Lagutskottets Utlåtande N:o 11

Utlåtande 1895:LU11

Lagutskottets Utlåtande N:o 11.

I

N:0 11.

Ank. till Riksd. kansli den 15 februari 1895, kl. 11 f. m.

Utlåtande, i anledning af väckt motion om fjerdingsmäns tillsättande
och aflönande.

I en inom Andra Kammaren väckt, till lagutskottet hänvisad motion,.
n:o 116, anför herr O. Persson i Rinkabv: Gällande stadga om fjerdingsmän
den 1 juni 1850 medgåfve, att fjerdingsmansbestyret finge utgöras
omgångsvis mellan socknens hemmansegare. Detta kunde vara lämpligt på
en tid, då hvarje jordegare skulle vara besutten på sitt hemman, men så
vore icke förhållandet numera, då hemmantal kunde åsättas en huru liten
jordlott som helst. Om en kommun exempelvis bestode af sex hela mantal,
deraf fem egdes af en egare och det sjette af femtio olika egare, skulle
samma onus åligga eu hvar af dessa femtio små jordegare som den störe
jordegaren. Egaren till en liten jordlott vore ej sällan i sådana ringa omständigheter,
att han behöfde på andra håll söka arbete, men kunde då
tvingas att göra fjerdingsmanstjenst under ett år eller längre.

På grund häraf föreslår motionären: att Riksdagen, med upphäfvande
af författningen den 1 juni 1850 jemte dermed sammanhängande författningar
angående fjerdingsmäns tillsättande och aflönande på landet, måtte
förordna, att kommunalstämma hvar inom sin kommun eger att tillsätta
erforderligt antal fjerdingsmän för ett eller högst fem år i sänder, emot
ersättning, som stämman bestämmer, hvilken ersättning utgår efter samma
grunder, som om kommunalutskylder i allmänhet är eller kan varda föreskrifvet.

Bill, till Riksd. Prof. 1895. 7 Sami. 6 Höft. (N:o 11).

2 Lagutskottets Utlåtande N:o 11.

Ifrågavarande stadga af den 1 juni 1850 föreskrifver, att fjerdingsmansbefattningen
är ett menighetsbestyr, om hvars utgörande genom särskilt
antagen person och på kommunens bekostnad socknemännen inom
hvarje socken eller fjerdingsmansdistrikt kunna, om de vilja, öfverenskomma
för viss tid. Kommunalstämman utser i sådant fall fjerdingsman, hvars
lämplighet dock pröfvas af vederbörande kronofogde, som eger rätt att vägra
godkännande af valet. Der förening om fjerdingsmans anställande med bestämd
aflöning kan åvägabringas, skall, jemlikt kungörelsen den 20 april
1866, bidraget till denna aflöning utgå efter enahanda grund, som för kommunalutskylder
i allmänhet är föreskrifven. Om åter frälse-, kronoskatteoch
kronohemmans innehafvare besluta, att fjerdingsmansbefattningén bör
utöfvas omgångsvis mellan hemmanen, föreskrifver kungörelsen den 9 augusti
1851 (jfr kungörelsen den 23 augusti 1857), att bestyret fortfarande skall
dem sjelfva ensamt åligga.

Enligt gällande bestämmelser eger sålunda hvarje kommun rätt att för
viss längre eller kortare tid anställa aflönad fjerdingsman och bestämma beloppet
af den lön, som till honom skall utgå. Efter hvad utskottet försport,
hafva också ganska många kommuner inom vårt land begagnat sig
af denna rättighet, och det lärer endast mera undantagsvis förekomma, att
fjerdingsmanssysslan utöfvas i tur mellan församlingens hemmansegare.

Motionärens förevarande framställning åsyftar nu i främsta rummet
att få afskaffa dt det senare sättet för fjerdingsmannabestyrets utgörande.

Såsom motionären erinrat, lärer det ej kunna bestridas, att fjerdingsmannabestyret,
der det omgångsvis mellan hemmanen utgöres, kan vara orättvist
fördeladt och ofta biff ver synnerligen betungande för de små jordegarne.
De mångfaldiga göromål, delvis af ganska magtpåliggande beskaffenhet,
som enligt gällande författningar åligga en fjerdingsman, ställa ock
icke ringa anspråk på hans erfarenhet och duglighet, och det är att förutse,
att detta kraf kan bättre tillgodoses, om, såsom nu föreslagits, aflönade fjerdingsmän
anställas.

Ehuru utskottet sålunda finner motionärens framställning i nu förevarande
del värd att beaktas, finner utskottet sig icke kunna tillstyrka
bifall till motionen i den form, hvari densamma föreligger. Motionären
har nemligen föreslagit upphäfvande af 1850 års stadga i dess helhet och
således äfven de bestämmelser deri, som angå fjerdingsmans åligganden,
kronofogdes rätt att pröfva utsedd fjerdingsmans lämplighet o. s. v., bestämmelser,
mot hvilka motionären i motiven icke framstält någon erinran.

Lagutskottets Utlåtande N:o 11. 3

Utskottet föranlåtes således att hemställa,

att Riksdagen i anledning af herr 0. Perssons motion
måtte i skrifvelse till Kongl. Maj:t anhålla, att
Kongl. Maj:t ville låta utarbeta och för Riksdagen framlägga
förslag till bestämmelser i syfte att fjerdingsmannabestyrets
utgörande omgångsvis mellan hemmanen måtte
varda afskaffadt.

Stockholm den 15 februari 1895.

På lagutskottets vägnar:

E. von KRUSENSTJERNA.

Herr J. Anderson har begärt få här antecknadt, att han icke deltagit
ärendets behandling inom utskottet.