Lagutskottets Utlåtande N:o 1 (Utlåtande 1898:LU1 Lagutskottet)

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

N:o 1.

Utlåtande, i anledning af verkstäld granskning af justitieombudsmannens
embetefärna Itning.

För den granskning af förvaltningen utaf justitieombudsmansembetet,
som enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen åligger lagutskottet, hafva båda
kamrarna till utskottet öfverlemnat justitieombudsmannens vid innevarande
riksdag afgifna embetsberättelse. För samma ändamål har utskottet från
justitieombudsmansexpeditionen fått mottaga dels de diarier, som under
tiden från senaste riksdags början till början af den innevarande förts ej
mindre i nämnda expedition än äfven under justitieombudsmannens embetsresa’,
hvarjemte, på särskild reqvisition, handlingarne beträffande några
af justitieombudsmannen handlagda ärenden hållits utskottet till hända.

Öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed till Riksdagen afgifva utlåtande.

Dervid må till en början erinras, att, sedan den af senaste Riksdag
den 6 mars 1897 förordnade justitieombudsmannen, revisionssekreteraren
Axel Ferdinand Thollander, blifvit utnämnd till justitieråd och med anledning
deraf afsagt sig uppdraget att vara Riksdagens justitieombudsman,
Riksdagen i justitieombudsmansembetet insatte justitierådet Thollanders
likaledes den 6 mars 1897 af Riksdagen förordnade efterträdare, revisionssekreteraren
Hugo Erik Mauritz Bohman och till suppleant för denne utsåg
assessoren i Svea hofrätt Gustaf Ribbing, hvilken, efter det jemväl
justitieombudsmannen Bohman blifvit den 5 november 1897 utnämnd till
Bih. till Riksd. Prof. 1898. 7 Samt. 1 Håft. (N:o 1).

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

justitieråd, den 10 i samma månad af vederbörande fullmägtige i riksbanken
och riksgäldskontoret insattes i justitieombudsmansembetet.

1 embetsberättelse!! redogöres för förvaltningen af embetet under
sistförflutna år, dervid justitieombudsmannen enligt vanlig ordning först
redovisar för de åtal, hvilka under nämnda tid blifvit slutligen afgjorda
eller åtminstone i en instans pröfvade.

Derefter lemnar justitieombudsmannen redogörelse för två ärenden,
i hvilka till justitieombudsmannens kunskap kommit felaktiga åtgärder af
embetsman, utan att åtal ansetts böra ega rum, i ena fallet hufvudsakligen
på grund deraf, att en i embetsfelet ådagalagd felaktig uppfattning af
lagens föreskrifter blifvit rättad, och i andra fallet med hänsyn dertill,
att full godtgörelse lemnats för den genom felet vållade skadan.

Till fullgörande af den föreskrift, som stadgas i § 14 af den för
justitieombudsmannen gällande instruktion, nemligen att framlägga utredning
angående lagskipningens tillstånd i riket, meddelar justitieombudsmannen
uppgifter angående den inbördes likheten eller olikheten i domstolarnes
beslut i mål, som från underrätterna och hofrätterna fullföljts
och under åren 1892—1896 afgjorts i högsta domstolen, hvarjemte för
åren 1891—1895 lemnas tabellarisk redogörelse för balansen af revisionssaker
samt civila och kriminella besvärsmål i högsta domstolen.

Justitieombudsmannen öfvergår härefter till framställning af några
iakttagelser utaf mera speciel art, hvartill de till justitieombudsmannen
inkomna handlingar gifvit anledning, dervid justitieombudsmannen fäster
uppmärksamheten på vissa ofta förekommande oegentligheter dels vid affattningen
af utslag i mål angående olofligt tillgrepp, dels ock i fråga om
verkställighet af tvångsarbete.

Efter att hafva redogjort för åtta domslut, som under år 1897 blifvit
i högsta domstolens minnesbok antecknade, meddelade justitieombudsmannen
lydelsen af en från justitieombudsmannen till Kongl. Maj:t den 19 oktober
sistlidet år afl åte n framställning med föranledande af en ofullständighet i
kongl. förordningen angående främmande trosbekännare m. m. den 31
oktober 1873, hvarefter justitieombudsmannen öfvergår till framställning
af tvenne förslag, åsyftande ändring eller förtydligande af gällande lagbestämmelser.

Öfver dessa förslag skall utskottet framdeles under riksdagens lopp
afgifva utlåtande.

Den nuvarande justitieombudsmannens företrädare har under år 1897
företagit embetsresor inom Gefleborgs län samt till Kalmar och Kronobergs

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

län, hvarjemte inspektion af honom verkstälts inom största delen af Stockholms
län samt hos rådstufvurätten och magistraten i Mariefred. Vid
inspektionerna har han i sedvanlig ordning besökt vederbörande myndigheter
och embetsman samt häradsarkiven och fängelserna. Den nuvarande
justitieombudsmannen har förrättat inspektion hos en i Stockholm bosatt
domhafvande inom Stockholms län.

I afseende å hvad vid inspektionerna förekommit hänvisar justitieombudsmannen
till resediarierna.

Rörande de klagomål, som under år 1897 varit föremål för justitieombudsmannens
handläggning, meddelas i embetsberättelsen följande
öfversigt:

Vid 1897 års början voro af förut inkomna klagomål fortfarande

under handläggning härstädes...................................................................... 12

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af........... 88

Summa 100

Af dessa hafva

såsom återkallade afskrifvits........................................................................ 3

efter vederbörandes hörande fått förfalla................................................ 29

efter annorledes verkstäld utredning eller utan åtgärd afskrifvits........ 53

hänvisats till åtal......................................................................... 7

vid årets slut varit utstälda till förklaring eller påminnelser................ 4

* * » » af annan anledning hvilande..........................•........ 3

* » » » beroende på pröfning................................................ 1

Summa 100

Embetsberättelsen upptager tillika meddelande derom, att någon förklaring
öfver lagen, i den ordning 19 § regeringsformen bestämmer, icke
blifvit afgifven sedan början af senaste lagtima riksdag, hvarjemte justitieombudsmannen
slutligen meddelar uppgifter från samtliga departementen
rörande de åtgärder, som blifvit vidtagna i anledning af Riksdagens till
Kongl. Maj:t aflåtna skrifvelser.

Vid den granskning af justitieombudsmannens embetsförvaltning,
som lagutskottet sålunda grundlagsenligt företagit, har någon anled -

4 Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

ning till anmärkning icke förekommit, hvilket utskottet härmed för Riksdagen anmäler.

■■-hirs i v • i. r ■: 1 ■ ■ " ji ■. ''i. ■ i;l

Stockholm den 28 januari 1898.

På lagutskottets vägnar:

CARL B. HASSELROT.

Stockholm 1898, Kung!. Boktryckeriet, P. A. Norstedt k Söner.