Lagutskottets utlåtande Nr 25
Utlåtande 1914:LU25 - b
Lagutskottets utlåtande Nr 25.
1
Nr 25.
Ankom till riksdagens kansli den 11 augusti 1914 kl. 12 m.
Utlåtande, i anledning av Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till lag angående förhud i vissa fall mot varors förseende
med oriktig ursprungsbeteckning och saluhållande av
oriktigt märkta varor samt lag om ändrad lydelse av
18 § i lagen den 4 juni 1913 angående förbud mot
införsel till riket av varor med oriktig ursprungsbeteckning.
Närvarande vid ärendets slutliga behandling: herrar Petersson i Lidingö villastad,
Lindhagen, af Ekenstam*), Trana, Stärner, greve Lagerbjelke, Hult*),
Dahl *), Fagerlin, Pettersson i Södertälje, Schotte, Persson i Norrköping,
Svensson i Salang*) och Igel.
*) Ej närvarande vid utlåtandets justering.
Genom en den 10 juli 1914 dagtecknad proposition, nr 249, vilken
av båda kamrarna hänvisats till lagutskottet, har Kungl. Maj:t, under
åberopande av propositionen bilagda, i statsrådet och lagrådet förda
protokoll, föreslagit riksdagen att antaga följande lagförslag:
l:o) Förslag
till
Lag angående förbud i vissa fall mot varors förseende med
oriktig ursprungsbeteckning och saluhållande av
oriktigt märkta varor.
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
Den, som här i riket å utländsk vara, avsedd för försäljning, eller
å emballage, däri dylik vara skall saluhållas, i avsikt att vilseleda i fråga
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 9 saml. 25 höft. (Nr 25.) 1
2
Lagutskottets utlåtande Nr 25.
om varans ursprung anbringar beteckning, som giver varan sken av att
hava frambragts eller tillverkats i Sverige, straffes med böter från och
med fem till och med tvåtusen kronor eller, där omständigheterna äro
synnerligen försvårande, med fängelse från och med en till och med
sex månader.
Lag samma vare, om någon med sådan avsikt här i riket håller
till salu utländsk vara, åt vilken genom någon därå eller å dess emballage
anbragt beteckning eller genom beteckning å anslag eller skylt,
som hör till varan, gives sken av att hava frambragts eller tillverkats
i Sverige.
Den omständigheten, att beteckning är avfattad på svenska språket
eller att såsom beteckning användes avbildning med svenskt motiv, skall
ej, även om i sistnämnda fall avbildningen åtföljes av förklarande text,
i och för sig anses giva varan sken av att hava frambragts eller tillverkats
i Sverige.
Vad i första och andra styckena stadgas skall ej äga tillämpning,
då beteckning enligt handelsbruk endast tjänar att utmärka varans
art (generisk beteckning), eller
då, jämte den svenska ursprungsbeteckningen, finnes på tydligt,
lätt i ögonen fallande och varaktigt sätt angivet, att varan är av utländskt
ursprung.
2 §.
Konungen äge med avseende å främmande stat förordna, att vad
i 1 § första och andra styckena stadgas skall äga motsvarande tillämpning
i fråga om beteckning, genom vilken, direkt eller indirekt, vara
från Sverige eller från annan främmande stat än den, förordnandet avser,
angives vara frambragt eller tillverkad i denna, eller vara från ifrågavarande
stat angives vara frambragt eller tillverkad å annan inom denna
belägen ort än den verkliga ursprungsorten, såframt icke beteckningen
enligt handelsbruk endast tjänar att utmärka varans art eller densamma
åtföljes av en noggrann och med tydliga bokstäver anbragt beriktigande
uppgift, som, i händelse varan icke frambragts eller tillverkats inom
ifrågavarande stat, skall utmärka det verkliga ursprungslandet och, därest
varan frambragts eller tillverkats a annan ort inom samma stat än den
angivna, den verkliga ursprungsorten.
Angående beteckningar för vinodlingsprodukter må därvid föreskrivas,
att där någon, på sätt i 1 § sägs, använder dylik beteckning
beträffande vara, som honom veterligen frambragts eller tillverkats i
3
Lagutskottets utlåtande Nr 25.
annan stat eller å annan ort än den, beteckningen angiver, skall, ändå
att avsikt att vilseleda i fråga om varans ursprung icke föreligger eller
beteckningen enligt handelsbruk endast tjänar att utmärka varans art,
straffbarhet inträda, såframt ej beteckningen åtföljes av beriktigande uppgift,
som i första stycket av denna § avses. I fråga om vissa beteckningar
för vinodlingsprodukter må ock bestämmas, att straffbarhet skall inträda,
även om sådan beteckning åtföljes av beriktigande uppgift, som nu är sagd.
3 §•
Den, som under tid, då han är ställd under tilltal för överträdelse
av denna lag, fortsätter samma förbrytelse, skall för varje gång, åtal därför
i laga ordning anhängig] orts, fällas till det straff, som i 1 § sägs; dock
må fängelsestraff icke ådömas för längre tid än sammanlagt sex månader.
4 §•
Det åligger allmän åklagare att åtala förbrytelse mot denna lag.
5 §•
Böter, som ådömas enligt denna lag, tillfalla kronan. Saknas tillgång
till deras fulla gäldande, förvandlas de enligt allmän strafflag.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1915.
samt 2: o) Förslag
, till
Lag om ändrad lydelse av 18 § i lagen den 4 juni 1913
angående förbud mot införsel till riket av varor med
oriktig ursprungsbeteckning.
Härigenom förordna^, att 18 § i lagen den 4 juni 1913 angående
förbud mot införsel till riket av varor med oriktig ursprungsbeteckning
skall erhålla följande ändrade lydelse:
4
Lagutskottets utlåtande Nr 25.
Konungen---ursprungsorten.
Beslag----nämns.
I överenskommelsen må bestämmas, att i fråga om beteckningar
för vinodlingsprodukter ej skall gälla vad i första stycket sägs angående
generiska beteckningar; och må i fråga om vissa beteckningar för dylika
produkter jämväl stadgas, att vara med oriktig sådan beteckning ej må
för försäljning införas, ändå att beteckningen åtföljes av beriktigande
uppgift, som i nämnda stycke sägs.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1915.
De lagförslag, som genom den kungl. propositionen förelagts riksdagen
till prövning, hava föranletts av ett av patentlagstiftningskommittén
avgivet, den 25 september 1913 dagtecknat betänkande med förslag
till lag angående förbud mot varors förseende med oriktig ursprungsbeteckning
och saluhållande av oriktigt märkta varor.
över detta förslag hava såväl kommerskollegiet som patent- och
registreringsverket avgivit infordrade utlåtanden, varjämte kommerskollegiet,
som anbefallts att lämna vederbörande tillfälle att yttra sig
i ärendet, tillika överlämnat till kollegiet inkomna yttranden från Stockholms
handelskammare, handelskamrarna i Göteborg, Gävle och Karlstad,
Smålands och Blekinge handelskammare, Skånes handels-, industri- och
sjöfartskammare, handels- och industrikammaren för Örebro och Västmanlands
län, Norrbottens läns handelskammare, svenska handelskammaren
i London, fullmäktige i Järnkontoret, vilka jämväl ingivit ett
utlåtande i ärendet av överingenjören, filosofie doktorn J. A. Brinell,
styrelsen för Sveriges allmänna exportförening, Sveriges industriförbund,
Sveriges allmänna handelsförenings förvaltningsutskott, styrelsen för
Sveriges hantverksorganisation, svenska pappersbruksföreningen, Sveriges
minuthandlares riksförbund samt styrelsen för Sveriges allmänna vinoch
spirituosahandlareförening ävensom en skrift i ämnet från en inhemsk
tillverkare av celluloidkragar.
Lagutskottets utlåtande Nr 25. 5
I fråga om det med de förevarande lagförslagen avsedda syftet
har föredragande departementschefen till statsrådsprotokollet den 6 iuni
1914 anfört följande:
))I den av nästlidet ars riksdag antagna, den 4 juni samma år promulgerade
lagen angående förbud mot införsel till riket av varor med
oriktig _ ursprungsbeteckning äro meddelade bestämmelser, avsedda att
hindra import för försäljningsändamål av varor, som äro försedda med
vilseledande beteckningar i fråga om varornas ursprungsort. Dessa
bestämmelser äro, frånsett vissa i lagen angivna undantag, ovillkorliga
vad angår beteckningar, som giva varan sken av att hava frambragts
eller tillverkats i Sverige, varemot det ankommer på Konungen att efter
avtal med främmande stat och under förutsättning av reciprocitet utsträcka
bestämmelserna i fråga att med vissa modifikationer gälla även
oriktiga ursprungsbeteckningar, varigenom varan direkt eller indirekt
angives. vara frambragt eller tillverkad i den främmande staten eller å
någon inom denna belägen ort.
. .. Me^an sålunda bestämmelser finnas, som äro ägnade att förebygga
införsel. över gränsen av varor med vilseledande ursprungsbeteckning,
saknas i stort sett, på sätt patentlagstiftningskommittén framhållit, en
lagstiftning, som förhindrar ett anbringande inom landet av oriktig
ursprungsbeteckning på saluhållna varor, vare sig dessa äro hit införda
eller här tillverkade. Denna lucka i lagen avser det föreliggande förslaget
att avhjälpa.
De osunda företeelser på näringslivets område, man bär vill söka
hämma, äro uppenbarligen en art av illojal konkurrens. Med hänsyn
härtill och då en allmän lag mot sådan konkurrens är under utarbetande,
lärer den lagstiftning, som nu företages mot anbringande å varor
mom landet av oriktig ursprungsbeteckning, böra få karaktären av ett
provisorium.»
Av. anföida skäl har departementschefen vidare förklarat sig anse,
att med införandet av lagbestämmelser mot oriktiga svenska urspruno-sbeteckningar
å svenska varor borde anstå i avbidan på berörda biff mot
illojal konkurrens.
Beträffande de skäl i övrigt, som ligga till grund för propositionen,
far utskottet hänvisa till de vid densamma fogade utdrag av i statsrådet
och lagrådet förda protokoll.
Vid granskning av förevarande lagförslag har utskottet icke funnit
Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 9 sand. 25 höft (Nr 25.) 2
6 Lagutskottets utlåtande Nr 25.
anledning till anmärkning och får alltså tillstyrka bifall till den knngl.
propositionen.
Utskottet får sålunda hemställa,
att Kungl. Maj:ts förevarande proposition må av
riksdagen bifallas.
Stockholm den 11 augusti 1914.
'' På lagutskottets vägnar:
ALBERT PETERSSON.
STOCKHOLM, ISAAC MARCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1914.