Konstitutions-Utskottets Utlåtande N:o 10 (Utlåtande 1874:Ku10 Konstitutionsutskottet)

Konstitutions-Utskottets Utlåtande N:o 10.

N:o 10.

Ank. till Riksd. Kansli den 28 April 1874, kl. 12 midd.

Konstitutions-Utskottets Utlåtande, i anledning af väckt motion om
ändring af 59 § Riksdags-ordningen.

Under åberopande af Utskottets memorial den 3 April 1873 (N:o 10), med
förslag om tillägg till 59 § Riksdags-ordningen, jemte den i Kamrarne deröfver förda
diskussion, har Herr Huss i en inom Andra Kammaren väckt och till Utskottet remitterad
motion (N:o 180) återupptagit samma förslag i hufvudsakliga delar samt
dervid hemställt, att nämnda paragraf måtte omredigeras i sådant syfte, att den
komme att innehålla följande nya bestämmelser:

att slutbehandling af betänkande från ständigt eller särskildt Utskott må kunna
uppskjutas från en riksdag till den nästföljande och betänkandet, sålunda förklaras
hvilande;

att förslag om dylikt uppskof må kunna väckas såväl af det Utskott, hvilket
handlagt ärendet, som ock af enskild riksdagsledamot, i hvilket senare fall den i endera
Kammaren skriftligt gjorda framställningen skulle omedelbart meddelas Medkammaren; att

dylikt förslag skulle framställas, af Utskott i sammanhang med betänkandet
och af enskild riksdagsledamot, då betänkandet andra gången föredroges i Kammaren;
att uppskof ej kunde ega rum utan begge Kamrarnes bifall;
att, då betänkandet rörde någon af Konungen hos Riksdagen gjord framställning,
beslut deröfver ej finge uppskjutas utan att Konungen dertill samtyckte;

att uppskjutet betänkande skulle vid början af nästföljande riksdag å nyo för
Kamrarne framläggas oförändradt af det Utskott, som afgifvit betänkandet, eller,
om ärendet varit af särskildt Utskott handlagdt, af det ständiga Utskott, till hvilket
ärendet hörde;

Konstitutions-UtslcoUets Utlåtande N:o 10.

samt att rörande uppskof med beslut öfver hvinande förslag till förändringar
i grundlagarne skulle fortfarande gälla hvad derom vore stadgadt i 64 § Riksdagsordningen.

I det memorial, som af motionären åberopats, erinrade Utskottet, hurusom
erfarenheten under de sist förflutna åren tillräckligt ådagalagt, att Riksdagens verksamhet
i icke ringa mån varit hämmad till följd af den arbetsordning, som gjort,
att en ganska stor del af riksdagstiden hunnit förflyta innan något vigtigt ärende
af vederbörande Utskott kunnat förberedas till slutlig handläggning; hvaremot under
sessionens sista veckor Kamrarnes bord varit så öfverfyllda af utskottsbetänkanden,
att tiden knappt räckt till för ärendenas behandling. Isynnerhet hade detta förhållande
inverkat menligt på handläggningen af de större frågor, hvilka kräft en
mera grundlig och fullständig utredning af Utskott och derföre omöjligen kunnat
hos Riksdagen förekomma förr än inemot slutet af dess samvaro, då de åter under
trycket af en allmän brådska icke kunnat af Riksdagen pröfvas med all den omsorg
de erfordrat, hvilket ock ledt dertill, att Kamrarne känt sig mest böjda
för uppskof med föreslagna förändringar och att det arbete, som blifvit å frågan
nedlagdt, icke ledt till vederbörligt gagn. Till undanrödjande af dessa olägenheter
framlade Utskottet ett förslag om tillägg till 59 § Riksdags-ordningen, hvarigenom
Riksdagen, då dess ledamöter af en eller annan anledning icke förmådde
att åt ett till slutligt afgörande framlagdt vigtigt ärende egna all vederbörlig
uppmärksamhet, skulle i vissa fall beredas utväg att uppskjuta detsamma till
nästföljande riksdag, hvarefter behandlingen deraf kunde företagas redan under
de första veckorna af denna senare Riksdags sammanvaro, innan andra ärenden ännu
hunnit taga Kamrarnes tid och uppmärksamhet i synnerligt anspråk.

Detta förslag, som var hufvudsakligen öfverensstämmande med motionärens
här ofvan upptagna yrkanden, blef af Första Kammaren bifallet; hvaremot
Andra Kammaren förkastade detsamma; utvisande dock protokollet öfver den dervid
förda diskussion, att anledningen härtill ingalunda var ogillande af förslagets
syfte, utan blott betänkligheter i afseende på redaktionen och några detaljer af
förslaget.

Vid detta förhållande har Utskottet, som för sin del fortfarande omfattar
de i åberopade memorialet uttalade åsigter, icke tvekat att till ifrågavarande
motion förorda bifall; hvarvid Utskottet dock i fråga om sättet för framställandet
af förslag om uppskof med ett ärendes slutliga afgörande ansett, likasom vid
förra riksdagen, sådant förslag lämpligast böra endast af enskild riksdagsledamot
väckas; och får Utskottet alltså, efter att i det förut framlagda ändrings -

Konstitutions-Utskottets Utlåtande N:o 10.

förslaget hafva vidtagit de jemkningar i redaktionen, hvilka synts Utskottet vara
af framställda anmärkningar påkallade, vördsamt hemställa,

att Kiksdagen, med anledning af ifrågavarande motion, må
antaga att hvila till vidare grundlagsenlig behandling följande
förslag till ändring af

Riksdags-ordningen.

(Nuvarande lydelse:)

Betänkande, som af ständigt eller i
dess ställe särskild! tillsatt Utskott afgifvits,
skall i begge Kamrarne för ärendets
afgörande, så vidt ske kan, samtidigt
föredragas. Efter betänkandets
första föredragning skall detsamma hvila
på bordet. Vid nästa föredragning,
ehvad öfverläggning då eger rum eller
ej, må det, på flere ledamöters förenade
begäran, åter göras livilande. Men
då saken tredje gången förekommer,
skall den till afgörande företagas.

Betänkande, som afgifvits af tillfälligt
Utskott, föredrages i den Kammare,
som Utskottet tillsatt, och förfares derjBih.
till Riksd> Prof. 1874. 3

59.

(Föreslagen lydelse:)

Betänkande, som — — —--—

— — — afgörande företagas. Genom
båda Kamrarnes sammanstämmande beslut
må dock af görandet af betänkande
från ständigt eller särskildIt Utskott
kunna till nästa lagtima riksdag uppskjutas,
derest förslag derom inom någondera
Kammaren blifva väckt senast
vid betänkandets andra föredragning. Dylikt
förslag skall genast Medkammaren
delgifvas och kan endast en gång bordläggas.
Beslutas uppskofvet, skall vid
den riksdag, dertill ärendet blifvit uppskjutet,
det Utskott, som afgifva betänkandet,
eller, om ärendet varit af särskilt
Utskott handlagdt, det ständiga
Utskott, till hvithet ärendet hörer, ofördröjligen
ånyo för Kamrarne framlägga
betänkandet, hvarefter dermed förfares i
enlighet med hvad angående inkommet
utskottsbetänkande i allmänhet är föreskrifvet.
Rörer betänkandet någon af
Konungen hos Riksdagen gjord framställning,
då må beslut deröfver ej uppskjutas
utan att Konungen dertill samtycker.

Betänkande, som afgifvits af tillfälligt
Utskott, föredrages i den Kammare,
som Utskottet tillsatt, och förfares deraml.
7 Käft. 3

Konstitutions- Utskottets Utlåtande N:o

efter vidare med målet, såsom nyss är
sagdt.

Utskotts förberedande hemställanden
och förfrågningar må genast afgöras,
derest icke någon Kammarens ledamot
bordläggning begär.

Stockholm den 28 April 1874.

efter vidare med målet, såsom ofvan äx
sagdt; dock att af görandet icke må till
annan riksdag uppskjutas.

Om uppskof med beslut öfver hvilande
förslag till förändringar i grundlagarne
stadgas i 64 §.

Utskotts förberedande hemställanden
och förfrågningar må genast afgöras,
derest icke någon Kammarens ledamot
bordläggning begär.

Å Utskottets vägnar:

Tli. Munek af Rosenschöld.

Stockholm, tryckt hos A. L. Norraan6 Boktryckeri-Aktiebolag, 1874.