Lagutskottets Utlåtande N:o 37
Utlåtande 1891:LU37
Lagutskottets Utlåtande N:o 37.
1
N:o 37.
Ant. till Eiksd. kansli den 28 april 1891, kl. 12 midd.
Lagutskottets utlåtande, i anledning af Kongl. JåTojds proposition
med förslag till lag om hvad i vissa fall hör iakttagas, då
byggnad uppförts utöfver tomtgräns.
Kongl. Maj:t har den 31 sistlidne januari till Riksdagen aflåtit en
af båda kamrarne till lagutskottet hänvisad, så lydande proposition (n:o 20):
»Med öfverlemnande af statsrådets och högsta domstolens i ärendet
förda protokoll, vill Kongl. Maj:t härigenom, jemlik! 87 § i regeringsformen,
föreslå Riksdagen att antaga följande förslag till
Lag
om livad i vissa fall bör iakttagas, dä byggnad uppförts utöfver
tomtgräns.
Härigenom förordnas som följer:
1 §.
Uppföres inom område, för hvilket stadsplan blifvit faststäld, byggnad
i läge, som för densamma i föreskrifven ordning utstakats, men visar sig
sedan, att byggnaden skjuter in på grannes tomt; vare, derest byggnadens
nedrifvande eller ändring skulle medföra märklig kostnad eller
olägenhet för egaren, denne ej skyldig att afträda den intagna marken,
förr än byggnaden nedrifves eller afbrinner. För det intrång, granne
Bih. till Eiksd. Prot. 1891. 7 Sami. 20 Häft. (N-.o 37). 1
2 Lagutskottets Utlåtande N:o 37.
lider af byggnaden, njute denne ersättning, der han icke hellre vill afstå
tomtdelen emot lösen.
Inkräktar sålunda uppförd byggnad å gata, må byggnaden mot
ersättning till samhället qvarstå till dess den nedrifves eller afbrinner.
Ändring, som är att hänföra till nybyggnad, må icke vidtagas å
byggnaden, der ej egaren till den intagna marken det medgifver.
2 §•
Har, förrän denna lag trädt i kraft, byggnad uppförts inom planlagdt
område så, att den skjuter öfver gränsen till grannes tomt eller
gatulinien, vare lag som i 1 § sägs, savida icke visas kan, att inkräktningen
tillkommit med afsigt och, der byggnaden öfvergått till ny egare,
att denne vid förvärfvandet vetat, att inkräktning skett och varit afsigtlig.
3 §•
Skall lösen eller ersättning enligt denna lag utgå, bestämmes beloppet,
der ej öfverenskommelse kan träffas, i den ordning, som sägs i
förordningen angående jords eller lägenhets afstående för allmänt behof
den 14 april 1866.
4 §•
Denna lag gäller icke om trappa, som skjuter öfver gatulinien.»
Af det ifrågavarande proposition bilagda utdrag af statsrådsprotokollet
den 31 sistlidne januari äfvensom af öfriga propositionen åtföljande handlingar
inhemtas angående densammas tillkomst, att, sedan Kongl. Maj.t i
anledning af Riksdagens skrifvelse den 9 maj 1884 den 3 derpå följande
oktober utsett komiterade för utarbetande af förslag till lag angående stadsplan
och tomtreglering, öfverlemnade Kongl. Maj:t genom bref den 19
maj 1885 till bemälte komiterade en af styrelsen för Stockholms fastighetsegareförening,
enligt uppdrag af föreningen, gjord underdånig framställning
om utsträckt tillämpning af förordningen den 14 april 1866
angående jords eller lägenhets afstående för allmänt behof till sådana fall,
Lagutskottets Utlåtande N:o 37.
3
der byggnad i stad, utan svek eller vållande af egaren, till större eller
mindre del insköte på angränsande tomt.
Komiterade, som den 24 augusti 1885 afgåfvo förslag till lag angående
stadsplan och tomtindelning samt deraf föranledda författningsförslag,
aflemnade tillika förslag till lag om hvad i vissa fall bör iakttagas,
då byggnad uppförts öfver tomtgräns; och är det nu detta förslag, med
de af granskningen i högsta domstolen föranledda ändringar och i öfrigt
vidtagna redaktionsjemkningar, som genom ifrågavarande proposition blifva
för Biksdagen framlagdt.
På sätt departementschefen vid ärendets föredragning den 31 sistlidne
januari yttrat, åsyftar förslaget att undanrödja olägenheter, hvilka
flerestädes lära förekomma och för hvilkas afhjelpande bestående lagstiftning
icke lemnar tillfredsställande utväg, och synes förslaget utskottet
bygdt på rigtiga grunder och egnadt att fylla det ändamål, som dermed
afsetts. Med afseende å sjelfva innehållet är det också endast en bestämmelse
i förslaget, som synts utskottet böra förändras. I likhet med en
af de ledamöter i högsta domstolen, hvilka hade att granska komiterades
förslag, anser nemligen utskottet det vara väl hårdt, om en tomtegare, som
iakttagit allt hvad på honom ankommer för att på lagligt sätt uppföra
sin byggnad, men i följd af felaktig utstakning råkat intränga på gata
med byggnaden, skall vara skyldig utgifva ersättning till samhället, helst
om nämnda felaktighet vållats af en samhällets egen tjensteman eller en
dermed likstäld person; och hemställer utskottet alltså, att i andra stycket
af 1 § orden: »emot ersättning till samhället» må utgå.
Tvenne smärre redaktionsförändringar har utskottet äfven ansett
sig böra förorda.
Den ena af dessa gäller det i första stycket af nyssnämnda paragraf
förekommande uttrycket: »läge, som för densamma i föreskrifven ordning
utstakats». Ehuru väl det får antagas, att en utstakning på marken
af byggnadsplatsens läge temligen allmänt plägar ske, synas likväl bestämmelserna
i den allmänna byggnadsstadgan icke ovilkorlig förutsätta
en dylik åtgärd, utan torde byggnadsnämnden kunna åtnöja sig med att
efter granskning af tomtkartan meddela bestämmelser uti förevarande afseende.
Denna uppfattning synes utskottet vinna stöd deraf, att 40 § i
nyssnämnda stadga ålägger byggnadsnämnden, bland annat, »att tillse att
hvarje byggnad får sitt läge å den derför bestämda plats.» Utskottet har
4
Lagutskottets Utlåtande N:o 37.
derför ansett lämpligt, att orden: »i föreskritVen ordning utstakats» utbytas
emot: »blifvit i vederbörlig ordning bestämdt».
Den andra redaktionsförändringen afser endast att få tydligt angifvet,
att den i 3 § lemnade hänvisning till expropriationsförordningen
gäller äfven med afseende å möjligheten att en ny dylik förordning kan
blifva utfärdad, och torde detta enklast vinnas genom att, såsom skett
t. ex. i lagfartslagen, icke angifva datum å den nuvarande förordningen,
utan använda uttrycket: »gällande författning angående jords och lägenhets
afstående för allmänt behof.»
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, får utskottet hemställa,
att Riksdagen, med förklarande att propositionen
icke kan oförändrad antagas, måtte för sin del besluta
följande
Lag
om hvad i vissa fall bör iakttagas, då byggnad uppförts utöfver tomtgräns.
Härigenom förordnas som följer:
1 §•
Uppföres inom område, för hvilket stadsplan blifvit faststäld, byggnad
i läge, som för densamma blifvit i vederbörlig ordning bestämdt, men
visar sig sedan, att byggnaden skjuter in på grannes tomt; vare, derest
byggnadens nedrifvande eller ändring skulle medföra märklig kostnad eller
olägenhet för egaren, denne ej skyldig att afträda den intagna marken,
förr än byggnaden nedrifves eller afbrinner. För det intrång, granne
lider af byggnaden, njute denne ersättning, der han icke hellre vill afstå
tomtdelen emot lösen.
Inkräktar sålunda uppförd byggnad å gata, må byggnaden qvarstå
till dess den nedrifves eller afbrinner.
Ändring, som är att hänföra till nybyggnad, må icke vidtagas å
byggnaden, der ej egaren till den intagna marken det medgifver.
2 §
Har, förrän denna lag träd! i kraft, byggnad uppförts inom planlagdt
område, så att den skjuter öfver gränsen till grannes tomt eller
Lagutskottets Utlåtande N:o 37.
5
gatulinien, vare lag som i 1 § sägs, såvida icke visas kan, att inkräktningen
tillkommit med afsigt och, der byggnaden öfvergått till ny egare,
att denne vid förvärfvandet vetat, att inkräktning skett och varit
afsigtlig.
3 §•
Skall lösen eller ersättning enligt denna lag utgå, bestämmes beloppet,
der ej öfverenskommelse kan träffas, i den ordning, som sägs i
gällande författning angående jords eller lägenhets afstående för allmänt
behof.
4 §•
Denna lag gäller icke om trappa, som skjuter öfver gatulinien.
Stockholm den 27 april 1891.
På lagutskottets vägnar:
C. A. SJÖCKONA.
Reservationer
af herrar Sjöcrona, Fröberg och Claeson, som ansett utskottet
hafva saknat skäl för den i 1 § 1 mom. föreslagna ändringen.
Härjemte hafva grefve Rlingspor samt herrar Hasselrot och O.
Erickson begärt få antecknadt, att de icke deltagit i ärendets behandling
inom utskottet.