Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40 (Utlåtande 1884:LU40 Lagutskottet)

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

N:o 40.

A-nk. till Riksd. Kansli den 9 April 1884, kl. 1 e. in

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckt motion medförslag
till lag angående bankaktiebolag och kreditaktiebolag.

Uti en inom Första Kammaren afgifven och till Lag-Utskottets
behandling _ öfverlemnad motion, N:o 22, har Herr A. O. Wallenberg
“påkallat Riksdagens uppmärksamhet på den för handen varande trängande
nödvändigheten att stifta en lag för sådana aktiebolag, som
drifva penningerörelse utan att utgifva egna banksedlar, men med den
fördel sig tillerkänd att njuta befrielse från all ansvarighet utöfver det
till grundfonden inbetalda aktiekapitalet41, hvarvid motionären redogjort
för de grundsatser, som ledt honom vid utarbetande af förslag i
ämnet. De aktiebolag af ofvanuppgifna beskaffenhet, för hvilka särskild
lagstiftning nu skulle erfordras, borde, enligt motionärens åsigt,
indelas i bankaktiebolag, som ej må drifva handel med annat än penningar,
räntebärande skuldförbindelser, vexlar, guld och silfver, samt
kreditaktiebolag, eller. sådana aktiebolag, hvilka, jemte det de drifva
vanlig bankrörelse, jemväl kunna deltaga uti industriella företag och
anläggningar af alla slag samt köpa och sälja aktiebref.

Sedan motionären slutligen utvecklat de skäl, på grund af hvilka
han ansett tiden just nu vara inne för åvägabringande af eu lagstiftning
ridande förberörda ämne, föreslår han, med stöd af hvad i motionen
blifvit anfördt, att Riksdagen ville för sin del besluta en så
lydande författning:

Bih. till Riksd. Rrot. 1884. 7 Sami. 37 Saft.

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

Lag angående bankaktiebolag och kreditaktiebolag.

§ 1.

Med bankaktiebolag menas i denna lag en sådan bankinrättning,
som ej må drifva handel med annat än penningar, räntebärande skuldförbindelser,
vexlar, guld och silfver.

Kreditaktiebolag eger derjemte eu vidsträcktare befogenhet, nemligen
att förutom vanlig bankrörelse kunna deltaga uti industriella
företag och anläggningar af alla slag samt köpa och sälja aktiebref.

§ 2.

Uti denna lag omförmälda bestämmelser för aktiebolags rörelse
gälle lika för bankaktiebolag och kreditaktiebolag, utom der särskild!,
omförmäles, att bestämmelsen afser endast ettdera af dessa slags kreditanstalter.

§ 3.

Grundfond för bankaktiebolag må ej understiga en million kronor
och för kreditaktiebolag ej understiga två millioner kronor. Högsta
beloppet, hvartill grundfond må uppgå, bestämmes af Konungen i hvarje
särskilt fall.

§ 4.

Grundfonden skall i aktier å lika belopp fördelas. Aktiebref skall
ställas till viss man, och må ej utfärdas förr än beloppet, hvarå aktiebref
lyder, blifvit, till fullo inbetaldt.

§ 5.

Hen eller de, som önska stifta aktiebolag i ändamål att drifva
penningrörelse, utan rätt att utgifva egna banksedlar, men medelst
tecknad och i behörig ordning inbetald grundfond, skola i den dertill
utfärdade inbjudningen uppgifva:

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

a) Om inbjudningen afser bildandet af bankaktiebolag eller kreditaktiebolag; b)

Beloppet af grundfonden och den ordning, .i hvilken aktieinbetalningarne
skola fullgöras, hvarvid alltid skall föreskrifvas, att hela
det tecknade aktiebeloppet skall inbetalas inom tolf månader, räknade
från den dag Konungen beviljat stadfästelse å bolagsordningen;

c) Att aktieegarnes antal ej må vara mindre än tretio, och skola
de vara svenske medborgare;

d) Att blifvande bolagsordning skall, sedan teckningen blifvit
fullbordad, antagas å konstituerande bolagsstämma och varda affattad
i öfverensstämmelse med denna lag;

e) Att å aktiebolagets vägnar den vid konstituerande bolagsstämman
valda styrelsen skall hos Konungen söka stadfästelse å den
antagna bolagsordningen.

I behörig ordning affattad inbjudning och teckningslista ega laga
vitsord såsom annat skriftligt aftal, och galle detta äfven om flera lika
lydande exemplar af dem blifvit utfärdade.

§ 6.

Finner Konungen, efter pröfning, aktiebolagets ändamål nyttigt
och det ingifna förslaget till bolagsordning öfverensstämmande med
denna lag samt lag och författningar i öfrigt, samt aktieteckningen
motsvarar det i denna lag bestämda minsta belopp för grundfonden,
stadfäste Konungen bolagsordning och bevilje oktroj för eu tid af högst
tjugu år och derutöfver intill slutet af då löpande kalenderår.

Önskar aktiebolaget förlängning af oktrojen, göre ansökan derom
minst aderton månader, innan den löpande oktrojen tilländagår.

§ 7.

Aktieegare i aktiebolag, om hvilka denna lag handlar, skola icke
vara förbundna till ansvar för bolagets skulder med större belopp, än
en hvar af dem uti bolagets grundfond insatt eller åtagit sig att inbetala,
derest de icke till vidare betalningsansvarighet sig särskildt
skriftligen utfästa, eller enligt denna lag vidsträcktare ansvarighet kan
komma att en eller annan aktieegare åläggas.

§8-

Aktieegare vare berättigad att genom öfverlåtelsekontrakt till
annan svensk, som är i åtnjutande af medborgerligt förtroende, öfver -

4 Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

låta eganderätt till aktie; skolande likväl anmälan derom af den nye
egaren göras. hos styrelsen, som på aktiebrefvet läte anteckna öfverlåtelsen.
Aktiebref må ej in blanko öfverlåtas.

§ 9.

Registerbok skall föras öfver samtlige aktieegarne, hvilken jemväl
skall innehålla det antal aktier en hvar innehar.

I .denna, registerbok skola alla anmälda förändringar i eganderätten
till aktier genast antecknas.

En hvar, som sådant önskar, stande fritt att af denna förteckning
taga kännedom.

§ io.

Bolagsordningen skall innefatta bestämmelser i följande hufvudsakliga
hänseenden:

a) Om aktiebolagets ändamål afser att drifva rörelse såsom bankaktiebolag
eller såsom kreditaktiebolag;

b) Om den firma, hvarunder aktiebolaget skall drifva sin rörelse;
börande i aktiebolagets benämning ingå antingen “bankaktiebolag44 eller
“kreditaktiebolag44;

c) Om grundfondens belopp;

d) Om tiden för den årliga ordinarie bolagsstämman och om vilkoren
för sammankallande af extra bolagsstämma;

e) Om giunderna för rösträtts utöfvande vid bolagsstämma;

f) Om. antalet af styrelsens ledamöter, hvilka vid hufvudkontor
böra vara minst sju;

g) Om antalet revisorer och om tiden för revisionen, som årligen
bör förrättas;

h) Om de hufvudsakligaste rörelsegrenar, aktiebolaget afser att
drifva;

i) Om bildandet af en reservfond, hvarvid iakttages, att minst
fem procent af den årliga nettobehållningen dertill skola öfverföras,
intilldess reservfonden uppgår till ett belopp motsvarande tjugu procent
af grundfonden, hvarefter ankomme på bolagsstämma, om vidare
afsättning till reservfonden skall ske eller icke. Skulle reservfonden
genom inträffade förluster åter nedgå under förberörda tjugu procent
af grundfonden, skall afsättning till reservfonden ånyo i föreskrifven
ordning vidtaga;

&) Om sättet för vinnande af ändring i bolagsordningen.

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

§ n.

Insatt grundfond må ej genom utdelning till aktieegarne minskas
så länge rörelsen fortfar.

Styrelseledamot eller annan aktieegare, som i något häremot
stridande beslut deltagit, vare i händelse af brist hos aktiebolaget
skyldig ansvara, en för alla och alla för en, för återbärande af hvad
för mycket blifvit utdeladt. Har styrelsen i annan måtto öfverträdt
den af Konungen stadfästade bolagsordningen, vare de ledamöter, som
i beslutet deltagit, skyldig ersätta all den genom sådan öfverträdelse
uppkommande skada, eu för alla och alla för en.

§ 12-

Utaf grundfonden skall styrelsen förvandla minst tretio procent
till grundfondsbypotek; detta skall bestå af fullgoda, räntebärande
obligationer eller skuldebref intecknade i jordegendom å landet inom
hälften af senast faststälda taxeringsvärde eller uti stadsfastighet inom
hälften antingen af brandförsäkringsvärdet eller af sist faststälda taxeringsvärdet;
börande likväl alltid byggnad i stad, för att inteckning
deri må såsom grunfondshypotek antagas, vara brandförsäkrad uti någon
med vederbörligen stadfästadt reglemente försedd brandförsäkringsinrättning
inom riket.

§ 13-

Grundfondshypoteken pröfvas af styrelsen jemte Konungens befallningshafvande
eller den han i sitt ställe dertill förordnar samt godkännas
när de finnas vara af den beskaffenhet förestående paragraf
omförmäler och i öfrigt anses innefatta full säkerhet.

Vid utbyte af något grundfondshypotek förfares på enahanda sätt
som vid den första pröfningen.

Grundfondshypoteken skola i säkert förvar, som af Konungens
Befallningshafvande godkännes, nedläggas i kassakista försedd med
särskilda lås, till hvilka styrelsen och ett af Konungens Befallningshafvande
utsedt allmänt ombud hafva hvar sin nyckel.

§ 14-

Aktieegarne skola vid bolagsstämma inom sig utse en styrelse,
hvilken eger att enligt för aktiebolaget stadfästad bolagsordning och den

Lag-Utslcottets Utlåtande N:o iO.

instruktion, som af bolagsstämman utfärdas, samt under sådan kontroll
af offentlig myndighet, som i denna lag stadgas, bolagets tillhörigheter
förvalta och rörelsen drifva.

Styrelsen eger att, å aktiebolagets vägnar, genom någon dess
styrelseledamot, eller i aktiebolagets tjenst antagen ombudsman eller
annan för tillfället behörigen befullmäktigad person, för aktiebolaget i
alla detsamma rörande mål lagligen tala och svara.

Aktieegare, som till styrelseledamot blifvit utsedd, skall för den
tid han i styrelsen qvarstår deponera så stort antal af sina egande aktiebref,
att å dem minst ett tusen kronor blifvit inbetalda. Detta depositum
inlägges i samma förvaringsrum, der grundfondshypoteket är
nedlagdt.

Ledamot af styrelsen kan från sin befattning skiljas förr än hans
mandat utlöper genom i behörig ordning fattadt bolagsstämmobeslut.

Afgående styrelseledamot förblifver ansvarig för de åtgärder, i
livilka han deltagit, till dess, efter i vanlig ordning skeende revision,
ordinarie bolagsstämma beviljat decharge.

Namnen på styrelsens ledamöter, hvilka ega att å aktiebolagets
vägnar underskrifva dess förbindelser, skola efter hvarje ordinarie bolagsstämma,
äfvensom då eljest någon ändring i dessa afseenden inträffar,
anmälas hos Konungens Befallningshafvande och kungöras i allmänna
tidningarne.

Alla skriftliga afhandlingar, som styrelsen för aktiebolaget ingår,
skola undertecknas å aktiebolagets vägnar medelst utsättande af dess
antagna firma, vid äfventyr att eljest den eller de af styrelsens ledamöter,
som afhandlingen underskrift, skola för fullgörande af aktiebolagets
derpå grundade förbindelse ansvara såsom för egen skuld, en
för alla och alla för en.

§ 15-

Styrelsen åligger:

att när så äskas hålla aktiebolagets räkenskaper och öfriga handlingar
tillgängliga för Konungens Befallningshafvande eller dess ombud
samt för den särskilda undersökning, Chefen för Kongl. Finansdepartementet
kan finna lämpligt låta anställa;

att efter hvarje månads slut i närvaro af Konungens Befallningshafvande
eller dess ombud, enligt formulär som från Kongl. Finansdepartementet
meddelas, upprätta och derefter utan dröjsmål dit insända
en öfversigt af aktiebolagets ställning jemte uppgift om upp -

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

och utlåningsräntorna samt diskonto, som under den tid öfversigten
omfattar varit af aktiebolaget tillämpade;

att jemväl i öfrigt meddela Chefen för Kongl. Finansdepartementet
alla de upplysningar rörande aktiebolagets verksamhet, som af
honom äskas;

att, så snart ändring i upp- eller utlåningsräntorna eller diskonto
beslutes, genast kungöra det i allmänna tidningarna;

att efter verkstäld revision till Kongl. Finansdepartementet insända
revisionsberättelsen äfvensom att låta införa densamma i allmänna tidningarna; att

efter hvarje kalenderårs slut låta upprätta fullständigt bokslut
öfver aktiebolagets ställning;

att ställa sig till noggrann efterrättelse hvad denna lag bjuder
samt för aktiebolaget faststäld bolagsordning föreskrifver. Sker afvikelse
härutinnan, och varder ej det anmärkta förhållandet inom en
månad rättadt, ankomme pa* Konungen att i svårare fall förklara aktiebolaget
hafva förverkat sin oktroj.

, § 16-

Enskildas förhållande till aktiebolaget må ej af någon för allmänheten
yppas.

§ 17-

Till Kongl. Finansdepartementet skall insändas anmälan om beslut,
så väl när aktiebolagets rörelse börjas, som. när dess verksamhet upphör;
och skola dylika beslut tillkännagifvas genom allmänna tidningarna.

§ 18.

Förr än aktiebolaget träder i verksamhet skall inför Konungens
Befallningshafvande styrkas:

Mom. 1. a) att inför Rådstufvurätten i den stad, der aktiebolagets
hufvudkontor är beläget, blifvit i hufvudskrift förevisade och uti inteckningsprotokollet
intagna så väl den af Konungen för aktiebolaget
utfärdade tillståndsresolution som ock stadfästad bolagsordning, samt
att rätten, på aktiebolagets bekostnad, låtit i allmänna tidningarna införa
kungörelse om det ingångna aktiebolaget;

b) att å tecknade aktier minst tjugu procent blifvit till grundfonden
inbetaide, äfvensom att handlingar, hvilka styrelsen godkänt,

8 Lag-Utskottets Utlåtande N:o 40.

blifvit aflemnade till säkerhet för att återstoden af tecknade aktiekapitalet
varder inbetaldt inom tolf månader från den dag bolagsordningen blifvit
faststäld;

Mom. 2. Inom tre månader efter det aktiebolagets rörelse tagit
sin början skola grundfondshypotek vara anskaffade, godkända och i
särskild! förvar nedsatta.

§ 19-

Bankaktiebolag vare oförhindradt att inropa pantsatt eller utmätt
egendom, som utbjudes å auktion, dervid bankaktiebolagets rätt och
säkerhet kunna vara beroende, dock med iaktagande deraf, att sådan
egendom, lös eller fast, varder återförsåld, så snart detta utan förlust
för bankaktiebolaget kan ske.

§ 20.

Till förbindelser, lånereversaler, vexlar, qvittenser, kontrakt och
bevis må begagnas tryckta eller graverade blanketter.

Qvittenser å insatta medel gälla endast såsom verifikationer, men
må icke öfverlåtas eller i rörelsen utlemnas.

Depositionsbevis, stälda att betalas efter uppsägning eller viss tid,
skola utfärdas till viss man och innehålla att, om de öfverlåtas på annan
viss man, öfverlåtelsen skall hos aktiebolaget anmälas och på beviset
antecknas.

_ Postremissvexlar, betalbara vid uppvisandet, skola innehålla, att
de ej få in blanco transporteras.

Bankaktiebolag vare förbjudet, men kreditaktiebolag tillåtet, att
utställa till innehafvaren räntebärande obligationer enligt de närmare
bestämmelser, hvarje kreditaktiebolags bolagsordning föreskrifver.

Bankaktiebolag eller kreditaktiebolag får icke köpa eller belåna
egna aktiebref.

§ 21.

Har aktiebolag, som kan hänföras till denna lag, enligt något
räkenskapsårs behörigen reviderade bokslut, gjort förluster, så att aktiebolagets
reservfond och tio procent af grundfonden gått förlorade, skall
aktiebolaget ställas under utredning och derefter upplösas, så framt
icke aktieegarne på af denna anledning sammankallad bolagsstämma
förklara sig villiga att inom tre månader genom erforderligt tillskott

Lag-Utsltottets Utlåtande N:o 40.

återställa grundfonden till dess behöriga belopp. Konungens Befallningshafvande
åligge tillse, att sådant tillskott inom sagda tid blifvit fullgjordt.
Har ej så skett, varde aktiebolaget ovilkorligen under utredning stäldt.

Den aktieegare, som icke velat eller kunnat något tillskjuta, kan
icke sådant tillförbindas, men honom åligge att sina aktiebref i hufvudkontoret
uppvisa till afskrifning och påteckning, att desamma derefter
endast gälla för det mindre belopp senaste års bokslut utvisar. Vid
oktrojtidens slut skola sådana aktiebref inlösas af grundfonden, som
genom ny aktieteckning uppbringas till sitt behöriga minsta erforderliga
belopp, ifall aktiebolaget sökt och vunnit förlängd oktroj.

§ 22-

Rätter domstol i sak mot aktiebolag, som lyder under denna lag,
vare rådstufvurätt i den stad, der aktiebolagets hufvudkontor är beläget.

§ 23.

Vid fordringars utsökande njute aktiebolag samma rätt till handräckning
som för Sveriges Riksbank är beviljad.

§ 24.

När eller i hvad mån redan befintliga bankaktiebolag eller kreditaktiebolag
skola underkastas bestämmelserna i denna lag, ankomme på
Konungen.

Utskottet har jemväl fått emottaga en af motionären den 22 sistlidne
Februari till Första Kammarens protokoll aflemnad skrift i ämnet,
hvari lian till ytterligare motivering af sitt förslag framstält eu
uparallelu mellan detsamma och motsvarande bestämmelser i “Bankkomiténs
förslag till lag angående bankbolagu.

I underdånig skrifvelse den 19 April 1881 anhöll Riksdagen, att
Kongl. Maj:t måtte låta öfverse gällande lagstiftning för enskilda banker
med rätt att utgifva egna banksedlar samt derefter till Riksdagen afgifva
förslag till ny lag i ämnet. Med anledning häraf tillsatte Kongl.
Bill. till Rihsd. Prof. 18S4. 7 Sami. 27 Iiäft. 2

Lag-Utskottets Utlåtande JS:o 40.

Maj:t den 18 November 1881 en komité för att afgifva yttranden och
förslag dels i fråga om ny lag för enskilda banker med rätt att utgifva
egna sedlar, dels rörande erforderlig lagstiftning för aktiebolag,
som bedrifva bankrörelse men ej ega sedelutgifningsrätt, dels ock angående
de förändringar, hvilka med afseende å Riksbanken böra ifrågakomma,
i händelse en större eller mindre inskränkning skulle komma
att ske i den sedelutgifningsrätt, som för närvarande tillkommer enskild
bank; och har bemälda komité den 14 December nästlidne år till
Kongl. Maj:t inkommit med afgifna förslag i ämnet.

Efter vidlyftiga förarbeten och utredningar är alltså frågan om
ordnandet af vårt bankväsende i dess helhet för närvarande beroende
på Kongl. Maj:ts pröfning. Vid sådant förhållande torde Riksdagen
böra afvakta det förslag i ämnet Kongl. Maj:t kan komma att för Riksdagen
enligt dess begäran framlägga, utan att gå detsamma i förväggenom
behandling och pröfning af ett af enskild motionär afgifvet lagförslag
af så omfattande betydelse som det ifrågavarande. Riksdagens
ingripande i denna angelägenhet under närvarande förhållanden vore
föga öfverensstämmande med hvad tillförene i likartade fall ansetts
lämpligt och skulle icke heller i någon mån kunna bidraga till en
skyndsammare eller lyckligare lösning af frågan.

På dessa skäl hemställer Utskottet,

att motionen icke må föranleda till någon Riksdagens
åtgärd.

Stockholm den 9 April 1884.

På Lag-Utskottets vägnar:
AXEL BERGSTRÖM.