4
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 81.
Nr 81.
Ankom till riksdagens kansli den 6 november 1941 kl. 3 e. m.
Utlåtande i anledning av Kungl. Marits proposition angående
ytterligare bidrag till uppförande av brandtorn m. m.
I en till riksdagen den 17 oktober 1941 avlåten, till jordbruksutskottet
hänvisad proposition, nr 311, har Kungl. Majit, under åberopande av bilagt
utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för samma dag,
föreslagit riksdagen att å tilläggsstat I till riksstaten förbudgetåret 1941/42
å driftbudgeten under nionde huvudtiteln till Skogsvård m. m.: Bidrag till
uppförande av brandtorn m. m. anvisa ett reservationsanslag av 1,110,000
kronor.
Beträffande utredningen i ärendet hänvisas till propositionen, i den mån
redogörelse därför ej lämnas nedan.
Genom beslut av 1940 års lagtima riksdag (prop. nr 218; r. skr. nr 282)
anvisades å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1939/40 å driftbudgeten
under nionde huvudtiteln dels till Skogsvård m. m.: Bidrag till
uppförande av brandtorn m. m. ett reservationsanslag av 150,000 kronor,
dels ock till Skogsvård m. m.: Särskilda åtgärder för främjande av skogsbrandskyddet
ett reservationsanslag å likaledes 150,000 kronor. Från det
förra anslaget ha bestritts kostnader för uppförande av brandtorn och utsiktspunkter,
från det senare anslaget ha anvisats medel till avlönande av
länsbrandchefer och ersättning till dessas resekostnader ävensom till gäldande
av kostnader för kurser och övningar för skogsbrandbefälet samt för
uppläggande av statliga förråd av eldsläckningsmateriel. Vid 1940 års urtima
riksdag anvisades därefter å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret
1940/41 under nionde huvudtiteln dels för sistnämnda ändamål (prop.
nr 1 bil. 7, p. 3; r. skr. nr 15) ytterligare ett reservationsanslag av 50,000
kronor, dels under anslagstiteln Bidrag till uppförande av brandtorn m. m.
(prop. nr 62; r. skr. nr 82) ett reservationsanslag av 250,000 kronor, dels
ock till Skogsvård m. m.: Ytterligare medel för främjande av skogsbrandskyddet
(prop. nr 62; r. skr. nr 82) ett reservationsanslag av 785,000 kronor.
Av sistnämnda anslag beräknades 50,000 kronor skola användas till
inköp av brandsprutor, 650,000 kronor till inköp av tyngre eldsläckningsmateriel,
60,000 kronor till avlönings- och resekostnadsersättning åt läns
-
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 81. 5
brandchefer samt 25,000 kronor till kurser och övningar inom skogsbrandskyddet.
Av vad sålunda anförts framgår, att medelsanvisning hittills skett med
400.000 kronor till bidrag till uppförande av brandtorn m. m. och med
650.000 kronor till inköp av för skogseldsläckning lämpad tyngre eldsläckningsmateriel.
Enligt beslut av innevarande års riksdag (prop. nr 198; r. skr. nr 294)
har till Skogsvård m. m.: Särskilda åtgärder för främjande av skogsbrandskyddet
för budgetåret 1941/42 under nionde huvudtiteln anvisats ett reservationsanslag
av 150,000 kronor, avsett till bestridande av kostnader
för bevakning och underhåll av skogsbrandtorn ävensom för läns- och distriktsskogsbrandchefers
löner och resor samt för kurser och övningar med
skogseldsläckningspersonal.
I skrivelse den 15 september 1941 har luftskyddsinspektionen hemställt,
att å tilläggsstat till budgetåret 1941/42 måtte anvisas dels till Skogsvård
m. m.: Bidrag till uppförande av brandtorn m. m. ett anslag av 510,000
kronor, dels ock till Särskilda åtgärder för främjande av skogsbrandskyddet
ett anslag av 760,000 kronor. Sistnämnda anslag har avsetts skola användas
till inköp av tyngre eldsläckningsmateriel, nämligen 100 motorsprutor
jämte tillbehör. Över framställningen hava infordrade utlåtanden
avgivits den 27 september 1941 av statskontoret och den 4 oktober 1941
av skogsstyrelsen.
Departementschefen har anfört följande i ärendet:
»Såsom framgår av vad i det föregående anförts har under de senast förflutna
åren medelsanvisning i betydande omfattning skett för uppförande
av brandtorn för skogsbrandbevakning samt för inköp av materiel för
skogseldsläckning. Såsom underlag för de tidigare äskandena om anslag
för förstnämnda ändamål har förelegat en riksplan för bevakandet av landets
skogar, som uppgjorts av en år 1938 på initiativ av vissa försäkringsbolag
samt svenska brandskyddsföreningen bildad skogsbrandskyddskommitté.
Med anlitande av hittills anvisade medel ha 86 brandtorn uppförts.
Luftskyddsinspektionen har nu anmält, att inspektionen i samråd med
skogsbrandskyddskommitténs sakkunniga reviderat och kompletterat nyss
nämnda riksplan. Efter att ha underställt länsstyrelserna den reviderade
planen har inspektionen hemställt om medelsanvisning med 510,000 kronor
för uppförande av ytterligare 91 brandtorn. Med hänsyn till den betydelse
de redan uppförda tornen sistlidna sommar visat sig äga för skogsbrandbevakningen
samt angelägenheten av ett snabbt ordnande av skogsbrandskyddet
anser inspektionen att hela antalet brandtorn bör utbyggas redan
till nästkommande skogsbrandperiod. Skogsstyrelsen har understrukit betydelsen
av att en riksplan över observationsplatser för skogsbrandalarmering
med det snaraste fullbordas.
På grund av det anförda anser jag mig böra biträda det föreliggande förslaget
om medelsanvisning för ifrågavarande ändamål å tilläggsstat för
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 81.
innevarande budgetår. Enär anläggningskostnaden för ett skogsbrandtorn
av järn beräknas belöpa sig till 4,500 kronor, böra av det föreslagna anslaget
även kunna bestridas vissa kostnader för telefonanläggningar, kartor,
instrument, vaktbostäder och marklösen. Det torde få ankomma på
Kungl. Majit att, sedan riksdagen tagit ståndpunkt i anslagsfrågan, besluta
örn den ändring av nuvarande riksplan, som vid närmare undersökning kan
anses påkallad, ävensom meddela erforderliga föreskrifter rörande anslagets
disposition. I detta sammanhang må erinras, att enligt beslut av årets
riksdag särskilda medel ställts till förfogande för utanordnande till skogsvårdsstyrelserna
av bidrag till kostnaderna för förefintliga brandtorns bevakning
och underhåll.
Luftskyddsinspektionen har i sin föreliggande framställning redogjort
för användningen av för inköp av tyngre eldsläckningsmateriel hittills
anvisade medel, 650,000 kronor, samt framhållit, att utöver hittills inköpta
87 motorsprutor behov förelåge av ytterligare 100 motorsprutor
jämte tillbehör och utrustning, motsvarande en kostnad av sammanlagt
760,000 kronor. Därvid har inspektionen ägt tillgång till vissa från länsstyrelserna
införskaffade uppgifter rörande det aktuella behovet av dylika
sprutor. Skogsstyrelsen och de av denna myndighet hörda skogsvårdsstyrelserna
ha jämväl allmänt tillstyrkt anskaffande av ytterligare motorsprutor.
Med hänsyn till den i ämnet förebragta utredningen vill jag tillstyrka
medelsanvisning för ifrågavarande förstärkning av beredskapen på skogsbrandområdet.
Dock kan jag i anslutning till vad statskontoret anfört icke
förorda att för inköp av brandsprutor för närvarande äskas högre belopp
än 575,000 kronor, motsvarande kostnaden för de av länsstyrelserna begärda
76 sprutorna. Hinder torde icke böra möta för luftskyddsinspektionen
att efter prövning i varje särskilt fall lämna tillstånd för länsstyrelse
till utbyte av motorvattensprutor mot motordrivna skumsprutor, vilka
sistnämnda i inköp betinga ungefär samma pris som motorvattensprutor.
Därest så befinnes önskvärt, torde av ifrågavarande medel visst belopp
få ställas till förfogande för anordnande av vattencisterner m. m. Med
hänsyn till den betydande omfattning skogsbrandväsendet fått och då
hittills endast begränsad erfarenhet vunnits rörande de nya anordningarnas
och materielens ändamålsenlighet och rationella utnyttjande biträder
jag skogsstyrelsens förslag att möjlighet bör beredas till utförande av viss
provnings- och försöksverksamhet på förevarande område, åsyftande jämväl
att främja den fortsatta utvecklingen i fråga örn hjälpmedel och metoder
för bekämpandet av skogseldarna. För ifrågavarande ändamål synes,
enligt vad jag under hand inhämtat, ett belopp av högst 25,000 kronor
böra ställas till förfogande. Vid bifall till vad jag nu förordat skulle
för innevarande budgetår för uppförande av brandtorn samt till inköp
av tyngre eldsläckningsmateriel och viss försöksverksamhet behöva anvisas
tillhopa (510,000 + 575,000 -\- 25,000 =) 1,110,000 kronor. Sagda
Jordbruksutskottets utlåtande Nr 81.
7
belopp torde böra anvisas i form av ett särskilt reservationsanslag, benämnt
Skogsvård m. m.: Bidrag till uppförande av brandtorn m. m.»
Liksom departementschefen anser utskottet det angeläget, att de påbörjade
åtgärderna för bevakandet av landets skogar mot brand skyndsamt
fullföljas. I enlighet med departementschefens förslag tillstyrker utskottet,
att medel anvisas för uppförande av ytterligare brandtorn, för
inköp av ytterligare motorsprutor samt till utförande av viss provningsoch
försöksverksamhet på förevarande område. Utskottet hemställer
sålunda,
att riksdagen må å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret
1941/42 å driftbudgeten under nionde huvudtiteln
till Skogsvård to. to.: Bidrag till uppförande av brandtorn
to. to. anvisa ett reservationsanslag av 1,110,000 kronor.
Stockholm den 6 november 1941.
På jordbruksutskottets vägnar:
L. TJÄLLGREN.
VUkottet.
Närvarande: se utlåtande nr 80.