Sammanfatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6 (Utlåtande 1896:Sulu6 sulu)

Sammanfatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

j;> ■‘•''i!, i" ”fn r.iOi >»j

. -u ; • i. tö • '';*«> Om it- j Jff>.

N:o 6.

Ank. till Riksd. kansli den 23 april 1896, kl. 7 e. m.

Uflätande, i anledning af Kongl. Maj:ts dels i propositionen nio 5
framlagda förslag till förordning angående blindundervisningen,
dels ock i statsverkspropositionen gjorda framställningar
beträffande undervisningsanstalter för blinda.

Uti särskild proposition (n:o 5) af den 13 januari 1,896 har Kongl.
Maj:t, med åberopande af propositionen bilagdt protokoll öfver ecklesiastikärenden
för samma dag, till Riksdagens antagande öfverlemnat följande

Förslag

till

förordning angående blindundervisningen.

§ I Mom.

1. Med blinda, å hvilka denna förordning är tillämplig, afses
icke blott de, som äro helt och hållet oförmögna att se, utan äfven sådana,
hvilkas synförmåga är till den grad försvagad, att de icke med någon
egentlig fördel klarin a deltaga i vanlig skolundervisning.

Mom. 2. A blinda, som tillika äro döfstumma eller sinnesslöa, eger
denna förordning ej tillämplighet.

Bill. till liiksd. Prot. 1896. 4 Sand. 2 Afd. 6 Höft. (N:o 6.)

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

.§ 2.

Erforderliga anstalter för blinda barns uppfostran och undervisning
upprättas af staten och utgöras af dels förskolor, till hvilka är förlagd
den förberedande undervisningen, dels institut för undervisningens fortsättande
och afslutande.

§ 3.

Alla sådana barn, som i § 1 mom. 1 af denna förordning omförmälas,
skola till undervisning inställas i vederbörlig af staten upprättad
läroanstalt för blinda, så vida icke föräldrar eller målsmän, som sådant
föredraga, enskildt söi''ja för undervisningen af dem, som stå under deras
målsmanskap, eller barn befinnes behäftad! med sådan sjukdom, att detsamma
ej anses böra i offentlig läroanstalt intagas.

Vederbörande skolråd skall tillse, att blindt barn, i enlighet med
denna förordning, varder i läroanstalt intaget, äfvensom att barn, som
enskildt undervisas, erhåller sådan undervisning, att den i noggrannhet *
och omfattning hufvudsakligen motsvarar den, som meddelas i offentlig
läroanstalt för blinda. Kommer till skolrådets kännedom, att blindt barn
afhålles från undervisning eller icke erhåller nöjaktig sådan, skall skolrådet
ålägga barnet skolgång i offentlig läroanstalt för blinda. Skulle
föräldrar eller målsmän tredskas att efterkomma hvad i afseende å de
blinda barnens undervisning i denna förordning finnes stadgadt eller hvad
af vederbörande skolråd på grund deraf föreskrifves, skola de tredskande
undergå varning af skolrådet. Blifver sådan varning fruktlös, må barnet
kunna från föräldrar eller målsmän skiljas och på deras bekostnad sändas
till vederbörlig läroanstalt.

§ 4.

Skolåldern räknas från och med det år, under hvilket barnet fyller
sju år, och må dess skolgång ej uppskjutas längre ån till det år, under
hvilket barnet fyller nio år.

För barn, som blifvit blindt efter sist nämnda tid eller af förekommen
anledning icke, på sätt ske bort, i läroanstalt för blinda intagits
inom nu stadgad tid, fortfar skyldigheten att till undervisning i sådan
anstalt inställas, till dess barnet fyller fjorton år.

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

Barn äro skolpligtiga under de tio år, som följa efter dess intagning
i läroanstalt, derest icke barnet före denna tids utgång inhemtat sådana
kunskaper och färdigheter samt uppnått den utveckling, att det anses böra
från skolgång befrias, eller är så svagt begåfvadt, att dess fortsatta vistelse
i läroanstalt anses vara utan gagn.

§ 5.

För hvart och ett blindt barn, som, på grund af bestämmelserna i
denna förordning, är intaget i på statens bekostnad upprättad läroanstalt
för blinda, vare sig förskola eller institut, skall af vederbörande landstingsområde
eller af stad, som ej i landsting deltager, erläggas en årlig afgift
af 300 kronor.

§ 6.

Landsting eller stadsfullmägtige i stad, som ej i landsting deltager,
ega att för hvarje till landstingsområdet eller staden hörande barn, som,
enligt hvad i denna förordning stadgas, är intaget i förskola för blinda
eller i blindinstitut, bestämma eu viss årlig afgift, med hvilken föräldrar
eller målsmän skola bidraga till betäckande af kostnaderna för barnets
vistelse vid skolan eller institutet.

De föräldrar eller målsmän, hvilka icke ega tillgång till afgiftens
erläggande, skola genom fattigvårdens försorg härutinnan understödjas.

§ 7.

De närmare föreskrifter, som för tillämpningen af denna förordning
kunna erfordras, utfärdas af Kong]. Magt.

Öfvergångsstadganden.

Undervisningen för i skolåldern varande blinda barn skall blifva
obligatorisk från och med år 1899.

Skolpligten inträder successivt, så att år 1899 endast de barn, som
under detta år fylla 9 år, blifva skolpligtiga, dock med rätt för öfriga i

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

skolåldern varande barn att begagna undervisningen, om och i den män
i undervisningsanstalterna utrymme kan för dem beredas.

Härjemte har Kongl. Maj:t i förenämnda proposition låtit till Riksdagens
kännedom komma, att, derest de i ofvan intagna förslag till förordning
angifna grunder vinna Riksdagens godkännande, Kongl. Maj:t är
sinnad utfärda gemensam stadga för blindinstitutet och förskolorna förblinda
af den lydelse vid propositionen fogadt förslag utvisar.

I den till Riksdagen den 16 januari innevarande år aflåtna proposition
angående statsverkets tillstånd och behof har Kongl. Maj:t under
riksstatens åttonde hufvudtitel föreslagit, dels i punkten 21:

att, under förutsättning att blindundervisningen blefve ordnad i enlighet
med af Kongl. Maj:t och Riksdagen godkända grunder, Riksdagen
måtte medgifva:

att, utom de redan befintliga undervisningsanstalterna för blinda,
blindinstitutet å Tomteboda, förskolan för blinda i Vexjö och handtverksskolan
i Kristinehamn, upprättades ännu en förskola för blinda å Tomteboda;

att vid förskolan i Vexjö anstäldes 1 rektor, 3 lärarinnor samt nödig
tjenstepersonal, och vid förskolan å Tomteboda, som skulle förestås af
rektorn vid institutet för blinda, 1 första lärarinna, 3 lärarinnor samt
nödig tjenstepersonal;

att rektorn vid förskolan i Vexjö erhölle i årlig lön 2,000 kronor,
första lärarinnan vid förskolan å Tomteboda 1,200 kronor samt hvar och
en af öfriga lärarinnor vid båda skolorna 1,000 kronor;

att rektorn och samtliga lärarinnor finge fri bostad och värme
vid läroanstalten;

att såväl rektorn som lärarinnorna skulle vara berättigade till två
ålderstillägg å 300 kronor hvartdera efter respektive 5 och 10 års väl
vitsordad tjenstgöring, hvilka ålderstillägg skulle utgå af det å riksstatens
åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslaget till ålderstillägg, med rätt för
vederbörande att i fråga om åtnjutande af ålderstillägg tillgodoräkna sig
tid, hvarunder de före ny stats tillämpning innehaft tjenst vid statens läroanstalter
för blinda; samt

att för tillämpning af den för förskolan i Vexjö uppgjorda staten
måtte på ordinarie stat beviljas ett årligt belopp af 13,500 kronor;

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

dels ock i punkten 75:

att till uppförande af en byggnad för en förskola för blinda vid
Tomteboda samt för bestridande af kostnader för uppgjorda ritningar och
kostnadsförslag till ifrågavarande byggnad måtte beviljas ett belopp af
81,950 kronor och deraf på extra stat för år 1897 anvisas 50,750 kronor.

Från det vid statsverkspropositionen fogade statsi’ådsprotokoll öfver
ecklesiastikärenden för den 13 januari 1896 får det sammansatta stats- och
lagutskottet, till hvars behandling Kongl. Maj:ts ofvan omförmälda framställningar
blifvit öfverlemnade, här meddela följande.

I särskilda, till Kongl. Maj:t stälda skrifvelser den 14 september
1892 och den 1 maj 1893 hade styrelsen för blindskolan i Yexjö gjort,
framställning, bland annat, dels derom, att Kongl. Maj:t måtte till Riksdagen
aflåta proposition om anvisande af anslag till inköpande af tomt
och bestridande af kostnaderna för uppförande af en byggnad för blindskolan,
dels ock derom, att Kongl. Maj:t täcktes af Riksdagen äska ett
anslag å ordinarie stat äf 14,500 kronor till uppehållande af skolans verksamhet
från och med år 1895 i stället för det dittills å extra stat för
ändamålet årligen utgående anslag af 11,000 kronor.

Till stöd för den begärda anslagsförhöjningen hade styrelsen framlagt
följande förslag till inkomst- och utgiftsstat för skolan för år 1895.

Inkomster:

Statsanslag.................................................-......-.......................... kr. 14,500:

årsafgifter af 40 barn, 300 kronor för hvarje....................... » 12,000: —

genom försäljning af handarbete.............................................. » 150: —

räntemedel................................................................................... » 50: —

tillsammans kr. 26,700: —

Utgifter:

Hyra för lokal ....................................................................... kr. 4,000:

för lokalens underhåll............................................-................... » 500:

lön till föreståndare................................................................... » 2,000:

två ålderstillägg å 500 kronor åt nuvarande föreståndaren

G. A. Lyberg efter 21 års tjenstetid............................... » 1,000: —

lön till 3 lärarinnor, 1,000 kronor till hvarje...................... » 3,000: —

arfvode för sekreterare- och räkenskapsgöromål m. m......... » 300: —

Transport kr. 10,800: —

Sammansätta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

aflöning och städja till tjenstepersonalen..........

kosthåll för 40 barn och 6 tjenare efter 50 öre per dag

beklädnad af 40 barn efter 50 kronor för hvarje.............

tvätt och renhållning...................

ved och lyshållning...........

läkare- och sjukvård.............................................................

undervisnings- och arbetsmateriel.......................................

inventarier..............................................................................

diverse utgifter....................................................

Transport kr. 10,800
................ » 1,100

8,395

2,000

500

1,500

600

500

600

705

tillsammans kr. 26,700

Kostnaden för den ifrågasatta nya byggnaden för blindskolan hade
beräknats till 140,000 kronor, deraf 12,000 till inköp af byggnadsplats
i Vexjö.

Sedan direktionen öfver institutet för blinda, efter att hafva i ärendet
hört institutets direktor, yttrat sig öfver de af blindskolans styrelse
gjorda framställningar, hade handlingarna i detta ärende öfverlemnats till
de af Kongl. Maj:t för afgifvande af förslag rörande ordnandet af undervisningen
af sinnesslöa barn in. m. den 22 september 1893 utsedde
komiterade; och hade dessa komiterade den 19 december samma år till
Kong]. Maj:t inkommit med utlåtande, för hvilket närmare redogörelse
lemnas å sid. 90—97 i statsrådsprotokollet.

Till statsrådsprotokollet den 13 januari 1894, då Kongl. Maj:t beslöt
att till Riksdagen aflåta proposition om höjning af anslaget till blindskolan
i Vexjö samt om dess öfverflyttande från extra till ordinarie stat, yttrade
föredragande departementschefen, bland annat, följande:

»Enligt förenämnda af styrelsen uppgjorda och af komiterade förordade
förslag skulle för skolan å stat erfordras:

till aflöning åt föreståndaren......................... kr. 2,000: —

» » » 3 lärarinnor, 1,000 kronor

till hvarje ................................................. » 3,000: —

till arfvode för sekreterare- och räkenskaps göromål

m. m.....................................''...._»__300: — kr. 5,300: —

till öfriga i förslaget upptagna utgiftsposter, utom till ålders tillägg

åt nuvarande föreståndaren. ............................... » 20,400: —

Summa kr. 25,700: —

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

Härjemte skulle föreståndaren och lärarinnorna vara berättigade till
två ålderstillägg, hvardera å 500 kronor för den förre och å 300 kronor
för hvar och en af de senare, efter respektive 5 och 10 års väl vitsordad
tjenstgöring.

Till bestridande af dessa utgifter hafva beräknats:

årsafgifter af 40 elever........................................ kr. 12,000: —

inkomst af försålda handarbeten........................ » 150: —

räntemedel............. » 50: —

Summa kr. 12,200: —.

Till betäckande af återstoden har styrelsen, som beräknat två ålderstillägg
åt nuvarande föreståndaren å tillhopa 1,000 kronor,'' begärt ett anslag
å 14,500 kronor.

Då emellertid nämnda ålderstillägg synas mig böra, såsom komiterade
föreslagit, utgå af det å åttonde hufvudtiteln uppförda förslagsanslag till
ålderstillägg och således icke uppföras å skolans stat, skulle anslaget å
denna stat bestämmas till endast 13,500 kronor.

Jag hemställer således, att Eders Kongl. Maj:t måtte, med förklarande,
att Eders Kongl. Maj:t ämnar för en kommande Riksdag framlägga förslag
till blind undervisningens fullständiga ordnande i hufvudsaklig öfverensstämmelse
med omförmälda, af komiterade angifna grunder, nu endast
föreslå Riksdagen

att, med godkännande af nyssnämnda aflöningsstat å tillhopa 5,300
kronor, besluta, att för tillämpningen af samma stat och till bestridande
af skolans utgifter i öfrigt, det hittills å extra stat uppförda anslag till
blindskolan i Vexjö må från och med år 1895 uppföras å ordinarie stat,
med ett från 11,000 kronor till 13,500 kronor förhöjdt belopp, äfvensom
medgifva,

att de för skolans föreståndare och lärarinnor afsedda två ålderstillägg,
hvartdera å 500 kronor för den förre och å 300 kronor för en
hvar af de senare, efter respektive 5 och 10 års väl vitsordad tjenstgöring,
må utgå af det å riksstatens åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslag
till ålderstillägg; samt

att två ålderstillägg må utgå för den nuvarande föreståndaren från
och med år 1895 med tillhopa 1,000 kronor.»

Sedan Kongl. Maj:t, med gillande af hvad departementschefen sålunda
hemstält, i öfverensstämmelse dermed till 1894 års Riksdag afl ätit proposition,
blef denna framställning på det sätt af Riksdagen bifallen, att Riks -

8 Sammansätta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

dagen anvisade till blindskolan i Vexjö för år 1895 ett extra anslag af
14,100 kronor.

Som skäl för detta sitt beslut anförde Riksdagen: Då, enligt hvad
departementschefen till statsrådsprotokollet anfört, frågan om ett, definitivt,
ordnande af blindundervisningen ännu icke fått den utredning, att förslag
i ämnet kunnat för Riksdagen framläggas, hade Riksdagen icke funnit
anledning att ingå i närmare pröfning af den plan härför, som blifvit af
1893 års komiterade utarbetad. Med afseende härå hade Riksdagen endast
velat uttala, att komiterade syntes på ett fullt öfvertygande sätt hafva
ådagalagt, att blindundervisningen i vårt land borde kunna med en ändamålsenlig
anordning varda behörigen tillgodosedd genom de läroanstalter,
som redan kommit till stånd, jemte ytterligare en förberedande skola för
blinda barn. Då emellertid, såsom af statsrådsprotokollet framginge, Kong!.
Maj:t hade för afsigt att inom den närmaste framtiden till Riksdagen göra
framställning om blindundervisningens fullständiga ordnande, ansåge Riksdagen
icke lämpligt, att, på sätt Kongl. Maj:t föreslagit, en fast organisation
a.f blindskolan i Vexjö blefve genom fastställande af stat för densamma
redan då beslutad, hvarigenom utan tvifvel genomförandet, af de
förändrade anordningar, som vid pröfningen af förenämnda fråga i hela
dess vidd kunde befinnas erforderliga, skulle blifva försvåradt, och hade
Riksdagen följaktligen funnit sig icke böra bifalla Kongl. Maj:ts förslag,
att anslaget till denna skola måtte uppföras å ordinarie stat. En förhöjning
af det till blindskolan å extra stat utgående anslag funne Riksdagen
deremot vara af behofvet påkallad, och hade Riksdagen vid Kongl. Maj:ts
framställning i denna del icke annat att erinra, än att ålderstilläggen åt
den nuvarande föreståndaren syntes böra, fortfarande utgå med samma belopp
som hittills, eller sammanlagdt 600 kronor, hvilket ock motsvarade
hvad af 1880 års blindkomité i detta afseende föreslagits. Då vid bibehållande
af anslaget till blindskolan å extra stat ifrågavarande ålderstillägg
borde derifrån bestridas, syntes detta anslag, med inberäknande af förberörda
belopp 600 kronor till ålderstillägg åt, föreståndaren, böra uppföras
med 14,100 kronor.

Enligt hvad departementschefen härefter meddelat, hade Kongl. Maj:t
den 22 juni 1894 anbefalt direktionen öfver institutet för blinda att inkomma
med yttrande och förslag angående anordnandet af en förskola för
blinda vid Tomteboda i enlighet med de af 1893 års komité föreslagna
grunder samt att- låta uppgöra, ritningar och kostnadsförslag till de byggnader,
som för en sådan skola kunde synas erforderliga.

Till åtlydnad häraf hade direktionen den 23 oktober 1894 till Kongl.
Maj:t inkommit med berörda ritningar och förslag och dervid anfört, att

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6. 9

direktionen, vid granskning af det i bemälda komités utlåtande intagna
förslaget till stat för en blindskola, ansett det hvarken ur pedagogisk eller
ur ekonomisk synpunkt välbetänkt, att en särskild föreståndare anstäldes
för en förskola med 40 elever, då denna skola skulle ställas vid sidan af
och förenas med ett institut, afsedt för 100 elever, utan hölle direktionen
före, att institutets direktor borde kunna förestå båda läroanstalterna, möjligen
mot åtnjutande af någon minskning i undervisningsskyldigheten vid
institutet och med biträde vid förskolan af en af dennas lärarinnor, hvilkas
antal i följd häraf torde böra ökas från tre till fyra. Vidare ansåge direktionen,
att några särskilda s. k. dagrum icke erfordrades, utan att arbetsrummen
borde göras så stora, att de kunde användas till dagrum.

Med iakttagande häraf och i öfrigt af de utaf förenämnda komité
föreslagna grunder hade direktionen låtit uppgöra ritningar och beskrifning
till byggnad för ifrågavarande blindskola; och hade dervid afsetts,
att matsalar, musikrum, gymnastik-, sjuk- och badrum samt tvättstuga
skulle begagnas gemensamt med institutet, hvarförutom direktionen tilläte
sig påpeka, att korridorerna gjorts så rymliga, att äfven de i sin mån
borde kunna afhjelpa frånvaron af dagrum, samt att för den lärarinna, som
skulle biträda föreståndaren, i planen upptagits två rum.

Det upprättade kostnadsförslaget slutade på ett belopp af 81,200
kronor, deri inbegripna kostnaderna för såväl gas-, vatten- och afloppsledningar
som ock värmeledning, äfvensom kostnader, som komme att
föranledas af ändringar i institutets kök och ångpannerum till följd af förskolans
anordnande vid Tomteboda.

Direktionen, som tillika låtit uppgöra förslag till utgifts- och inkomststat
för skolan, hvilken stat slutade å ett belopp af 21,000 kronor, hade
till sist hemstält, att Ivongl. Maj:t täcktes bereda institutet ersättning för
det belopp, 750 kronor, som direktionen af institutets medel utbetalt till
den person, hvilken uppgjort ifrågavarande ritningar och kostnadsförslag.

Direktionens nyssberörda skrifvelse, var åtföljd af följande förslag till
stat för en förskola för blinda å Tomteboda.

Inkomster:

Statsanslag......................

Arsafgifter af 40 barn,

............................................................. kr. 9,000: —

300 kronor för hvarje...................... » 12,000: —

Summa kr. 21,000: —

Bill. till Uiksd. Prat. 18%''. 4 Sami. ‘2 Afd. 6 Höft.

Sammansätta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

Utgifter:

Fastighetens underhåll................................................................ kr. 750: —

Lön till en första lärarinna...................................................... » 1,200: —

» » 3 lärarinnor, 1,000 kronor till hvarje..................... » 3,000: —

» »4 tjenare....................................................................... » 8Q0: —

Till kosthåll för 40 barn och 4 tjenare, efter 50 öre per dag » 8,030: —

» beklädnad af 40 barn, efter 50 kronor för hvarje......... » 2,000: —

» tvätt och renhållning ........................................................ » 400: —

» bränsle och lyshållning....................................................... » 2,500: —

» sjukvård............................................................................... » 200: —

» undervisnings- och arbetsraateriel..................................... » 500: —

» inventarier............................................................................ » 600: —

» arfvode för sekreterare- och kainreraregöromål.............. » 300: —

» diverse utgifter................................................................... » 720: —

Summa kr. 21,000: —

Lärarinnorna skulle — förutom förmånen af fri bostad och värme
— berättigas till två ålderstillägg, hvardera å 300 kronor efter respektive
5 och 10 års väl vitsordad tjenstgöring.

Till statsrådsprotokollet den 14 januari 1895 hade departementschefen
på anförda skäl hemstält, att till Riksdagens pröfning måtte framläggas
följande grunder för blindundervisningens ordnande i vårt land:

att undervisningen för i skolåldern varande blinda barn, som ej
tillika vore döfstumma eller sinnesslöa, blefve obligatorisk från och med
år 1898;

att sådant barn blefve skolpligtigt det år, under hvilket det fylde
7 år, och att dess skolgång ej fiijge uppskjutas längre än till det år, under
hvilket det fylde 9 år, dock med rätt för föräldrar eller målsmän att enskildt
sörja för undervisningen af de barn, hvilka stode under deras målsmanskap
;

att barnet vore skolpligtigt under de 10 år, som följde, efter dess
intagning i skola, derest det icke före denna tid förvärfvat sådana insigter
och färdigheter, att det ansåges böra befrias från skolgång, eller vore så
svagt begåfvadt, att dess fortsatta vistelse i skolan ansåges vara utan gagn;

att skoltvånget skulle inträda successivt, så att år 1898 endast^de
barn, som under detta år fylde 9 år, blefve skolpligtiga, dock med rätt
för de barn, som under samma år fylde 7 eller 8 år, att begagna under -

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

visningen, om och i den mån i undervisningsanstalterna utrymme kunde
beredas för dem;

att förskolan för blinda å Tomteboda beräknades företrädesvis för
Svealand och Norrland och skolan i Vexjö företrädesvis för Götaland;

att hvar och en af förskolorna anordnades för 40 barn och indelades
i 4 ettåriga klasser;

att barn, som efter den genomgångna fyraåriga kursen visade sig
förmöget till vidare utbildning, borde öfverflyttas ■ till blindinstitutet, men
att barn, som icke ansåges kunna göra sig till godo undervisningen å institutet,
finge qvarstanna i förskolan ytterligare 2 år;

att undervisningsämnena i förskolorna borde vara: kristendomskunskap,
modersmålet, räkning, åskådning, modellering, handarbete, sång och
gymnastik;

att vid förskolan i Vexjö skulle anställas 1 föreståndare, 3 lärarinnor
samt nödig tjenstepersonal, och vid förskolan å Tomteboda, som borde
förestås af direktorn vid institutet för blinda, 1 första lärarinna, 3 lärarinnor
samt nödig tjenstepersonal;

att föreståndaren för skolan i Vexjö skulle erhålla i årlig lön 2,000
kronor, första lärarinnan vid skolan å Tomteboda 1,200 kronor samt hvar
och en af lärarinnorna vid båda skolorna 1,000 kronor;

att föreståndaren och lärarinnorna skulle få fri bostad och värme
vid läroanstalten;

att såväl föreståndaren som lärarinnorna skulle vara berättigade till
två ålderstillägg å 300 kronor hvardera efter respektive 5 och 10 års väl
vitsordad tjenstgöring, hvilka ålderstillägg skulle utgå af det å riksstatens
åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslag till ålderstillägg;

att för hvart och ett i förskola för blinda eller i institutet för blinda
intaget barn skulle af vederbörande landsting eller af stad, som ej i landstinget
deltoge, erläggas en ^flig afgift af 300 kronor;

att landsting eller stadsfullmägtige, hvarom här vore fråga, skulle
ega att för hvarje till landstingsområdet eller staden hörande barn, som
vore intaget i förskola för blinda eller i blindinstitutet, bestämma eu viss
årlig afgift, med hvilken föräldrar eller målsmän skulle bidraga till betäckande
af kostnaderna för barnets underhåll och undervisning vid skolan;

att # de föräldrar eller målsmän, hvilka icke egde tillgång till afgiftens
erläggande, borde genom fattigvårdens försorg härutinnan understödjas;
samt

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

att, när skoltvånget blifvit fullständigt genomfördt, det skulle blifva
föremål för pröfning, huruvida icke de vid institutet för blinda befintliga
friplatser, som betingades af statsbidraget, borde indragas, samt huru de
till institutet hörande donationsmedlen lämpligast kunde, i öfverensstämmelse
med donationsbrefvens innehåll, till blindundervisningens fromma
användas och statens utgifter för denna undervisning sålunda i någon
mån minskas.

Under förutsättning att dessa grunder för blindundervisningens ordnande
af Riksdagen godkändes, hemstälde departementschefen, dels att
Kongl. Maj:t täcktes föreslå Riksdagen, att för tillämpning af den för förskolan
för blinda i Vexjö uppgjorda staten måtte på ordinarie stat beviljas
ett årligt belopp af 13,500 kronor, äfvensom att de för skolans föreståndare
och lärarinnor afsedda två ålderstillägg, hvardera å 300 kronor efter respektive
5 och 10 års väl vitsordad tjenstgöring, finge utgå af det i riksstatens
åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslag till ålderstillägg, och
dels att, till uppförande af byggnad för en förskola för blinda å Tomteboda
och för bestridande af kostnaden för ritningar och kostnadsförslag till
ifrågavarande byggnad måtte beviljas ett belopp af 81,950 kronor, samt
att häraf måtte på extra stat för 1896 anvisas 50,750 kronor.

Med anledning af Kongl. Maj:ts i öfverensstämmelse härmed till
Riksdagen gjorda framställning anhöll Riksdagen i skrifvelse den 3 maj
1895, med tillkännagifvande, att Riksdagen icke bifallit Kongl. Maj:ts
framställning om godkännande af grunder för blindundervisningens ordnande,
att Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta och för nästkommande års
Riksdag framlägga förslag till lag angående blindundervisningen i riket;
och anmälde Riksdagen tillika, att Riksdagen, i anledning af Kongl. Maj:ts
framställning om uppförande å ordinarie stat af årligt anslag till förskolan
för blinda i Vexjö m. m., hade på extra stat för år 1896 till blindskolan
i Vexjö anvisat anslag till enahanda belopp, som för år 1895 blifvit beviljadt,
eller 14,100 kronor; äfvensom att hvad Kongl. Magt föreslagit beträffande
anslag till byggnad för förskolan för blinda vid Tomteboda icke
för närvarande blifvit af Riksdagen bifallet. *

Som skäl för det fattade beslutet anförde Riksdagen, att Riksdagen
vid granskning af de till dess godkännande framlagda grunderna för
blindundervisningens ordnande både funnit några af dessa beröra förhållanden
af den natur, att de borde på den allmänna lagstiftningens väg
regleras. Riksdagen tilläte sig derjemte erinra, hurusom en med den nu
föreliggande väsentligen likartad angelägenhet, nemligen döfstumundervisningen
i riket, blifvit ordnad genom en af Konung och Riksdag gemensamt
stiftad lag. Med hänsyn härtill och då frågan om blindundervis -

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

ningens ordnande syntes böra på enahanda sätt behandlas, hade Riksdagen
icke kunnat godkänna allmänna grunder för samma undervisning i den
form, Kongl. Maj:t föreslagit, utan ansett sig böra, med afslag å Kong].
Maj:ts gjorda framställning, anhålla, att Kongl. Maj:t måtte låta utarbeta
och för nästkommande års Riksdag framlägga förslag till lag angående
blind undervisningen i riket. Vid utarbetandet af sådant lagförslag ansåges
de nu framlagda grunderna för ordnandet af berörda undervisning kunna
i hufvudsakliga delar göras gällande. Dock hade det synts Riksdagen,
särskilt med afseende derpå, att skolpligten för döfstumma barn vore för
närvarande bestämd till högst åtta år, kunna ifrågasättas, huruvida omständigheterna
påkallade, att den obligatoriska undervisningstiden för blinda
skulle, på sätt Kong]. Magt föreslagit, i vanliga fall utsträckas till tio år,
Betydelsen af ett sådant stadgande, ej minst ur ekonomisk synpunkt, ansåges
böra föranleda en ytterligare utredning och pröfning af denna fråga.

Riksdagen hade beträffande undervisningsanstalterna för blinda icke
funnit hvad i detta ämne blifvit förebragt innefatta tillräckligt stöd för
ett afgörande, huruvida den redan inrättade förskolan för blinda borde
föi1 framtiden vara förlagd i Vexjö. Ytterligare torde nemligen böra utredas,
huruvida, med afseende å en för blindskolan föreslagen nybyggnad, för
hvars uppförande den hittills ifrågasatta kostnaden syntes vara alltför stor,
tomtplats kunde i Vexjö eller annan välbelägen ort erhållas antingen utan
afgift för statsverket eller åtminstone till väsentligt billigare pris än det,
som fordrats för den af skolans styrelse förordade tomten. Först efter en
tillfredsställande utredning i detta syfte torde platsen för denna förskola
böra definitivt bestämmas. Så länge frågan härom vore sväfvande, ansåge
Riksdagen icke lämpligt, att anslaget till skolan uppfördes på ordinarie stat.

Till följd af Riksdagens skrifvelse hade, enligt hvad departementschefen
vidare meddelat, Kongl. Maj:t från direktionen för institutet för
blinda å Tomteboda infordrat utlåtande, huruvida den obligatoriska undervisningen
för blinda borde, såsom hittills antagits, bestämmas till tio år,
eller om den kunde förkortas med ett eller annat år, utan att undervisningens
mål derigenom förfelades.

Till åtlydnad af Kong]. Maj:ts befallning hade direktionen inhemtat
yttrande uti ifrågavarande ärende från såväl lärarekollegiet som direktorn
vid nämnda institut.

Lärarekollegiet fäste uppmärksamhet på de svårigheter, som den intellektuella
undervisningen af blinda medförde oeh hvilka hade med sig,
att undervisningen af blinda kräfde längre tid än undervisningen af fullsinnade,
om man ville bibringa de förra samma intellektuella utbildning
som de senare, hvilket ju endast vore hvad rättvisa och billighet fordrade.

14 Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N;o 6.

Dertill komrae, att man borde bibringa den blinde yrkesfärdighet,
hvarigenom han kunde försörja sig sjelf. Denna gren af blindundervisningen
borde, enligt kollegiets mening, ej förekomma i folkskolorna, i hvilka
den dock borde föregås af någon handaslöjd för öfvande af handen ocli
utrönande af yrkesardaget, utan den borde förläggas till institutet, enär
lärjunge, då lian intoges i detta, hade uppnått den fysiska utveckling, att
han kunde hafva nytta af ifrågavarande undervisning. Om den af Kongl.
Maj:t föreslagna undervisningstiden blefve antagen, skulle sålunda lärjunge
få använda sex, år till utbildningen i något yrke. Denna tid, delad med
den intellektuella undervisningen och förkortad genom ferier, vore kortare
än den, som eu seende yngling använde för att utbildas till gesäll i något
yrke. loge man dertill i betraktande de svårigheter, med hvilka deri
blinde hade att kämpa vid inlärande af något yrke, skulle man förstå, att
han under nämnda tid ej gerna kunde uppnå full färdighet i mer än eu
eller annan gren inom yrket, och att lian således finge hänvisas till förfärdigande
af vissa arbeten inom yrket. Komme den blindes lärotid att
af knappas, kunde man ej nå målet för yrkesundervisningen, hvilket vore
att sätta den blinde i stånd att så vidt möjligt försörja sig sjelf.

Med hänsyn dertill att i döfstumskolorna lärotiden vore bestämd till
åtta år, ville kollegiet påpeka, att, om döfstum icke hunne afsluta yrkesbildningen
vid skolan, intet hinder förefunnes för honom att fullkomna
sig i sitt yrke hos hvilken mästare hos helst, hvilket svårligen läte sig
göra för en blind, dels emedan en sådan ej gerna blefve mottagen som
elev vid en verkstad, dels emedan hans utbildning behöfde ledas efter eu
viss metod och dels slutligen emedan han måste använda delvis andra
verktyg än dem, som i allmänhet begagnades. Billigt vore dock, att deri,
som kunde inhemta den för institutet bestämda lärokurs på kortare tid än
den obligatoriska, finge befrias från vidare skolgång.

Med stöd af de anförda skälen uttalade kollegiet den förhoppning,
att den obligatoriska lärotiden måtte bestämmas till tio år.

Direktorn hade anfört, bland annat, att institutet hade till uppgift
att under de sex år, lärjungen vore vid institutet, meddela honom både
eu god folkskolebildning och eu så pass omfattande yrkesbildning, att häri,
sedan han afgått från institutet, efter måttet af sin begåfning och sina
krafter skulle sjelf kunna sörja för sin framtida utkomst. Med denna
dubbla uppgift för ögoneu kunde man ej anse den föreslagna undervisningstiden
för lång utan snarare tvärtom, och i intet hänseende torde det
vara tillrådligt att förkorta deri. Men då en lärjunge kunde vara bättre
begåfvad än eu annan, och då ett handtverk vore lättare inlärdt än ett
annat, vore det välbetänkt att ej fastslå en lärotid af tio år för alla lär -

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6. 15

jungar, utan borde det öfverlemnas åt direktionen att efter lärarekollegiets
hörande utskrifva lärjunge före den faststälda tiden samt äfven behålla en
eller annan lärjunge utöfver den regelmessiga undervisningstiden. I öfrig!
hade direktorn anslutit sig till lärarekollegiets yttrande.

Vid öfverlemnande af direktorns och lärarekollegiets vid Tomteboda
utlåtanden hade direktionen för institutet för blinda anfört, att den i de
af Kongl. Maj:t föreslagna grunderna för blindundervisningens ordnande
upptagna bestämmelsen, att barnet skulle vara skolpligtigt under de tio
år, som följde efter dess intagning i skola, endast innefattade ett bibehållande
af den tid, som för närvarande vore anslagen för barnens undervisning
vid blindskolan och blindinstitutet, samt att direktionen hufvudsakligen
på de skäl, som af lärarekollegiet och direktor blifvit anförda, ansåge,
att denna normala undervisningstid icke kunde förkortas, utan att derigenom
äfventyrades att förfela det mål, som med undervisningen afsåges,
nemligen barnens utveckling i intellektuelt afseende och utbildande i yrkesskicklighet
derhän, att de blefvo mägtiga att efter utskrifningen från institutet
i större eller mindre mån bidraga till sitt uppehälle, men att direktionen
borde få rätt att före utgången af den normala undervisningstiden
låta utskrifva barn, som visat sig antingen hafva dessförinnan förvärfvat
sådana insigter och färdigheter, att det ansåges böra befrias från skolgång,
eller vara så svagt begåfvadt, att dess fortsatta undervisning vid institutet
vore utan gagn.

Vidare hade Kongl. Maj:t med anledning af Riksdagens skrifvelse
anmodat styrelsen för blindskolan i Vexjö att inkomma med utlåtande,
huruvida, om det komme i fråga att för skolan uppföra egen byggnad,
tomtplats skulle kunna erhållas i Vexjö antingen utan kostnad för statsverket
eller för väsentligt billigare pris än det, som fordrats för den tomt,
som af skolans styrelse förordats, eller, om det ansåges tjenligare att för
skolan tills vidare hyra lokal, lämplig sådan derstädes skulle kunna anskaffas.

I den 14 oktober 1895 afgifvet utlåtande hade styrelsen yttrat, att
för närvarande ingen utsigt förefunnes att kunna genom förhyrning anskaffa
lämplig lokal till blindskolan, ty dels stode ingen annan lokal än
den, skolan nu använde, att erhålla, och dels både styrelsens bemödanden
att förmå enskild person att uppföra en byggnad, som för skolan kunde
förhyras, ej krönts med framgång. Enda sättet att lösa den för skolan
vigtiga frågan om anskaffandet af en tjenlig lokal syntes derför vara, att
staten läte uppföra en ändamålsenlig byggnad. Styrelsen hade derför anhållit
hos stadsfullmägtige i Vexjö, att Vexjö stad måtte för en möjligen
blifvande blindskolebyggnad utan kostnad för statsverket upplåta endera

Sammansätta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

af två af styrelsen föreslagna byggnadsplatser. Stadsfullmägtige beslöto
oek den 26 september 1894 att för ifrågavarande ändamål upplåta två
tomter i qvarteret Gustaf Adolf utan annan kostnad för staten än erläggande
af den årliga afgäld — lösen för 7,8 hektoliter spanrnål, hälften råg
och hälften korn, efter tioårigt medelmarkegångspris — staden sjelf måste
betala för dessa tomter i denna stadsdel, som förut tillhört domprostegården
och till hvilken staden förvärfvat ständig besittningsrätt.

Den erbjudna platsen, som innehölle 63,46 ar, lemnade godt utrymme
för icke blott sjelfva byggnaden, hvilken komme att upptaga omkring en
femtedel deraf, utan äfven för en tillräckligt stor lekplan med lämplig
lutning för dagvattnets aflopp. För öfrigt bestode platsen, som hade en
fri och i allo fördelaktig belägenhet, till större delen af öppen åkerjord ocli
kunde med lätthet planeras.

Utanför stadens reglerade område kunde tomt visserligen hafva erhållits
utan afgäld, men, då förläggandet af skolan så långt utom staden
skulle medfört större kostnader än den till omkring 50 kronor uppgående
årliga afgäld en för den nu upplåtna tomten, hade styrelsen ej tvekat att
gifva denna företräde framför andra tomter, som möjligen kunnat erhållas.

Den upplåtna byggnadsplatsen stode skolan till buds intill den 1
januari 1899. Skulle dessförinnan något beslut om dess bebyggande för
blindskolan icke hafva fattats, torde enligt styrelsens förmenande vid en
förnyad anhållan hos stadsfullmägtige intet hinder möta för en förlängning
af upplåtelsen utöfver denna tid.

På grund af det anförda hade styrelsen förordat, att egen byggnad
måtte uppföras åt skolan, och, då nya byggnadsritningar med eu efter den
erhållna tomtplatsens dimensioner öfverensstämmande grundplan jemte nytt
kostnadsförslag borde utarbetas, hade styrelsen, som, efter nu gjorda beräkningar,
vore förvissad derom, att de i styrelsens föregående förslag
upptagna kostnadsberäkningar i väsentlig mån skulle kunna nedbringas,
hemstält, att sådana ritningar jemte kostnadsförslag måtte genom styrelsens
försorg få uppgöras.

För egen del har departementschefen anfört, att han på de af såväl
direktor och lårarekollegiet vid institutet för blinda som äfven direktionen
för nämnda institut angifna skäl ansåge, att den obligatoriska undervisningstiden
för blinda barn ej kunde nedsättas från tio till åtta eller ens
nio år, enär derigenom en stor del af eleverna ej skulle vid institutet
kunna uppnå den färdighet och öfning i handarbete, som vore af nöden för
att de, sedan de lemnat läroanstalten, skulle kunna sjelfva förtjena sitt
uppehälle eller åtminstone till någon väsentligare del dertill bidraga.

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

Då stadsfullmägtige i Vexjö beslutit att för en möjligen blifvande
blindskolebyggnad i nämnda stad upplåta två tomter i qvarteret Gustaf
Adolf utan annan kostnad för staten än erläggande af den årliga afgäld,
lösen för 7,8 hektoliter spanmål, hälften råg och hälften korn, efter tioårigt
medelinarkegångspris, som staden sjelf måste betala för dessa tomter, och
att detta anbud i fråga om de omförmälda tomternas upplåtande till skolan
skulle å stadsfullmägtiges sida gälla till den 1 januari 1899; samt styrelsen
för blindskolan i Vexjö uttalat som sin åsigt, att, om beslut rörande uppförande
af byggnad för blindskolan på ifrågavarande plats intill denna tid
icke blifvit fattadt, stadsfullmägtige icke skulle vägra att, med fasthållande
af sitt beslut i öfrigt, förlänga den tid, för hvilken löftet om upplåtelse af
den ifrågasatta platsen skulle gälla, syntes departementschefen intet hinder
vara för att på ordinarie stat uppföra anslaget till förskolan för blinda i
Vexjö, hvilket. hittills varit uppfördt på extra ordinarie stat, helst som,
derest förläggande af skolan till annan ort, innan den ifrågavarande byggnaden
ännu blifvit uppförd, ansåges fördelaktig, flyttning af henne derigenom
icke på något sätt förhindrades.

När skoltvånget blifvit fullständigt genomfördt, syntes det departementschefen
böra blifva föremål för pröfning, huruvida de vid institutet
för blinda befintliga friplatser, som betingades af det till institutet beviljade
anslag af allmänna medel, borde fortfarande bibehållas. Då syntes
ock tiden vara inne att taga i öfvervägande, huru de till institutet hörande
donationsmedlen lämpligast kunde, i öfverensstämmelse med donationsbrefvens
innehåll, till blindundervisningens fromma användas, och statens
utgifter för denna undervisning sålunda i någon mån minskas.

Den utredning, som Kongl. Magt, med anledning af hvad nästlidet
års Riksdag anfört, låtit verkställa beträffande den tid, som en nöjaktig
undervisning af blinda i regel kunde anses kräfva, synes utskottet hafva
gifvit tillräckligt stöd för lämpligheten af det stadgande om skolpligten
för blinda, som innefattades i de för nämnda Riksdag framlagda grunder
för blindundervisningens ordnande och som nu upptagits i Kongl. Maj-.ts
förslag till förordning angående samma undervisning. På grund häraf, och
då jemväl öfrig» bestämmelser i detta förslag äro hemtade från nyssnämnda
grunder och af 1895 års Riksdag lemnats utan anmärkning, anser utskottet
samma förslag böra i allt väsentligt vinna Riksdagens bifall. Då emellertid
de föreslagna bestämmelserna äro af den natur, att de af Riksdagen gemensamt
med Konungen stiftas, bör enligt utskottets mening benämningen
Bill. till Riksd. Prof. 18S6. 4 Sand. 2 Afd. 6 Häft. 3

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

förordning utbytas mot lag. Hvad angår förslagets affattning i öfrigt, har
utskottet icke haft anledning tillstyrka annan förändring, än att, i stället
för det i början af 3 § förekommande uttrycket: »alla sådana barn, som i
§ 1 mom. 1 af denna förordning omförmälas», lämpligen synes böra införas
orden: »alla sådana barn, å hvilka, enligt § 1, denna lag eger tilllämplighet».
Beträffande innebörden af de föreslagna bestämmelserna, har
utskottet velat påpeka, att af 5 §, jemförd med öfvergångsstadgandena,
torde framgå, att vederbörande landstingsområde och stad, som ej i landsting
deltager, äro skyldiga att jemväl under tiden, innan skolpligten blifvit
fullständigt genomförd, erlägga afgift för de i skolåldern varande barn,
hvilka, utan att vara skolpligtiga, med stöd af öfvergångsstadgandena erhålla
undervisning vid läroanstalt för blinda.

Med afseende å det Riksdagen meddelade förslaget till stadga för
läroanstalter för blinda, bar utskottet icke haft annat att erinra, än att den
i 3 § intagna bestämmelsen, att vid förfall för medlem i styrelsen öfver
förskolan vid Vexjö skolans rektor må för tillfället inkallas såsom beslutande
styrelseledamot, synes i vissa afseenden gifva anledning till betänkligheter.
Enligt utskottets mening borde såväl i styrelsen öfver denna
skola som i direktionen öfver institutet och förskolan å Tomteboda suppleanter
af Kongl. Maj:t utses.

Under förutsättning att blindundervisningen varder genom lagbestämmelser
ordnad på sätt nu förordats, anser utskottet, att Kongl. Maj:ts
i statsverkspropositionen gjorda framställningar beträffande undervisningsanstalter
för blinda böra i lmfvudsakliga delar af Riksdagen bifallas. Hvad
angår blindskolan i Vexjö, håller utskottet före att, då med afseende å det
af stadsfullmägtige i nämnda stad gjorda erbjudandet af byggnadstomt för
skolan det synes antagligt, att densamma för framtiden skall förblifva derstädes
förlagd, hinder icke vidare bör möta för att anslag till denna-skola
varder å ordinarie stat uppfördt, helst om föreståndaren och lärarinnorna
tillförbindas att fortfarande vid henne tjenstgöra, äfven i det fall att hon
blefve förflyttad till annan ort. Enligt hvad inhemtas af det förslag till
stat, som af blindskolans styrelse blifvit upprättadt och som ligger till
grund för Kongl. Maj:ts framställning om ett ordinarie anslag för skolan
å 13,500 kronor, förekommer bland skolans årliga utgifter ett belopp af
4,000 kronor till hyra af lokal. Då emellertid, derest den ifrågasatta nybyggnaden
för skolan varder utförd, sistnämnda utgiftspost kommer att
upphöra, synes anslag för detta ändamål böra beviljas endast å extra stat.
Emot de af Kongl. Maj:t föreslagna aflöningsförmånerna för rektor och
lärarinnor vid skolan har utskottet icke haft något att erinra, och anser
utskottet, att aflöningarna till denna personal, utgörande tillsammans 5,000

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

k ronox’, äfvensom det till arfvode för sekreterare- och räkenskapsgöromål
in. m. i styrelsens statförslag upptagna belopp af 300 kronor böra uppföras
i en af Riksdagen faststäld aflöningsstat för skolan, slutande å 5,300
kronor, hvilken summa jemte 4,200 kronor för bestridande af skolans öfriga
utgifter bör å ordinarie stat anvisas.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt och då utskottet icke haft
något att erinra emot hvad Kongl. Maj:t för öfrigt i denna fråga föreslagit,
får utskottet hemställa,

l:o) att Riksdagen må för sin del antaga följande

Lag

angående blindundervisningen.

§ I Mom.

1. Med blinda, å hvilka denna lag är tilllämplig,
afses icke blott de, som äro helt och hållet
oförmögna att se, utan äfven sådana, hvilkas synförmåga
är till den grad försvagad, att de icke med någon egentlig
fördel kunna feltaga i vanlig skolundervisning.

Mom 2. A blinda, som tillika äro döfstumma
eller sinnesslöa, eger denna lag ej tillämplighet.

§ 2.

Erforderliga anstalter för blinda barns uppfostran
och undervisning upprättas af staten och utgöras af dels
förskolor, till hvilka är förlagd den förberedande undervisningen,
dels institut för undervisningens fortsättande
och afsilande.

§ 3.

Alla sådana barn, å hvilka, enligt § 1, denna lag
eger tillämplighet, skola till undervisning inställas i vederbörlig
af staten upprättad läroanstalt för blinda, så

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

vida icke föräldrar eller målsmän, som sådant föredraga,
enskildt sörja för undervisningen af dem, som stå under
deras målsmanskap, eller barn befinnes behäftadt med
sådan sjukdom, att detsamma ej anses böra i offentlig
läroanstalt intagas.

Vederbörande skolråd skall tillse, att blindt barn,
i enlighet med denna lag, varder i läroanstalt intaget,
äfvensom att barn, som enskildt undervisas, erhåller sådan
undervisning, att den i noggrannhet och omfattning
hufvudsakligen motsvarar den, som meddelas i offentlig
läroanstalt för blinda. Kommer till skolrådets kännedom,
att blindt barn af hålles från undervisning eller
icke erhåller nöjaktig sådan, skall skolrådet ålägga barnet
skolgång i offentlig läroanstalt för blinda. Skulle
föräldrar eller målsmän tredskas att efterkomma hvad i
afseende å de blinda barnens undervisning i denna lag
finnes stadgadt eller hvad af vederbörande skolråd på
grund deraf föreskrifves, skola de tredskande undergå
varning af skolrådet. Blifver sådan varning fruktlös,
må barnet kunna från föräldrar eller målsmän skiljas
och på deras bekostnad sändas till vederbörlig läroanstalt.

§ 4.

Skolåldern räknas från och med det år, under
hvilket barnet fyller sju år, och må dess skolgång ej
uppskjutas längre än till det år, under hvilket barnet
fyller nio år.

För barn, som blifvit blindt efter sist nämnda tid
eller af förekommen anledning icke, på sätt ske bort, i
läroanstalt för blinda intagits inom nu stadgad tid, fortfar
skyldigheten att till undervisning i sådan anstalt
inställas, till dess barnet fyller fjorton år.

Barn är skolpligtigt under de tio år, som följa
efter dess intagning i läroanstalt, derest icke barnet före
denna tids utgång inhemtat sådana kunskaper och färdigheter
samt uppnått den utveckling, att det anses böra
från skolgång befrias, eller är så svagt begåfvadt, att
dess fortsatta viselse i läroanstalt anses vara utan gagn.

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

§ 5.

För hvart och ett blindt barn, som, på grund åt''
bestämmelserna i denna lag, är intaget i på statens bekostnad
upprättad läroanstalt för blinda, vare sig förskola
eller institut, skall af vederbörande landstingsområde
eller af stad, som ej i landsting deltager, erläggas
en årlig afgift af 300 kronor.

§ 6.

Landsting eller stadsfullmägtige i stad, som ej i
landsting deltager, ega att för hvarje till landstingsområdet
eller staden hörande barn, som, enligt hvad i
denna lag stadgas, är intaget i förskola för blinda eller
i blindinstitut, bestämma en viss årlig afgift, med hvilken
föräldrar eller målsmän skola bidraga till betäckande
af kostnaderna för barnets vistelse vid skolan eller
institutet.

De föräldrar eller målsmän, hvilka icke ega tillgång
till afgiftens erläggande, skola genom fattigvårdens
försorg härutinnan understödjas.

§ 7.

De närmare föreskrifter, som för tillämpningen af
denna lag kunna erfordras, utfärdas af Kongl. Maj:t.

Öfvergångsstadganden.

Undervisningen för i skolåldern varande blinda
barn skall blifva obligatorisk från och med år 1899.

Skolpligten inträder successivt, så att år 1899 endast
de barn, som under detta år fylla 9 år, blifva
skolpligtiga, dock med rätt för öfriga i skolåldern valkande
barn att begagna undervisningen, om och i den

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

mån i undervisningsanstalterna utrymme kan för dem
beredas,

samt, vid bifall härtill,

2:o) att Riksdagen, under förutsättning att den
under l:o intagna lag varder af Kongl. Maj:t godkänd,
må

dels medgifva:

a) att, utom de redan befintliga undervisningsanstalterna
för blinda: blindinstitutet å Tomteboda, förskolan
för blinda i Vexjö och handtverksskolan i Kristinehamn,
upprättas ännu en förskola för blinda å
Tomteboda;

b) att vid förskolan i Vexjö anställas 1 rektor, 3
lärarinnor samt nödig tjenstepersonal, med skyldighet
för rektorn och lärarinnorna att tjenstgöra vid skolan,
äfven om densamma skulle förflyttas från Vexjö till
annan ort;

c) att vid förskolan å Tomteboda, som förestås af
rektorn vid institutet för blinda, anställas 1 första lärarinna,
3 lärarinnor samt nödig tjenstepersonal;

d) att rektorn vid förskolan i Vexjö erhåller i
årlig lön 2,000 kronor, första lärarinnan vid förskolan
å Tomteboda 1,200 kronor samt hvar och eu af öfriga
lärarinnor vid båda skolorna 1,000 kronor;

e) att rektorn och samtliga lärarinnor få fri bostad
och värme vid läroanstalten;

f) att såväl rektorn som lärarinnorna skola vara
berättigade till två ålderstillägg å 300 kronor hvartdera
efter respektive 5 och 10 års väl vitsordad tjenstgöring,
hvilka ålderstillägg skola utgå af det å riksstatens åttonde
hufvudtitel uppförda förslagsanslag till ålderstillägg,
med rätt för vederbörande att i fråga om åtnjutande
af ålderstillägg tillgodräkna sig tid, hvarunder de
före ny stats tillämpning innehaft tjenst vid statens läroanstalter
för blinda;

dels ock

g) med fastställande af följande afiöningsstat för
förskolan för blinda i Vexjö:

Sammansatta Stats- och Lagutskottets Utlåtande N:o 6.

aflöning åt rektorn...................................... kr. 2,000:

» » 3 lärarinnor med 1,000 kronor

till hvarje.............................. » 3,000: —

arfvode för sekreterare- och räkenskaps göromål

m. m.................................... » 300:

Summa kr. 5,300: —-

å ordinarie stat för samma skola anvisa 9,500 kronor;

h) till hyra för lokal för förskolan för blinda i
Vexjö å extra stat för år 1897 bevilja 4,000 kronor;
samt

i) till uppförande af en byggnad för en förskola
för blinda vid Tomteboda samt för bestridande af kostnader
för uppgjorda ritningar och kostnadsförslag till
denna byggnad bevilja 81,950 kronor och deraf på extra
stat för år 1897 anvisa 50,750 kronor.

Stockholm den 23 april 1896.

På det sammansatta utskottets vägnar:

GOTTFRID BILL1NG.