Sammansatta Stats-'' (och Bevillnings)utskottets Utlåtande N:o 8.
4
N:o 8.
Ank. till Riksd. kansli den 4 maj 1907, kl. 11 f. m.
Sammansätta stats- och bevillningsutskottets utlåtande i anledning
af Kungl. Maj:ts proposition till Riksdagen angående
bestridande af kostnaden för en kontroll- och justeringsstyrelse
m. m.
I en den 15 sistlidne mars till Riksdagen aflåten proposition, n:o
105, liar Kungl. Maj:t, under åberopande af propositionen bifogadt utdrag
af statsrådsprotokollet öfver finansärenden för samma dag föreslagit
Riksdagen att
-»ej mindre, under förutsättning att de den 8 innevarande mars
aflåtna nådiga propositionerna med förslag till förordningar dels angående
tillverkning af brännvin, dels angående tillverkning och beskattning af
maltdrycker, dels om beskattning af socker, i livad de afse den nuvarande
centrala kontrollmyndighetens förändrande till en särskild kontroll-
och justeringsstyrelse, vinna Riksdagens bifall, medgifva,
att till aflönande af nuvarande chefen för finansdepartementets
kontroll- och justeringsbyrå äfvensom af de vid byrån för närvarande
anställda byråingenjör, kanslisekreterare och vaktmästare, livilka jämlikt
åtagande skulle förordnas såsom respektive chef, ledamöter och vaktmästare
vid kontroll- och justeringsstyrelsen, må dels disponeras de
belopp, livilka af det å sjunde hufvudtiteln för finansdepartementets afdelning
af Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie anslag jämte sjunde
hufvudtitelns förslagsanslag till ålderstillägg i form af lön, tjänstgöringsBih.
till Riksd. Prof. 1907. 4 Sand. 2 Afd. 7 Höft. (N:o 8.J 1
2 Sammansatta Stats- (och Bevillningsfutskottets Utlåtande N:o 8.
penningar och ålderstillägg eljest skolat till nämnda tjänstinnehafvare
utgå, dels ock såsom lönefyllnad åt bemälda byråingenjör och kanslisekreterare
af förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter utgå
ett belopp af 500 kronor åt hvardera för år räknadt;
att till aflönande af en tredje ledamot i kontroll- och justeringsstyrelsen
för tiden från och med den 1 juli 1908 må af förslagsanslaget
till kontroll å tillverkningsafgifter utgå ett belopp af 4,500 kronor för
år räknadt, äfvensom, i den mån ålderstillägg för honom ifrågakommer,
härför erforderligt belopp af det under sjunde hufvudtiteln uppförda
förslagsanslaget till ålderstillägg;
att vid tjänstledighet af annan anledning än semester för någon
af bemälda tjänstinnehafvare vid kontroll- och justeringsstyrelsen de
vikarien tillkommande tjänstgöringspenningar äfvensom den del af
lönen, som den tjänstledige kan förpliktas att under ledigheten för
tjänstens uppehållande afstå, må utgå af samma anslag, som lönen
och tjänstgöringspenningarna till den förre;
att, därest någon af de nuvarande tjänstinnehafvarne vid kontrolloch
justeringsbyrån från tjänsten af går, till aflönande af den, sorn förordnas
att uppehålla däremot svarande befattning i kontroll- och justeringsstyrelsen,
må disponeras det belopp af förenämnda anslag för finansdepartementets
afdelning af Kungl. Maj:ts kansli, som af den afgångne
uppburits, äfvensom, därest denne innehaft byråingenjörs- eller kanslisekreterarbefattning
vid kontroll- och justeringsbyrån, såsom lönefyllnad
ett belopp af 500 kronor för år räknadt af förslagsanslaget till
kontroll å tillverkningsafgifter jämte, i den mån sådant ifrågakommer,
ålderstillägg af förenämnda under sjunde hufvudtiteln anvisade förslagsanslag
till ålderstillägg:
att tjänstinnehafvare inom kontroll- och justeringsbyrån, hvilken
lorordnas ätt uppehålla tjänst inom kontroll- och justeringsstyrelsen, må
för åtnjutande af ålderstillägg tillgodoräknas den tid, han i sådant hänseende
ägt tillgodoräkna sig med afseende å sin tjänst inom byrån;
att till aflönande af amanuenser samt till vikariatsersättning, renskrifning
in. in. vid kontroll- och justeringsstyrelsen ett belopp af 4,300
kronor för år räknadt må utgå af förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter;
samt
att alla expenser vid kontroll- och justeringsstyrelsen må bestridas
af samma anslag;
än äfven höja det i staten för finansdepartementets afdelning af
Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie anslag till amanuenser, vikariats
-
3
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
ersättning-, renskrifning med mera, nu 14,700 kronor, till 15,400 kronor,
eller således med 700 kronor;
kommande vid bifall till sistberörda förslag det för nämnda afdelning
af Kungl. Maj:ts kansli i riksstaten uppförda ordinarie anslag i
dess helhet, 68,100 kronor, att höjas till 68,800 kronor.»
Enligt ofvanberörda statsrådsprotokoll har chefen för finansdepartementet
vid ärendets föredragning yttrat följande:
»Vid underdånig föredragning den 12 nästlidne januari åt de till
regleringen af riksstatens sjunde hnfvudtitel för nästkommande år hörande
frågor anmälde jag jämväl, hurusom i sammanhang med utarbetandet
af förslag till förändrade bestämmelser rörande kontrollen Vid
brännvins-, socker- och maltdryekstillverkningarna, hvarom Riksdagen i
skrifvelse den 12 maj 1906 gjort framställning, fråga uppstått om den
nuvarande centrala kontrollmyndighetens, finansdepartementets kontrolloch
justeringsbyrå, förändring till ett särskildt, fristående ämbetsverk.
Med afseende å det icke fullt utredda skick, hvari nämnda fråga för
det dåvarande befann sig, inskränkte jag mig emellertid därvid till eu
hemställan, att, i afvaktan på den nådiga proposition angående, bland
annat, ändrad organisation af finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå,
Kungl. Magt kunde komma att till Riksdagen aflåta, det för
finansdepartementets afdelning af Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie
anslag, 68,100 kronor, måtte tills vidare beräknas till oförändradt
belopp. Denna min hemställan blef oc-k af Kungl. Magt bifallen.
Sedan Kungl. Magt den 8 innevarande mars till Riksdagen aflåtit
nådiga propositioner med förslag till förordningar angående tillverkning
af brännvin, angående tillverkning och beskattning af maltdrycker
samt om beskattning af socker, hvilka förslag innefatta, bland
annat, att den centrala kontrollmyndigheten hädanefter skulle utgöras
af ett själfständigt ämbetsverk, benämndt kontroll- och justeringsstyrelsen,
tillåter jag mig att nu till nådig pröfning anmäla dels frågan
om den nya kontroll- och j usteringsstyrelsens organisation och sättet
för bestridande af kostnaderna för densamma, dels ock den därmed
sammanhängande frågan om de för finansdepartementets afdelning af
Kungl. Maj:ts kansli erforderliga anslag.
Enligt den för kontroll- och justeringsbyrån den 31 oktober 1884
utfärdade instruktion jämte sedermera meddelade föreskrifter i ämnet
åligger det byrån dels att biträda chefen för finansdepartementet vid
handläggning af frågor angående tillverkningen och beskattningen af
brännvin, maltdrycker och socker, angående tillämpningen af gällande för*-
4
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N;o 8.
fattningar rörande försäljning af brännvin, vin och Öl samt tillagade, alkoholfria
drycker och svagdricka äfvensom angående justeringsverket, del»
ock att öfvervaka kontrollen öfver tillverkningen af brännvin, maltdrycker
och socker samt att såsom styrelse för justeringsverket utöfva tillsyn å
efterlefnaden af författningar angående mått och vikt.
Vid byrån finnas anställda ett kansliråd såsom byråchef, en byråingenjör
samt en kanslisekreterare. Dessutom äro vid byrån anställda
amanuenser och en vaktmästare.
Byråchefen åligger hufvudsakligen att biträda departementschefen
med beredande till underdånig föredragning af de på Kung]. Maj:ts afgörande
ankommande mål och ärenden, som tillhöra byråns verksamhetsområde,
och däri afgifva förslag till beslut; att med uppmärksamhet
följa kontrollen öfver brännvins-, maltdrycks- och sockertillverkningen
äfvensom justeringsverket och, när anledning förekommer
till vidtagande af någon åtgärd därutinnan, som enligt gällande föreskrifter
icke ankommer på honom själf, därom göra anmälan hos departementschefen
samt att i nämnda ärenden utarbeta de förslag och
utlåtanden, som anbefallas; att utöfva förmanskap för de vid kontrollen
öfver brännvins-, maltdrycks- och sockertillverkningen samt vid justeringsverket
anställda personer och, i enlighet med gällande författningar,
meddela dem erforderliga föreskrifter; att, när öfverkontrollörs-,
ju sten ngsk o n t r o i lö r s - och justerarebefattningar skola besättas, därtill
föreslå personer, som hafva för befattningarna erforderliga insikter,
äfvensom att afgifva yttrande i frågor angående tillsättande af förste
kontrollörer vid sockertillverkningen; att uppgöra förslag till tjänstgöringsområdena
för den vid kontroll- och justeringsväsendet anställda personal;
att besörja anskaffandet af föreskrifna kontrollredskap samt af
likare för mått och vikt äfvensom andra behöfliga justeringsredskap;
att årligen afgifva underdånig berättelse dels angående tillverkningen
och försäljningen af brännvin, dels rörande tillverkningen af maltdrycker
dels ock angående sockertillverkningen samt att efter tillstånd af departementschefen
företaga inspektionsresor.
Byråingenjören åligger att förrätta justeringsarbeten och biträda
vid andra inom byrån förefallande tekniska göromål; att, efter byråchefens
föreskrift, biträda vid de statistiska arbetena; att redovisa för
och vårda kontroll- och justeringsmateriellen; att instruera dem, som
önska anställning såsom öfver kontrollör och justerare; att, om sådant
påfordra», i byråchefens ställe företaga inspektionsresor; samt att, då
byråchefen ej utöfvar sitt ämbete, företräda hans plats, där ej annorlunda
förordnas.
Sammansatta Stats- (och Bevillninys)utskottets Utlutande N:o 8. 5
Till kanslisekreterarens åligganden hör att uppsätta koncept till
de från byrån utgående expeditioner; att biträda vid upprättandet af
sammandragen öfver ingångna tillverkningsbevis och rapporter; att mottaga
och diarieföra till byrån inkommande handlingar; samt att ordna
och vårda alla till byrån inkommande skrivelser, rapporter och anmälningar
in. in.
Såsom häraf framgår, är det således chefen för kontroll- och justeringsbyrån,
som egentligen bär att utöfva öfverinseendet öfver kontrollen
vid brännvins-, maltdrycks- och sockertillverkningen. Honom tillkommer
nämligen förmanskapet öfver hela den vid nämnda kontroll anställda
personal, liksom det ock tillhör honom att meddela de närmare
föreskrifter, som, utöfver hvad i gällande författningar finnes stadgadt,
med afseende å kontrollens utöfvande erfordras. Denne tjänsteman kan
därför i sj kifva verket för närvarande sägas vara den centrala kontrollmyndigheten.
1 enlighet med förut omförmälda, för Riksdagen framlagda förslag
till nya förordningar angående tillverkning af brännvin, tillverkning
och beskattning af maltdrycker samt beskattning af socker skulle det
åligga den nya kontroll- och justeringsstyrelsen att utöfva öfverinseendet
öfver kontrollen vid tillverkningen och beskattningen af brännvin, maltdrycker
och socker, beträffande sockerbeskattningen med den inskränkning,
som följer af gällande bestämmelser rörande tullverkets befattning
med nämnda kontroll. Därjämte skulle styrelsen handhafva öfverinseendet
öfver justerings verket i riket samt utöfva den befattning med kontrollen
öfver försäljningen af brännvin, som nu tillkommer chefen för
kontroll- och justeringsbyrån.
Kontroll- och justeringsstyrelsen skulle sålunda hafva att beträffande
nu nämnda grenar af förvaltningen utöfva enahanda åligganden och
befogenheter, som för närvarande tillhöra kontroll- och justeringsbyrån
och särskild t dess chef. Härutöfver skulle emellertid, enligt livad jag
redan vid föredragningen af förenämnda författningsförslag nämnt, eu
i vissa hänseenden vidgad befogenhet tillkomma den nya styrelsen.
Sålunda skulle enligt förslaget den öfverkontrollörerna för närvarande
åliggande inspektionen öfver sockerfabrikerna utöfvas direkt från den
centrala kontrollmyndigheten samt befattningen såsom öfverkontrollör
vid brännvins- och maltdryckskontrollen i Stockholm jämte angränsande
trakter bestridas af en utaf den nya. styrelsens egna tjänstemän.
Därjämte skulle bestämmandet af tjänstgöringsområden för öfverkontrollörerna
samt för justerare af mått och vikt, konstituerande af
justerare och justeringskontrollörer, inkallande af öfverkontrollörer till
6 Sammansatta Stats- (och Bevillnings/utskottets Utlåtande N:o 8.
tjänstgöring äfvensom vissa andra ärenden öfverfiyttas från chefen för
finansdepartementet till den nya centralstyrelsen.
Redan nu har det sedan nästlidet års höst införda förändrade systemet
för beskattning af socker gjort en förstärkning af kontroll- och
justeringsbyråns arbetskrafter önsklig, på det att öfverkontrollörernas
befattning med sockerkontrollen måtte kunna öfverfiyttas på den centrala
kontrollmyndigheten. Därest denna öfverflyttning beslutas, blir det därför
nödvändigt, att det nya ämbetsverket utrustas med arbetskrafter
något större än dem, hvaröfver den nuvarande kontroll- och justeringsbyrån
förfogar.
Visserligen skulle, på sätt jag redan förut vid föredragning åt
omföriuälda författningsförslag erinrat, i följd af byråns ombildning till
ett själfständigt ämbetsverk den handläggning af sådana på Kung!.
Maj:ts pröfning ankommande mål och ärenden, hvilka nu tillhöra byrån
och fortfarande skulle tillhöra Kung!. Maj:ts afgörande, icke vidare komma
att i den form och på det sätt som hittills varit fallet tillhöra den nya
styrelsen.
I åtskilliga dylika mål och ärenden, åtminstone i allmänhet dem,
som röra tillverkning och beskattning af brännvin, maltdrycker och socker
äfvensom tilläfventyrs i vissa fall jämväl sådana mål, som angå försäljning
af brännvin, vin och Öl in. m., torde emellertid styrelsens underdåniga
utlåtande komma att infordras.
På sätt jag senare skall närmare omförmäla, har jag för öfrlgt
tänkt mig, att det biträde med beredande till underdånig föredragning
af sådana på Kungl. Maj:ts pröfning ankommande, till kontroll- och
justeringsbyrån nu hörande mål och ärenden, hvilket det hittills ålegat
chefen för nämnda byrå att lämna, tillsvidare skulle kunna erhållas
sålunda, att chefen för kontroll- och justeringsstyrelsen eller eventuellt
annan tjänsteman inom styrelsen förordnas att i sådant hänseende
biträda departementschefen, hvaremot uppsättningen af expeditioner i
dessa mål och ärenden m. fl. dylika göromål, hvilka hittills tillhört
byråns tjänstemän och i främsta rummet den där anställde kanslisekreteraren,
torde kunna anförtros åt någon af de inom departementet
i öfrigt anställda tjänstemän.
Den minskning i göromål för vissa af styrelsens tjänstemän,
som i följd af eu dylik anordning skulle uppstå, torde emellertid blifva
skäligen ringa i jämförelse med den ökning, som naturligen blifver en
följd af förläggandet af viktiga delar af själfva kontrollens utöfning till
. den centrala myndighetens egna tjänstemän.
Till närmare belysning af omfattningen af de göromål, som utöfver
7
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o S.
arbetet med de mål och ärenden, som ankomma på Kungl. Maj:ts pröfning,
tillhöra byrån, må nämnas, att antalet ärenden, hvilka handläggas af byrån
utan föredragning inför Kungl. Magt, under åren 1904—1906 i medeltal
för hvarje år uppgått till 1,746, hvilka föranledt likaledes i medeltal
1,797 från byrån utgående skrivelser eller andra expeditioner. I nyssnämnda
ärenden hafva dock icke inräknats det stora antal uppgifter och rapporter,
som regelbundet till byrån inkomma och där underkastas statistisk
bearbetning, ej heller de talrika justeringar af mått och vikter in. m.,
som där förekomma.
För genomförande af den föreslagna nya organisationen erfordras
därför otvifvelaktigt en större personal än den, som nu förefinnes inom
kontroll-och justeringsbyrån. Ökningen torde dock, såsom jag redan vid
förberörda tillfälle angifvit, kunna begränsas till ytterligare en tekniskt
bildad tjänsteman.
Enligt hvad jag i berörda sammanhang redan anfört, har jag i fråga
om organisationen af det nya ämbetsverket, därvid landtbruksstyrelsen
i vissa afseenden lämpligen ansetts kunna tjäna till förebild, tänkt mig,
att den nya kontroll- och justeringsstyrelsen skulle bestå af, förutom
chefen, hvilken skulle benämnas öfverdirektör, tre ansvariga ledamöter,
däraf två tekniskt bildade (öfveringenjörer) och en med civil tjänstemannautbildning
(sekreterare).
Öfverdirektören, hvilken, då göromålen inom ämbetsverket det tillstädja,
jämväl skulle hafva att företaga inspektionsresor för kontrollens öfvervakande,
skulle i regel vara ensam beslutande och ledamöterna föredragande
inför honom, öfveringenjörerna i tekniska och sekreteraren i öfriga
ärenden, med rätt och skyldighet naturligen för föredraganden att,
om han hyser afvikande mening, låta anteckna densamma till protokollet.
Dock synes, i öfverensstämmelse med hvad inom de efter byråsystemet
organiserade ämbetsverk i allmänhet är fallet, vid handläggningen af
vissa viktigare ärenden, förutom föredraganden, ytterligare en af de öfriga
ledamöterna böra vara närvarande och deltaga i ärendenas behandling.
Dit höra, utom frågor angående verkets organisation och arbetsordning,
ärenden angående utfärdande, ändring, förklaring eller upphäfvande af
reglementen, instruktioner och andra allmänna föreskrifter, afgifvande af förslag
rörande förordnande af öfverkontrollörer, dessas inkallande till tjänstgöring,
förordnande af förste kontrollörer vid sockerfabrikerna, bestämmande
af antalet kontrollörer vid brännvins- och maltdryckstillverkningen samt af
deras tjänstgöringsdistrikt och dagarfvoden, förordnande af denatureringskontrollanter,
tillsättande af justerare och justeringskontrollärer äfvensom
afgifvande af infordrade underdåniga utlåtanden m. in.
8
Sammansatta Stats (och Bevillningsjutskottets Utlåtande N:o 8.
Utom den föredragning-, som, enligt hvad nämnts, skulle tillhöra- de
tekniska ledamöterna, skulle den ene af dem jämväl hafva att enligt
öfverdirektörens bestämmande tid efter annan företaga inspektionsresor
för öfvervakande af kontrollen öfver sockertillverkningen och den andre
eller möjligen båda, efter viss fördelning, utöfva den tillsyn öfver brännvins-
och maltdryckstillverkningen i Stockholm och närmast däromkring
liggande områden, som eljest tillkommer öfverkontrollör. Dessutom
skulle öfveringenjörerna, liksom nu byråingenjören, förrätta erforderliga
justeringsarbeten, äfvensom besörja anskaffandet af nödiga kontroll- och
justeringsredskap samt handhafva vården om dessa in. m.
Sekreteraren skulle, utom honom åliggande föredragning, hvilken,
som nämndt, skulle omfatta alla ärenden, Indika icke äro af teknisk natur,
därjämte hafva att uppsätta alla styrelsens utlåtanden och expeditioner,
Indika icke öfverlämnas till öfveringenjörerna, äfvensom i öfrig! fullgöra
de åligganden, som eljest i allmänhet tillkomma registrator och
arkivarie m. m.
Med en organisation, genomförd i hufvudsaklig öfverensstämmelse
med de grunder, jag sålunda angifvit, torde, såsom jag redan förut framhållit,
den centrala kontrollmyndigheten blifva i flera afseenden bättre
skickad för sin uppgift än nu är fallet, då ansvaret för öfverinseendet
-öfver kontrollen hufvudsakligen hvilar å en enda tjänsteman, den inom
finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå anställde byråchefen.
Af den redogörelse, jag lämnat för de göromål, som skulle tillkomma
det nya ämbetsverket, lärer ock framgå, att den af mig såsom
erforderlig ansedda fasta personalen inom verket icke kan anses större
än nödigt.
Såsom jag vid föredragningen af förenämnda författningsforslag
omförmält, bär jag förutsatt, att den nya kontroll- och justeringsstyrelsen
skulle träda i verksamhet den 1 januari 1908. Enär den förändrade
organisationen af kontrollen i öfrig! icke kan träda i tillämpning förrän
under samma års höst, då nya tillverkningsår taga sin början, torde
emellertid med tillsättandet af den ene af öfveringenjörerna, hvilken
företrädesvis skulle hafva till uppgift att utöfva kontrollen öfver sockertillverkningen,
kunna anstå till den 1 juli 1908, då de direkta förberedelserna
för kontrollens omläggning egentligen komma att vidtaga.
Af skäl, som jag redan förut antvdt, torde den nya styrelsen tillsvidare
icke böra uppföras å ordinarie stat.
Liksom jag ansett det nya ämbetsverket lämpligen kunna organiseras
efter landtbruksstyrelsens förebild, synas i afvaktan å en blifvande
mera definitiv lönereglering löneförmånerna för tjänstinnehafvarme i det
9
Sammansätta Stats- fock Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
nya ämbetsverket lämpligen kunna tillsvidare efter enahanda förebild
bestämmas. 1 enlighet härmed skulle aflöningama komma att utgöra,
för chefen 7,000 kronor, häraf 5,000 kronor lön och 2,000 kronor tjänstgöringspenningar,
samt för hvar och en af de tre ledamöterna 4,500
kronor, däraf 3,000 kronor lön och 1,500 kronor tjänstgöringspenningar.
För nödig betjäning vid ämbetsverket erfordras en vaktmästare
med aflöning af 800 kronor, däraf 500 kronor lön och 300 kronor tjänstgöringspenningar.
Med tillämpning af nämnda grunder skulle aflöningama till kontrollör
justeringsstyrelsens ordinarie personal komma att uppgå till följande
belopp, nämligen:
|
| Lön | Tjänstgörings- | Summa |
|
|
| penningar |
|
|
| Kr. | Kr. | Kr. |
för | chefen ......................................... | ...... 5,000 | 2,000 | 7,000 |
» | 1 tekniskt bildad ledamot ...... | ...... 3,000 | 1,500 | 4,500 |
» | 1 d:o ...... | ...... 3,000 | 1,500 | 4,500 |
| 1 ledamot och sekreterare...... | ...... 3,000 | 1,500 | 4,500 |
B | 1 vaktmästare............................. | ...... 500 | 300 | 800 |
Summa kr. 21,300
Till dessa aflöningsförmåner torde för styrelsens ledamöter samt
vaktmästaren jämväl böra komma ålderstillägg, nämligen förde förstnämnda
med 500 kronor efter resp. fem och tio års tjänstgöring, således med
1,000 kronor för hvar och en, samt för vaktmästaren med 100 kronor
efter fem års väl vitsordad tjänstgöring.
Vaktmästaren torde därjämte, i enlighet med hvad eljest gäller,
böra vidkännas löneafdrag med 150 kronor, därest han åtnjuter förmånen
af fri bostad.
Att, så länge dyrtidstillägg utgår till andra statens tjänstemän
och betjänte, sådan förmån skulle enligt enahanda grunder, som eljest
äro föreskrift^, tillkomma äfven kontroll- och j usteringsstyrelsens personal,
torde få anses gifvet. Därjämte torde såväl chef som ledamöter
böra tillkännas rätt till semester hvar och en under en och en half
månad af året.
Det å finansdepartementets stat uppförda anslag, 14,700 kronor,
till amanuenser, vikariatsersättning, renskrifning in. m., hvilket anslagår
1904 bestämdes till sitt nuvarande belopp, är gemensamt för departeBih.
till Biksd. Prof. 1907. 4 Sand. 2 Afd. 7 Häft. 2
.
10 Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
mentet i dess helhet med undantag'' af bankbyrån, för hvilken särskilda
medel för motsvarande ändamål äro anvisade. I följd häraf och då
departementets kostnader för renskrifning icke bokförts särskildt för
kontroll- och justeringsbyrån, kan icke fullt exakt angifvas, huru stor del af
anslaget, som tagits i anspråk för byråns räkning. Enligt verkställd
beräkning kan emellertid antagas, att för byrån under åren 1905 och 1900
användts i medeltal sammanlagdt omkring 3,400 kronor för hvardera året.
Af det sålunda använda beloppet hafva för hvartdera året utgått
2,400 kronor till aflöning af byråns två amanuenser — af hvilka den
ene, som har teknisk utbildning, biträder med handläggning af tekniska
ärenden och den andre med uppsättning af expeditioner in. m. — med
1,200 kronor till hvardera, 560 kronor i medeltal för hvartdera året till
vikariatsersättning samt återstoden till renskrift.
För de utgifter af ifrågavarande slag, som komma att erfordras
för kontroll- och justeringsstyr elsen, kräfves emellertid äfven ökning i
det belopp, som för kontroll- och justeringsbyrån varit tillräckligt, dels
på grund af den icke obetydligt ökade renskrifningskostnad, som är att
förvänta, dels ock med hänsyn till det ökade behof af extra biträde, som
under den nya organisationen, åtminstone tidtals, säkerligen kommer
att inom styrelsen göra sig gällande. Ökningen har dock ansetts tills
vidare kunna begränsas till 900 kronor, utöfver hvad som beräknats
hafva åtgått för kontroll- och justeringsbyrån för sistlidet år. För
bestridande af ifrågavarande utgifter vid kontroll- och justeringsstyrelsen
skulle sålunda erfordras ett belopp af sammanlagdt 4,300 kronor för år.
Detta belopp har beräknats komma till användning sålunda:
två amanuenser med arfvode af kr. 1,200 hvardera... kronor 2,400: —
ersättning åt vikarier under 1V2 månads semester
för hvar och en af styrelsens ledamöter å kr. 187:50 » 562: 50
renskrifning ........................................................................ » 900: —
ersättning åt extra biträden in. m............................... » 437: 50
Summa kronor 4,300: —
11
Sammansatta Stats- (och B ev illn mys) tit skottets Utlåtande N:o 8.
Lönestaten för kontroll- och justeringsstyrelsen skulle alltså erhålla
följande utseende:
| Lön | Tjänst- görings- | Summa |
|
| Kronor. | penningar | Kronor. |
|
| Kronor. |
|
| |
Öfverdirektören och chefen. . . . | 5,000 | 2,000 | 7,000 |
|
| 1,500 | 4,500 | Efter 5 år kan | |
1 öfveringenjör.......... | 3,000 | lönen höjas med | ||
1 öfveringenjör.......... | 3,000 | 1,500 | 4,500 | , 500 kronor och |
1 ledamot och sekreterare .... | 3,000 | 1,500 | 4,500 | ytterligare 500 |
|
|
|
| i Efter 5 år kan |
1 vaktmästare........... Till amanuenser, vikariatsersätt- | 5001) | 300 | 800 | i lönen höjas med |
ning, renskrifning in. m. . . |
|
| 4,300 |
|
Summa |
|
| 25,600 |
|
Staten för den nya styrelsen skulle således visa en slutsamma af
25,600 kronor. Aflöningarna till den ordinarie personalen inom kontroll-
och justeringsbyrån uppgå, oberäknad! ålderstillägg, till 15,200
kronor. Med beräkning att 3,400 kronor af anslaget till amanuenser
m. m. användts för byrån, utgör således slutsumman af motsvarande
utgiftsposter nu 18,600 kronor. Skillnaden i kostnad skulle således belöpa
sig till 7,000 kronor.
Vid bedömande i hvad mån den af mig föreslagna utgiftsstaten för
kontroll- och justeringsstyrelsen kan anses innefatta en verklig ökning
i förhållande till statsverkets utgifter för den nuvarande centrala kontrollmyndigheten
böra emellertid äfven följande förhållanden tagas i betraktande.
Enligt den för kontroll- och justeringsbyrån nu gällande ordinarie
stat uppgå, som nämndt, aflöningarna till byråns diet och öfriga ordinarie
personal till sammanlagdt 15,200 kronor. Ökningen å motsvarande
utgiftsposter i den nya styrelsens stat, hvilka uppgå till sammanlagdt
21,300 kronor, utgör 6,100 kronor, däraf 4,500 kronor belöpa på den
loreslagne nye, tekniskt bildade tjänstemannen. Såsom jag förut an
'')
Anm. Om vaktmästare i sädan egenskap åtnjuter fri bostad skall, så länge denna förmän
kvarstår, lönen minskas med 150 kronor.
12 Sammansatta Stats- (och Bevillnings)utslcottets Utlåtande N:o S.
fort, föreligger emellertid redan nu behof af ännu eu sådan tjänsteman
(byråingenjör) å kontroll- och justeringsbyrån, vare sig byråns organisation
förblir oförändrad eller byrån på föreslaget sätt ombildas.
Med hänsyn härtill och då byråingenjörs aflöning utgör 4,000 kronor,
bör utgiftsökningen på denna punkt egentligen icke beräknas högre.
än till 500 kronor. Vidare och då, som nämndt, ifrågavarande ledamot
af den nya styrelsen skulle utöfva den inspektion öfver sockerfabrikerna,
som hittills ålegat öfverkontrollörerna, äfvensom — möjligen
jämte den andre inom styrelsen anställde öfveringenjören — tjänst-:
göra såsom öfverkontrollör vid brännvins- och maltdryckstillverkningen
inom Stockholms stad med angränsande trakter, torde därigenom möjliggöras
indragning af två utaf de nuvarande öfverkontrollörsbefattningarna
och i följd däraf för statsverket uppkomma en besparing, hvilken bör
kunna beräknas till minst 10,000 kronor om året.
i fråga om beloppet af den för chefen för kontroll- och jnsteringsstyrelsen
föreslagna aflöning, 7,000 kronor, vill jag fästa uppmärksamheten
därå, att den nuvarande chefen för kontroll- och justeringsbyrån
såsom byråchef inom finansdepartementet redan nu är berättigad till ett
ålderstillägg å 600 kronor utöfver den för honom i gällande stat fastställda
aflöning af 6,400 kronor. Som dylikt ålderstillägg icke skulle
tillkomma chefen för kontroll- och justeringsstyrelsen, föranleder fastställandet
af dennes aflöning till 7,000 kronor således icke någon ökad
utgift för statsverket.
Med beaktande af de af mig nu anförda förhållanden uppgår skillnaden
mellan det belopp, som skulle behöfvas för aflönande af den vid
kontroll- och justeringsbyrån erforderliga ordinarie personal, därest inom
byrån anställdes ytterligare eu byråingenjör men dess organisation i öfrigt
förblefve oförändrad, samt den föreslagna aflöningsstaten för kontroll-
och justeringsstyrelsens fästa tjänstepersonal till sammanlagdt allenast
1,500 kronor. Med tillägg af det belopp, 900 kronor, hvarmed
kontroll- och justeringsstyrelsens utgifter för beredande af ersättning åt
amanuenser in. in. beräknats komma att öfverstiga motsvarande utgiftspost
vid kontroll- och justeringsbyrån, skulle den genom den centrala
kontrollmyndighetens anordnande såsom ett fristående ämbetsverk föranledda
ökade kostnaden icke komma att utgöra mer än 2,400 kronor.
Med afseende å den genom den förändrade organisationen möjliggjorda
indragningen af de båda öfverkontrollörsbefattningarna, skulle emellertid
i själfva verket på det hela en besparing för statsverket åstadkommas.
Med afseende å sättet för genomförandet af den ifrågavarande förändringen
af kontroll- och justeringsbyrån bär jag redan vid förberörda
13
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
underdåniga föredragning den 12 mistlidne januari framhållit, hurusom
den nuvarande vid kontroll- och justeringsbyrån anställda tjänstemannapersonalens
insikter och erfarenhet å förevarande område naturligen borde
tillgodogöras vid den nya institutionen, hvilken ju skulle hafva i hufvudsak
samma uppgifter sig förelagda som kontroll- och justeringsbyrån,
men att det icke gärna kunde ifrågasättas, att dessa tjänstemän skulle
lämna sina ordinarie befattningar för att öfvergå till ett annat verk,
ställdt å extra stat. T öfverensstämmelse med hvad jag vid samma tillfälle
jämväl antydt, har jag därför tänkt mig, att kontroll- och justeringsstyrelsen
skulle tills vidare organiseras på det sätt, att de nuvarande
tjänstemännen inom kontroll- och justeringsbyrån skulle, med bibehållande
af sina innehafvande, å finansdepartementets stat uppförda ordinarie
befattningar, förordnas att uppehålla närmast motsvarande befattningar
inom kontroll- och justeringsstyrelsen. Ifrågavarande tjänstemän
liksom ock den å byrån för närvarande anställde vaktmästaren hafva
samtliga förklarat sig villiga att mottaga dylikt förordnande mot åtnjutande
af de af mig föreslagna aflöningsförmåner. Befattningen såsom
tredje ledamot i styrelsen skulle naturligen äfven tillsättas på förordnande.
Detsamma varder gifvetvis förhållandet beträffande öfriga befattningar
i styrelsen, ifall någon af de nuvarande tjänstinnehafvarna inom
byrån från sin tjänst afgår, medan styrelsen ännu befinner sig på
extra stat.
För genomförande af den sålunda föreslagna anordningen erfordras
emellertid gifvetvis ett medgifvande från Riksdagens sida att, så länge
berörda anordning kvarstår, använda de för den ordinarie personalens
vid kontroll- och justeringsbyrån aflöning anslagna medel till aflönande
af personalen inom det nya ämbetsverket.
För att bringa aflöningen till de två kontroll- och justeringsbyråns
tjänstemän — byråingenjören och kanslisekreteraren — hvilka skulle
förordnas såsom ledamöter i kontroll- och justeringsstyrelsen, upp till
det för sådan ledamot föreslagna aflöningsbelopp åt 4,500 kronor erfordras
ett tillskott i lönen af 500 kronor för dem hvardera. Dessa belopp
äfvensom den för den tredje ledamoten i styrelsen föreslagna aflöning,
4,500 kronor, anser jag tillsvidare lämpligen kunna utgå af det a sjunde
hufvudtiteln uppförda förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter.
Att byråingenjören och kanslisekreteraren äfvensom vaktmästare]!
å deu nuvarande kontroll- och justeringsbyrån böra, oberoende af öfverflyttningen
till det nya ämbetsverket med afseende å rätten till ålderstillägg
enligt den nya staten, få räkna sig till godo sin tjänstgöring inom
byrån, torde fä anses gifvet; och höra dem tillkommande liksom eljest
14 Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8-
ifrågakommande ålderstillägg utgå af det för dylikt ändamål å sjunde
Imfvudtiteln uppförda förslagsanslag.
Hvad angår det för bestridande af kostnaden för aflöning af amanuenser
samt för vikariatsersättning, renskrifning m. m. vid kontrollocli
justeringsstyrelsen erforderliga belopp, 4,300 kronor, torde äfven
detta lämpligen kunna tillsvidare utgå af förslagsanslaget till kontroll
å tillverkningsafgifter. På sätt jag redan vid underdånig föredragning
den 12 nästlidne januari af hithörande frågor antydt och af
skäl, för livilka jag anhåller att i det följande få närmare redogöra,
har jag nämligen funnit, att det belopp å 3,400 kronor, som af det å finansdepartementets
stat uppförda anslaget till amanuenser m. m. hittills
disponerats för kontroll- och justeringsbyrån, icke lämpligen bör tagas i
anspråk för motsvarande ändamål vid kontroll- och justeringsstyrelsen
utan i stället disponeras för departementet i öfrig!
Genom skrifvelse den 13 maj 1884 har Riksdagen i sammanhang
med fastställandet af stat för kontroll- och justeringsbyrån förklarat, att
alla expenser vid nämnda byrå, hvilka expenser utgöras af utgifter för
vård och reparation af kontrolleffekter, statistiskt tryck m. in., skola bestridas
från anslaget till kontroll å tillverkningsafgifter. I denna anordning
synes ej böra göras någon förändring i sak, men torde det vara
erforderligt att begära Riksdagens bemyndigande, att motsvarande utgifter
vid kontroll- och justeringsstyrelsen må på enahanda sätt bestridas.
Äfven efter kontroll- och justeringsbyråns förändring till ett fristående
ämbetsverk komme likväl en del af de mål och ärenden, hvilka
nu beredas till underdånig föredragning af chefen för nämnda byrå,
fortfarande att i sista hand pröfvas af Kung! Maj:t och sålunda alltjämt
tillhöra finansdepartementets handläggning. Ehuru enligt de föreliggande
författningsförslagen afgörande! af åtskilliga frågor rörande tillämpningen
af författningarnas kontrollföreskrifter m. m. ansetts kunna med fördel
öfverlämnas åt kontroll- och justeringsstyrelsen, kvarstå nämligen ändock
vissa slag af ärenden, hvilka äro af den vikt, att desamma fortfarande
såsom hittills torde böra ankomma på Kungi. Maj:ts afgörande. Hit
höra, förutom åtskilliga slag af ansökningsärenden angående dispens,
eftergift af skatt m. m., hvilka enligt gällande författningar skola afgöras
af Kung! Maj:t, vidare vissa frågor beträffande justeringsväsendet äfvensom
besvärsmål rörande tillämpningen af ej mindre de ifrågavarande
tillverknings- och beskattningsförfattningarna än äfven författningarna
angående försäljning af brännvin, vin och Öl samt af tillagade, alkohol
-
15
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
fria drycker och svagdricka och slutligen äfven frågor angående ändring
inom hit hörande lagstiftningsområden.
För beredande inom finansdepartementet af hithörande mål och
ärenden, särskildt dem, som löra tillverkning och beskattning af brännvin,
maltdrycker och socker, äfvensom justeringsväsendet, erfordras
biträde af en tjänsteman med speciella insikter och erfarenhet å förevarande
områden. Ifrågavarande angelägenhet synes mig därför tillsvidare
lämpligast kunna ordnas på det sätt, att chefen för den nya
styrelsen eller, i händelse af förfall för honom, någon annan tjänsteman
inom styrelsen, hvilken, som nämndt, skulle bestå hufvudsakligen
af samma personal som den nuvarande kontroll- och justeringsbyrån,
förordnas att i egenskap af departementschefens biträde bereda ifrågavarande
ärenden. Därest en sådan anordning träffas, torde, med hänsyn
därtill att ifrågavarande mål och ärenden ännu äro till antalet jämförelsevis
få, något särskildt arfvode åt den af ifrågavarande tjänstemän,
som erhåller dylikt förordnande, åtminstone för närmaste tid, icke
erfordras och särskilda utgifter för ändamålet sålunda tillsvidare undvikas.
Den enda förberedande åtgärd, som skulle för öppnande af
möjlighet till en dylik anordning behöfva träffas, synes därför vara att i
den blifvande instruktionen för kontroll- och justeringsstyrelsen införa
en bestämmelse, enligt hvilken ej mindre chefen än äfven ledamöterna
i styrelsen skulle vara pliktiga att, där så påfordras, åtaga sig ett sådant
förordnande, hvarom nyss nämnts.
Det arbete, som erfordras för uppsättningen af Kungl. Majtts
utslag eller beslut i nu ifrågavarande mål och ärenden, kan emellertid
icke lämpligen åläggas någon af departementets ordinarie tjänstemän,
hvilka äro fullt upptagna af sina nuvarande göromål. Nämnda arbete
är emellertid hittills icke af större omfattning än att detsamma lämpligen
kan anförtros åt en amanuens under ledning af den tjänsteman,
som skulle hafva att bereda nämnda mål och ärenden till föredragning.
Såsom godtgörelse för detta arbete torde dock ett särskildt arfvode
böra tillgodokomma den amanuens, som erhåller uppdraget i fråga.
Berörda arfvode, hvilket torde böra utgå af det å finansdepartementets
stat uppförda ordinarie anslag till amanuenser, vikariatsersättning m. in.,
synes mig dock tillsvidare kunna begränsas till ett belopp af 500 kronor
för år räknadt.
Nyssberörda å finansdepartementets stat uppförda anslag är, som
nämndt, gemensamt för kontroll- och justeringsbyrån och departementet
i {ifrigt, med undantag af bankbyrån, för hvilken motsvarande utgifter
16 Sammansatta Stats- (och Bevillnings)utskottets Utlåtande N-o 8c
utgå af anslaget till bestridande af kostnader för finansdepartementets
bankbyrå. Sistnämnda byrå frånser jag därför helt och hållet i
det följande.
Det nu ifrågavarande anslaget, hvilket alltsedan år 1891 utgjort
10,600 kronor, höjdes på Kungl. Maj :ts framställning af 1904 års Riksdag
till sitt nuvarande belopp, 14,700 kronor. Denna höjning afsåg delvis
att möta de ökade utgifter, som i följd af maltdrycksbeskattningens införande
i förevarande hänseenden uppkommit inom kontroll- och justeringsbyrån.
Sålunda ansågos i sammanhang härmed arfvodena för byråns två
amanuenser, Indika arfvoden förut utgingo med allenast 800 kronor till
den tekniskt bildade amanuensen och 400 kronor till den andre, böra
ökas till 1,200 kronor för dem hvar. Därjämte ansågs förhöjning i anslaget
påkallad på grund af den ökning i byråns utgifter för renskrift,
som af enahanda anledning föranleddes.
Anslagsförhöjningen afsåg emellertid äfven dels att bereda medel
till något större ersättning än förut åt de å departementets öfriga, nu
ifrågavarande byråer anställda amanuenser dels ock till anställande åt
en amanuens hos departementets expeditionschef, hvilken förut varit i saknad
af sådant biträde.
Frånräkna!- man den andel af nu ifrågavarande anslag, som åtgått
för kontroll- och justeringsbyrån, eller vid pass 3,400 kronor för år,
har således för departementet i öfrigt återstått omkring 11,300 kronor.
Däraf hafva i vikariatsersättningar under de två senaste åren i medeltal
utgått ett belopp af 2,360 kronor. Denna utgitt har berott, förutom af
de ordinarie tjänstemännens rätt till semester, till en del äfven däraf,
att expeditionschefen under vissa tider af året måst för beredande åt
vissa på departementets handläggning ankommande ärenden af vidlyftigare
beskaffenhet, särskildt statsregleringen och hvad därmed tiger sammanhang,
beredas ledighet från öfriga till expeditionschefsämbetet hörande
göromål, ett förhållande, som säkerligen äfven framgent tidtals
kan antagas blifva nödvändigt. Då under sådan ledighet expeditionschefen
eljest tillkommande tjänstgöringspenningar uppbäras af hans vikarie,
erhåller den förre motsvarande ersättning af ifrågavarande anslag.
Utgifterna för renskrifning, Itvilka under senare åren i följd af ärendenas
ökade antal varit stadda i ständig stegring, hafva för nu ifrågavarande
del af departementet för de två senaste åren ställt sig tämligen
olika, i det att dessa utgifter under år 1905 uppgått till omkring
. 1,800 kronor och under år 1906 till omkring 2,500 kronor, eller således
i medeltal under dessa år till omkring 2,150 kronor.
Sedan ett par år tillbaka bär det befunnits nödigt att inom depar -
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8. 17
temeritet anställa en extra vaktmästare med ungefär enahanda tjänstgöring
som departementets två ordinarie vaktmästare. Nämnde extra
vaktmästare uppbär ett arfvode af 50 kronor i månaden, eller 600 kronor om
året, hvilket arfvode utgår af ifrågavarande anslag. Dessutom har
äfven eljest tidtals visat sig nödvändigt att därutöfver anlita extra
vaktmästarhjälp. Såsom gratifikationer till extra vaktbetjänte har under
de två senaste åren utgått i medeltal 270 kronor.
Sedan sålunda till vikariatsersättning, renskrifningskostnad och ersättning
till extra vaktbetjäning i medeltal åtgått 5,380 kronor, har till
aflönande af amanuenser likaledes i medeltal återstått 5,920 kronor. Af
anledning att utgifterna för renskrift under sistlidet år uppgått till afsevärdt
högre belopp än år 1905, har emellertid i verkligheten för år
1906 endast återstått ett afsevärdt mindre belopp att disponera till
ersättning åt amanuenser. Då detta belopp emellertid befunnits otillräckligt,
har till fyllnad af det såsom erforderligt ansedda beloppet
statskontoret enligt nådigt beslut den 21 nästlidne december anbefallts
förskjuta ett belopp af 950 kronor, hvilket belopp statskontoret ännu
icke till ersättande anmält.
Inom departementet — frånsedt bankbyrån samt kontroll- och
justeringsbyrån — finnas anställda tre amanuenser med fast arfvode,
nämligen en å hvardera af departementets två återstående byråer
och en hos expeditionschefen. Arfvodena till dessa amanuenser
hafva hittills varit bestämda för hvardera af de två förstnämnda till
1,200 kronor om året och för den sistnämnde till 1,000 kronor, likaledes
för år räknadt. De ifrågavarande amanuenserna tjänstgöra i regel
omkring tre timmar dagligen å tjänsterummet, hvarjämte dem tilldeladt
hemarbete i allmänhet torde kräfva ungefär motsvarande tid. Under
vissa tider af året, då arbetet inom departementet för beredandet af de
till statsregleringen hörande ärenden eller på grund af andra förhållanlanden
måste mer än vanligt forceras, tagas emellertid amanuensernas
tid och arbetskraft ofta nog i anspråk åtskilligt utöfver hvad på sätt
nyss nämnts i regel är fallet.
Med hänsyn till det arbete, som sålunda af dessa tjänstemän utkräfves,
måste förenämnda till dem utgående ersättning under nuvarande
förhållanden anses alltför låg, helst om man tager i betraktande, att
inom de öfriga större statsdepartementen, där amanuenserna i ungefär
lika mån tagas i anspråk som inom finansdepartementet, arfvodena till
ifrågavarande tjänstemän numera i allmänhet höjts till 1,500 kronor för
dem hvar. Därför har ock under senaste åren ansetts nödvändigt att i
Bill. till Rik sd. Prat. 1907. 4 Sami. 2 Afd. 7 Höft. 3
18 Sammansatta Stats- (och Bevillnin/js)utskottets Utlåtande N:o 8.
form af särskilda gratifikationer höja de till departementets ifrågavarande
amanuenser utgående arfvoden, hvarigenom de två å byråerna
anställda amanuensernas aflöning i verkligheten uppgått till 1,500 kronor
och den hos expeditionschefen anställdes till 1,250 kronor.
Redan af nu anförda skäl, anser jag eu stadigvarande förhöjning i
de omförmälda tre amanuensernas arfvoden till 1,500 kronor för dem
hvar för år räknadt vara synnerligen påkallad. Detta gäller icke mindre
om den hos expeditionschefen anställde amanuensen än om de öfriga.
Då Kungl. Maj:t, enligt hvad jag förut nämnt, år 1904 hos Riksdagen
begärde förhöjning i departementets anslag till amanuenser in. m.,
beräknades arfvodet äfven för expeditionschefens amanuens till 1,500 kronor
om året. Då Riksdagen i skrifvelse den 20 maj 1904 angående regleringen
af utgifterna under sjunde hufvudtiteln anmälde sitt i anledning
däraf fattade beslut, uttalade Riksdagen emellertid den mening, att ett
belopp af 1,000 kronor borde vara för aflönande af nyssnämnde tjänsteman
tillräckligt, uppenbarligen af den anledning att Riksdagen uppfattat
den i propositionen gjorda framställningen så, att behofvet af
en amanuens åt expeditionschefen hufvudsakligen framträdt under den
tid af året, då tryckningen af riksdagspropositioner m. in. påginge. Om
ock detta behof gjort sig i alldeles särskildt hög grad gällande under
nämnda tid af året, har det emellertid visat sig, att han äfven öfriga
delar af året är fullt ut lika upptagen af göromål för departementets
räkning som de fast anställda amanuenserna å byråerna, hvadan icke
någon som helst anledning förefinnes att aflöna honom sämre än de
öfriga. Att den honom, enligt hvad förut nämnts, tilldelade gratifikationen
begränsats något under hvad som tilldelats de öfriga har allenast
berott på otillräckligheten i det för hithörande ändamål anvisade anslag
eller önskan att i möjligaste mån begränsa det belopp, som därutöfver
måst för ändamål af nu ifrågavarande slag tagas i anspråk.
Det arbetsbiträde, som lämnas af de mot fast arfvode anställda
amanuenserna, är emellertid för departementets behof numera långt ifrån
tillräckligt. Därför har ock sedan länge inom departementet varit anställda
ett flertal amanuenser utan annan ersättning än den, som kan
utgå i form af gratifikationer, och hafva de under nästlidet år dem tilldelade
gratifikationerna utgått med belopp i allmänhet växlande mellan
250 och 350 kronor för år till dem hvar.
Antalet af dessa amanuenser inom departementet har under senare
åren varit något växlande men i allmänhet utgjort 7 eller 8. Åtskilliga
af sist omförmälda amanuenser ägna sig emellertid äfven åt tjänstgöring
19
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
inom andra ämbetsverk eller särskilda uppdrag, såsom tjänstgöring inom
Riksdagens kansli m. m., i följd hvaraf tidtals det arbetsbiträde, som
af dessa amanuenser kunnat påräknas, varit afsevärdt mindre än eljest.
På grund af den obetydliga ersättning, som af nuvarande anslag
kunnat till amanuenserna utbetalas, har det emellertid visat sig möta
allt större svårigheter att i den utsträckning, som varit behöflig, ersätta
förlorade extra ordinarie arbetskrafter med nya för ändamålet tillräckligt
kvalificerade krafter, helst befordringsutsikterna inom departementet
i allmänhet icke äro stora och de e. o. tjänstemännen hittills
vanligen fått tjänstgöra mycket lång tid, i regel åtskilliga år, innan de
ens nått upp till den relativt ringa ersättning, som bestås de med fast
arfvode anställda amanuenserna. Det är under sådana förhållanden
naturligt, att det icke skall befinnas lockande för unge män med verklig
duglighet att ägna sig åt departementets tjänst. Det är därför nödvändigt,
att åtgärder vidtagas till afhj kipande af nämnda missförhållanden.
För att inom departementet ordna arbetet på ett fullt tillfredsställande
sätt vore det visserligen önskligt, att en amanuens kunde under
hela den dagliga ordinarie arbetstiden vara för hvarje byrå å tjänsterummet
tillstädes. Äfven om emellertid de arfvoden, som utgå till de
fast anställda amanuenserna, höjas på sätt jag nyss föreslagit, lärer
detta svårligen kunna fordras, utan skulle härför kräfvas en väsentligt
större förhöjning i dessa arfvoden, en åtgärd, som dock med afseende
å förestående lönereglering för Kungl. Maj:ts kansli svårligen för närvarande
kan anses lämplig. Jag anser därför den lämpligaste utvägen
vara att — i likhet med livad som redan skett inom civildepartementet
och med en af Kungl. Maj:t till innevarande års Riksdag gjord framställning
om höjning af det för ecklesiastikdepartementet till motsvarande
ändamål anvisade anslag åsyftas — å hvardera af finansdepartementets
två ifrågavarande byråer anställa, utöfver den därstädes nu mot
fast arfvode anställde amanuensen, ytterligare en sådan amanuens
med enahanda arfvode, som föreslagits för den förstnämnde, eller 1,500
kronor. Genom en sådan anordning skulle tjänstgöringen kunna
mellan amanuenserna på hvarje byrå på lämpligt sätt fördelas och
det angifna önskemålet, att ständigt under tjänstgöringstiden kunna
påräkna eu fast amanuens å hvarje byrå, kunna vinnas. Dessutom
skulle därigenom möjligheten för departementet att förvärfva
nya och dugande extra ordinarie krafter eller att bevara dem, som redan
finnas, icke oväsentligt förbättras.
Förutom de belopp, som sålunda skulle till nu omförmälda ama -
20
Utskottets
yttrande.
Sammansätta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
nuenser erfordras, eller tillhopa 7,500 kronor, bör, på sätt förut nämnts,
beräknas ett belopp af 500 kronor i arfvode till den amanuens, som
erhåller i uppdrag att ombesörja uppsättningen af expeditioner i de
mal och ärenden, som hittills tillhört kontroll- och justeringsbyrån.
Läggas därtill de för de tva sista aren i medeltal förekomna utgifter
för vikariatsersättningar, renskrift och extra vaktbetjäning, tillhopa 5,380
kronor, uppkommer en summa af 13,380 kronor. Härutöfver erfordras
emellertid äfven ett belopp till gratifikationer åt extra ordinarie amanuenser
m. in., hvilket belopp dock synes kunna begränsas till omkring
2,000 kronor för år. " &
A id bifall till hvad jag sålunda föreslagit, skulle alltså det å
finansdepartementets stat nu uppförda anslag till amanuenser, vikariatsersättningar
m. in. behöfva höjas med ett belopp af, i afrundadt tal,
700 kronor.»
I)en förevarande propositionen innefattar förslag dels angående
organisationen af den af Kungl. Maj:t föreslagna nya centrala myndigheten
för kontroll öfver tillverkningsafgifterna, kontroll- och justeringsstyrelsen.
samt angående sättet för bestridande af kostnaden för nämnda styrelse,
dels ock angående fastställande af det för finansdepartementets afdelning
al Kungl. Maj:ts kansli i riksstaten uppförda ordinarie anslag.
Utskottet vill till pröfning först upptaga frågan om den nya
kontroll- och justeringsstyrelsen och hvad därmed sammanhör.
Såsom i förestående anförande till statsrådsprotokollet är erinradt,
innefatta de af Kungl. Maj:t genom propositioner den 8 sistlidna mars
framlagda förslag till förordningar angående tillverkning af brännvin,
angående tillverkning och beskattning af maltdrycker samt om beskattning
af socker, bland annat, förändrade bestämmelser rörande
organisationen af kontrollen öfver ifrågavarande tillverkningar. I
denna omorganisation ingår jämväl den förändring, att den centrala
kontrollmyndigheten hädanefter skulle utgöras af ett själfständigt
ämbetsverk, benämndt kontroll- och justeringsstyrelsen.
Angående behofvet och lämpligheten ur kontrollsynpunkt af att
den centrala kontrollmyndigheten anordnas på sålunda föreslaget sätt
har departementschefen i det statsrådsprotokoll, som åtföljer den
kungl. propositionen n:r 79 med förslag till förordning angående tillverkning
af brännvin, anfört följande:
»Uppkomsten af den nuvarande centrala myndigheten för kontrollen
öfver tillverkningsafgifterna daterar sig från 1855. I den skrifvelse,
hvarmed Rikets ständer till Kungl. Maj:t öfverlämnade den vid 1853—54
21
Sammansatta Stats- (och Bevillnings)utskottets Utlåtande N:o 8.
årens riksdag antagna brännvinstillverkningsförordningen, anfördes, bland
annat, att, enär öfverkontrollörerna hade eu så maktpåliggande och
ansvarsfull befattning, de borde äga en föreningspunkt och öfverstyrelse
i något allmänt ämbetsverk, hvars bestämmande ständerna öfverlämnade
till Kungi. Maj:ts bepröfvande. Med anledning häraf beslöt Kungl.
Maj:t genom nådigt bref den 1 juni 1855 bildandet afen centralstyrelse
för kontrollen å brännvinsförfattningarnas tillämpning genom anställande
vid civildepartementet af en byråchef. Från och med år 1874
öfverflyttades de till »byrån för kontrollen öfver brännvinsförfattningarnas
tillämpning» hörande ärenden till en inom finansdepartementet anordnad
»byrå för kontrollen å tillverkningsafgifter», hvilken byrås chef tillika
skulle utöfva öfverinseendet öfver hvitbetssockerbeskattningen. I eldighet
med därom af Kungl. Maj:t framställdt förslag har sedermera
1884 års Piiksdag beslutit, att med justeringsstyrelsens indragning de
densamma tillhörande göromål skulle från och med 1885 års ingång
öfvertagas af byrån för kontrollen å tillverkningsafgifter samt att under
finansdepartementets afdelning af Kungl. Maj:ts kansli finge upptagas,
med anslag å ordinarie stat, eu kontroll- och justeringsbyrå. Enligt
nu gällande författningar utöfvas öfverinseendet öfver brännvins- och
bryggerikontrollen samt öfver kontrollen vid sockertillverkningen af
chefen för nämnda kontroll- och justeringsbyrå. Denne byråchef är
sålunda för närvarande den centrala kontrollmyndigheten. Byråns tjänstepersonal
utgöres af en byråingenjör, en kanslisekreterare samt två
amanuenser, däraf en tekniskt bildad.
Ursprungligen hade den ifrågavarande centralstyrelsen endast ringa
befattning med själfva kontroll väsendet. Till följd af bränneriernas stora
antal under de första årtiondena efter husbehofsbränningens afskaffande,
det dåvarande kommunikationsväsendets beskaffenhet samt bristen på
en fastare organiserad öfverkontroll i orterna, måste öfverinseendet
öfver kontrollen anförtros åt länsstyrelserna. Centralstyrelsen för kontrollen
öfver brännvinsförfattningarnas tillämpning fick med anledning
häraf till snart sagdt hufvudsaklig uppgift att utarbeta statistik samt
att handlägga ärenden rörande försäljning af brännvin. Sedermera
hafva emellertid dels genom spritkontrollapparaters införande vid brännerierna
under åren 1883—84, dels särskildt genom utfärdandet af
1887 års brännvinstillverkningsförordning allt flera detaljer af brännerikontrollen
öfverflyttats från länsstyrelserna till öfverkontrollörerna och
därigenom medelbart till centralstyrelsen d. v. s. förbemälde byråchef,,
under hvilken öfverkontrollörerna direkt lyda. Alltsedan år 1873 har
22 Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
äfven öfverinseendet öfver hvitbetssockerbeskattningen tillhört nämnde
byråchef, hvarjämte från och med år 1885 justeringsväsendet sorterar
under kontroll- och justeringsbyrån. Ytterligare hafva sedermera såsom
föremål för byråns verksamhet tillkommit öfverinseendet öfver denatureringen
af brännvin och öfver bryggerikontrollen i riket samt beredningen
af alla till afgörande hos Kungl. Maj:t förekommande ärenden
rörande försäljning af vin och Öl m. in. Denna alltjämt ökade arbetsbörda
har emellertid sedan år 1884, då byrån såsom nämndt erhöll
sin nuvarande organisation, icke föranledt förstärkning af byråns
ordinarie personal. Det ytterligare ökade arbete för byrån, som blifvit
en följd af det förändrade system för beskattning af socker, som tilllämpats
från och med den 1 september 1906, gör emellertid anställandet
af ännu en tekniskt bildad tjänsteman vid byrån önskligt, på det
att öfverkontrollörernas befattning med sockerkontrollen, såsom förut
antydts, må kunna undvaras. Af den redogörelse, jag lämnat ej mindre
för den centrala kontrollmyndighetens nuvarande göromål än äfven
för den befogenhet, som därutöfver skulle tillkomma densamma enligt
det föreliggande förslaget, framgår, enligt min uppfattning, att det är
nödvändigt att bereda denna myndighet eu själfständig ställning.
Detta finner jag lämpligast kunna ske genom den nuvarande kontrollör
justeringsbyråns ombildande till ett särskildt, fristående ämbetsverk,
bestående af en chef och visst antal ansvariga ledamöter.
Frågan att förändra den nuvarande centrala kontrollmyndigheten
till en särskild styrelse är icke ny utan har redan förut varit under
öfvervägande. Sålunda har till det statsrådsprotokoll, som åtföljde
Kungl. Maj:ts proposition till 1903 års Piiksdag med förslag till förordning
angående tillverkning och beskattning af maltdrycker, dåvarande
chefen för finansdepartementet anfört, att det, i sammanhang med vissa
af honom ifrågaställda förändringar beträffande kontrollen, borde tagas
under ompröfning, huruvida icke åt den öfverordnade kontrollmyndigheten
borde beredas en själfständigare ställning än densamma nu innehar.
Det syntes emellertid departementschefen lämpligast att låta med
denna och öfriga organisationsfrågor anstå, tilldess de särskilda kommitterade,
Indika vid denna tidpunkt hade åt sig uppdraget att utreda
frågan om ändrad sockerbeskattning, hunnit afgifva sitt betänkande.
Den centrala kontrollmyndighetens verksamhet är otvifvelaktigt,
beträffande såväl omfattning som betydelse, af den art, att densamma
lämpligast bör utöfvas af en utaf flera personer sammansatt styrelse.
Såsom ännu ett skäl härför bör, utöfver hvad jag förut anfört rörande
23
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o S.
omfattningen af det chefen för kontroll- och justeringsbyrån och byråns
tjänstemän åliggande arbete, i detta sammanhang erinras därom, att
öfverinseendet öfver kontrollen i själfva verket innefattar förvaltningen
af det för kontroll å tillverkningsafgifter anvisade förslagsanslaget, i
1907 års riksstat upptaget till 1,100,000 kronor. Vidare bör härvid
komma till beaktande, att genom dels maltskattens införande dels ock
sockerbeskattningens förändrande till en konsumtionsskatt antalet af
chefen för kontroll- och justeringsbyrån underlydande tjänstebefattningar
stigit till mellan 1,500 och 1,600.
Också möttes redan vid 1887 års riksdag ett då framställdt förslag
att i visst afseende utvidga den nuvarande centrala kontrollmyndighetens
befogenhet med den invändningen, att en byråchef i ett statsdepartement
ej hade tillräckligt sj anständig ställning för en dylik utvidgning.
På grund af hvad jag nu haft äran anföra föreslår jag alltså,
att i ledet af de förändringar, hvartill den af mig nu ifrågaställda
omorganisationen af kontrollen öfver tillverkningsafgifterna föranleder,
måtte ingå jämväl ombildning af den nuvarande centrala kontrollmyndigheten
till ett själfständigt centralt ämbetsverk, som lämpligen
kunde benämnas kontroll- och jnsteringsstyrelsen.
Denna nya styrelse skulle dels handhafva öfverinseendet öfver
kontrollen öfver tillverkningen och beskattningen af brännvin, maltdrycker
och socker samt öfvertaga öfriga i samband därmed stående
göromål, hvilka nu tillhöra kontroll- och justeringsbyrån, dels ock utgöra
styrelse för justeringsverket. Nämnda byrå och särskild! den där
anställde byråchefen har emellertid äfven till åliggande att biträda
chefen för finansdepartementet med handläggning af sådana ärenden
rörande tillverkning och beskattning af brännvin, maltdrycker och
socker äfvensom försäljning af brännvin, vin och Öl m. in., hvilka ankomma
på Kungl. Maj;ts pröfning och afgörande, ett åliggande som
naturligen skulle i och med byråns ombildning till ett själfständigt
ämbetsverk bortfalla, hvaremot styrelsens underdåniga yttrande kommer
att i alla dylika mål, där så finnes erforderligt, infordras.
Till frågan huru den nya styrelsen lämpligast bör organiseras
torde jag senare få återkomma. Redan nu vill jag emellertid nämna,
det jag tänkt mig, att nämnda ämbetsverk, vid hvilkets organisation
landtbruksstyrelsen i flera afseenden synes kunna tjäna till förebild,
skulle bestå af eu chef jämte tre ansvariga ledamöter, däraf två tekniskt
bildade och en tillika sekreterare. Utöfver den nuvarande kontroll- och
justeringsbyråns personal skulle sålunda tillkomma ytterligare en tekniskt
24 Sammansatta Stats- (och Bevillning$)utskottets Utlåtande Ko 8.
bildad tjänsteman. Detta sammanhänger med den af mig förut omnämnda
ändring af kontrollen vid sockerbeskattningen, i det att denne
nye tjänsteman skulle, på sätt förut angifvits, utöfva den inspektion
öfver sockerfabrikerna, som nu åligger öfverkontrollörerna. Därjämte
skulle han tjänstgöra såsom öfverkontrollör vid brännvins- och maltdryckskontrollen
i Stockholms stad och trakten närmast däromkring.
Denna anordning, att en tjänsteman vid den centrala kontrollmyndigheten
skulle tjänstgöra såsom öfverkontrollör, torde medföra en väsentlig
fördel, i det ätt sagda myndighet därigenom kommer i en nära och
personlig beröring med den lokala kontrollen och blir i tillfälle att
inhämta noggrannare kännedom om densamma, än hvad nu kan ske
endast genom tillfälligtvis företagna inspektionsresor.
Utöfver de åligganden och befogenheter, hvilka enligt det af mig
nu framlagda förslaget till omorganisation skulle tillkomma den centrala
kontrollmyndigheten, torde därjämte vissa andra åligganden böra öfverflyttas
till den nya styrelsen.
Till följd af den ställning, chefen för kontroll- och justeringsbyrån
intager, har det i gällande författningar uppdragits åt chefen för finansdepartementet
att bestämma tjänstgöringsområden för öfverkontrollörer
och för justerare af mått och vikt, att konstituera justerare, att inkalla
öfverkontrollörer till tjänstgöring samt att i vissa fall bevilja öfverkontrollörer
och justerare tjänstledighet. När Kungl. Maj:t i proposition
till 1905 års Riksdag angående beskattning af socker föreslog, att
förste kontrollörer vid sockerfabrikerna skulle förordnas af nämnde
departementschef, uttalade däremot Riksdagen den uppfattning, att det
syntes icke stå i öfverensstämmelse med andan i vår författning, att åt
chefen för ett statsdepartement öfverlämna tillsättandet af tjänstebefattningar.
Detta uttalande torde äga tillämpning äfven på departementschefens
nyss omnämnda befattning med öfverkontrollörer och
justerare, hvilken därför bör öfverflyttas till den nya centralstyrelsen.»
I betänkanden, som af bevillningsutskottet afgifvits i anledning
af Kungl. Maj:ts förenämnda propositioner med förslag till nya brännvinstillverknings-,
maltskatte- och sockerskatteförordningar, har utskottet
tillstyrkt bifall till den af Kungl. Maj:t ifrågaställda omorganisationen
af kontrollen med den nuvarande centrala kontrollmyndigheten
förändrad till en fristående kontroll- och justeringsstyrelse. Denna
bevillningsutskottets hemställan har af Första Kammaren godkänts,
hvaremot Andra Kammaren i afvaktan på utlåtande öfver den förevarande
propositionen n:o 105 till bevillningsutskottet återremitterat
25
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8-
de delar af nämnda betänkande^ som berörde den centrala kontrollmyndigheten.
Bevillningsutskottet, som haft att pröfva förslagets behöflighet
och lämplighet ur kontrollsynpunkt, har i detta hänseende uttalat, att
genom Kungl. Maj:ts förslag till omorganisation af kontrollväsendet,
sedt såsom ett helt, vore enligt utskottets åsikt förverkligadt, så långt
förhållandena för närvarande syntes kunna medgifva, det af Riksdagen
år 1906 uttalade önskemålet om större enhetlighet i kontrollens
organisation.
Sammansatta stats- och bevillningsutskottet ansluter sig till den
af bevillningsutskottet sålunda uttalade mening och finner sig böra,
såsom en af den ifrågavarande omorganisationen påkallad och i öfrigt
ändamålsenlig anordning, tillstyrka den nuvarande centrala kontrollmyndighetens,
finansdepartementets kontroll- och justeringsbyrå, förändring
på det af Kungl. Maj:t föreslagna sätt till ett sjelfständigt
ämbetsverk.
I afseende å kontroll- och justeringsstyrelsens organisation och
sammansättning synes utskottet den af Kungl. Maj:t föreslagna tjänstepersonal
vid styrelsen vara erforderlig för ett behörigt fullgörande af
de åligganden och befogenheter, som skulle tillkomma styrelsen. De
uti propositionen föreslagna belopp till bestridande af kostnaden för den
nya styrelsen synas ock utskottet motsvara hvad som med hänsyn till
den arbetsbörda, som kan antagas komma att åligga ämbetsverket
för närvarande och i afvaktan å en blifvande mera definitiv lönereglering
skäligen bör anses vara för detta ändamål behöfligt. Då utskottet
funnit hvad i propositionen i öfrigt hemställes rörande den nya styrelsen
icke gifva anledning till anmärkning, vill utskottet tillstyrka bifall till
propositionen i hvad den har afseende å inrättandet af en kontrolloch
justeringsstyrelse och kostnaden härför.
Utöfver nu behandlade delar innehåller den förevarande propositionen,
såsom redan nämnts, en hemställan, att Riksdagen måtte höja
det för finansdepartementets afdelning af Kungl. Maj:ts kansli uppförda
ordinarie anslag till amanuenser, vikariatsersättning, renskrifning med
mera, nu 14,700 kronor, till 15,400 kronor, eller således med 700 kronor.
I utlåtande, n:o 8, angående regleringen af utgifterna under riksstatens
sjunde hufvudtitel, innefattande anslagen till finansdepartementet,
har statsutskottet, efter erinran hurusom i den till Riksdagen den 14
januari 1907 aflåtna propositionen angående statsverkets tillstånd och
Bill. till Riksd. Prof. 1907. 4 Sami. 2 Afd. 7 Ilä[t. 4
26 Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
behof Kungl. Maj:t i punkten 1 under sjunde hufvudtiteln föreslagit
Riksdagen, att, i afvaktan på den proposition angående, bland annat,
ändrad organisation af finansdepartementets kontroll- och justeringsbjrå,
Kungl. Maj:t kunde komma att till Riksdagen aflåta, det för
finansdepartementets afdelning af Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie
anslag, 68,100 kronor, måtte tills vidare beräknas till oförändradt belopp,
anmält, att statsutskottet komme att framdeles under Riksdagen afgifva
yttrande öfver denna framställning.
De skäl, som enligt det ofvan intagna statsrådsprotokollet för
den 15 sistlidna mars blifvit af chefen för finansdepartementet anförda
vid ifrågavarande ärendes föredragning inför Kungl. Maj:t, synas utskottet
böra föranleda till bifall af den af Kungl. Maj:t äskade förhöjning
af det för finansdepartementet uppförda ordinarie anslag till
amanuenser m. m. Vid bifall härtill skulle det för nämnda departement
i riksstaten uppförda ordinarie anslag i dess helhet, nu 68,100
kronor, komma att höjas till 68,800 kronor.
På grund af hvad sålunda anförts, hemställer utskottet,
att Riksdagen måtte, med bifall till Kungl.
Majrts förevarande proposition n:o 105,
l:o) medgifva,
att till aflönande af nuvarande chefen för finansdepartementets
kontroll- och justeringsbyrå äfvensom
af de vid byrån för närvarande anställda byråingenjör,
kanslisekreterare och vaktmästare, Indika jämlikt åtagande
skulle förordnas såsom respektive chef, ledamöter
och vaktmästare vid kontroll- och justeringsstyrelsen,
må dels disponeras de belopp, hvilka af det
å sjunde hufvudtiteln för finansdepartementets afdelning
af Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie anslagjämte
sjunde hufvudtitelns förslagsanslag till ålderstillägg
i form af lön, tjänstgöringspenningar och ålderstillägg
eljest skolat till nämnda tjänstinnehafvare utgå,
dels ock såsom lönefyllnad åt bemälda byråingenjör
och kanslisekreterare af förslagsanslaget till kontroll
å tillverkningsafgifter utgå ett belopp af 500 kronor
åt hvardera för år räknadt;
att till aflönande af en tredje ledamot i kontrolloch
justeringsstyrelsen för tiden från och med den
27
Sammansatta Stats- (och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
1 juli 1908 må af förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter
utgå ett belopp af 4,500 kronor för
år räknadt, äfvensom, i den mån ålderstillägg för
honom ifrågakommer, härför erforderligt belopp af
det under sjunde hufvudtiteln uppförda förslagsanslaget
till ålderstillägg;
att vid tjänstledighet af annan anledning än
semester för någon af bemälda tjänstinnehafvare vid
kontroll- och justeringsstyrelsen de vikarien tillkommande
tjänstgöringspenningar äfvensom den del af
lönen, som den tjänstledige kan förpliktas att under
ledigheten för tjänstens uppehållande afstå, må utgå
af samma anslag som lönen och tjänstgöringspenningarna
till den förre;
att, därest någon af de nuvarande tjänstinnehafvarne
vid kontroll- och justeringsbyrån från tjänsten
afgår, till aflönande af den, som förordnas att uppehålla
däremot svarande befattning i kontroll- och
justeringsstyrelsen, må disponeras det belopp af förenämnda
anslag för finansdepartementets afdelning af
Kungl. Maj:ts kansli, som af den afgångne uppburits,
äfvensom, därest denne innehaft byråingenjörs- eller
kanslisekreterarbefattning vid kontroll- och justeringsbyrån,
såsom lönefyllnad ett belopp af 500 kronor för
år räknadt af förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter
jämte, i den mån sådant ifrågakommer,
ålderstillägg af förenämnda under sjunde hufvudtiteln
anvisade förslagsanslag till ålderstillägg;
att tjänstinnehafvare inom kontroll- och justeringsbyrån,
hvilken förordnas att uppehålla tjänst inom
kontroll- och justeringsstyrelsen, må för åtnjutande
af ålderstillägg tillgodoräknas den tid, han i sådant
hänseende ägt tillgodoräkna sig med afseende å sin
tjänst inom byrån;
att till aflönande af amanuenser samt till vikariatsersättning,
renskrifning m. m. vid kontroll- och justeringsstyrelsen
ett belopp af 4,300 kronor för år räknadt
må utgå af förslagsanslaget till kontroll å tillverkningsafgifter;
samt
28
Sammansatta Stats- {och Bevillningsutskottets Utlåtande N:o 8.
att alla expenser vid kontroll- och. justeringsstyrelsen
må bestridas af samma anslag; äfvensom
2:o) att höja det i staten för finansdepartementets
afdelning af Kungl. Maj:ts kansli uppförda ordinarie
anslag till amanuenser, vikariatsersättning, renskrifning
med mera, nu 14,700 kronor, till 15,400 kronor, eller
således med 700 kronor.
Stockholm den 4 maj 1907.
På sammansatta stats- och bevillningsutskottets vägnar:
H. CAYALLI.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS’ BOKTRYCKERI.AKTIEBOLAG, 1907.