Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10

Utlåtande 1930:Ku10

2

Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10.

Utskottets

yttrande.

Nr 10.

Ankom till riksdagens kansli den 21 februari 1930 kl. 12 m.

Konstitutionsutskottets utlåtande i anledning av väckt motion om
egen representation i riksdagen för lappbefolkningen.

I en inom första kammaren väckt motion, nr 210, har herr Lindhagen hemställt,
»att riksdagen ville hos Kungl. Maj :t anhålla örn övervägande och förslag,
på vad sätt lappbefolkningen må kunna berättigas att inom riksdagen erhålla
egen representation».

Beträffande motiveringen får utskottet hänvisa till motionen.

Den i motionen berörda frågan har redan tidigare varit föremål för konstitutionsutskottets
och riksdagens behandling. I en vid 1920 års riksdag väckt
motion hemställde nämligen samme motionär, »att riksdagen ville hos regeringen
begära skyndsamt förslag till sådan ändring i grundlagarna, att lappbefolkningen
eller samefolket berättigas att, oavsett representationssättet i övrigt, insätta
en representant i vardera kammaren eller åtminstone en representant i
andra kammaren, ävensom till de övriga föreskrifter i grundlag eller särskild
författning, som för ändamålet kunna finnas erforderliga». Denna motion avstyrktes
av konstitutionsutskottet med följande motivering: »Ett stadgande örn
särskild representation för lappbefolkningen på grund av dennas nationella
egenart och säregna levnadsförhållanden skulle, enligt utskottets mening, innebära
ett betänkligt avsteg från den numeriska princip, som för närvarande undantagslöst
ligger till grund för den svenska riksdagens sammansättning. Lappbefolkningen
i Sverige utgör nämligen för närvarande 6,000—7,000 personer,
och den nomadiserande lappbefolkningen, som enligt motionärens motivering
och sakens natur här närmast kommer i fråga, endast mellan 3,000—4,000 personer,
under det att de folkmängdssiffror, som enligt nuvarande bestämmelser
motsvara en representant i riksdagens kamrar, äro, för första kammaren ungefär
38,000 och för andra kammaren ungefär 25,000; insättandet av en särskild
representant för lapparna i bådadera eller någon av riksdagens kamrar skulle
alltså innebära, att lapparna erhölle ett inflytande på riksdagens sammansättning,
som flerfaldigt överstege det av deras antal betingade, som de för närvä -

Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10.

3

rande äga. Härtill kommer, att den lapska befolkningen, som bekant, är fördelad
på ett flertal län, vilket förhållande givetvis nr såväl praktiska som tekniska
synpunkter ökar betänkligheterna mot en bestämmelse örn dess förenande
till en särskild valkorporation. Slutligen skulle, enligt utskottets uppfattning,
en bestämmelse i av motionären angiven riktning vara olämplig jämväl därutinnan,
att även andra av speciella intressen och särskilda levnadsförhållanden
sammanbundna befolkningsgrupper såsom en konsekvens av ett dylikt stadgande
skulle kunna påfordra egen, av vederbörande folkgrupps numerära styrka
icke betingad representation.» Vid utskottets utlåtande var fogad en reservation,
i vilken tre ledamöter hemställde om begäran om utredning, »huruvida och
i vad mån lappbefolkningen må kunna berättigas att inom riksdagen erhålla
egen representation».

Utskottets avstyrkande hemställan bifölls av båda kamrarna, av första kammaren
med 54 röster mot 46, av andra kammaren med 142 röster mot 27; minoriteterna
inom båda kamrarna röstade för bifall till den vid utskottets utlåtande
fogade reservationen.

De skäl, som av 1920 års konstitutionsutskott anfördes för avslag å det då
väckta förslaget, äro enligt utskottets mening fortfarande giltiga och äga uppenbarligen
tillämpning jämväl i avseende å nu förevarande motion. Särskilt
vill utskottet framhålla, att principen örn riksdagen såsom en representation för
nationen i dess helhet skulle i viss mån åsidosättas genom införande av särrepresentation
för lappbefolkningen, som för närvarande, i avseende på politisk
rösträtt och valbarhet, är likställd med andra svenska medborgare.

Utskottet får alltså hemställa,

att förevarande motion icke måtte till någon riksdagens åtgärd
föranleda.

Stockholm den 21 februari 1930.

På konstitutionsutskottets vägnar:

C. A. REUTERSKIÖLD.

Närvarande: Herrar Reuterskiöld., Sävström, David Bergström, Thulin, Stendahl,*
K. J. Ekman, Vennerström, Sandegård, Sundberg, Larsén, Isak Svensson, Magnusson
i Tumhult, Jansson i Edsbäcken, Hallén, Forssell.* Karlsson i Vadstena,* Fast,
Petersson i Broaryd, Alströmer och Björck i Kristianstad.

* Ej närvarande vid utlåtandets justering.

4

Konstitutionsutskottets utlåtande Nr 10.

Reservationer:

1) av herr David Bergström, med särskild hänsyn därtill att konstitutionsutskottet
under ärendets behandling vägrat bifalla framställt förslag att beträffande
den lapska befolkningen och dess förhållanden i hithörande avseenden
höra en tillgänglig fackman och kännare på detta område, tillika innehavare
av statstjänst, speciellt inrättad i och för sagda befolkning.

2) av herr V erin er ström, som yrkat bifall till motionen.

Stockholm 1930. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner>

300642