Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10

Utlåtande 1931:Ku10

Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10.

1

Nr 10.

Ankom till riksdagens kansli den 23 april 1931 kl. 1 e. m.

Konstitutionsutskottets utlåtande i anledning av väckt motion angående
införande av s. k. decisiv folkomröstning.

I en inom första kammaren väckt motion, nr 207, har herr Lindhagen hemställt,
»att riksdagen ville begära, att Kungl. Maj:t måtte överväga införandet
i någon form av verklig eller så kallad decisiv folkomröstning samt framlägga
förslag örn tillägg till grundlagarna i sådant syfte».

Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.

I sin skrivelse nr 343 anhöll 1920 års riksdag hos Kungl. Majit örn en allsidig
utredning rörande folkomröstningsinstitutets verkningar i främmande
länder och huruvida, i vilken utsträckning samt under vilka former och betingelser
institutet måtte kunna införas i vår författning. Med anledning härav
tillsattes samma år en kommitté med uppdrag att verkställa det begärda
utredningsarbetet. Denna kommitté avgav år 1921 betänkande med förslag örn
införande av grundlagsbestämmelser örn konsultativ folkomröstning; detta förslag
framfördes motionsvis vid samma års riksdag, antogs av båda kamrarna
och genomfördes definitivt vid 1922 års riksdag. Följande år avlämnade kommittén
ett andra betänkande, omfattande frågan örn decisiv (avgörande) folkomröstning.
I detta betänkande kom kommittén till slutsatsen, att nuvarande
förhållanden i vårt land icke gåve tillräckliga skäl för att framlägga förslag
örn införande av ett decisivt folkomröstningsinstitut i Sveriges författning.
Som ett skäl för denna sin uppfattning framhöll kommittén bland annat, att
tanken på ett decisivt folkomröstningsinstitut icke ägde någon större aktualitet.
De framförda reformkraven hade enligt kommitténs mening icke fått det fäste i
den allmänna opinionen, som borde utgöra en förutsättning för en positiv lösning.
Under åberopande av de av folkomröstningskommittén angivna skäl avstyrkte
konstitutionsutskottet vid 1926 och 1928 års riksdagar av herr Lindhagen
väckta förslag angående decisiv folkomröstning, och biföll riksdagen
vid båda dessa tillfällen utskottets hemställan. Någon omständighet av beskaffenhet
att böra föranleda ett förändrat ståndpunktstagande till frågan har se Bihang

till riksdagens protokoll 1981. 5 sami. 10 haft. (Nr 10.)

1

2

Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10.

dan dess icke tillkommit. Det bristande intresse för tillämpningen av nu gällande
grundlagsbestämmelser örn folkomröstning i dess konsultativa form, som
kommit till uttryck bland annat däri, att riksdagen efter behandlingen år 1922
av frågan örn inhämtande av folkets mening angående rus drycks förbud icke
vid något tillfälle handlagt någon fråga örn detta grundlagsbuds tillämpning,
visar, att folkomröstningsinstitutet åtminstone icke ännu fått det fäste i den
allmänna opinionen, som utgör en av förutsättningarna för dess vidare utvidgning
i författningen till decisiv form. Härtill kommer, att det syftemål, som
motionären synes vilja ernå genom sitt förslag, enligt utskottets tanke icke
lärer kunna främjas på den av honom föreslagna vägen.

På grund av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att förevarande motion icke måtte till någon riksdagens åtgärd
föranleda.

Stockholm den 23 april 1931.

På konstitutionsutskottets vägnar:

AUG. SÄVSTRÖM.

Närvarande: Herrar Reuterskiöld*, Sävström, Strömberg, Thulin, Sundberg*,
Vennerström, Hellberg, Mellén*, Larsén, Valfrid Eriksson, Johansson-Dahr*,
Gustafson i Kasenberg*, Jansson i Edsbäcken, Borg*, Persson i Trången, Hallén*,
Forssell*, Holmström, Brännberg och Björck i Kristianstad.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.

Reservationer:

1) av herr Thulin beträffande motiveringen.

2) av herr Vennerström.

Stockholm 1931. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

311274