Lag-Utskottets Utlåtande N:o 3

Utlåtande 1874:LU3

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 3.

5

N o 3.

Ank, till Riked. Kansli den l Febr. 1874, kl. 1 e. m

Utlåtande, i anledning af verkställd granskning af Riksdagens
Justitie-ombudsmans embetsförvaltn ing.

Från begge Kamrarne har blifvit till Lag-Utskottet remitterad Justitieombudsmannens
genom tryck offentliggjorda embetsberättelse för tiden från
sistlidna riksdags början. Derjemte har Justitieombudsmannen till Utskottet
öfverlemnat sina diarier och registratur för samma tid; och får Utskottet,
efter granskning af dessa handlingar, härmed afgifva det i 42 § Riksdagsordningen
föreskrifna utlåtanden.

Jemte redogörelse för anställda åtal, har Justitieombudsmannen, beträffande
lagskipning^ tillstånd, hvarom enligt gällande instruktion honom
åligger att i hvarje embetsberättelse sig yttra, först omförmält att Kongl.
förordningen angående ändring i vissa fall af gällande bestämmelser om
häradsting, hvilken utan tvifvel skall på lagskipningen utöfva ett icke ringa
inflytande, under det sistförfluten året börjat tillämpas, samt att, ehuru det
ännu vore för tidigt att bedöma omfånget och beskaffenheten af detta inflytande,
göda verkningar af lagförändringen i allmänhet emotsågos; och enär
Justitieombudsmannen förnummit att olika åsigter yppat sig vid författningens
tillämpning, har han i berättelsen redogjort för de skiljaktiga ineningarne
med deras skäl och motskäl, för att derigenom bidraga dertill att,
efter deras afvägning emot hvarandra, en allmännare mening om författningens
rätta förstånd kunde stadga sig samt från början leda till enhet
lagtillämpningen. •

Dernäst har Justitieombudsmannen återkommit till frågan om det i
senaste embetsberättelsen omförmälda menliga inflytande på rättssäkerheten,
som härflöte deraf att högsta domstolsinstans n i dömande nog litet loge

q Lag-Utskottets Utlutande JSf:o 3.

hänsyn till förut i samma instans uti likartade rättsfrågor gulna domslut
eller s. k. prejudikat. I detta ämne uppgafs nemligen då antydning ett
sätt att slita tvister emellan de olika rättsåsigterna samt bereda enhet oc
stadga i lagbudens tolkning och rättsgrundsatsers tillämpning för framtiden.
Nu återgifvas, till närmare utveckling af den gjorda framställningen, de
hufvudsakligaste stadgandena ur den handling, ~ eu för konungariket
Preussen den 1 Augusti 1836 utfärdad kabinettsorder, — som tor framställningen
legat till grund. Ännu anser likväl Justitieombudsmannen^ tiden
icke vara inne att göra saken till föremål för lagstiftnmgsatgard, helst all
sådan åtgärd blefve obehöflig, derest inom högsta domstolsinstansen sadana
mått och steg vidtoges, som aflägsnade eller tillintetgjorde anlednmgarne

till den i detta afseende förda klagan.

Vidare anledning till betraktelser har Justitieombudsmannen hemta!
från de genom lagstiftningen under det förflutna året införda, föiändiingvu
på ett till lagskipningen närgränsande område, nemligen i fråga om verkställighet
af utslag i en del brottmål.

'' Något förslag i lagstiftningsväg har Justitieombudsmannen denna
gång icke framlagt till Riksdagens pröfning. Men, på sätt embetsberatte -sen närmare utvisar, har han under det förflutna året hos kong . <l.l odört

två underdåniga framställningar, den ena derom att, såsom i fråga om
Hofrätterna redan skeft, Kongl. Maja täcktes låta utfärda arbetsordning för
Kammarrätten, särskildt eller i sammanhang med förnyad instruktion toi
samma embetsverk, och den andra om tillägg af ett nytt moment till §
i Kong!, kungörelsen om indrifning och redovisning af böter och viten aen

29 Januari 1861. , ,, , ?

De till Justitie-ombudsmannen inkomna klagoskrifter hafva urna
187 3 utgjort ett antal af 63, och då härtill läggas 6, Indika från nästföregående
år balanserats såsom beroende på fortfarande behandling, blir an a o
klagomål, som år 1873 varit under handläggning, 69, bland hvilka « ateikallats
31 befunnits vara af beskaffenhet att böra lemna» utan åtgärd, 16
efter vederbörandes hörande fått förfalla, 5 vid årets slut fortfarande vant
under handläggning och 8 föranled t åtal. Granskningen af fangfbrteckmno-arne
har dessutom gifvit anledning till anställande åt ;> åtal och sac ■
förordnats för embetsfel eller försummelser, upptäckta under embetsresor,

inspektioner eller på annat sätt. , ,

Såsom embetsberättelsen antyder och granskningen af det torda icsediariet
närmare upplyser, har Justitie-ombudsmannen under sm embetsresa
hos en del häradsrätter och stadsdomstolar anmärkt underlåtenhet att tillhålla
förmyndare att fullgöra deras i lag föreskrift^ redovisningsskyldighet
samt rättens ombudsmän i konkurser att inlemna de i 127 § åt ivonkurslagen
omförmälda årliga uppgifter rörande vidtagna åtgärder för konkurs -

7

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 3.

förvaltningens bringande till slut. Då Justitie-ombudsmannen häruppå fästat
sin uppmärksamhet med den påföljd att, enligt hvad af handlingarne inhemta»,
hans framställda erinringar på åtskilliga ställen redan föranledt till rättelse,
är all anledning att emotse det lian fortfarande håller hand deröfver,
att vederbörande icke försumma utöfvandet af den tillsyn, som i förenämnda
ingalunda o vigtiga hänseenden dem åligger.

På grund af den verkställda granskningen, som ock i öfrigt visar,
att Justitie-ombudsmannen med sorgfällig uppmärksamhet följt de förhållanden,
hvilka falla inom området för hans verksamhet, anser sig Utskottet
böra angående Justitie-ombudsmannens embetsförvaltning i dess helhet uttala
det omdöme,

att han genom nit, oväld och skicklighet fortfarande motsvarat
Riksdagens förtroende.

Stockholm den 2 Februari 1874.

På Utskottets vägnar:

ERIC SPARRE.