Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24

Utlåtande 1871:LU24

»it

Lag-Utskottets Utlåtande N:o 24.

1

N:o 24.

Ank. till Riksd. Kansli den 2 Maj 1871, kl. 12 midd.

Utlåtande, i anledning af Justitie-ombudsmannens framställning,
angående stads- och häradshäktenas förseende ej mindre med
nödig vedbrand och sängkläder, ån äfven med gångkläder för
fångar, som sakna egen användbar beklädnad.

Om denna framställning, som förekommer i Justitie-ombudsmannens embetsberättelse
till innevarande Riksdag, har Lag-Utskottet i sitt Utlåtande (N:o 5) i
anledning af verkställd granskning af Justitie-ombudsmannens em betsförvaltning
förbehållit sig att afgifva särskild! utlåtande.

Hos Justitieombudsmannen hade anmälan skett om ett fall, der i en af
rikets städer en fånge, som suttit förvarad i stadens häkte, i brist af tillgång derstädes
till beklädnad för fångar, kommit i en upprörande belägenhet.

Vid det förhållande, att städ skak tona samt fångarnes underhåll och vård
derstädes bekostades af städerna, hade Fångvårds-styrelsen icke kunnat med saken
taga någon omedelbar befattning, ej heller hade Justitieombudsmannen, enär, honom
veterligen, föreskrift icke fanns angående fångars beklädnad i härads- och stadshäktena,
hvars efterlefnad han hade att påyrka, kunnat vidtaga någon åtgärd i
anledning af hvad hos honom blifvit anmäldt; och då enahanda brist på beklädnad
för fångar antagligen förefanns i flera, kanske de flesta, af ifrågavarande häkten,
hade han ansett sig böra bringa frågan å bane vid riksdagen.

Det första, som härvid borde öfvervägns, syntes vara, huruvida det kunde
vara tidsenligt och med det hos oss antagna fängelsesystemet öfverensstämmande,
att fängelser funnos, som icke byggdes och underhöllos af det allmänna och der
icke fångvården stod under inseende af samma styrelse, som hade inseende öfver
statens häkten.

Bih. till B.iksd. Prof. 1871. 7 Sami. 14 Raft.

2 Lag-Utskottets. Utlåtande N:o 24.

Denna fråga vore framkallad dels af det otillfredsställande skick, hvari
härads- och stadshäktena, vid jemförelse med statens, befunne sig, dels ock af den
öfvertygelse J ustitie-ombudsmannen hyste, att nyss antydda brister icke kunde
afhjelpas, såvida inseendet öfver häktena skulle utöfvas af skilda ortmyndigheter
utan gemensam öfverstyrelse. Då emellertid dessa mindre häkten icke kunde
undvaras, emedan, om endast länsfängelser skulle finnas, kostnaderna för fångforslingen
komme att blifva ännu större, än de redan voro, förtjenade det tagas under
pröfning, huruvida icke staten borde öfvertaga underhållet jemväl af dessa häkten
och do der förvarade fångar, helst som, derest nämnda häkten då blefve inrättade
efter nutidens fordringar, så att fångarne kunde der förvaras icke blott under
ransakning^tiden utan ock under aftjenandet af bestraffningar på kortare tid, kostnaderna
för fångarnes .oupphörliga forslande till och från länshäktena besparades.

‘ Under tiden borde dock icke en så upprörande behandling af fångar, som
den, hvilken föranledt Justitie-ombudsmannens framställning, vidare få ega rum.
Om i ett samhälle vore så ordnadt, att, i vissa fall, särskilda menigheter, städer,
härader eller tingslag, skola hålla häktena, blefve dock samhället i sin helhet ej
skuldlöst i de omenskligheter, som kunde tillfogas fångar i dylika, så att säga om
skilda häkten.

Med anledning häraf och då möjligen hos Kongl. Maj:t betänklighet kunde
uppstå att utan Riksdagens hörande i ämnet förordna, ville Justitie-ombudsmannen
ifrågasätta, om Riksdagen ej skulle finna lämpligt och sitt uppdrag värdigt,
att i underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t hemställa, huruvida icke Kongl. Maja
skulle täckas i nåder föreskrifva, att vid hvarje stads- och häradshäkte, hvari
fångar pläga förvaras, ej allenast ordentlig eldning, när sådan behöfves, skall verkställas,
utan ock nödigt förråd af säng- och gångkläder må finnas af den beskaffenhet,
som åt fångar vanligen bestås, af hvilka persedlar gångkläderna borde användas
endast åt de fångar, hvilkas egna kläder voro otjenliga att skydda dem för
köld, eller med ohyra behäftade; och att det må åligga Kongl. Maj:ts Befallningshafvande
att genom kronobetjeningen utöfva tillsyn öfver den noggranna efterlefnaden
af eu sådan föreskrift.

Någon afsevärd kostnad för vederbörande menigheter skulle härigenom icke
uppkomma, enär vid de flesta af dessa häkten säng- och gångkläder icke behöfde
anskaffas åt mer än två eller tre fångar.

Lika med Justitié-ombudsmannen anser visserligen Lag-Utskottet högeligen
angeläget att fångar ej underkastas så upprörande behandling, som Justitieombudsmannen
funnit hafva i uppgifna fall egt ruin; men Utskottet kan, å andra
sidan, ej inse, att sådant kan inträffa, derest redan befintliga bestämmelser iakttagas.

Jemte föreskriften i Kongl. Brefvet den 27 November 1798, att Kongl.
Maj:ts Befallningshafvande hvar i sin ort skall tillhålla städerna och häraderna att,
då eldning behöfves, dermed förse deras enskilda arrestrum, samt deu från skyldighet
att bygga och underhålla stads- och häradshäktena härflytande förpligtelse»
att förse dem med nödig inredning, finnes i 19 § 23 mom. af Kongl. Förordningen
om nya Strafflagens införande och hvad i afseende derå iakttagas skall, det

Lag-Utskottets ..Betänkande N:o 25. 3

generel a stadgandet, att, den, som häktad är, skall af allmänna medel förses med
sund och nödtorftig kost, så ock annan förnödenhet, hvartill väl må kunna räknas
nödig'' beklädnad.

I betraktande häraf tillstyrker Utskottet vördsamt,

att Justitie-ombudsmannens ifrågavarande framställning icke måtte till
någon Riksdagens åtgärd föranleda.

Stockholm den 1 Maj 1871.

På Utskottets vägnar:

Eric Sparre.

Reservationer:

af Herrar Bovin, Rihhing och Hedin.

Herr von Sydow har begärt att få antecknad*, att han ej deltagit i ärendet»
behandling inom Utskottet.

N:o 25.

Ank. till Riksd. Kansli den 2 Maj 1871, kl. 12 nödd.

Betänkande, i anledning af åder remiss af Lag-Utskottets Utlåtande
N:o 19, rörande. Kong!. Maj:ts nådiga proposition om antagande
af en förordning angående sparbanker.

Omförmälda utlåtande, hvari Utskottet hemställt, att Riksdagen, med förklarande,
att Kongl. Maj:ts proposition icke kan oförändrad bifallas, måtte besluta
eu från Kongl. förslag i vissa delar afvikande förordning angående spar -