Lagutskottets Utlåtande N:o 1

Utlåtande 1907:LU1

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

1

N:o 1.

Ank. till Riksd. kansli den 4 februari 1907, kl. 2 e. m.

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af justitieombudsmannens
ämbetsförvaltning.

För den enligt 42 § 2 inom. riksdagsordningen lagutskottet 41iggande
granskning rörande förvaltningen af justitieombudsmansämbetet
hafva båda kamrarna till utskottet öfverlämnat justitieombudsmannens
innevarande riksdag afgifna ämbetsberättelse, utom hvad ana-år
däri g]orda framställningar om utarbetande af en historik öfver iustitieombudsmansäm
betets förvaltning och om dyrtidstillägg åt tjänstemännen
1 justitieombudsmanseipeditionen, hvilka framställningar öfverlämnats
till behandling af statsutskottet.

För samma ändamål har utskottet från justitieombudsmansexpeditionen
mottagit ej mindre de diarier, hvilka under tiden från senaste
riksdags början till början af innevarande riksdag förts i ofvannämnda
expedition samt under justitieombudsmannens ämbetsresor, än äfven
expeditionens registratur för berörda tid. Dessutom hafva på särskild
begäran handlingarna rörande åtskilliga af justitieombudsmannen handlagda
ärenden hållits utskottet till banda.

öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed afgifva utlåtande. Därvid må
till en början erinras, att, sedan den af senaste Riksdag förordnade
justitieombudsmannen, revisionssekreteraren m. m. Carl Evald Leijonmarck
den 19 oktober 1906 blifvit utnämnd till president i Göta hofBih.
till liiksd. Vrot. 7907. 7 Sami. 1 Raft. (N:o 1.)

2 Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

rätt samt af sådan anledning afsagt. sig uppdraget att vara Riksdagens
justitieombudsman, Riksdagens fullmäktige i riksbanken och riksgäldskontoret
den 22 i samma månad i justitieombudsmansämbetet. insatt
presidenten Leijonmarcks ai Riksdagen utsedde efteiträdaie, revisions
sekreteraren Berndt Fridoll Engelbrekt Hasselrot.

I ämbetsberättelsen, hvilken afser förvaltningen af ämbetet under
nästlidet år, redogöres enligt vanlig ordning; till en början för sådana
mot ämbets- eller tjänstemän för fel eller försummelse i ämbete eller
tjänst anställda åtal, som under sagda tid blifvit slutligen afgjorda eller

åtminstone i en instans pröfvade.

Sedan justitieombudsmannen häruppå omnämnt trenne ärenden,
som föranleda annan åtgärd än åtal, redogör han i berättelsen dels föi
utgången af särskilda hos Kung!. Maj:t gjorda framställningar angående
förening af de till Södertörns domsaga hörande härad till ett tingslag
samt förening af tingslag inom Hedemora domsaga, dels föi tvenne af
honom till Kungl. Maj:t afgifna framställningar, afseende den ena förenkladt
skrif- och arbetssätt vid hofrätterna och den andra förtydligande
af gällande föreskrifter om lasarettsläkares skyldighet att meddela
intyg rörande å lasarett vårdad person m. m.

Justitieombudsmannen meddelar vidare statistiska uppgifter angående
mål, afgjorda af högsta domstolen åren 1887—1905, hvilka uppgifter
finnas sammanställda uti en vid berättelsen fogad bilaga, samt
fäster uppmärksamheten å den bristfällighet i motivering till beslut,
som enligt justitieombudsmannens åsikt skulle göra sig gällande vid de
svenska domstolarne, och å arbetssättet vid Göta hofrätt äfvensom å
framträdande ojämnhet i afseende a snabbhet i rättsskipningen vi

högsta domstolen. . .

I berättelsen har justitieombudsmannen därjämte afgnvit särskilda
framställningar till Riksdagen om upphäfvande af vissa bestämmelser
angående ränta, om nedsättning af straffet för barnamord samt om
nedsättning af straffet för ämbetsbrott; och komma utlåtanden att framdeles
under riksdagens lopp afgifvas öfver sistberörda framställningar.

Enligt hvad i berättelsen omförmäles, hafva den nuvarande justitieombudsmannens
företrädares ämbetsresor under aret omfattat Jön
köpings, Malmöhus och Östergötlands län,, och hafva därunder besökts
länsstyrelserna i Jönköping, Malmö och Linköping, Göta hofrätt, domkapitlen
i Lund och Linköping, rådstufvurätter, poliskammare, häradshöfdingar,
centralfäugelset i Malmö, tvangsarbetsanstaltcrna i Malmö,
Landskrona och Norrköping, statens tvångsuppfostringsanstalt å Bona,
länsfängelser, krono-, stads-, härads- och militärhäkten samt sådana tings -

Lagutskottets Utlåtande N:o 1. 3

ställen, hvarest häradsarkiv förvarats. Tillika hafva under resorna krigsrätternas
protokoll underkastats granskning och domstolarnas förhandlingar
åhörts, där så lämpligen kunnat ske.

I afseende, å hvad under resorna förekommit hänvisar justitieombudsmannen
till de förda resediarierna.

Af de under år 1906 handlagda klagomål och anställda åtal meddelas
1 ämbetsberättelsen följande öfversikt:

Vid 1906 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande
under handläggning...................................................................... ^5

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af ...... 106

Summa 121

Af dessa ärenden hafva

såsom återkallade afskrifvits .......................................................... 4

till annan myndighet öfverlämnats ....................................................’’’’’’’ 2

efter vederbörandes hörande fått förfalla............................................. 38

efter annorledes verkställd särskild utredning afskrifvits..................... 9

utan åtgärd afskrifvits ........................................................................ 47

till åtal hänvisats.................................................................. " 4

föranledt annan åtgärd än åtal................................................................... 4

vid årets slut varit hvilande i afbidan på förklaring eller påminnelser 8

* )( på vederbörande klagandes begäran hvilande... 1

)} » » » pröfning beroende................................................... 4

Summa 121

Undei åi 1906 hafva 5 åtal emot ämbets- eller tjänstemän anställts,
nämligen:

på grund af förd klagan ............................................................................ 4

af annan anledning............................................................. ................... 4

Summa 5

Berättelsen upptager meddelande därom, att sedan början af senaste
lagtima riksmöte någon förklaring af lag, i den ordning 19 § regeringsormen
bestämmer, icke blifvit af Kungl. Maj.t meddelad; och lämnas
slutligen 1 en vid berättelsen fogad bilaga uppgifter från samtliga
departementen rörande de åtgärder, som blifvit under år 1906 vidtagna
1 anledning af Riksdagens till Kungl. Maj:t aflåtna skrivelser, innehållande
berörda bilaga därjämte en tabell öfver de skrivelser, Riksdagen
år 1906 till Kungl. Maj:t allåtit.

4 Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

Vid den granskning af justitieombudsmannens ämbetsförvaltning,
som utskottet sålunda grundlagsenlig förehaft, har utskottet af infordrade
handlingarna uti det i justitieombudsmannens ämbetsdiarium
för år 1906 under n:o 78 antecknade ärende inhämtat, att, sedan uppå
begäran dels om utfärdande af s. k. äganderättsbevis angående en egendom,
bestående af flere hemman och hemmansdelar, å hvilka samma dag
under samma paragraf i protokollet för samme ägare lagfart meddelats,
dels om dödande af två inteckningar, i hvad de besvärade, den ena fem,
den andra tre från den intecknade fastigheten afsöndrade lägenheter, en
t. f. domhafvande i förra afseendet för samme sökande utfärdat ett bevis för
hvarje hemman och hemmansdel och i senare afseendet handlagt ärendet
under särskilda paragrafer i protokollet, en för hvarje lägenhet, samt därefter
låtit utskrifva motsvarande antal expeditioner angående de begärda relaxationsåtgärderna,
sökanden i dessa ärenden hos justitieombudsmannens
företrädare gjort anmälan härom med hemställan, huruvida icke berörda
tillvägagångssätt vore af beskaffenhet, att tvifvel kunde råda om dess
laglighet; men att, sedan vederbörande t. f. domhafvande afgifvit infordradt
yttrande, justitieombudsmannens företrädare ej funnit klagoskriften till
någon åtgärd föranleda. Äfven om förstnämnda förfaringssätt icke kunnat
föranleda till åtal, anser dock lagutskottet, att det därvid begagnade expeditionssätt,
ingalunda är tillfredsställande och bör förekommas genom förtydligande
i vederbörande författning, något, hvarom det dock ej tillkommer
utskottet att väcka förslag. I sistnämnda fallet anser åter utskottet
t. f. domhafvandens förfarande att utfärda åtta expeditioner i stället för
två hafva varit af beskaffenhet, att dess laglighet bort underställas
domstols pröfning.

Utöfver hvad utskottet sålunda anfört har ifrågavarande granskning
icke gifvit anledning till särskildt uttalande eller särskild anmärkning,
hvilket utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 4 februari 1907.

På lagutskottets vägnar:

C. A. SJÖCRONA.

Stockholm, K. B. Boströms Boktryckeri, 1907.