Konstitutionsutskottets utlåtande nr 10

Utlåtande 1948:Ku10

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 10.

1

Nr 10.

Konstitutionsutskottets utlåtande i anledning av väckt motion
med förslag till ändrad lydelse av § 31 regeringsformen.

Uti en inom första kammaren väckt, till konstitutionsutskottet hänvisad
motion, nr 141, av herr Sjödahl hemställes, »att riksdagen måtte besluta att
såsom vilande antaga följande förslag till ny lydelse av § 31 regeringsformen
liksom ändring av övergångsstadgandet:

§ 31.

Till borgmästartjänst i stad och till tjänst som lagfaren rådman i stad
äge staden föreslå tre behöriga personer. Bland de sålunda föreslagna utnämner
Konungen en till innehavare av den ifrågavarande tjänsten.

Närmare bestämmelser — — — stiftad lag.

övergångsstadgande.

Bestämmelserna---tillämpning.

De nya bestämmelserna i 31 § skola ej äga tillämpning, där före ikraftträdandet
åtgärd för återbesättande av borgmästartjänst vidtagits.»

Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.

Enligt 31 § regeringsformen äger till borgmästartjänst i stad med egen
jurisdiktion där bosatta och i stadens allmänna angelägenheter röstberättigade
män och kvinnor föreslå tre behöriga personer. Varje röstberättigad
äger en röst. Bland de föreslagna utnämner Konungen en till borgmästare.

Före 1945 års grundlagsändring skulle enligt samma stadgande förhållas
på enahanda sätt vid tillsättande av rådmans- och magistratssekreteraresysslorna
i Stockholm. Med avseende på tjänsterna som lagfaren rådman i
andra städer gällde däremot enligt särskilda författningar att de tillsattes av
stadsfullmäktige, varefter länsstyrelsen utfärdade fullmakt för den valde.
I samband med processreformen vidtogs år 1945 den ändring i 31 § regeringsformen,
gällande för såväl Stockholm som övriga magistratsstäder, att
staden till tjänst som lagfaren rådman äger föreslå tre behöriga personer,
bland vilka Konungen utnämner en till innehavare av tjänsten. Enligt 1945
års lag om val av borgmästare och lagfaren rådman förrättas rådmansval
av stadsfullmäktige.

I förarbetena till 1945 års ändring av 31 § regeringsformen hade processlagberedningen
(SOU 1944:10 s. 137) framhållit, att övervägande skäl
1 Bihang till riksdagens protokoll 19i8. 5 samt. 2 avd. Nr 10—12.

2

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 10.

talade för att valet förrättades av stadsfullmäktige. Vad särskilt anginge
rådmansval hade erfarenheten från Stockholm visat, att dessa val icke vore
ägnade att tilldraga sig något större intresse från allmänhetens sida. Snarare
förelåge enligt beredningen skäl att även borgmästarvalen överflyttades å
stadsfullmäktige. Beredningen hade emellertid icke ansett sig äga tillräcklig
anledning att på denna punkt föreslå avvikelse från den hävdvunna ordningen.

Nu förevarande motion åsyftar, att val av borgmästare skall, liksom val av
rådman, förrättas av stadsfullmäktige. Utskottet delar motionärens uppfattning
om lämpligheten härav. Borgmästarvalen tilldraga sig, enligt vad
erfarenheten utvisar, för närvarande ofta blott ett ringa intresse från de
röstberättigades sida. En överflyttning av valen till stadsfullmäktige skulle
enligt utskottets mening medföra bättre förutsättningar för valets beredning
och för ett mera representativt valresultat. Med hänsyn härtill förordar utskottet
en grundlagsändring i motionens syfte. Utskottet har för den skull
låtit upprätta förslag till ändrad lydelse av 31 § regeringsformen. Förslagets
genomförande kräver ändring av 1945 års lag om val av borgmästare och lagfaren
rådman.

På grund av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att riksdagen i anledning av förevarande motion såsom
vilande för vidare grundlagsenlig behandling måtte antaga
följande:

Förslag

till

ändrad lydelse av 31 § regeringsformen.

(Nuvarande lydelse.)

Till borgmästaretjänst i stad äge
där bosatta och i stadens allmänna angelägenheter
röstberättigade mån och
kvinnor föreslå tre behörige personer.
Varje röstberättigad äger en röst. Till
tjänst som lagfaren rådman i stad äge
staden föreslå tre behörige personer.
Bland de sålunda föreslagne utnämner
Konungen en till innehavare av
den ifrågavarande tjänsten.

Närmare bestämmelser----

(Föreslagen lydelse.)

Till tjänst som borgmästare eller
lagfaren rådman i stad äge stadsfullmäktige
föreslå tre behöriga personer.
Bland de föreslagna utnämner
Konungen en till innehavare av
tjänsten.

---stiftad lag.

Övergångsstadgande.

De nya bestämmelserna i 31 § skola
ej äga tillämpning, där före ikraftträ -

Konstitutionsutskottets utlåtande nr 10.

3

(Nuvarande lydelse.)

Stockholm den 4 mars 1948.

(Föreslagen lydelse.)

dandet åtgärd för återbesättande av
borgmästaretjänst vidtagits.

På konstitutionsutskottets vägnar:
JONES ERIK ANDERSSON

Närvarande:

från första kammaren: herrar Jones Erik Andersson, Karl August Johanson,
Herlitz, Elmgren, Björck, Mattsson, Lindén, Gustavson, Sandberg
och Damström; samt

från andra kammaren: herrar Nolin*, Norén, Kyling, Spångberg, fru
Björck, herrar Gustafsson i Bogla, Hansson i Skediga och Hajggblom*, fru
Svedberg och herr Larsson i Stockholm.

Ej närvarande vid justeringen.