Lagutskottets Utlåtande N:o 18 (Utlåtande 1898:LU18 Lagutskottet)

Lagutskottets Utlåtande N:o 18.

N:o 18.

Ank. till Riksd. kansli den 15 februari 1898, kl. 2 e. m.

Utlåtande, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag
till lagar angående ändring i vissa delar af förordningarne
om kommunalstyrelse på landet, om kommunalstyrelse
i stad och om landsting den 21 mars 1862 samt
af förordningen om kommunalstyrelse i Stockholm den
23 maj 1862.

Genom proposition, n:o 20, af den 5 november 1897, hvilken af
båda kamrarne till lagutskottet hänvisats, har Kongl. Maj:t, under åberopande
af propositionen bilagdt utdrag af protokollet öfver civilärenden
för nämnda dag, föreslagit Riksdagen att antaga följande förslag till

l:o) Lag

angående ändrad lydelse af § 14 i förordningen om kommunalstyrelse
på landet den 21 mars 1862.

Härigenom förordnas, att § 14 i förordningen om kommunalstyrelse
på landet den 21 mars 1862 skall erhålla följande ändrade lydelse:

§ 14.

Kommunalstämman utser bland röstberättigade, inom kommunen
bosatta män, som uppnått 25 års ålder, en ordförande och eu vice ordförande
för fyra år.

Lagutskottets Utlåtande N:o 18.

Ej må annan sådant uppdrag sig afsåga än embets- eller tjensteman,
som af sin befattning är hindrad att uppdraget fullgöra; den som efter de
fyra sistförflutna årens tjenstgöring såsom ordförande eller vice ordförande
är i ordning att derifrån afgå; den som uppnått sextio års ålder; samt
den som eljest uppgifver förhinder, hvilket af kommunalstämman godkännes.

Ordförande eller vice ordförande kan ej vara:

a) den som icke råder öfver sig och sitt gods;

b) den som till borgenärer all sin egendom afträdt och icke, på sätt
lag förmår, gitter visa, att han från deras kraf befriad är;

c) den som är förlustig medborgerligt förtroende eller genom utslag,
hvilket ännu icke vunnit laga kraft, är dömd till förlust af sådant förtroende,
eller den som är stäld under framtiden för brott, hvilket medför
nämnda påföljd;

d) den som är förklarad ovärdig att inför rätta föra andras talan
eller att i rikets tjenst vidare nyttjas.

1 j,jfi ii i:> >: ii?-/ .. i ■ 11 i I i (;•vnri II.U '' (ms.f.u tv.

i T.wVf /*•'',?»» -f-*)>*« .-t ‘<j.’ i. i. ''f \

_ v _ : ■ i n; . • >» o

2:o) Lag

angående ändrad lydelse af § 28 i förordningen om kommunalstyrelse
i stad den 21 mars 1862.

Härigenom förordnas, att § 28 i förordningen om kommunalstyrelse
i stad den 21 mars 1862 skall erhålla följande ändrade lydelse:

, , , . .. ^ X u ,, ... ,; t •, , (■•*!''''/•• •> ,v /. Mj / \ .

§ 28. , /.''

Stadsfullmägtig kan ej den vara, som icke uppnått 25 års ålder,
ej heller:

a) den som icke råder öfver sig och sitt gods;

b) den som till borgenärer all sin egendom afträdt och icke, på sätt
lag förmår, gitter visa, att han från deras kraf befriad är;

d) den som är förklarad ovärdig att inför rätta föra andras talan
eller att i rikets tjenst vidare nyttjas.

Lagutskottets Utledande N:o 1H\

3:o) Lag

angående ändrad lydelse af § 7 i förordningen om landsting

den 21 mars 1862.

Härigenom förordnas, att § 7 i förordningen om landsting den 21
mars 1862 skall erhålla följande ändrade lydelse:

§. 7.

i* tji ''» i,|lMf 4 1{ < - ‘ A * ‘i l )?''■’ '' l> ’■

För att någon till landstingsman må kunna väljas, erfordras att han
uppnått tjugufem års ålder, är inom länet boende och eger utöfva rösträtt
inom det valdistrikt, för hvilket valet sker.

Landstingsman kan ej vara:

a) den som icke råder öfver sig och sitt gods;

b) den som till borgenärer all sin egendom afträdt och icke, på sätt
lag förmår, gitter visa, att häri från deras kraf befriad är;

c) den som är förlustig medborgerligt förtroende eller genom utslag,
hvilket ännu icke vunnit laga kraft, är dömd till förlust af sådant förtroende,
eller den som är stftld under framtiden för brott, hvilket medför
nämnda påföljd;

d) den som är förklarad ovärdig att inför rätta föra andras talan
eller att i rikets tjenst vidare nyttjas.

4:o) Lag

angående ändrad lydelse af §§ 9, 11, 14 och 16 i förordningen om
kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862.

<>/li ■'' •;*» '' '' > * • ,. ’ i -;''i: j/ij-. i\ . . *;?/•''

Härigenom förordnas, att §§ 9, 11, 14 och 16 i förordningen om
kommunalstyrelse i Stockholm den 23 maj 1862 skola erhålla följande
ändrade lydelse:

Lagutskottets Utlåtande N:o 18.

§ 9.

En hvar välfräjdad svensk undersåte, som är medlem af kommunen
samt enligt § 40 förbunden att till densamma erlägga skatt, är med iakttagande
af de närmare bestämmelser och inskränkningar, som §§ 10 och 11
innehålla, berättigad att i val af stadsfullmäktige deltaga.

Enahanda rättighet tillkommer bolag.

§ äl>

Ej må den, som för oguldna stadsutskylder häftar, i valet deltaga.

§ 14.

Stadsfullmäktig kan ej den vara, som icke uppnått tjugufem års
ålder, ej heller:

a) den som icke råder öfver sig och sitt gods;

b) den som till borgenärer all sin egendom afträdt och icke, på
sätt lag förmår, gitter visa, att han från deras kraf befriad är;

c) den som är förlustig medborgerligt förtroende eller genom utslag,
hvilket. ännu icke vunnit laga kraft, är dömd till förlust af sådant förtroende,
eller den som är stäld under framtiden för brott, hvilket medför
nämnda påföljd;

d) den som är förklarad ovärdig att inför rätta föra andras talan
eller att i rikets tjenst vidare nyttjas.

§ 16.

Den som blifvit till fullmäktig vald må kunna uppdraget sig afsåga,
om han icke är i staden eller inom dess område boende; om han är
embets- eller tjensteman och af sin befattning hindras att’ uppdraget fullgöra;
om han uppnått sextio års ålder, tillförene i fyra år eller längre
tid såsom stadsfullmäktig tjenstgjort eller eljest förmår visa hinder, som
af flertalet ibland öfrige fullmäktige godkännes.

Om fullmäktig af sådan orsak varder ifrån befattningen befriad
eller af tillfällig anledning afgår under den tid, för hvilken han blifvit

Lagutskottets Utlåtande N:o 18.

invald, har på fullmäktiges anmälan magistraten att till anställande af
fyllnadsval sammankalla den valkrets, af hvilken den afgångne blifvit utsedd;
dock att, der icke tre eller flera ledigheter äro för särskild valkrets
att återbesätta, det på fullmäktige må ankomma att låta med anmälan om
fyllnadsval anstå till den tid, då allmänt val för hela hufvudstaden bör i
enlighet med § 8 anställas.

Då val samtidigt skall ske af fullmäktige, bland hvilka, till följd af
bestämmelserna i § 17, någon eller några skola ur tjenstgöring utträda
tidigare än den eller de öfrige, skall hela det erforderliga antalet fullmäktige
utses genom ett val och genom lottning inför magistraten bestämmas,
hvilken eller hvilka af de valde skola utträda tidigare än den
eller de öfrige; och skall i kungörelsen angående valet intagas underrättelse
derom, att sådan lottning eger rum å tid, som blifvit utsatt för valförrättningens
afslutande.

Vid fyllnadsval följas de för det löpande året upprättade röstlängder.

De lagändringar, som med ifrågavarande proposition åsyftas, kunna
lämpligen hänföras till trenne olika grupper. Till första gruppen höra de
ändringsförslag, som afse att bringa kommunallagarnes stadganden om
obehörighet att mottaga deri omförmälda allmänna uppdrag i öfverensstämmelse
med de i riksdagsordningens § 26 inrymda bestämmelser om
disqvalifikationsgrunder i fråga om riksdagsmannaskap. Andra gruppen
omfattar de ändringsförslag, som åsyfta likställighet mellan Stockholm och
rikets öfriga städer i fråga om bestämmelserna angående kommunal valrätt
och valbarhet. Till en tredje grupp slutligen kan räknas det i propositionen
innefattade förslag om ändring af § 16 i förordningen om kommunalstyrelse
i Stockholm den 23 maj 1862, hvilket förslag har till syfte att
meddela uttrycklig föreskrift derom, att, när samtidigt skola väljas stadsfullmäktige
för olika tjenstgöringstid, saintlige skola utses genom ett och
samma val, samt att genom lottning inför magistraten före valförrättningens
afslutande skall bestämmas, hvilken eller hvilka skola afgå tidigare än den
eller de öfrige.

Hvad beträffar de särskilda ändringsförslagen, har utskottet intet att
mot desamma erinra.

Sedan riksdagsordningens § 26 numera, genom Kongl. Maj:ts den 14
maj 1897 meddelade fastställelse å ett Riksdagens beslut, erhållit ändrad
lydelse, måste det anses synnerligen lämpligt, att äfven åt kommunallagarnes
motsvarande föreskrifter gifves en derefter afpassad förändrad

Lagutskottets Utlåtande A’:o 18.

affattning; och hvad angår den ifrågasatta likställigheten emellan Stockholm
och rikets öfriga städer i fråga om vilkoren för kommunal valrätt
och valbarhet, är Kongl. Maj:ts förslag härutinnan föranledt af en utaf
1896 års Riksdag aflåten underdånig skrifvelse.

Vidkommande slutligen de i § 16 af förordningen om kommunalstyrelse
i Stockholm den 23 maj 1862 föreslagna ändringar — hvilka
grunda sig å en af Stockholms stadsfullmägtige den 1 december 1896 afgifven
framställning — anser utskottet det vara önskvärdt, att desamma,
såsom ledande till enkelhet och reda vid val af stadsfullmägtige i Stockholm,
vinna Riksdagens godkännande.

Med stöd af det anförda och.'' under åberopande i öfrigt af hvad som
innehålles uti det propositionen bifogade utdrag af protokollet öfver civilärenden
för den 5 november 1897 får utskottet alltså hemställa,

!H :: hr.ni o. n r- U*r:»*r ■ ii

att Riksdagen må antaga de i förevarande proposition
innefattade förslag till:

l:o) , lag angående ändrad lydelse af § 14 i förordningen
om kommunalstyrelse på landet den 21 mars
1862;

2:o) lag angående ändrad lydelse af § 28 i förordningen
om kommunalstyrelse i stad den 21 mars 1862;

3:o) lag angående ändrad lydelse af § 7 i förordningen
om landsting- den 21 mars 1862; samt

4:o) lag angående ändrad lydelse af §§ 9, 11, 14
och 16 i förordningen om kommunalstyrelse i Stockuvr''.
.7''-''. holm den 23 maj 1862. .i. >{>>.. .. v:

•ro: >:>r . iR . ^ ;a< J .-‘ItoidrgA h A '' yivMd ''ufir.''ro ''a?

Stockholm den 15 februari 1898. v >. •

•/;^<’Tif1

På lagutskottets vägnar:

CARL B. HASSELROT.

SAJ

abris; ]jrtR win Pc ;; lr> esieby, bfvA r: > abn&iianjs

fbJsb JnBOiiP .2c:-r!'' n-;*> Jk: sai9i‘£}<>isrtur<i

.£&8! todmsoeb 1 neb åsynVib-io"’-d. & -u/ryi

Bih. till Riksd. Prof. 1898. 7 Sami. 9 Iläft.