liankout skottets Utlåtande N:o fl (Utlåtande 1895:Bu6 bu)

liankout skottets Utlåtande N:o fl.

ili:

»tKvt .it".! i v \ % i •*,} •

JOå---.i u >’*-In Jjj :ii''; - ‘ ‘-''i; : hll

N:o 6.

Auk. till Riksd. kansli den 23 mars 1895, kl. 3 e. m.

• • fl 01 it v*i{unoi>iji IN ;; i; "a\< ;; •

Utlåtande, med anledning af väckta motioner om inrättande af nya
afdelningskontor af riksbanken.

* • t • f ; , •• .

Vid innevarande riksdag hafva af motionärer inom Andra Kammaren
väckts följande förslag i fråga om inrättande af nya afdelningskontor
af riksbanken, nemligen:

l:o) af herr H. N. E. Amnéus m. fl. (motion n:o 5), som föreslagit,

»att Riksdagen måtte besluta att inrätta ett afdelningskontor af
riksbanken i Mariestad under de vilkor och bestämmelser med afseende på
kontorets verksamhet och rörelse, som bankofullmäktige ega att föreskrifva»; 2:o)

af herr E. Svensson in. fl. (motion n:o 12), som föreslagit,

»att Riksdagen må besluta inrättande af ett riksbankens afdelningskontor
i Karlskrona under samma vilkor och bestämmelser, som
gälla för riksbankens senast inrättade afdelningskontor»;

3:o) af herr N. Boström m. fl. (motion n:o 22), som yrkat,

»att Riksdagen måtte besluta att ett afdelningskontor af riksbanken
må under loppet af år 1896 inrättas i staden Umeå för Vesterbottens
län under de vilkor och bestämmelser med afseende på kontorets
verksamhet och rörelse, som bankofullmäktige ega föreskrifva»;

4:o) af herr A. G. Gyllensvärd in. fl. (motion n:o 23), som hemstält,
Bill. till Riksd. Prat. 18%. fi Sand. 1 Afd. 5 Höft. (N:is fl-7). 1

Bankoutskottets Utlåtande N:o 6.

»att Riksdagen ville besluta, att ett afdelningskontor af riksbanken
för Hallands län måtte under år 1896 inrättas i staden Halmstad
under de vilkor och bestämmelser med afseende på kontorets verksamhet
och rörelse, som bankofullmäktige kunna komma att föreskrifva»;
5:o) af herr G. Odqvist (motion n:o 113), som föreslagit,

»att Riksdagen måtte besluta, att ett afdelningskontor af riksbanken
må under loppet af år 1896 inrättas i staden Borås för Elfsborgs
län under de vilkor och bestämmelser med afseende på kontorets
verksamhet och rörelse, som derom torde föreskrifvas»;

6:o) af herr J. A. Aulin (motion n:o 126), som yrkat,

»att, för den händelse Riksdagen innevarande år skulle besluta
inrättandet af ett nytt afdelningskontor af riksbanken, detta måtte förläggas
i Eskilstuna samt omfatta Södermanland och möjligen angränsande
delar af Vestmanland»; samt

7:o) af herr F• O. Larsson i Mörtlösa m. fl. (motion n:o 57), som
hemstält,

»att Riksdagen må besluta, att ett afdelningskontor af riksbanken
må inrättas i Linköping för Östergötlands län under de vilkor och
bestämmelser med afseende å kontorets verksamhet, som bankofullmäktige
ega föreskrifva».

Öfver dessa motioner hörda, hafva fullmäktige i riksbanken enligt
skrifvelse den 28 sistlidne februari yttrat:

»Efter år 1884 hafva 6 afdelningskontor af riksbanken inrättats.
År 1885 beslöt Riksdagen anordnandet af ett kontor i Jönköping, hvilket
öppnades samma år. Kontoret i Kalmar kom till stånd 1887, det
i Karlstad 1889 och Hernösandskontoret 1890. Vid 1891 års riksdag
väcktes flera motioner om upprättande af afdelningskontor. Fullmäktige
afstyrkte samtliga dessa motioner och yttrade dervid följande: »Huru
verkligt det behof af nya riksbankskontor i orterna, hvarom de städse
återkommande talrika motionerna kunna anses vittna, än må vara, så
lär det dock ej böra tillgodoses i större utsträckning, än hänsynen till
riksbankens ställning och tillgångar medgifver. I afseende härå hafva
fullmäktige redan i flera förut afgifna yttranden betonat, huru angeläget
det är att iakttaga tillbörlig varsamhet så till vida, att icke flera
kontor blifva inrättade samtidigt, äfvensom att i regeln ett nytt kontor
icke borde ifrågakomma oftare än hvartannat år, hvarjemte fullmäktige
ansett ett snabbare fortskyndande i inrättandet af nya kontor böra
vara beroende af bankfrågans lösning i den rigtning, att större utrymme
bereddes åt riksbankens sedlar.» — Riksdagen beslöt emellertid på
utskottets förslag inrättandet af ett kontor i Falun, men bestämde, att

Banko åt skot t ds Utlåtande N:o 6.

detta skulle öppnas under loppet af 1892, således två år efter det
senast förut upprättade. Vid 1893 års riksdag beslöts anordnandet
under 1894 af ett kontor i Örebro.

I öfverensstämmelse med hvad förut anförts anse fullmäktige
fortfarande, att under nuvarande förhållanden ett nytt kontor ej bör
upprättas oftare än hvart annat år, och få derför såsom sin åsigt uttala,
att, om upprättande af ett nytt kontor anses böra i år beslutas,
detsamma ej må öppnas förr än 1896. Såsom 1891 års bankoutskott
erinrat, synes det ock i allmänhet lämpligt, att beslutet om ett nytt
kontors anordnande fattas året innan det skall börja sin verksamhet.

I afseende å de föreslagna orterna, af hvilka två — Borås och
Eskilstuna — icke äro residensstäder, må erinras, att fullmäktiges
pluralitet år 1893 yttrade sig till förmån för Mariestad. Om förslaget
uttalade sig bankoutskottet sålunda: »Vore länsresidenset inom Skaraborgs
län förlagdt inom en centralare del af detsamma, eller nämnda
stad medelpunkten för någon större affärs- eller industriel verksamhet
inom länet, vill det äfven synas utskottet, att anordnande af ett kontor
inom Vestergötland kunde hafva åtskilliga skäl för sig. Men under
nuvarande förhållanden och då utskottet ej vill frångå åsigten, att ett
afdelningskontor bör förläggas i residensstad, har utskottet för sin del
ej för närvarande kunnat biträda förslaget om inrättande af ett riksbankskontor
i Mariestad.» För sin del tillstyrkte utskottet anordnande
af ett kontor i Örebro, och vann, såsom redan angifvits, förslaget härom
bifall af Riksdagen.

Vid 1894 års riksmöte beslöt Andra Kammaren, med anledning
af väckt motion, anordnande af ett kontor i Mariestad, men vid gemensam
votering blef förslaget härom förkastadt.

Af de nu i fråga stälda orterna synes Umeå förtjena att främst
komma i åtanke. Vesterbottens län tillhör nu Luleå-kontorets distrikt,
hvilket i förhållande till öfriga kontors är särdeles stort. Kommunikationerna
hafva visserligen på senare tider förbättrats genom norra stambanans
framdragande till Boden, men det oaktadt äro samfärdsmedlen
inom det vidsträckta området icke på något sätt jemförliga med sydligare
nejders. Vid sådant förhållande förefinnas naturligtvis icke ringa
svårigheter för länets inbyggare att draga afsedd fördel af Riksbankens
kontor i Luleå.

Med hänsyn härtill lär det få anses rigtigt, att Riksbanken, i
hvad på den ankommer, söker tillmötesgå anspråken på lättnader för
affärsrörelsen inom länet, helst som i detta läns städer för närvarande
icke finnas mer än tre bankkontor, nemligen i Umeå Vesterbottens en -

Bankoutskottets Utlåtande N:o 6.

skilda banks hufvudkontor samt i Skellefteå afdelningskontov af samma
bank, äfvensom af Hernösands enskilda bank.

Hvad vidare riksbankens eget intresse vidkommer, synes med
skäl kunna antagas, att det skall blifva behörigen tillgodosedt genom
inrättande af ett afdelningskontor i Umeå. Affärsverksamheten inom
länet är på vissa håll ganska liflig, och då, såsom af hvad nyss anfördes,
lär framgå, konkurrensen från redan befintliga bankanstalter är
jemförelsevis mindre betydande, kan det anses sannolikt, att det nya
riksbankskontoret skulle komma att väl bära sig.

För ett sådant antagande talar särskildt erfarenheten från det
1890 i det angränsande länet upprättade kontoret, hvars rörelse visat
sig fördelaktig för riksbanken.

Beträffande distriktet för kontoret är det uppenbart, att det bör
omfatta Vesterbottens län. Verksamheten torde böra bestämmas på
samma sätt som för senast upprättade afdelningskontor.

På grund af hvad sålunda anförts få fullmäktige uttrycka den
mening, att ett riksbankskontor under år 1896 må anordnas i Umeå
med Vesterbottens län såsom distrikt och under de vilkor och bestämmelser
med afseende å kontorets verksamhet:,och ^rörelse, som fullmäktige
ega föreskrifva». .

Enligt de åsigter, som hittills gjort sig gällande vid inrättandet
af nya afdelningskontor af riksbanken, böra dessa kontor förläggas till
länens residensstäder, såsom varande centralplatserna för de särskilda
orternas ekonomiska rörelse. Med afseende härå och ehuru utskottet
icke vill förneka, att det framdeles kan böra tagas i öfvervägande, om
ej i ett eller annat fall förhållandena kunna vara sådana, att en afvikelse
från nämnda åsigter kan blifva af behof påkallad, anser utskottet
dock för närvarande icke tillräcklig utredning föreligga, för att nu
de båda motioner, hvilka afse inrättandet af afdelningskontor i Borås
och Eskilstuna, som ej äro residensstäder, skulle kunna af utskottet
förordas.

Hvad åter angår öfriga fem motioner, i hvilka föreslagits anordnandet
af dylika kontor i Mariestad, Karlskrona, Halmstad, Linköping
eller Umeå, kunna för hvart och ett af dessa förslag åtskilliga skäl anföras,
som, ur olika synpunkter, tala för att i någon af dessa städer
förlägga ett riksbankskontor. Inom utskottet hafva emellertid i valet
mellan de nämnda orterna meningarna företrädesvis omfattat Linköping

Bankoutskottets Utlåtande N:o 6.

och Umeå, så att öfverläggningarna inom utskottet hufvudsakligen
vändt sig kring frågan om, hvilkendera af dessa båda städer nu bör
erhålla företräde; och har utskottet härvid funnit sig böra biträda den
af bankofullmäktige enhälligt uttalade mening, att det afdelningskontor,
om hvars inrättande beslut vid innevarande riksdag kan komma att
fattas, bör förläggas i Umeå.

Vesterbottens län, som ett afdelningskontor af riksbanken i Umeå
skulle komma att betjena, har visserligen, på sätt fullmäktige framhållit,
nyligen erhållit så till vida förbättrade samfärdsmedel, att norra
stambanan framdragits genom länet till Boden och derigenom lättat
förbindelsen med Luleå, der riksbankskontor finnes, men trots förbättringen
i kommunikationerna, torde denna icke vara så stor, att icke
Vesterbottens län kan anses vara ett af dem, som bäst behöfva tillgodoses
med ett eget riksbankskontor. Äfven ur synpunkten af riksbankens
egna intressen — hvilka för öfrigt fullmäktige lära bäst vara i
stånd att bedöma och å hvilkas uttalande härutinnan alltså bör fästas afseende
— finner utskottet goda utsigter vara för handen, att ett blifvande
kontor i Umeå kan verka fördelaktigt, såsom fallet varit med de
öfriga norrländska riksbankskontoren.n/ .> fl

Utskottet hemställer derför:

<f V: att, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med för slag

af herr N. Boström med flere, i staden Umeå må
under loppet af år 1896 för Vesterbottens län inrättas
ett afdelningskontor af riksbanken under de vilkor
och bestämmelser med afseende å kontorets verksamhet
och rörelse, som bankofullmäktige ega föreskrifva;
och

2:o

att öfriga förslag, som afse inrättande af riksbankskontor
i

a) Mariestad,

i- b) Karlskrona,

c) Halmstad,

d) Borås,

e) Eskilstuna och

f) Linköping

ej må till någon Riksdagens åtgärd föranleda.

Bankoutskottets Utlåtande N:o 6.

Derest den i punkten l:o bär ofvan gjorda hemställan vinner
Riksdagens godkännande, kommer utskottet att framdeles i memorial
angående ändringar i bankoreglementet afgifva förslag till de bestämmelser
och tillägg, som i afseende å det nya kontorets anordnande och
vilkoren för detsamma kunna finnas erforderliga.

>l-ii

Stockholm den 19 mars 1895.

rji mö'') :! iv f!i:

■!''(:. ''! i < III r r i ,n ''V

På bankoutskottets vägnar:

i 1 v/\ '' •• ? • >iVI >)’? . j;! • !‘ : l''»i

0. R. Themptander.

■gtrjLnw.

:-ii i

Reservation * <. u;

b ’i .•! i i ■ *:; i 11 ■ >i f toifojlab i

af herrar Henriksson, Larsson och Rydberg:

»I fråga om orten, hvarest det af utskottet föreslagna afdelningskontor
af riksbanken borde förläggas, hafva vi en från utskottets
flertal afvikande mening, i det vi anse, att i sådant afseende Linköping
borde erhålla företräde framför Umeå. Och få vi till stöd för denna
vår uppfattning härmed anföra följande:

Hvad först angår det af utskottet för dess motsatta uppfattning
åberopade skäl, att Vesterbottens län i kommunikationshänseende kunde
anses vara ett af dem, som bäst behöfde tillgodoses med ett egetriksbankskontor,
så vilja vi ingalunda bestrida, att afståndet mellan riksbankskontoren
i Hernösand och Luleå, utgörande pr jernväg 650 km,
är större än det till 568 km uppgående afståndet mellan Stockholm och
Kalmar-kontoret, men man har ofta hört uttalas, att afstånden i Norrland
ej få eller kunna betraktas på samma sätt som afstånden i mellersta
delarna af vårt land; och således torde denna skillnad icke kunna
tillerkännas någon afgörande betydelse.

Frånsedt nämnda förhållande, få vi i öfrigt anföra:

att statsinkomster: ordinarie, bevillningar, post-, telegraf-, telefon-,
tull-, skogs- och jernvägsmedel utgöra i rundt tal i Vesterbottens
län 1,500,000 kr., i Östergötlands län 8,600,000 kr.;

Bankontskottets Utlåtande N:o 6. 7

att värdet af år 1893 från tullkammardistrikten utförda varor,
större grupper, utgjorde för Vesterbottens län 8,710,000 kr.,
för Östergötlands län 7,180,000 kr., hvartill för sistnämnda län
bör tilläggas värdet af exporteradt smör 3 å 4 millioner kr.;
att värdet af år 1893 till tullkammardistrikten införda varor, större
grupper, utgjorde för Vesterbottens län 510,000 kr., för Östergötlands
län 8,520,000 kr.;

att fastighetsvärdet i Vesterbottens län utgör 61,100,000 kr., i
Östergötlands 239,600,000 kr.;

att folkmängden är i Vesterbottens län 122,784, deraf i Umeå
3,500, i Östergötlands län 266,619, deraf i Linköping 13,000 samt
att dessutom Norrland är jemförelsevis väl försedt med riksbankskontor,
nemligen i Östersund, Hernösand och Luleå.

Då härtill kommer, att till ett blifvande riksbankens afdelningskontor
i Linköping äfven bör hänvisas Norra Kalmar län, som har betydande
exportrörelse och en omfattande industriel verksamhet, och
som med Östergötland har gemensam hypoteksförening med säte i Linköping,
så få vi, på grund af hvad sålunda blifvit anfördt, hemställa:

1 114 .• U it» r ’ •» * 11'' f ’ * 14 i: ■ f ? i ■ V i O (* »■ i f 1 f f O i ; * * ?; i 11«j • •.'')*> *f|, •}«}(•, •. *

l:o) att, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med
förslag af herr O. Larsson m. fl., i staden Linköping
må under loppet af 1896 för Östergötlands och Norra
t;1’ •'' i.b;.* Kalmar län inrättas ett afdelningskontor af riksban .

| , h , ken under de vilkor och bestämmelser med afseende

å kontorets verksamhet och rörelse, som bankofullmäktige
ega föreskrifva; och i u

2:o) att öfriga förslag, som afse inrättandet af
riksbankskon tor i

a) Mariestad,

b) Karlskrona, i*

c) Halmstad,

d) Borås,

e) Eskilstuna och

f) Umeå

ej må till någon Riksdagens åtgärd föranleda».

Herrar Holmgren och Jansson, som åtnjutit ledighet från riksdagsgöromålen,
hafva ej deltagit i behandlingen af detta utlåtandes innehåll.