Jordbruksutskottets utlåtande nr 47 (Utlåtande 1948:Ju47 ju)

Jordbruksutskottets utlåtande nr 47.

Nr 47.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj. ts proposition angående anslag
till jordbruksekonomisk undersökning m. m.
jämte i ämnet väckta motioner.

(1 :a avd.)

I årets statsverksproposition (IX H. T. p. 57) har Kungl. Maj :t föreslagit
riksdagen att i avbidan på särskild proposition i ämnet för budgetåret
1948/49 beräkna reservationsanslag dels av 12 000 kronor till Befrämjande
av mindre jordbruk: Ordnad bokföring vid mindre jordbruk och dels av
296 000 kronor till Jordbruksekonomisk undersökning.

Sedermera har Kungl Maj :t i en till riksdagen den 23 januari 1948 avlåten,
till jordbruksutskottet hänvisad proposition, nr 32, under åberopande av
propositionen bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden
för samma dag, föreslagit riksdagen att å riksstaten under nionde huvudtiteln
för budgetåret 1948/49 anvisa

dels till Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring vid mindre
jordbruk ett reservationsanslag av 12 000 kronor,

dels ock till Jordbruksekonomisk undersökning ett reservationsanslag av
265 300 kronor.

I detta sammanhang har utskottet till behandling förehaft två inom riksdagen
väckta, till utskottet hänvisade likalydande motioner, nämligen I: 237
av herr Näsgård m. fl. och II: 381 av herr Persson i Norrby m. fl., vari hemställts,
att riksdagen måtte besluta uttala sig för att den jordbruksekonomiska
undersökningen kompletteras i fråga om den skogliga sidan av jordbruksfastigheternas
ekonomi och att förevarande anslag med hänsyn till härav
föranledda merkostnader höjes med 49 000 kronor.

Beträffande de skäl som anförts till stöd för motionerna får utskottet hänvisa
till dessa.

1. Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring vid

mindre jordbruk.

Ifrågavarande anslag är för innevarande budgetår uppfört med 12 000
kronor.

I skrivelse den 30 augusti 1947 har lantbruksstyrelsen hemställt, att för
ändamålet för budgetåret 1948/49 måtte anvisas ett oförändrat anslag av
12 000 kronor. Beträffande innehållet i lantbruksstyrelsens framställning
torde få hänvisas till propositionen nr 32 s. 2.

Jordbruksutskottets utlåtande nr 47.

2. Jordbruksekonomisk undersökning.

Detta anslag är i gällande riksstat med hänsyn till en beräknad reservation
uppfört med 110 000 kronor.

Genom beslut den 18 juli 1947 uppdrog Kungl. Maj :t åt lantbruksstyrelsen
och statens livsmedelskommission att, med beaktande av vad som
anförts i propositionen nr 75 till 1947 års riksdag angående riktlinjerna för
den framtida jordbrukspolitiken och i särskilda utskottets däröver avgivna
utlåtande nr 2, gemensamt verkställa utredning rörande de åtgärder som
borde vidtagas för att utvidga underlaget för de jordbruksekonomiska undersökningarna
och för att ett fullt tillförlitligt räkenskapsmaterial skulle
kunna erhållas samt rörande det sätt, på vilket bearbetningen av materialet
borde ske.

I skrivelse den 11 december 1947 ha lantbruksstyrelsen och livsmedelskommissionen
i avvaktan på slutförandet av nämnda utredningsuppdrag
framlagt vissa förslag om provisorisk utvidgning av den jordbruksekonomiska
undersökningen under nästa budgetår och i anslutning härtill hemställt
att för ändamålet måtte för budgetåret 1948/49 anvisas ett reservationsanslag
av 296 700 kronor.

I sin skrivelse ha lantbruksstyrelsen och livsmedelskommissionen inledningsvis
anfört, att utredningsuppdraget med hänsyn till det omfattande
arbete som innefattades i detsamma icke syntes kunna bliva slutfört inom
sådan tid att därpå grundade förslag kunde föreläggas 1948 års riksdag.
Då det emellertid måste anses synnerligen angeläget att en viss utvidgning
av den jordbruksekonomiska undersökningen med det snaraste komme till
stånd ha styrelsen och kommissionen ansett sig böra föreslå en viss utökning
av undersökningarna redan under budgetåret 1948/49.

I skrivelsen har föreslagits utökning av undersökningen, som under bokföringsåret
1945/46 omfattade omkring 1 250 brukningsdelar, till att avse
omkring 1 675 brukningsdelar.

Kostnaderna för verksamhetens bedrivande under nästa budgetår ha beräknats
enligt följande uppställning, i vilken till jämförelse medtagits de

för innevarande budgetår beräknade beloppen.

1. Bokföringsmaterialets insamling: 194748 1948/49

ersättning till i undersökningen deltagande jord- kronor kronor

brukare .................................... 10 000 79 550

kostnad för den lokala ledningen och övervakningen
av undersökningen .................... 40 000 83 750

2. Årsbokslut:

upprättande av bokslut för jordbruk om högst 50

hektar ...................................... 37 500 75 375

bokföringsmaterial .......................... 7 500 8 500

räkenskapsutdrag för större jordbruk.......... 3 000 3 000

3. Statistisk bearbetning:

bokföringsmaterialets statistiska bearbetning . . 16 200 35 000

bokföringsmaterialets publicering.............. 4 000 4 000

4. Kurser ...................................... 7 500 7 500

Summa kronor 125 700

296 675.

Jordbruksutskottets utlåtande nr 47.

Beträffande motiveringen till anslagsberäkningarna hänvisas till propositionen
nr 32 s. 4—6.

Statskontoret har i remissutlåtande uttalat bl. a., att det knappast förefölle
lämpligt att utvidga verksamheten på föreslaget sätt, innan den igångsatta
utredningen om undersökningarnas framtida utformning slutförts.

3. Departementschefen.

I fråga om anslaget till Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring
vid mindre jordbruk har departementschefen anfört: »Vad beträffar
anslaget till Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring vid mindre
jordbruk har jag icke något att erinra mot det av lantbruksstyrelsen framställda
anslagsäskandet. Med hänsyn till det nära sambandet mellan den
verksamhet som bedrives med stöd av nämnda anslag och anslaget till Jordbrukseltonomisk
undersökning synes mig emellertid kunna ifrågasättas om
icke framdeles dessa båda anslag skulle kunna sammanslås. Denna fråga
torde emellertid få bliva föremål för ytterligare utredning av lantbruksstyrelsen
och livsmedelskommissionen.»

Angående den jordbruksekonomiska undersökningen har departementschefen
uttalat bl. a. följande.

»Vad därefter angår den jordbruksekonomiska undersökningen torde jag
få erinra att det vid behandlingen av de vid föregående års riksdag fastställda
riktlinjerna rörande den framtida jordbrukspolitiken uttalades bland
annat, att det statliga prisstödet åt jordbruket lämpligen borde ske under
hänsynstagande till uppgjorda typjordbrukskalkyler för vissa jordbruksområden.
Med hänsyn till den betydelse, som den jordbruksekonomiska undersökningen
i framtiden sålunda kommer att erhålla, synes det nödvändigt att
antalet av de i undersökningen deltagande jordbruken ökas så att det därvid
utvunna materialet blir tillräckligt omfattande och tillförlitligt. Jag vill
därför förorda, att åtgärder nu vidtagas för att utvidga underlaget av den
jordbruksekonomiska undersökningen. I avvaktan på slutförandet av lantbruksstyrelsen
och livsmedelskommissionen meddelat utredningsuppdrag
torde något slutligt ställningstagande till frågan om undersökningarnas bedrivande
i framtiden likväl icke nu böra fattas. Enligt mitt förmenande synes
emellertid kunna ifrågasättas, huruvida icke räkenskapsundersökningarna
för framtiden böra anoidnas på sådant sätt, att resultaten av desamma
i större utsträckning skola komma till användning icke blott vid avvägandet
av det statliga stödet åt jordbruket utan även vid den lantbruksekonomiska
forskningen. Utredning rörande det sätt, på vilket sistnämnda spörsmål bör
lösas, torde i sinom tid böra företagas.»

Mot förslaget om utvidgning av undersökningen till att avse omkring 1 675
jordbruk har departementschefen förklarat sig icke ha något att erinra.

Beträffande kostnadsberäkningarna har departementschefen icke framställt
annan erinran än att det för ersättning till i undersökningen delta -

Jordbruksutskottets utlåtande nr tf.

gande jordbrukare beräknade beloppet, 79 550 kronor, genom ändring av
de föreslagna ersättningsgrunderna ansetts kunna begränsas till 48 100 kronor,
till följd varav anslagets sammanlagda belopp beräknats till 265 300
kronor.

4. Utskottet.

Vad angår förslaget till Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring
vid mindre jordbruk tillstyrker utskottet Kungl. Maj :ts förslag, innebärande
en i förhållande till löpande budgetår oförändrad medelsanvisning
av 12 000 kronor.

I fråga om den jordbruksckonomiska undersökningen innebär det genom
propositionen framlagda förslaget en ökning av det antal jordbruk som avses
bliva föremål för undersökning. Utskottet ansluter sig härtill på de skäl
departementschefen anfört och finner icke anledning till erinran mot Kungl.
Maj:ts förslag i vad det avser kostnadsberäkningarna för ändamålet. Det
i de föreliggande motionerna 1:237 och 11:381 framställda yrkandet berör
frågan om sättet för undersökningarnas bedrivande inom den angivna
ramen. Även om fog kan finnas för de i motionerna anförda synpunkterna,
finner utskottet likväl, med hänsyn till det utredningsuppdrag rörande utvidgning
av underlaget för undersökningarna som lämnats lantbruksstyrelsen
och statens livsmedelskommission, vad i motionerna anförts icke för
närvarande böra föranleda någon riksdagens åtgärd.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer utskottet,

A. att riksdagen må å riksstaten under nionde huvudtiteln
för budgetåret 1948/49 anvisa

1) till Befrämjande av mindre jordbruk: Ordnad bokföring
vid mindre jordbruk ett reservationsanslag av 12 000 kronor; 2)

till Jordbruksekonomisk undersökning ett reservationsanslag
av 265 300 kronor;

B. att motionerna 1:237 och 11:381 icke må föranleda
någon riksdagens åtgärd.

Stockholm den 3 juni 1948.

På jordbruksutskottets vägnar:

L. TJÄLLGREN.

Närvarande: se utlåtandet nr 45.