Lagutskottets Utlåtande N:o 1 (Utlåtande 1896:LU1 Lagutskottet)

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

N:o 1.

Ank. till Riksd. kansli den 31 januari 1896, kl. 1 e. m.

'' J -‘-''i • • • ••>?''!*. rr:: *•-: r.s.f •'' v/v . * -!i i-HJ ■

Utlåtande i anledning a f verkstäld granskning af justitieonibudsm
annens embetsfafvältning.

För den granskning af förvaltningen utaf justitieombudsmansembetet,
som enligt 42 § 2 mom. riksdagsordningen åligger lagutskottet, hafva båda
kamrarne till utskottet öfverlemnat justitieombudsmannens vid innevarande
riksdag afgifna embetsberättelse. För samma ändamål har utskottet från
justitieombudsmansexpeditionen fått mottaga dels de diarier, som under
tiden från senaste riksdags början till början af den innevarande förts ej
mindre i nämnda expedition än äfven under justitieombudsmannens embetsresor,
dels ock expeditionens registratur för ofvannämnda tid, hvarjemte.
på särskild reqvisition, handlingarne beträffande åtskilliga af justitieombudsmannen
handlagda ärenden hållits utskottet till hända. Derjemte har justitieombudsmannen
låtit till utskottet öfverlemna en del af ett — med anledning
af hvad utaf lagutskottet vid sistlidna års riksdag blifvit ifrågasatt —
af honom påbörjadt register öfver underdomstolarnes arkiv.

öfver den numera fullbordade granskningen af samtliga här ofvan
angifna handlingar får utskottet härmed till Riksdagen afgifva utlåtande.

1 embetsberättelsen redogöres för förvaltningen af embetet under den
tid, som förflutit från afgifvandet af senaste embetsberättelse, dervid justitieombudsmannen,
efter att i korthet hafva angifvit de grunder, som ledt
hans åtgärder i anledning af hos honom gjorda angifvelse!’, enligt vanlig
ordning först redovisar för de åtal, hvilka under den tid, berättelsen omfattar,
blifvit slutligen afgärda eller åtminstone af en domstol pröfvade.

Bill. till Riksd. Prof. 1896. 7 Samt. 1 Häft. (N:o 1). 1

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

Derefter lemnar justitieombudsmannen redogörelse dels för ett fall,
då genom hans åtgärd vederbörande, utan att åtal egt rum, beredts skadeersättning
för ett begånget embetsfel, dels ock för en, enligt justitieombudsmannens
förmenande, felaktig embetsåtgärd, som på hans hemställan blifvit
rättad, innan någon skada följt.

I afseende å lagskipningens tillstånd i riket uttalar justitieombudsmannen,
under hänvisande till de åtal, för hvilka han i em betsberättelsen
redogjort, att de under sistlidet år anbefalda åtal ej varit många, samt att
de åtalade förseelserna icke kunna anses angifva några mera allmänna
brister på lagskipningens område.

Justitieombudsmannen framlägger derefter tvenne af honom under
hans embetsutöfning gjorda iakttagelser, som han anser förtjent* af uppmärksamhet.
Den ena angår den på särskilda orter olika tillämpningen
af kongl. förordningen den 19 juli 1872 i fråga om den tid, för hvilken
nämndemän väljas; den andra iakttagelsen rör svårigheten för vederbörande
myndighet att kunna i fångförteckningarne behörigen redovisa fångar, som,
efter att hafva från fängelserna utsändts till ransakning å annan ort, blifvit
af rätten derstädes frigifna, och utmynnar i betonande af vigten deraf, att
rätten för sådant fall genast till Konungens befallningshafvande eller tillsyningsman
vid kronohäkte insänder särskild underrättelse om lösgifvandet.

Sedan justitieombudsmannen härefter redogjort för trenne domslut,
som under är 1895 blifvit i Högsta domstolens minnesbok antecknade,
öfvergå!’ han till framställning af tvenne förslag till ändring af gällande
lagbestämmelser, öfver hvilka förslag utskottet framdeles under riksdagens
lopp vill afgifva utlåtanden.

Derefter redogör justitieombudsmannen för Kongl. Maj:ts beslut i
anledning af två utaf justitieombudsmansembetet hos Kongl. Maj:t gjorda
framställningar, afgifna den ena år 1892 angående skärpt kontroll å verkställighet
af vissa utslag och den andra år 1894 angående klockarefullmagters
utfärdande in. m.

Justitieombudsmannens embetsresor under år 1895 hafva omfattat
Göteborgs och Bohus, Vermlands samt en del af Gefleborgs län. Han har
derunder besökt läns- och stiftsstyrelserna, stadsdomstolarne, domarena på
landet och deras arkiv samt fängelserna.

Rörande de vid inspektionerna gjorda iakttagelser och anmärkningar
hänvisas i främsta rummet till de under embetsresorna förda diarier.

Hvad särskildt beträffar underdomstolarnes arkiv — åt hvilka, såväl
i afseende å lokalernas lämplighet som beträffande handlingarnes ordnande
och inbindning, justitieombudsmannen förklarar sig hafva egnat särskild

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

tillsyn — omnämner justitieombudsmannen först det register öfver nämnda
arkiv, som af honom börjat uppläggas, och hvarigenom, sedan det fullbordats,
de sedvanliga arkivanteckningarne i resediariet kunna inskränkas till
anmärkande af de olikheter, som arkiven förete i jemförelse med registret.

Vidare påpekar justitieombudsmannen den för arkivens fortbestånd
stora vigten deraf, att verkligt godt papper användes till domböcker och
protokoll, samt framhåller såsom sin åsigt, att lagbestämmelser i sådant
syfte äro af behofvet påkallade.

Ratande de klagomål, som under år 1895 varit föremål för justitieombudsmannens
handläggning, meddelas i embetsberättelsen följande öfversigt: Vid

1895 års början voro af förut inkomna klagomål fort -

farande under handläggning........................................................................ 8

Under året hafva inkommit klagoskrifter till ett antal af..................... 104

Summa 112.

Af dessa hafva

såsom återkallade afskrifvits...................................................................... 2

efter vederbörandes hörande fått förfalla.................................. .............. 32

efter annorledes verkstäld utredning afskrifvits_______________________________________ 59

hänvisats till åtal...................................................................................... 4

till annan myndighet öfverlemnats ........................................................... 1

vid årets slut varit utstälda till förklaring eller påminnelser............... 10

» » » » beroende på pröfning......................... ................... 4

Summa 112.

Under år 1895 hafva sju åtal mot embets- och tjensteman blifvit
anstälda, nemligen:

på grund af förd klagan............................................................. ................4

i följd af anmärkning vid verkstäld granskning af inkomna fångförteckningar.
.................................................................................................. 2

i följd af anmärkning vid embetsresa........................................................ 1

Summa 7.

Sedan justitieombudsmannen härefter omförmält, att någon förklaring
öfver lagen, i den ordning 19 § regeringsformen föreskrifver, icke blifvit
afgifven under den tid, berättelsen afser, meddelar justitieombudsmannen

Lagutskottets Utlåtande N:o 1.

slutligen uppgifter från samtliga departementen rörande de åtgärder, som
blifvit vidtagna i anledning af Riksdagens till Kongl. Maj:t aflåtna skrifvelser.

• T'' ‘VI • s •••! ''/Vt >r - . • ... Lfl , %jt . . »k '' . P :

Vid den granskning af justitieombudsmannens embetsförvaltning, som
lagutskottet Sålunda grundlagsenlig! företagit, har någon anledning till
anmärkning icke förekommit, hvilket utskottet härmed för Riksdagen

anmäler.

Stockholm den 31 januari 1896.

På lagutskottets vägnar:

L. ANNERSTEDT.

Stöfckholfn 1896: Kung! BoktryokeWet,

P. A. Norstedt & Söner.