Lagutskottets Utlåtande N:o 5 7 (Utlåtande 1905:LU57 Lagutskottet)

Lagutskottets Utlåtande N:o 5 7.

X:o

oi.

Ank. till Rikäd. kansli den 28 april 1905> kl. 4 e. m.

Utlåtande, i anledning af vädd motion med förslag till lag
angående handel med konstgjorda gödselmedel.

Lagutskottet har till förberedande behandling fått emottaga eu af
herrar A. Olsson i Mårdäng, P. Hellström, E. Persson i Borrby, O.
Olsson i See och E. G. H. Åkerland väckt motion, n:o 138, af följande
lydelse:

»Till 1904 års Riksdag aflat Kungl. Maj:t proposition, n:o 43, med
förslag till lag angående handel med konstgjorda gödselmedel. Lagutskottet
afstyrkte bifall till lagförslaget; och blef utskottets hemställan af Första
Kammaren bifallen. Andra Kammaren afsteg samma hemställan och biföll
en af herr Zetterstrand med flere utskottets utlåtande vidfogad reservation,
innehållande berörda lagförslag i vissa delar förändradt.

På grund häraf lärer ny framställning i ämnet af Kungl. Maj:t icke
vara att förvänta. Men då lagstiftning på förevarande område obestridligen
är af behofvet påkallad, få vi härmed vördsamt hemställa, att Riksdagen
ville för sin de! antaga följande

Lag angående handel med konstgjorda gödselmedel.

1 §•

Enhvar, som för egen eller annans räkning idkar handel med konstgjorda
gödselmedel, vare, ehvad sådant af köparen påfordras eller icke,
Bill. till Rilcsd. Prot. 1905. 7 Sami. 47 Haft. (N:o 57). 1

Lagutskottets Utlåtande N:o 57.

pliktig att, senast då varan till köparen levereras, aflämna ett af säljaren
underskrifvet garantibevis, innehållande köparens namn, den försålda varans
myckenhet och benämning, det i 2 § omförmälda märke samt uppgift om
varans halt af värdebestämmande ämnen.

Närmare föreskrifter, huru halten af värdebestämmande ämnen skall
angifvas så ock angående garantibevisets affattning i öfrig!, meddelas af
Konungen.

2 §. .

Försäljes gödselmedlet i säck, kärl eller annan fast förpackning,
åligge det säljaren att tillse, att å förpackningen finnes ett lätt i ögonen
fallande märke. Detta märke skall upptagas jämväl i räkning, som å
varan utfärdas.

3 §•

Benämning, hvarunder vara i garantibevis angifves, må ej vara vilseledande
i afseende å varans ursprung och beskaffenhet.

4 §•

Underlåter säljare af konstgjorda gödselmedel att till köparen aflämna
garantibevis, som i 1 § sägs, eller att iakttaga hvad enligt 2 § honom
åligger, straffes med böter från och med tio till och med ett hundra kronor.

5 §.

Finnas de angående såld varas beskaffenhet i garantibeviset lämnade
uppgifter vara oriktiga eller har säljare låtit öfverträdelse af hvad i 3 §
är stadgadt komma sig till last, straffes säljaren, där ej förbrytelsen är i
allmänna strafflagen med straff belagd, med böter från och med tjugufem
till och med femhundra kronor.

Uppgift om varans beskaffenhet skall ej anses oriktig, där ej afvikelsen
från garantibeviset öfverstiger af Konungen fastställdt analysspelrum.

6 §.

Förbrytelse mot denna lag åtalas vid allmän underrätt. Sådan förbrytelse
må ej af allmän åklagare åtalas, där ej brottet af målsägande till
sådant åtal angifves.

Lagutskottets Utlåtande N:o -57.

< §•

Böter, som enligt denna lag ådömas, tillfalla kronan.

Saknas tillgång till deras fidla gäldande, förvandlas de efter allmän
strafflag.

3 §•

Öfverenskomma säljare och köpare, att betalning för gödselmedel
skall erläggas efter den mängd af värdebestämmande ämnen, varan vid
undersökning befinnes innehålla, eller understiger vikten af försåldt varuparti
ett hundra kilogram, vare säljaren ej skyldig att öfverlämna garantibevis
eller att iakttaga hvad i 2 § stadgas.

9 §•

Konstgjorda gödselmedel må till riket införas endast af den, som ,
tillverkar eller idkar handel med dylika varor, och må förty gödselmedel,
som till riket ankomma, icke från tullverket utlämnas, med mindre mottagaren
genom intyg af registreringsmyndighet eller af trovärdige män
styrker sig tillverka eller idka handel med sådan vara. Då sådan från
utrikes ort ankommen vara af mottagaren till annan utlämnas, åligger den
förre lika skyldighet med säljare.

Hvad nu är stadgadt skall dock ej utgöra hinder för registrerad
förening för ekonomisk verksamhet, hvilken ej idkar handel, att för medlemmars
i föreningen räkning till riket införa dylika varor.

10 §.

Med konstgjord t gödselmedel förstås i denna lag hvarje till gödsling
afsedd tekniskt behandlad vara, ändå att den endast underkastas förmalning
eller motsvarande^^ behandling, såsom råa kalisalter, peruguano samt
råstampadt benmjöl. A pudrett eller å kalk, märgel eller dylika jordförbättringsmedel
hafva bestämmelserna i denna lag ej tillämpning.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1906.

Lagutskottet, till hvilket motionen torde remitteras, äger föreslå de
ändringar, som kunna anses erforderliga.»

Lagutskottets Utlåtande N:o 57.

Vid 1902 ars riksdag förelåg till behandling en af Kung]. Ma.j:t
afbiten proposition, däri Kung!. Maj:t förklarade sig vilja inhämta Riksdagens
yttrande öfver ett i propositionen framlagdt förslag till förordning
angående handel med konstgjorda gödselmedel. Det sålunda begärda
yttrandet kom emellertid ej till stånd af den anledning, att Riksdagen
ansåg vissa i propositionen ifrågasatta stadgande!! vara af den beskaffenhet,
att de icke lagligen kunde åvägabringas i annan ordning än den för stiftande
af allmän civillag föreskrifna. Riksdagen, som på denna grund fann sig
förhindrad att afgifva det ifrågasatta yttrandet, beslöt i stället aflåtande af
en skrifvelse till Kungl. Maj:t, däri Riksdagen, under hänvisning därtill, att
behof af lagstiftning i ämnet syntes vara för handen, anhöll, det täcktes
Kung]. Ma-j:t för Riksdagen framlägga förslag till lag angående handel med
konstgjorda gödselmedel. Med anledning häraf framlade Kungl. Maj:t
genom proposition till 1904 års Riksdag ett förslag till lag om handel med
konstgjorda gödselmedel, h vilket lagförslag i hufvudsak öf veren sstämde med
det genom förevarande motion framlagda.

Det förslag, som innefattades i ofvannämnda proposition till nästlidet
års Riksdag och hvilket, på sätt i motionen anföres, icke blef af Riksdagen
bifallet, uppställde såsom hufvudprincip ovillkorlig skyldighet för den, som
för egen eller annans räkning idkade handel med konstgjorda gödselmedel,
att vidtaga åtskilliga åtgärder till köpares skyddande emot förfalskad och
underhaltig vara. I sådant afseende ålades säljaren att till köparen aflämna
garantibevis med uppgift, bland annat, om varans benämning och dess halt
af värdebestämmande ämnen, och därjämte föreskrefs skyldighet för säljaren
att, då försäljning af konstgjorda gödselmedel skedde i fäst förpackning, å
förpackningen anbringa ett märke, angifvande säljarens namn jämte förutnämnda
uppgifter. Från dessa skyldigheter var emellertid säljare befriad
dels i fråga om försäljning af varuparti, understigande tjugufem kilogram,
dels för det fall, att med köparen träffats öfverenskommelse, att betalning
för varan skulle erläggas efter den mängd af värdebestämmande ämnen,
varan vid undersökningen befunnes innehålla. Underlåtenhet från säljarens
sida att fullgöra hvad honom i förenämnda hänseenden ålåge var i lagförslaget
belagd med sträng bötespåföljd (5—1,000 kronor), och straff af
böter från och med 25 till och med 2,000 kronor stadgades jämväl för
meddelande i garantibévis af oriktiga uppgifter angående varas beskaffenhet
samt för sådan benämning å varan, som i afseende å dess beskaffenhet
och ursprung vore vilseledande. Förseelser emot den föreslagna lagen,
Indika skulle åtalas vid allmän underrätt i den ort, där säljaren idkade sin
rörelse, ställdes därjämte under allmänt åtal, och skulle, om allmän åklagare

Lagutskottets Utlåtande N:o 57:

utfört åtalet, två tredjedelar af böterna tillfalla denne. Slutligen stadgades
i lagförslaget förbud för annan än den, som tillverkade eller idkade handel
med konstgjorda gödselmedel, att hit till riket införa dylik vara.

Motionärerna hafva nu upptagit det förslag till lag om handel med
konstgjorda gödselmedel, som i enlighet med hemställan i reservation, fogad
vid nästlidet års lagutskotts utlåtande i ämnet, blef af Andra Kammaren
antaget och livilket såsom ofvan antydts i vissa afseenden skiljer sig från
omförmälta af Kungl. Maj:t vid nästlidet års riksdag framlagda förslag.
Sålunda har nu föreslagits, att märke ej skulle behöfva åsättas vid hvarje
varuförsäljning eller innehålla alla de uppgifter, hvarom ofvan förmälts, utan
att säljare endast hade att tillse, att å förpackningen förefunnes ett märke,
hvarigenom varan identifierades. Vidare hafva bötesbeloppen sänkts, hvarjämte
föreslagits, att förbrytelser mot lagen skulle åtalas vid vanligt
brottmålsforum, att allmän åklagare ej utan målsägandes angifvelse skulle
vara berättigad att väcka åtal för öfverträdelse af lagen, att, såsom följd
häraf, ej någon åklagareandel i böterna skulle ifrågakomma, att den i lagförslaget
stadgade skyldigheten med afseende å öfverlämnande af garantibevis
och märke å förpackningen icke skulle gälla, då vikten af försåldt
varuparti understege etthundra kilogram samt att ej endast liandelsidkare, utan
äfven registrerade landtmannaföreningar skulle äga att. importera konstgjorda
gödselmedel.

Mot förevarande lagförslag har utskottet, som anser den ifrågasatta
lagstiftningen motsvara ett verkligt behof och finner ofvan berörda ändringar
i det ursprungligen af Kungl. Maj:t framlagda förslaget väl ägnade att
undanröja befogade betänkligheter mot detsamma, icke funnit något att
erinra, och hemställer utskottet alltså,

att det i motionen innefattade lagförslaget må af
Riksdagen bifallas.

Stockholm den 28 april 1905.

På lagutskottets vägnar:

ERNST TRYGGER.

Lagutskottets Utlåtande N:o v?.

Reservation

af herrar Trygger, Hedenstiernct, Riddvrbjelke, Bandqvist, Liniesköld,
Jeppsson och Johanson.

Herr Lindhagen har begärt få
dets behandling inom utskottet.

STOCKHOLM, SVENSKA TEYCKEKIBOLAGET EKMAN & Co, 1905.