Stats-Utskottets Utlåtande N:o 6.
1
N:o 6.
Auk. till Riksd. Kansli den 5 Febr. 1876, kl. 2 e. in.
Utlåtande, angående beräkningen af Statsverkets inkomster.
(L A.)
Sedan Stats-Utskottet till behandling förehaft dela Kong]. Maj:ts
proposition angående statsverkets tillstånd och behof, i hvad densamma
rörer beräkningen af statsverkets inkomster, dels ock en inom
Första Kammaren af Herr L. M. Nordenfel t väckt motion (N:o 18) angående
bergverkstiondens upphäfvande, går Utskottet nu att fullgöra sitt
i 53 § Regeringsformen och 39 § Riksdagsordningen stadgade åliggande
att för Riksdagen uppgifva och föreslå de belopp, hvartill Utskottetansett
statsverkets ordinarie inkomster under nästkommande statsregleringsperiod
kunna upptagas; dervid Utskottet till eu början har att underkasta
frågan rörande förslagspriset å Kronans spanmål Riksdagens pröfning.
Detta pris är af lvongl. Maj:t föreslaget till samma belopp, som
allt sedan 1868 års riksdag varit antaget,, eller två kronor 10 öre för
kubikfoten, och enär dervid ej torde vara något att erinra, hemställer
Utskottet
l:o att förslagspriset å Kronans spanmål må för nästkommande
statsregleringsperiod oförändradt bibehållas vid
två kronor 10 öre kubikfoten.
Bih. till Riksd. Prat. 1876. 4 Sand. 1 Afd. 3 Höft.
1
2
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 6.
Utskottet öfvergär härefter till beräkningen af de
Ordinarie inkomsterna.
Bergverhstionden. Uti ofvan nämnda motion har Herr Nordenfelt
föreslagit,'' att den skatt, som kallas bergverkstionde, måtte alldeles upphäfvas
på sätt Kongl. Maj:ts proposition till 1872 års Riksdag närmare
bestämmer, eller om detta förslag icke skalle af Riksdagen biträdas, att
de bergverk, hvilka icke åtnjutit eller fortfarande åtnjuta något understöd
från statsverket, måtte befrias från samma afgift, till stöd hvarför motionären
hufvudsakligen anfört, att denna skatt, som beräknas inbringa
•50,000 kronor om året, vore särdeles betungande och orättvis samt för
bergverksnäringens utveckling menlig.
Med anledning häraf får Utskottet erinra, det Riksdagen år 1874,
då enahanda yrkande senast framstäldes, ej funnit detsamma böra till
någon åtgärd föranleda, enär, efter hvad det statsrådsprotokoll öfver
finansärenden, som fanns Kongl. Maj:ts då afgifna proposition rörande
statsverkets tillstånd och behof bilagdt, utmärkte, framställning om ifrågavarande
tiondes afskaffande antagligen vore att i sammanhang med förslag
från Kongl. Maj:t rörande grundskatternas afskrifning förvänta; och då vid
det förhållande, att sistnämnda förslag ännu ej blifvit för Riksdagen framlagdt,
frågan för det närvarande befinner sig i fullkomligt samma skick,
som då Riksdagens ofvanberörda beslut rörande densamma meddelades,
föranlåtes Utskottet hemställa,
2:o att Herr Nordenfelts motion icke heller nu må till någon
Riksdagens åtgärd föranleda.
Vid de beräkningar af statsverkets ordinarie inkomster, som Kongl.
Maj:t antagit, har Utskottet ej funnit något att erinra, hvadan Utskottet —
hänvisande till den i Kongl. propositionen åt dessa frågor gifna utredning,
samt hvad särskildt beträffar arrendemedlen, under anmärkande deraf, att
denna inkomsttitels här nedan angifna belopp blifvit, i enlighet med hvad
Kongl. Maj:t jemväl föreslagit, antaget under den förutsättning, att Kongl.
Maj:ts proposition om hospitalsväsendets ordnande kommer att af Riksdagen
bifallas — härmed föreslår,
3:o att statsverkets ordinarie inkomster måtte för år 1877
beräknas på följande sätt:
Ränta.................................................................. 4,501,500:
Tionde 1,637,800:
Transport 6,139,300
Stats-Utskottets Utlåtande N;o 6.
o
Transport 6,139,300: —
Arrendemedel ............................................... 648,150: —
Bergverkstionde.......................................... 50,000: —-
Mantalspenningar........................................ 600,000: —
Bötesmedel..................................................... 240,000: —
Kavalleriregementenas hästvakans-span
mål
_........ 293,282: 64.
Tillfälliga rotevakansafgifter .................... 15,000: —
Vakansafgifter af nyroterad jord........... 110,000:
Rotevakansafgifter af utsockne frälsehemman
i Halland ............................ 20,000: —
Vakansafgifter af bergslag 20,000: —
Trosspassevolansafgift ................................ 26,500: —
Båtsmansvakansafgift.................................... 65,000: -—■
Kontrollstämpelmedel ................................. 20,000: —
Fyr- och båkmedel....................................... 800,000: •—
Telegrafmedel............................................... 1,330,000: —-
Jernvägstrafikmedel .................................. 16,000,000: —
Skogsinedel..................................................... 1,000,000: —•
Extra uppbörd................................................ 222,767: 36.
Tillsammans kronor 27,600,000: —
Då emellertid Riksdagen, på sätt vid föregående riksmöten stundom egt
rum, framdeles vid behandling af de särskilda utgiftsanslagen kan finna anledning
fatta beslut, som inverka på inkomsternas beräkning och föranleda
jemkningar i här föreslagna belopp, hemställer Utskottet,
4:o att det beslut, Riksdagen med anledning af förestående
beräkning kommer att meddela, ej må utgöra hinder
för Stats-Utskottet att framdeles, efter det de särskilda
utgiftsanslagen blifvit till alla delar faststälda, få vidtaga
den jemkning af en eller annan inkomsttitels belopp,
som vid riksstatens uppgörande kan finnas nödig.
Det tillkommer ej Stats-Utskottet att i pröfning af de belopp, hvartill
statsverkets
extra ordinarie inkomster
kunna upptagas, ingå, hvarför Utskottet här endast vill anföra de summor,
hvartill dessa inkomster i Kongl. propositionen finnas under benämningen
»Bevillningar» upptagna, nemligen:
4
Stata-Utskottets Utlåtande N:o 6.
Tullmedel..............................................
Postmedel..............................................
Stämpelpappersmedel.......................
Bränvinstillverkningsafgift .............
Hvitbetssockertillverkningsafgift....
hvartill kommer allmän bevillnin
........................................... 21,000,000: —
........................................... 4,300,000: —
.......................................... 2,200,000: —
......................................... 13,470,000: —
........................................... 30,000: —
Tillsammans kronor 41,000,000: —
för år 1877 .................. 3,500,000: —
Summa kronor 44,500,000: —
Enligt förestående beräkning skulle statsinkomsterna komma att
utgöra:
Ordinarie............................. | .............................................................. 27,600,000: — |
Bevillningar .................. | .............................................................. 44,500,000: — |
| Tillsammans kronor 72,100,000: — |
Och då riksstaten för innevarande år upptager:
Ordinarie inkomster ........................................................................ 25,917,000: —
Bevillningar .............................................................;......................... 41,590,000: —
Tillsammans kronor 67,507,000: —
så skulle, enligt förestående beräkningar, för nästa statsreglering uppkomma
en förhöjning uti inkomsterna af .............................. 4,593,000: —
Stockholm den 4 Februari 1876.
På Stats-Utskottets vägnar:
CARL EKMAN.
Reservation:
vid mom. 2 (ang. väckt fråga om bergverkstiondens afskaffande) af
Herr L. Norden/elt: »Utskottet, som icke ens försökt att bestrida rättvisan
af mitt förslag, har ansett lämpligt att uppskjuta frågan om berg
-
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 6.
o
verkstiondens upphörande till dess frågan om grundskatternas afskaffande
ånyo kommer under Riksdagens pröfning, utan att likväl bjuda
något annat skäl för sammanblandandet af dessa frågor, än det, att Kongl.
Maj:t, antagligen kommer att framlägga ny proposition i det förra ämnet
på samma gång som angående det senare. Det är likvisst fyra år sedan
Ivongl. Maj:ts förra förslag i ämnet afgafs, och det kan dröja ännu många
år innan frågan om grundskatternas afskaffande och den dermed sammankopplade
frågan om antagande af ny härordning blifva afgjorda.
Under tiden fortgår den lagstadgade plundring, som staten låter
verkställa genom upptagande af bergverkstionden, hvilken, såsom kändt
är, utgår med en tretiondedel af de ädla metaller, som tillverkas, oafsedt
om tillverkningen går med vinst eller förlust, och oaktadt tillverkaren
dessutom betalar bevillning för inkomst och för fastighet, utan den nedsättning
deraf, som kommer jordbrukaren till del. Hvad beträffar Utskottets
andra skäl för afslag, eller att samma förslag för två år sedan
af Riksdagen afslogs, så vill jag endast erinra, att många nya ledamöter
sedan dess inkommit i begge Kamrarne och att det är att hoppas, att
Riksdagen för hvarje år må blifva rättvisare och klokare, än förut. Ifrågavarande
skatt har ingen afsevärd betydelse för statsverket, men för statens
rättsmedvetande synes det mig nödigt, att den stora orättvisa, som genom
denna skatt drabbar några få näringsidkare, skyndsamt afhjelpes.
Då likväl, sedan Utskottet icke velat ingå i pröfning af frågan,
föga utsigt torde finnas, att vid denna riksdag få densamma afgjord i
hela dess utsträckning, men ett erkännande från Riksdagens sida af den
mest påtagliga och näringens utveckling hindrande orättvisan, nemligen
emot de bergverk, hvilka aldrig åtnjutit något understöd eller bidrag
från statsverket, synes kunna ske utan ringaste betänklighet, och derjemte
torde påskynda frågans slutliga afgörande, föreslår jag
att Riksdagen ville medgifva befrielse från den så kallade
bergverkstionden för alla de bergverk, hvilka icke åtnjutit
något understöd eller bidrag från statsverket».
Statsverkets inkomster.
• Ordinarie inkomster.
i Ränta............................................................................
i Tionde ....................................................................
Arrendemedel:
Penningar................................................................
Spån mål
Bergverkstionde ........................................................
Mantalspenningar .....................................................
Bötesmedel ..................................
Kavalleriregementenas hästvakansspanmål
j Tillfälliga rote vakansafgifter................................
Vakansafgifter af riyroterad jord .......................
Rotevakansafgift af utsockne frälsehemman i
Halland ...
Vakansafgifter af bergslag.....................................
Trosspassevolansafgift.............................................
Båtsmansvakansafgift ...............................................
Kontrollstämpelmedel...................................
Fyr- och båkmedel .............................................
Telegrafmedel..............................................................
Je rn vägstrafik med el..................................................
Skogsmed el ........... ...................................................
Extra uppbörd ............................................................
161,000 kft å 2 kr. 10 öp
[ 39,658 kft 4 k:r å 2 kr. 10 ö.
Säger ordinarie inkomster
Extra ordinarie inkomster eller
Bevillningar.
Tullmedel .........................................................
Postmedel ...............................................................
Stämpelpappersmedel..........................................
Brän vinstill verkningsaf gift.................................
Hitbetssockertillverkningsafgift........................
Allmän bevillning .................................................
Säger extra ordinarie inkomster
Summa...
r enligt |
|
|
| Kuligt | ■iikenskaperna för |
|
|
|
|
| 1 | Kongl. Maj:ts | ||
| år 1872. | år 1873. | år 1874. |
| Medium. |
| iiongl. Stats-kontorets förslag | ||||||
4.505,SOt | J i— | - 4,487,651 | 1- | 4,490,371 | )- | 1 - 4,492,50: | — | ! 4,490,181 | l|- | 4,501,501 | )- | 4,501,501 | 1 — |
1,625,90( | ) — | 1,620,52 < | _ | 1,623,851 |
| 1,637,781 | )- | -| 1,627,381 | 1- | - 1,637,801 | ) - ! | 1,637,801 | ) — |
123,801 | i- | 83,811 |
| 110,571 | )~ | 112,164 | i- | 102,181 | i — | 1 97,701 | »- | 197,701 | ) — |
338,100 | - | 386,601 | ) — | 394,439 | — | 394,831 |
| - 391,961 | __ | 450,451 | ) — | .150,451 | ) — |
47,501 | >— | 109,707 |
| 17,561 | — | 67,76'' | p- | 75,012 | __ | 50,001 | > — | 50,001 | ) — |
580,000 | >— | 577,67-; |
| 593,605 | — | 602,991 | — | 591,425 |
| 600,001 | > — | 600,001 | ) — |
200,000 | — | 222,091 |
| 256,089 | — | 298,651 |
| 258,944 |
| 240,001 | — | 240,001 | ) — |
293,282 | 64 | 331,208 |
| 339,689 |
| 355,499 | — | 342,132 |
| 293,282 | 64 | 293,282 | 64| |
7,500 | — | 9,876 |
| 14,829 | — | 20,391 | — | 15,032 | — | 15,0011 | — | 15,000 | — |
98,000 | — | 96,722 |
| 112,379 | — | 124,223 |
| 111,108 |
| 110,001 | _ | 110,000 | — |
20,000 |
| 18,148 | — | 20,416 | —- | 24,068 | — | 20,877 | _ | 20,000 | _ | 20,000 |
|
18,000) | —■ | 17,582 | — | 20,823 | — | 22,680 | — | 20,362 | — | 20,000 | — | 20,000 |
|
26,500 | — | 26,530 | — | 26,518 | — | 26,482 | — | 26,510 | — | 26,500 | — | 26,500 | 1 |
60,000 | — | 62,474 | — | 65,606 | — | 77,286 | — | 68,455 |
| 65,000 | — | 65,000 | —1. |
15,0)00 | — | 21,252 | — | 25,196 | — | 31,236 | — | 25,895 | — | 20,000 | — | 20,000 | j. |
800,000 | — | 913,859 |
| 920,912 | -— | 934,050 | — | 922,940 | ~ | 800,000 | — | 800,000 | --. |
1,330,000 | — | 1,007,507 | — | 1,157,284 | — | 1,268,945 | — | 1,144,579 | — | 1,330,000 |
| 1,330,000 | — |
14,0100,000 | — | 9,211,190 | — | 12,054,620 |
| 14,108,558 | — | 11,791,456 | _ | 16,000,000 | — | 16,000,000 | —. |
i ,000,000 | — | 767,834 | — | 1,345,572 |
| 831,180 | — | 981,529 |
| 800,000 | — | 1,000,000 | — |
228,117 | 36 | 144,387 | — | 105,024 |
| 142,220 | —, | 130,544 |
| 243,317 | 36 | 222,767 | 36 |
25,917,000 | — | — | — | — | — | ---- |
|
|
| 1 27,420,550 | 1 | 27,600,000 ; | —.. |
20,000,000 |
| 19,305,448 | _ | 23,941,202 | — | 29,442,252 |
| 24,229,634 |
| 20,000,000 |
| 21,000,000 |
|
3,850,000 | - | 2,796,309 | _1 | 3,169,318- |
| 3,682,063 |
| 3,215,897 |
| 4,300,000 | — | 4,300,000 | — .. |
1,750,000 |
| 1,527,521 | _! | i ,988,047 |
| 2,219,471 | ■ | 1,911,681)!- | — | 2,00(),00i) | J | 2,200,000- | --J... |
13,130,000 | — | 12,959,044- | —| | 14,069,596 | — | 13,889,468 - | — | 13,639,369 - |
| 13,500,000 |
| 13,470,000- | «k |
60,000 |
| —......- | H | 35,361 | — | 63,593- | — |
|
| 30,000 |
| 30,000- |
|
2,800,000 | - | —— | —1 | r | _ | 3,995,252|- |
| --- j. |
| 3,500,000 | — | 3,500,000 - |
|
41,590,000- |
| —— |
| — |
| r |
| — |
| 43,330,000- |
| 44,500,000 | ! |
67,507,000- |
| — |
| — |
|
|
| — | _ | 70,750,550- | i | 72,100,000 | — |
Stats-Utskottets förslag.
214,500 kbft å 2 kr. 10 öre.
64(139,658 kbft 4 k:r å 2 kr. 10 C
ore
64
4,501,500
1,637,800
197,700
450,450
50.000
600,000
240.000
293,282
15.000
110.000
20,000 —
20,000
26,500
65.000
20.000
800,000
1,330,000
16,000,000
1,000,000
222,767 36
På framtida beslut
beroende:
21,000,000: -4,300,000: —
2,200,000: —
13,470,000: —
30,000: —
3,500,000: —j
Säger 44,500,000:
27,600,000
44,500,000;— 27,600,000:
72,100,000: —
Hor till Stats- Utskottets Utlåtande, 1876, N:o 6.