Lag- Utskottets Utlåtande N:o 32

Utlåtande 1885:LU32

i 6

Lag- Utskottets Utlåtande N:o 32.

N:o 32.

Auk. till Riksd. Kansli den 31 Mars 1885, kl. 3 e. m.

Lag-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckt motion om ändring
i § 44 af förordningen om kommunalstyrelse på landet den
21 Mars 1862.

Från Andra Kammaren har Lag-Utskottet fått till handläggning'' emottaga
en af Herr (Jarl Gustaf Andersson i Skeenda af gifven motion, A: o 54,
så lydande:

»§ 44 i nu gällande förordning af den 21 Mars 1862 om kommunalstyrelse
på landet stadgar, att kommunalstämma skall utse ordförande och
vice ordförande i kommunalnämnden, och enligt § 56 i samma förordning
skall »en hvar ledamot af kommunalnämnden ansvara gemensamt med de
öfrige för de medel och säkerhetshandlingar, nämnden har under sin förvaltning».
Enligt § 51 af nyssnämnda förordning är det kommunalnämndens
ordförande, som »ansvarar för räkenskapernas ordentliga förande, vårdar
nämndens handlingar» etc,, och i vanliga fall är det denne ordförande, som
ensam uppbär de till bestridande af kommunens utgifter uppburna medel.
Nu kan inträffa, att de solidariskt ansvarige ledamöterna kunna påtvingas
eu ordförande, hvilken ej eger deras förtroende, men likafullt måste mottagas,
såsom den der förvaltar kommunens anförtrodda medel. Sorgliga följder för
de medansvarige hafva mer än en gång härutinnan visat sig. Undertecknad
har ett färskt exempel på, att den å kommunalstämma valde ordföranden i
kommunalnämnden helt och hållet förskingrat de i hans vård anförtrodda
medel och säkerhetshandlingar. Enär kommunalnämndens ledamöter äro gemensamt
ansvarige för dylika förtroendemissbruk, hvartill en ordförande
kan göra sig skyldig, borde väl äfven åt dessa ledamöter förunnas rättighet
att sjelfva utse ordförande och vice ordförande, och det är på grund häraf
jag vågar föreslå, det Riksdagen ville för sin del besluta, att § 44 i Kong!
Maj:ts förordning om kommunalstyrelse på landet af den 21 Mars 1862
måtte erhålla följande lydelse:

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 32.

11

Kommunalnämndens ledamöter utse inom sig ordförande och vice ordförande
att tjenstgöra för den tid, de blifvit såsom ledamöter invalde. Till
dessa befattningar» etc.

Motionärens förslag att åt kommunalnämnden sjelf må uppdragas att
inom sig utse ordförande och vice ordförande stödjer sig derpå, att nuvarande
sätt för utseende af innehafvarne af dessa befattningar skulle för öfrige medlemmar
i nämnden innefatta en obillighet, då ordföranden uppbure de medel,
kommunalnämnden hade under sin förvaltning, samt vårdade dessa jemte kommunens
säkerhetshandlingar, men nämndens ledamöter vore för så väl medlen
som säkerhetshandlingarne gemensamt ansvarige.

Utskottet skulle för sin del medgifva rigtigheten af detta betraktelsesätt,
derest verkligen stadgandet i § 51 af förordningen om kommunalstyrelse
pa landet, att kommunalnämndens ordförande ansvarar för räkenskapernas
ordentliga förande, vårdar nämndens handlingar och håller öfver dem register,
måste sä tolkas, att ordföranden skulle ega rätt att ensam emottaga inflytande
medel samt hafva dessa och säkerhetshandlingarna uteslutande i sitt eget förvar.
Förordningens § 67 innehåller emellertid uttryckligen, att stämma för
uppbörd af debiterade kommunalutskylder skall förrättas af kommunalnämnden
eller vissa dess medlemmar, så vida icke kommunalstämman finner skäligt
att om sättet för uppbörden annorlunda förordna, och af förordningens
bestämmelsei i öfrigt torde kommunalnämnden vara oförhindrad att åt annan
eller andra af sina ledamöter, än ordföranden, öfverlemna att, vare sig jemte
denne eller ensamme, förvalta kommunalmedlen, fast ordföranden öfver dem
förer räkenskapen, äfvensom att åt en eller flere af sina ledamöter öfverlemna
att gemensamt med ordföranden vårda säkerhetshandlingarna, t. ex.
i kassaskåp med flere nycklar.

Vid nu anförda förhållande förfaller stödet för motionärens framställning;
och får Utskottet alltså hemställa,

att motionen icke må vinna Riksdagens bifall.

Stockholm den 31 Mars 1885.

På Lag-Utskottets vägnar:
AXEL BERGSTRÖM.