Lagutskottets Utlåtande N:o 19

Utlåtande 1888:LU19

Lagutskottets Utlåtande N:o 19.

1

IN ro 19.

Ant. till Riksd. kansli den 23 febr. 1888, kl. 1 e. ra.

Lagutskottets utlåtande, i anledning af väckt motion om ändring af
§ 11 i ansvarighetslagen för statsrådets ledamöter.

I § 11 af ansvarighetslagen för statsrådets ledamöter, föredragande
och Konungens rådgifvare i kommandomål den 10 februari 1810 stadgas:
»Hvad emot statsråds protokoll intill den dag, då Kiksdagen börjas, under då
påstående Riksdag icke anmärkt blifver, derå må sedan vid påföljande Riksdagar
åtal icke ega rum.»

Ändring häri har blifvit ifrågasatt genom eu från Första Kammaren
till lagutskottet öfverlemnad, inom nämnda kammare af herr Otto Forssell
afgifven motion, n:o 4, så lydande:

»Då nu gällande ansvarighetslag författades, kunde icke det fall inträffa,
att Riksdagens verksamhet afbröts och upphörde, innan frågan om
statsrådets ansvarsfrihet hunnit af Riksdagen slutligen pröfvas och afgöras.

Hu mera, sedan Konungen erhållit rätt att upplösa riksdag, har, som
kändt är, en sådan händelse redan inträffat. Det torde derför blifva nödigt
att genom ett tillägg till 11 § i ansvarighetslagen afskaffa den motsägelse, som
nu finnes emellan nämnda lag å ena och nu gällande riksdagsordning å
andra sidan.

I sådant syfte föreslår jag, att 11 § i ansvarighetslagen må erhålla
följande förändrade lydelse:

Hvad emot statsråds protokoll intill den dag, då riksdag börjas, under
då påstående riksdag icke blifver anmärkt, derå må sedan åtal vid riksdag
Bih. till tRilcsd. Prot. 1888. 7 Samt. 10 Häft. 1

2

Lagutskottets Utlåtande N:o 19.

icke ske, utan så är, att riksdag varder enligt 5 § riksdagsordningen upplöst,
innan den liunnit slutligen behandla frågan om statsrådets ansvarsfrihet,
i hvilket fall den nya riksdag, som då sammanträder, har att frågan härom
upptaga och afgöra med samma rätt och enahanda påföljd som om annan
lagtima riksdag här ofvan sagdt är.»

Vid 1875 års riksdag väcktes inom Törsta Kammaren motion, hvaruti
-— under erinran att ansvarighetslagen för statsrådets ledamöter dels i följd
af förändrade förhållanden vore i viss mån föråldrad, dels ock efter nya
strafflagens införande på många ställen, der hänvisning till allmän lag lemnades,
icke dermed stode i öfverensstämmelse — föreslogs att en granskning
af ansvarighetslagen måtte företagas i ändamål att undanrödja de anmärkta
bristerna; och framlade lagutskottet, som i likhet med motionären fann en
granskning af ansvarighetslagen behöflig, ett fullständigt förslag till ändrad
lydelse af lagen. Detta förslag förföll dock i följd af kamrarnes olika beslut.

Sedermera har lagutskottet icke förr än nu haft att yttra sig öfver
något förslag till ändring i meranämnda lag.

Det nu föreliggande förslaget, som tydligen framkallats af de under
nästlidna år inträffade förhållanden, afser ändring endast i lagens sista paragraf
i syfte att åstadkomma eu för alla händelser tillämplig bestämmelse om den
tidpunkt, då den åsyftade ansvarsfriheten inträder. Då emellertid denna
paragraf står i nära samband med åtskilliga andra bestämmelser i lagen,
hvars fullständiga omarbetande redan år 1875 erkänts vara af behof påkalladt,
har utskottet ansett mindre lämpligt att vidtaga ändring i denna
paragraf annorledes än i samband med revision af lagen i dess helhet. Den
föreslagna ändringen synes dessutom icke vara oundgängligen nödig för
vinnande af det mål, motionären åsyftat, enär konstitutionsutskottet i afseende
å statsrådsprotokollens granskning följt den i motionen förordade grundsats,
hvilket förfarande ock af Riksdagen godkändes.

På grund häraf finner sig utskottet för närvarande böra hemställa,

att motionen icke må till någon Riksdagens åtgärd föranleda.

Stockholm den 23 februari 1888.

På lagutskottets vägnar:
C. A. SJÖCRONA.

Lagutskottets Utlåtande N:o 19.

3

Reservation:

af herr Lilienberg: Då ansvarighetslagen, såsom utfärdad före nu

gällande riksdagsordning, icke innehåller bestämmelse för det fall, motionen
afser,

då, om man än saklöst kan låta bero vid konstitutionel praxis i fråga
om den konstitutionsutskottet tillkommande rätt att granska statsrådets protokoll,
det likväl synes angeläget, att ansvarighetslagen för statsrådets ledamöter,
som har egenskapen af brottmålslag och hvars tillämpning tillkommer
domstol, i förevarande ämne erhåller nödig fullständighet,

och då den af motionären påyrkade lagförändring kan genomföras utan
att ansvarighetslagen i sin helhet behof ver omarbetas, har jag ansett, att
lagutskottet bort tillstyrka Riksdagen att antaga en förändrad lydelse af §
11 i ansvarighetslagen i det af motionären angifna syfte.

o i0

Herr A. Göransson i Asen har begärt fa här antecknadt att han, på
grund af erhållen ledighet från riksdagsgöromålen, icke deltagit i ärendets
slutliga behandling inom utskottet.