamål
att studera andra länders allmänna arbeten, bevilja ett
årligt anslag till belopp af 3,000 kronor;

e) att, i händelse af bifall härtill, Riksdagen må i riksstaten
under sjette hufvudtiteln efter »Landsstaterna i länen»
uppföra ett ordinarie anslag under benämning »Vägoch
vattenbyggnadsstaten», motsvarande aflöningsmedlens

Stats-Utskottets Utlåtande N:o 12 tj -

ock de särskilda anslagens sammanräknade belopp — deraf
särskild! reservationsanslag 40,000 kronor till undersökningar
och expenser för allmänna arbeten — eller 106,400
kronor;

f) att Riksdagen må medgifva, att de för embets- och
tjensteman samt betjente vid Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
ifrågakommande ålderstillägg må få utgå af sjette
hufvudtitelns förslagsanslag till »ålderstillägg», samt för sådant
ändamål höja nämnda anslag från 202,500 kronor
till 205,000 kronor, eller med 2,500 kronor; och

g) att Riksdagen må på extra stat för år 1883 anvisa
och ställa till Kong!. Maj:ts förfogande ett belopp af 20,000
kronor, att användas för anordnande under samma år af
tillsynen öfver statens jernvägsbyggnader.

Stockholm den 2 Maj 1882.

På Stats-Utskottets vägnar:
EMIL KEY.

Reservationer:

af Herr Grefve C. Beck-Friis, hvilken ansåg att livad Kong!. Maj:t i
förevarande hänseende föreslagit borde i allo af Riksdagen bifallas;

af Herr L. Nordenfelt:

»vid punkt, a), att det ordinarie anslaget måtte höjas till 64,400 kronor
och staten, Bil. Litt. A., ändras så att tjenstgöringspenningar för chefen
bestämmas till 3,000 kronor i stället för 2,000 kronor;

Stats-Utskottets Utlåtande N:o 12 b.

vid punkt, b), att 6:te inom. af vilkoren måtte bifallas i öfverensstämmelse
med Kongl. Maj:ts proposition så att efter orden »Styrelsen för allmänna
väg- och vattenbyggnader» i Utskottets förslag å 3:dje raden nedifrån
i detta mom. måtte införas orden: eller Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader'',

vid punkt, g), att denna punkt må af Riksdagen afslås.

Mina skäl äro:

vid punkt, a), att 9,000 kronor synes mig vara den minsta aflöning,
som bör ifrågasättas för den ifrågavarende chefen;

vid punkt, b), att det skulle medföra en påtaglig orättvisa i fall en
tjensteman, som tjenstgjort vid Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader,
om han blefve öfverflyttad till Styrelsen för allmänna väg- och vattenbyggnader,
icke vid erhållande af ålderstillägg skulle få räkna sig till godo den tid
han förut varit i likartad tjenst hos den förstnämnda styrelsen;

vid punkt, g), att genom afslag af Utskottets förslag i denna punkt
Kongl. Maj:t liksom hittills blefve oförhindrad att af byggnadsanslaget bestrida
nödvändiga utgifter för Styrelsen öfver statens jernvägsbyggnader.
Särskild!, anser jag mig böra anmärka, att uttrycket »tillsynen öfver statens
jernvägsbyggnader» är alltför obestämdt till sin omfattning.»

vid punkten a (angående den förVäg- och vattenbyggnadsstyrelsen föreslagna
stat)

af Herr Liss Olof Larsson, som yttrade: »Enär Utskottet icke kunnat
tillstyrka godkännande af Kongl. Maj:ts förslag om en gemensam styrelse för
väg- och vattenbyggnader samt för statens jernvägsbyggnader, men föreslagit
ny lönestat för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, anser jag, att den lönestat
för samma styrelse, som af Kongl. Maj:t förelädes 1880 års Riksdag, bort
läggas till grund för Utskottets förslag. Mig synes ej skäl förefinnas att nu
föreslå flere och högre aflönade tjensteman, än som då af Kongl. Maj:t pröfvades
nödigt, eller att höja anslaget till vikariatsersättning in. m. på sätt
Utskottet nu föreslagit.

Endast i 2:ne fall föreslår jag ändring uti ofvanberörde lönestat. För
chefen var lönebeloppet då föreslaget till 9,000 kronor, deraf lön 6,200 kronor
och tjenstgöringspenningar 2,800 kronor. Då emellertid Riksdagen bestämt
lönerna för cheferna i de embetsverk, som med detta äro närmast jemförliga,
till 7,000 kronor, deraf lön 5,000 kronor och tjenstgöringspenningar 2,000
kronor, anser jag att samma löneförmåner jemväl böra tillkomma chefen i Vägoch
vattenbyggnadsstyrelsen.

Ståts-Utskottets Utlåtande N:o 12 b.

I fråga om distriktscheferna föreslår jag icke någon nedsättning i de
föreslagna aflöningsförmånerna, men anser att dessa, i öfverensstämmelse med
löneregleringskomiténs förslag, böra fördelas i lön och tjenstgöringspenningar.

Enligt min åsigt skulle staten för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen fä
följande utseende:

Förslag till stat för Tåg- och vattenbyggnadsstyrelsen.

	Lön.	Tjenst- görings- pennin-	Summa.
		gar.
	Kronor.	Kronor.	Kronor.
chef ..........................................	5,000	2,000	7,000
1 förste ingeniör ................................	3,500	2,000	5,500	Efter 5 år kan lönen höjas
1 andre d:o ..............................	2,000	1,500	3,500	med 600 kronor och
1 sekreterare och kamrerare tillika			efter 10 år med ytter-
ombudsman..................................	3,000	1,500	4,500	ligare 600 kronor.
1 registrator, tillika revisor............ Till vikariatsersättning, arfvoden åt	1,800	1,200	3,000
extra ordinarie tjensteman, rit-och skrifbiträde .....................			5,000	1 Efter 6 år kan lönen höjas l med 100 kronor.
1 vaktmästare ................................	*) 500 2,400	300	800
1 distriktschef ..................................	600	3,000
5 d:o ...................................	12,000	3,000	15,000
1 extra distriktsingeniör, arfvode......		—	1,500
5 d:o d:o d:o ......			7,500
Summa	-----	56,300

*) Om vaktmästaren åtnjuter bostad jemte vedbrand, böra dessa förmåner, så vida
de icke tillkomma honom såsom portvakt eller för andra åligganden utöfver tjensten, inberäknas
till ett värde af 150 kronor under lönen, hvilken i sådant fall utgår med allenast
350 kronor.

Om detta förslag vinner bifall, följer deraf att slutsiffran i punkten c)
bör förändras till 99,300 kronor.»

af Herrar P. 0. Hörnfeldt, J. E. Johansson, Sven Nilsson, 0. B.
Olsson, Ola Andersson, Jan Andersson, C. A. Larsson, Nils Petersson, Sven
Andreasson och Pehr Pehr sson i Törneryd.

Stats-Utslcottets Utlåtande N:o 12 b.

Bil. Litt. A.

Förslag till stat för Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.

	Lön.	Tjenst- görings- pennin- gar.	Summa.
	Kronor.	Kronor.	Kronor.
1 chef ............................................	6,000	2,000	8,000
Tekniska afdelningen:
1 tredje gradens tjensteman (Byråchef) 1 Byråingeniör.................................... 1 d:o ....................................	4,400 2,300 1,800 3,000 1,800	2,000 1,200 1,200 1,500 1,200	6,400 3.500 3,000 4.500 3,000	(Efter 5 år kan lönen höjas \ med 600 kronor.
Administrativa afdelningen: 1 andra gradens tjensteman (Kamre-rare) ......................................... 1 första gradens tjensteman, (Registra-tor, tillika Aktuarie).................... Till vikariatsersättning, arfvoden åt extra ordinarie tjensteman, rit- och skrifbiträde .......................... 1 Vaktmästare ..................................	Efter 6 år kan lönen höjas med 600 kronor och efter 10 år med ytterligare 600 kronor.
		7,200 800
500	300	[Efter 5 år kan lönen böjas \ med 100 kronor.
		jemte bostad.
1 Distriktschef ................................... 5 d:o ................................ 1 extra distriktsingeniör, arfvode ...... 5 d:o d:o d:o ......	3,000 15,000	''	3,000 15,000 1.500 7.500
Summa	--1 -	63,400