Konstitutionsutskottets utlåtande nr 5

Utlåtande 1948:Ku5

12

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 5.

Nr 5.

Konstitutionsutskottets utlåtande i anledning av väckt motion
med förslag till lag om förvärvande av svenskt medborgarskap
i vissa fall.

Uti en inom första kammaren väckt, till konstitutionsutskottet hänvisad
motion, nr 8, av herr Holmbäck, hemställes, »att riksdagen ville för sin
del antaga följande

Förslag

till

Lag om förvärvande av svenskt medborgarskap i vissa fall.

Härigenom förordnas som följer.

Svenskt medborgarskap förvärvas, på grund av födsel, av barn i äktenskap,
om barnets fader icke är medborgare i något land (statslös) och dess
moder är svensk medborgare.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1948. Den som dessförinnan fötts i
äktenskap mellan man, som vid barnets födelse icke ägde medborgarskap
i något land, och kvinna, som då var svensk medborgare, förvärvar svenskt
medborgarskap genom anmälan, om han fortfarande är statslös och har
hemvist i riket. Anmälan göres i fråga om den, som har hemvist i Stockholm,
hos överståthållarämbetet och i fråga om annan hos länsstyrelsen
i det län, inom vilket han har hemvist. Den, som fyllt 21 år, äger själv
göra anmälan. För den, som icke fyllt 21 år, göres anmälan av föräldrarna
eller av den av föräldrarna, som tillerkänts vårdnaden om barnet, eller,
om båda föräldrarna äro döda eller ingen av dem utövar vårdnaden, av
förmyndaren. Sker anmälan för den, som fyllt 18 år, skall hans samtycke
inhämtas. Det åligger den myndighet, hos vilken anmälningen göres, att
pröva anmälningen och meddela beslut om denna. De föreskrifter, som
finnas erforderliga härför, meddelas av Konungen.

Genom denna lag göres icke inskränkning i stadgandena om förvärvande
av svenskt medborgarskap enligt lagen den 23 maj 1924 om förvärvande
och förlust av svenskt medborgarskap.»

Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.

I fråga om förvärv av medborgarskap bygger svensk rätt enligt lagen
den 24 maj 1924 om förvärvande och förlust av svenskt medborgarskap på
nationalitetsprincipen. Härvid gäller, att barn inom äktenskap följa fa -

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 5.

13

derns nationalitet. Regeln gäller även i det fall, att fadern är statslös; barnet
blir då statslöst. I fråga om utomäktenskapliga barn är moderns medborgarskap
avgörande, varför barn av svensk moder genom födseln blir
svensk medborgare, även därest fadern är utländsk medborgare eller statslös.
Det må i detta sammanhang nämnas, att adoption ej ändrar den medborgarrättsliga
ställningen. Adopterar någon ett utländskt barn fortfar
detta att vara utlänning (statslös).

Dessa regler medföra, såsom ock framhållits i motionen, att barn utom
äktenskap med svensk moder och statslös fader blir svensk medborgare
under det barn inom äktenskap med liknande föräldraställning blir statslöst.
Först sedan barnet i sistnämnda fall oavbrutet vistats här i landet till
fyllda 22 år förvärvas svenskt medborgarskap genom increscens. Svenskt
medborgarskap kan även förvärvas genom naturalisation, varvid dock särskilda
krav gälla.

I likhet med motionären anser utskottet nu angivna förhållande otillfredsställande.
Starka skäl tala för att de nu ifrågavarande statslösa barnen
icke komma i en sämre ställning än barn födda utom äktenskap av
svensk moder och statslös fader. Emellertid kan en lagstiftning av i motionen
föreslagen art tänkas föranleda vissa praktiska svårigheter vid sin
tillämpning med hänsyn till att den statslöse understundom ej kan styrka
sin medborgarrättsliga status. Osäkerheten i vissa fall om rådande överhöghetsförhållanden
samt om gällande rätt i utländska stater bidraga också
till svårigheten att klargöra till riket inflyttade utlänningars ställning.
Utskottet anser sig därför ej kunna tillstyrka antagandet av en lagstiftning
i motionens syfte utan föregående utredning i ämnet genom Kungl. Maj :ts
försorg.

Utskottet hemställer därför,

att riksdagen i anledning av förevarande motion i skrivelse
till Kungl. Maj :t ville hemställa om skyndsam utredning
av frågan om förvärvande av svenskt medborgarskap
för barn inom äktenskap av statslös fader och svensk moder
samt om föreläggande för riksdagen av det förslag, som
av utredningen kan föranledas.

Stockholm den 12 februari 1948.

På konstitutionsutskottets vägnar:
JONES ERIK ANDERSSON.

14

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 5.

Närvarande:

från första kammaren: herrar Jones Erik Andersson, Gottfrid Karlsson,
Ström*, Elmgren, Mattsson, Lindén*, Gustavson, Sandberg, Arrhén
och Holmbäck*; samt

från andra kammaren: herrar Hallén*, Thorell, Pettersson i Norregård,
Nordström i Torsby*, Nolin*, Norén, Jonsson i Haverö*, Johnsson i Stockholm,
Dickson* och fru Svedberg.

* Ej närvarande vid justeringen.

Stockholm 1948. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

480584