Lagutskottets Utlåtande Nr 42 (Utlåtande 1910:LU42 Lagutskottet)

Lagutskottets Utlåtande Nr 42.

Nr 42,

Ankom till Riksdagens kansli den 29 april 1910 kl. 6 e. m.

Utlåtande i anledning af väckta motioner om ändrad lydelse af
dels 6 § 2 mom. i förordningen angående försäljning
af tillagade alkoholfria drycker samt svagdricka, dels
ock 23 § 2 mom. i förordningen angående försäljning
af vin och Öl den 9 juni 1905.

Till behandling af lagutskottet hafva hänvisats två inom Andra
kammaren af herrar Boleri Johansson, Ernst Beckman, K. II. Ges. von
Schéele, J. Byström, Oskar Berg, Johan Ericsson, Frithiof Söderlergh och
Bernhard Eriksson väckta motioner nr 138 och 139, af följande lydelse:

»I § 6 mom. 2 af kungl. förordningen angående försäljning af tilllagade,
alkoholfria drycker samt svagdricka den 9 juni 1905 stadgas förbud
mot att låta brännvin, vin eller Öl förtäras å ställe, där utskänkning
af tillagade, alkoholfria drycker samt svagdricka enligt förut gjord anmälan
bedrifves. I § 10 mom. 4 af samma förordning stadgas böter
till belopp af lägst 5 och högst 30 kronor för öfverträdelse af detta förbud.

Däremot finnes i förordningen intet stadgande om straff för den,
som å sådant ställe, hvarom här är fråga, förtär brännvin, vin eller Öl,
äfven om sådan förtäring sker mot dens vilja, som innehar utskänkningsstället
i fråga, och i trots af gifven tillsägelse mot förtäringen.

Då utskänkningsställen af detta slag ofta innehafvas af kvinnor och
skötas uteslutande med kvinnlig betjäning, kan det därför inträffa och
Bill. till Biksd. Prof. 1910. 7 Sami. 1 Afl. 39 Haft. (Nr 42.) 1

Motionen
nr 138.

Lagutskottets Utlåtande Nr 42.

har också inträffat, att manliga besökande å dylika lokaler förtärt medförd
spirituösa eller Öl utan att bry sig om de förbud, som mot sådant förfarande
meddelats af personalen på platsen, och hafva sådana besökande
icke för dylika öfverträdelser kunnat lagforas eller straffas.

Ett liknande förhållande äger rum jämväl i fråga om förtäring af vin
och Öl å utskänkningsställe för sådana drycker å tider, då utskänkning
icke därstädes får ske. För innehafvare af dylikt utskänkningsställe är
det visserligen genom § 23 mom. 2 i kungl. förordningen angående försäljning
af vin och Öl den 9 juni 1905 förbjudet att tillåta förtäring af
vin och Öl å utskänlcningsstället under tid, då utskänkningen ej är medgifven,
och i § 40 af samma förordning stadgas böter å lägst 5, högst 50
kronor för öfverträdelse af detta förbud. Men äfven här saknas straffbestämmelser
för den, som i trots af gifven tillsägelse å tid och ställe,
hvarom här är fråga, förtär vin eller Öl.

I sistnämnda förordning saknas därjämte alldeles förbud mot förtäring
af brännvin å utskänkningsställe för vin och Öl. Innehafvare af dylikt
utskänkningsställe kan således tillåta besökande att därstädes förtära medfördt
eller på annat sätt öfverkommet brännvin icke blott å tider, då ut
skänkning af vin och Öl pågår, utan jämväl, då sådan utskänkning icke
äger rum och då förtäring af vin och Öl å lokalen alltså icke får medgifvas.

Sistnämnda förhållande torde väl få betraktas som eu hart när orimlig
och vid förordningens affattande icke förutsedd konsekvens ur bestämmelserna
i hithörande lagstiftning. Antagligen har det väl icke heller varit
meningen, att förtäring af brännvin skulle vara tillåten å utskänkningsställe
för vin och Öl, medan utskänkning pågår, ehuru uttryckligt förbud
häremot ej ansetts vara af nöden. Erfarenheten har emellertid visat, att
gällande bestämmelser äfven i detta afseende behöfva en komplettering.
All förtäring af brännvin å utskänkningsställe för vin och Öl bör förbjudas,
likaväl som förtärandet af brännvin, vin och Öl är förbjudet å utskänkningsställe
för icke alkoholhaltiga drycker samt svagdricka, och ansvarsbestämmelserna
böra i båda fallen gälla icke blott den, som tillåter en
dylik förtäring, utan också den, som gör sig skyldig till det olagliga
förtärandet.

För vinnandet af här antydda syften erfordras ändring dels af § 6
mom. 2 i kungl. förordningen angående försäljning af tillagade alkohol
fria drycker samt svagdricka den 9 juni 1905, dels af § 23 mom. 2
kungl. förordningen angående försäljning af vin och Öl samma dag.

Lagutskottets Utlåtande Nr 42. 3

Till förstnämnda lagrum behöfver endast fogas ett tillägg om att
det i momentet innefattade förbudet gäller äfven själfva förtärandet af
brännvin, vin eller Öl, å utskänkningsställe för icke alkoholhaltiga drycker
samt svagdricka. Ett liknande tillägg är också af nöden i fråga om §
23 mom. 2 i förordningen angående försäljning af vin och Öl, men där
bör tillika särskild! angifvas, att förbudet i hvarje fall gäller äfven brännvin.
Yrkandet om ändring i sistnämnda förordning torde lämpligast böra
framställas i särskild motion, och vilja vi därför i detta sammanhang
endast vördsamt hemställa,

att Riksdagen ville för sin del besluta, att § 6 mom. 2 i kungl.
förordningen angående försäljning af tillagade, alkoholfria drycker samt
svagdricka den 9 juni 1905 måtte erhålla följande ändrade lydelse: »Att
låta brännvin, vin eller Öl förtäras å ställe, där utskänkning på grund
af anmälan eller tillstånd enligt 3 § idkas, vare förbjudet liksom ock
att där förtära sådana drycker.»

»Under hänvisning till motiveringen i en denna dag af oss väckt
motion om ändring i § 6 mom. 2 af kungl. förordningen angående försäljning
af tillagade, alkoholfria drycker samt svagdricka den 9 juni
1905 få vi vördsamt hemställa,

att Riksdagen för sin del ville besluta, att § 23 mom. 2 i kungl.
förordningen angående försäljning af vin och öl den 9 juni 1905 skall
erhålla följande ändrade lydelse: Det vare ock förbjudet att, då utskänkning
ej är medgifven, låta vin eller Öl å utskänkningsstället förtäras
eller där förtära sådana drycker. Brännvin må å sådant utskänkningsställe
under inga förhållanden af besökande förtäras.»

Såsom motionärerna erinrat, är det i ifrågavarande förordningar vid
straffpåföljd förbjudet dels att å utskänkningsställe för vin eller Öl låta
dylika drycker förtäras å tid, då utskänkning ej är medgifven, dels ock
att å ställe, där tillagade alkoholfria drycker och svagdricka utskänkas,
låta brännvin, vin eller Öl förtäras.

Motionärerna framhålla nu, att gällande lagstiftning icke vore tillräcklig
för att förekomma, att i strid mot nämnda bestämmelser förtäring
af berörda drycker ägde rum å utskänkningsställen och påyrka för förekommande
häraf, att i lagstiftningen måtte införas uttryckligt förbud för
besökande att där förtära sådana drycker.

Motioner
nr 139.

Utskottets

yttrande.

Lagutskottets Utlåtande Nr 42.

Med afseende härå vill utskottet såsom brister af formell art, hvilka
vidlåda motionärernas förslag, till en början framhålla, att, för att det
med dem afsedda syfte skall ernås, tydligen äfven sådana ändringar i
ifrågavarande förordningar måste ske, att öfverträdelse af de förbud, de
påyrka, trätfas af straff. Vidare borde väl liknande förändring, som
ifrågasattes i förordningen angående försäljning af vin och Öl, vidtagas
äfven i gällande brännvinsförsäljningsförordning, hvars 32 § 2 mom.
endast förbjuder att å tid, då utskänkning ej får å utskänkningsställe
äga rum, låta brännvin där förtäras.

Bortsedt emellertid från sagda formella brister i motionärernas förslag,
synes det utskottet icke lämpligt, att, såsom nu för vissa fall påyrkas,
afvika från den i ifrågavarande lagstiftning konsekvent gällande grundsatsen,
att det skall åligga innehafvare af rättigheter, som där afses, och
ej de, till hvilka utskänkning eller försäljning sker, att tillse, att de
för rättigheternas utöfning uppställda villkor iakttagas, och att vid försummelse
härutinnan stå ansvaret. Skulle en fördelning af ansvaret på
sätt, som nu ifrågasättes, ske, kunde däraf lätt blifva följden, antingen
att detta obehörigt helt öfverflyttades till besökaren och köparen, eller
ock att, i brist af bevisning, något ansvar ej alls kunde utkräfvas.

På grund af hvad utskottet sålunda anfört, får utskottet hemställa,

l:o) att förevarande motion nr 138 icke måtte
till någon Riksdagens åtgärd föranleda, samt

2:o) att ifrågavarande motion nr 139 icke heller
måtte föranleda någon Riksdagens åtgärd.

Stockholm den 26 april 1910.

På lagutskottets vägnar:

ERNST TRYGGER,

Lagutskottets Utlåtande Nr å2.

Reservation

af herrar Lindhagen, Jansson i Edsbäcken, Pettersson från Södertälje och
Olsson i See mot vissa delar af utskottets motivering.

Herrar Ridderbjelke och Ersson hafva anhållit få antecknadt, att de
icke deltagit i behandlingen af detta ärende inom utskottet.

Bih. till Riksd. Prof. 1910. 7 Sami, 1 Afd. 39 Raft,