Jordbruksutskottets utlåtande nr 37

Utlåtande 1943:Ju37

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

1

Nr 37.

Ankom till riksdagens kansli den 12 maj 1943 kl. 2 e. m.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.ts proposition angående bemyndigande
att försälja viss kronan tillhörig fast
egendom.

(2:a avd.)

I en till riksdagen den 5 mars 1943 avlåten, till jordbruksutskottet hänvisad
proposition, nr 165, har Kungl. Maj:t, under åberopande av bilagt utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för samma dag, föreslagit riksdagen
att

dels medgiva, att Kungl. Maj:t må under budgetåret 1943/44 utan riksdagens
samtycke i varje särskilt fall besluta om försäljning av kronan tillhörig
fast egendom, såframt taxeringsvärdet å egendomen uppgår till högst
25,000 kronor, eller, där taxeringsvärde icke är åsatt, det vid särskild uppskattning
utrönta saluvärdet uppgår till högst nämnda belopp, och i huvudsaklig
överensstämmelse med i statsrådsprotokollet angivna riktlinjer föreskriva
de former och villkor, under vilka försäljningarna skola äga rum, med
rätt för Kungl. Maj :t att, där så finnes lämpligt, åt central förvaltningsmyndighet
överlämna beslutanderätten rörande försäljning av egendom, vars
taxerings- eller uppskattningsvärde icke överstiger 20,000 kronor;

dels medgiva, att Kungl. Majit må tills vidare utan riksdagens samtycke i
varje särskilt fall försälja för industriella anläggningar avsedda fastigheter
från under vattenfallsstyrelsens förvaltning ställda, i statsrådsprotokollet
angivna industriområden vid Göta älv, oavsett att sådan fastighets taxeringseller
uppskattningsvärde överstiger 25,000 kronor;

dels förklara, att vad sålunda medgivits rörande försäljning av kronan
tillhörig fast egendom skall gälla jämväl beträffande byte samt upplåtelse
under åborätt och tomträtt av sådan egendom, ävensom beträffande avstående
utan ersättning av kronomark, som erfordras till järnväg eller allmän
väg, därvid dock rätten att besluta om dylikt avstående må av Kungl.
Majit överlämnas till central förvaltningsmyndighet endast i avseende å
obebyggt område av högst 5 hektars yta eller 2,000 kronors värde;

dels ock uttala att, oavsett de sålunda lämnade medgivandena, i författning
meddelade föreskrifter angående rätt för Kungl. Majit eller förvaltningsmyndighet
att försälja, byta eller under åborätt eller tomträtt upplåta
kronan tillhörig fast egendom alltfort skola gälla.

Bihanq till riksdagens protokoll 1943. 10 sami. Nr 37—39.

1

o

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

Beträffande utredningen i ärendet får utskottet, i den mån redogörelse
därför ej lämnas nedan, hänvisa till propositionen.

I anledning av proposition nr 241 medgav 1942 års riksdag (jordbruksutsk.
uti. nr 55, skriv, nr 388) bland annat, att Kungl. Majit finge under budgetåret
1942/43 utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall besluta örn försäljning
av kronan tillhörig fast egendom, såframt taxeringsvärdet å egendomen uppginge
till högst 25,000 kronor, eller, där taxeringsvärde icke vore åsatt, det vid
särskild uppskattning utrönta saluvärdet uppginge till högst nämnda belopp.
Kungl. Majit ägde därvid att i huvudsaklig överenstämmelse med av departementschefen
vid anmälan av propositionen angivna riktlinjer föreskriva de
former och villkor, under vilka försäljningarna skulle äga rum. Där så
funnes lämpligt, skulle Kungl. Majit ha befogenhet att at central förvaltningsmyndighet
överlämna beslutanderätten rörande försäljning av egendom, vars
taxerings- eller uppskattningsvärde icke överstege 20,000 kronor.

Vidare förklarade riksdagen, att vad sålunda medgivits rörande försäljning
av kronan tillhörig fast egendom skulle gälla jämväl beträffande byte samt
upplåtelse under åborätt och tomträtt av sadan egendom, ävensom beträffande
avstående utan ersättning av kronomark, som kunde erfordras till järnväg
eller allmän väg. Rätten att besluta om dylikt avstående finge dock av
Kungl. Majit överlämnas till central förvaltningsmyndighet endast i avseende
å obebyggt område av högst 5 hektars yta eller 2,000 kronors värde.

Genom cirkulär till statsmyndigheterna den 30 juni 1942 (nr 612) har Kungl.
Majit till kännedom meddelat vad riksdagen sålunda beslutat.

Befogenheten att, med viss begränsning beträffande egendomens värde, åt
central förvaltningsmyndighet överlämna försäljningsrätten har Kungl. Majit
tagit i anspråk endast genom försäljningsbemyndiganden för telegrafstyrelsen,
järnvägsstyrelsen och vattenfallsstyrelsen. Efter särskilda framställningar har
Kungl. Majit genom beslut den 26 februari 1943 bemyndigat nämnda affärsverksstyrelser
att, envar i vad angår dess ämbetsområde, för tiden intill den
1 juli 1943 försälja under deras förvaltning stående fastigheter, vilkas taxerings-
eller uppskattningsvärden icke överstiga 20,000 kronor. Kungl. Majit
har därvid meddelat vissa föreskrifter, att i huvudsak lända till efterrättelse
vid försäljningarna.

Enligt vad departementschefen vid anmälan av förenämnda proposition nr
241 anförde, borde riksdagen årligen erhålla en redogörelse för de försäljningar,
som med stöd av bemyndigandet verkställts under närmast föregående
kalenderår. Redogörelsen kunde lämpligen framläggas i samband med
utverkande av nytt bemyndigande. I anslutning till detta uttalande har upprättats
en specificerad sammanställning över sålunda under senare hälften
av kalenderåret 1942 försålda fastigheter. I denna sammanställning — vilken
torde såsom bilaga få fogas till detta utlåtande — ha dock icke upptagits
under nämnda år försålda hemman och lägenheter, som statt under
domänstyrelsens förvaltning. Beträffande dessa fastigheter har domänsty -

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

3

reisen jämlikt sin instruktion upprättat förteckningar, vilka efter granskning
i jordbruksdepartementet den 26 mars 1943 överlämnats till jordbruksutskottet,
som bringat desamma till riksdagens kännedom genom memorial
nr 17.

Av den gjorda sammanställningen framgår, att Kungl. Majit tagit försäljningsbemyndigandet
i anspråk i relativt begränsad utsträckning.

I skrivelse den 10 september 1942 har vattenfallsstyrelsen bland annat föreslagit,
att Kungl. Majit skulle utverka riksdagens bemyndigande att inom
Stallbacka och Malöga industriområden i Trollhättan försälja fast egendom
avsedd för industriella anläggningar utan att därvid uppställdes någon värdegräns
för bemyndigandet. I en inom styrelsen upprättad, sedermera överlämnad
promemoria har ifrågasatts, att bemyndigandet skulle avse jämväl
industriområdena å Älvstad och hemmanet Åker i Trollhättan och å Gäddebäck
i Västra Tunhems socken samt industriområdet i Lilla Edet ävensom
bostadstomter å Hojums- och Skrällebergsområdena i Trollhättan.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, har i ärendet anfört
följande:

»Det av 1942 års riksdag lämnade medgivandet för Kungl. Majit att utan
riksdagens samtycke i varje särskilt fall besluta om försäljning m. m. av
kronan tillhörig fast egendom avsåg budgetåret 1942/43. Nytt bemyndigande,
gällande för nästa budgetår, bör nu utverkas. Jag vill förorda, att detta försäljningsbemyndigande
i huvudsak erhåller samma omfattning som det för
löpande budgetår lämnade medgivandet. Den av fjolårets riksdag vidtagna
sänkningen av den föreslagna värdegränsen för de fastigheter, som skulle
omfattas av bemyndigandet, från 40,000 kronor till 25,000 kronor har visserligen
medfört en del praktiska olägenheter och uppskov med försäljningsärenden,
och det synes tvivelaktigt, om den minskning av antalet riksdagen förelagda
försäljningsfrågor, som åsyftades med den av 1939 års lagtima riksdag
begärda översynen av försäljningsmedgivandena, verkligen kommit till
stånd. I avvaktan på ytterligare erfarenheter vill jag emellertid icke nu föreslå
en generell höjning av värdegränsen utan förordar, att denna gräns jämväl
för nästa budgetår sättes vid 25,000 kronor.

Ett speciellt bemyndigande synes emellertid påkallat för viss under vattenfallsstyrelsens
förvaltning ställd egendom. På de av styrelsen anförda skälen
vill jag föreslå, att bemyndigande utverkas för Kungl. Majit att tills vidare
utan riksdagens hörande i varje särskilt fall oavsett värdet besluta örn försäljning
m. m. av fastigheter avsedda för industribebyggelse från de i vattenfallsstyrelsens
förenämnda skrivelse och promemoria närmare angivna industriområdena
vid Göta älv. Något speciellt behov torde däremot knappast
föreligga av en utvidgning av försäljningsrätten beträffande bostadstomter
under vattenfallsstyrelsens förvaltning. Det nu föreslagna bemyndigandet synes
så mycket mindre kunna föranleda några betänkligheter, som här är
fråga örn vissa bestämda markområden, som enligt tidigare ståndpunktsta -

4

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

Utskottet.

gande från statsmakternas sida avsetts att i sin helhet försäljas för angivna
ändamål och liknande medgivanden, varje gång för fem år i sänder, lämnats
ända sedan år 1905. Kungl. Majit har enligt dessa medgivanden ägt en
generell befogenhet att överlämna beslutanderätten åt vattenfallstyrelsen,
som också i betydande utsträckning tagits i anspråk. Ifrågavarande medgivande
förlängdes senast av riksdagen år 1939 intill utgången av år 1944 men
slopades vid utverkande av fjolårets allmänna bemyndigande med hänsyn
till önskvärdheten av att få ett enhetligt försäljningsmedgivande beträffande
statens fasta egendom i allmänhet. Bland annat den av riksdagen beslutade
sänkningen av värdegränsen har emellertid ånyo gjort behovet av ett specialbemyndigande
kännbart. Beslutanderätten torde även i dessa fall, i den mån
fråga är örn fastigheter, vilkas värde överstiger 20,000 kronor, böra ligga hos
Kungl. Majit och icke få överlämnas lill vederbörande verksstyrelse.

De allmänna riktlinjer tor förfarandet och villkoren vid fastighetsförsäljningarna,
vilka av mig angåvos vid anmälan av fjolårets proposition i ämne*
(sid. 48—52), böra i huvudsak alltfort gälla. Det må dock anmärkas, att försäljning
på offentlig auktion, som ansågs vara det förfarande, vilket i första
hand borde komma i fråga, i ett flertal fall visat sig vara ett mindre lämpligt
förfaringssätt. Då exempelvis fastighetsförsäljningen sker efter en fastställd
plan till på förhand bestämda tomtpriser eller ingår i en mera omfattande
uppgörelse, ter sig sålunda kravet på en offentlig auktion olämpligt.
Med hänsyn härtill har i försäljningsbemyndigandena för telegraf-, järnvägs-
och vattenfallsstyrelserna som nämnts medgivits, att där den angivna
ordningen för försäljningen befinnes mindre ändamålsenlig ur vederbörande
verks affärssynpunkter elier eljest med hänsyn till det ändamål, vartill fastighet
är avsedd att användas, eller andra särskilda förhållanden, försäljningen
må ske i den ordning, som verkets styrelse finner lämplig. För tillvaratagande
av statens och eventuella spekulanters intressen synes man böra
nöja sig med att uppställa ett krav på att ifrågasatta försäljningar bliva på
betryggande sätt offentliggjorda, därvid formerna för offentliggörandet torde
få anpassas efter vad som kan befinnas lämpligt under olika förhållanden.»

Såsom erinras i propositionen lämnade 1942 års riksdag medgivande för
Kungl. Majit att under budgetåret 1942/43, utan riksdagens samtycke i varje
särskilt fall, besluta om försäljning m. m. av viss kronan tillhörig fast egendom.
Kungl. Majits förevarande förslag, som innefattar hemställan om bemyndigande
i berörda avseende för budgetåret 1943/44, står i överensstämmelse
med de principer, 1942 års riksdag gav uttryck åt, varför utskottet
kan tillstyrka bifall till förslaget.

Beträffande det av Kungl. Majit begärda speciella bemyndigandet att
utan riksdagens samtycke i varje särskilt fall försälja för industriella anläggningar
avsedda fastigheter från vissa under vattenfallsstyrelsens förvaltning
stående industriområden vid Göta älv synas skäl föreligga att medgiva

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

5

undantag från tidigare godkända principer. Utskottet kan därför tillstyrka
bifall till propositionen jämväl i denna del.

Mot förslaget i övrigt har utskottet intet att erinra.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet,

att riksdagen må bifalla Kungl. Maj:ts förevarande proproposition.

Stockholm den 11 maj 1943.

På jordbruksutskottets vägnar:

L. TJÄLLGREN.

Närvarande: se utlåtande nr 33.

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

Bilaga.

Förteckning över fastigheter1, om vilkas försäljning Kungl. Ma{:t fattat beslut med stöd
av riksdagens generella försäljningsbemyndigande (skriv, nr 388/1942) under tiden

Vi—81/n 1942.

''

Fastighet

Köpare

Areal

Kvm.

Fastig hetens beskaffen het -

Fastighetens

taxeringseller
uppskattningsvärde

Kronor

	jordbruks- egendom	•	1,600: —
68.4	tomtmark	205:20	205:20
63	>	126: —	126: —
3,000	>	•	11,600: —
•	jordbruks- egendom	3,000: —	4,250: —
*	bostads- fastighet	*	750: —
•	jordbruks- egendom	1,600: -	2,700: -
280	markom- råde	•	280:-
81	tomtmark		162: —
2,600	banvakts- stugu- område	3,000: -	2,500: —

Köpe skilling Kronor -

Anmärkningar

Södermanlands

län:

Ludgo socken.

Delar av Juresta 11S
och l18

Kronobergs län:

Ljungby stad.
Karybdis nr 17

Karybdis nr 19 och
20

Växjö stad.
Stadsägan nr 515

Kalmar län:

Mörlunda socken.
Bölö l13 och lu

Mönsterås socken.
Del av Bössemåla 22

Torsås socken.
Strömby 3U

Kristianstads

län:

Fagerhults socken.
Fagerhult l52

Löderups socken.
Löderup 215

Tjörnarps socken.
Karlarp l34 och l113

Gustaf Andersson,
Ludgo

S. A. Hurtigs stärbhus,
Ljungby

S. A. Svensson,
Ljungby

Växjö stad

Signe Dorotea Eriksson,
Bölö

Anna Augusta Johansson,
Mönsterås

Sven Robert Andersson,
Ilingetorp

Fagerhult-Växjö
energiförening
u. p. a.

M. Andersson, Löderups
socken

N. W. Isaksson,
Tjörnarps socken

Av staden har
S. J. samtidigt
förvärvat
6,300
kvm av
stadsägan nr
137 a för
16,100 kr.

Jämte banvaktsstuga -

1 Utom fastigheter, som stått under domänstyrelsens förvaltning.

I förteckningen ingå även fastigheter, som försålts från allmänna arvsfonden.

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

7

1	2	3	4	3	6	7
				Fastig-
Fastighet	Köpare	Areal Kvm.	Fastig- hetens beskaffen- het	hetens taxerings-eller upp-skatta! ngs-värde	Köpe- skilling Kronor	Anmärkningar
				Kronor
Malmöhus lin:
Bosarps socken.
ajlott mtl Öslöv 12*	Mauritz Nilsson,	•	jordbruks-	2,100: —	2,200: -
Öslöv		egendom
Ottarps socken. Banvakten l1	S. G. Nilsson, Sire-	2,000	banvakts-	300:-	300:-
	köpinge socken		stugu- område
Svedala köping. Stadsägorna nr	AB. Å. Andersson,	494	tomtmark	1,482: —	1,482: —
190 A och 178B	Svedala
Hallands lön: Knäreds socken.					400: —
Lavered 516	Knäreds kommun		bostads-] fastighet	100: —
Göteborgs och
Bohus län: Hölte socken.
Lökeberg Sörgård 212	Torsten Svensson,	•	jordbruks-	700: —	1,100: —
Göteborg		egendom
Styrsö socken. l/m mtl av Styrsö	Karl Pettersson,				190: —
Sörgård 313	Styrsö				210: —
V180 mtl av Styrsö	Margit Elisabeth
Sörgård 366	Andreasson, Styrsö	l	T>	700: —	400:-
4S, 37?o mtl av Styrsö	Klara Andersson,
eller Tången ls	Styrsö
''/48o mtl av Styrsö	Johan Kjellberg,				75: -
eller Tången lss	Styrsö
Älvsborgs län:
Hubbo socken.
Sörby 26*	A.-B. Tillberga gju-	365	markom-		50: —
teri		råde
Högsäters socken. Gudhem nedre l1*	A. Olsson, Högsäters	14,000	uttömd		500: —
	socken		grusgrop
Lilla Edets m:e.
Tegelslagaren nr 2	Anna Ekström,	831.5	tomtmark		2,500: -
Lilla Edet
Trollhättans stad. Björnen nr 2	K. Janzon	1,055.5	>		11,100: —
Björnen nr 3	K. Janzon	1,233.2	>		13,000: —
Bävern nr 2	Sven Pantzar	716.6	>	!	5,732: 80
Haren nr 4	G. Forsberg	674.8	>		5,394: 40

8

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

1	2	3	4	6	6	7
				Fastig-
Fastighet	Köpare		Fastig-	hetens taxerings-	Köpe-
Kvm.		eller upp-	skilling	Anmärkningar
		het	skattnings-	Kronor
			värde Kronor
Haren nr 5	K. Andersson	716.3	tomtmark		5,730: 40		i 1
Kärret nr 1	A.-B. Trollhättans	1,019	>		11,209: —
	väveri
Kärret nr 2	>	1,013	>		9,117: —		Tomtförsälj-
Mården nr 5	J. Dahlqvist	714	>		6,426: —		ning enligt fastställd
Mården nr 6	T. Alexandersson	714 714.2	>		6,426: —		plan till på i
Uttern nr 3	A. Andersson och	»		5,712: -		stämda pri- j
	Å. Melin						ser (vatten-
Vargen nr 1	Emma Andersson	716.6	>		6,450: —		fallsstyrel-
Vargen nr 3	0. Billengren	714.2	»		6,426: —		sen)
Vargen nr 4	Ketty Ahlqvist	714	>		6,426: —
Vargen nr 11	O. E. Glad	714	>		6,426: —
Skaraborgs län:
Hjo stad.
Stadsägan nr 30	Carl Gustaf Carl-stein, Hjo	■	bostads-lån t	11,000:—	16,100: —
Lidköpings stad.
Del av stadsägan nr	Johan August Nöjd,	135	>	1,800: —	1,800: -
40	Lidköping
Skövde stad.
Stadsägorna nr 93 -t-	Oskar Albert Carls-		>	4,000:-	7,250: —
94 + 95 och 128	son, Skövde
Värmlands län: Brunskogs socken. Edane 11M	Vilhelm Nilsson,		jordbruks-	2,200: —	2,300: —
	Brunskogs socken		egendom
Eda socken.
20 öre Mellbyn l42	Folke Leverström,		>	2,500: —	6,200: —
	Norra Råda socken
Mindre område	Charlottenberg m:e	247	sidotag		90: —
Örebro län:
Lerbäcks socken.
Berg l19	Anna Hagström,	•	bostads-	2,200: -	1,860: —	Högsta bud
Ånsta socken.	Närkesberg		fastighet			vid offentlig auktion
Åby jvgsjord 1* och	Karlslunds gemen-	2,500	tomtmark		8,253: —	Jämte gam- ;
Snavlunda jvgs-	samma byggnads-					malt sta-
jord l1	förening u. p. a., Örebro					tionshus
Västmanlands
län:
Sala stad.
Stadsägan nr 290	Gunnar Tillén, Sala		>	10,500:-	8,600: —	»

Jordbruksutskottets utlåtande nr 37.

9

1	2	3	4	6	6	7
				Fastig-
Fastighet	Köpare	Areal Kvm.	Fastig- hetens beskaffen- het	hetens taxerings-eller upp-skattnings-	Köpe- skilling Kronor	Anmärkningar
			värde Kronor
Kopparbergs
ian:
Mora socken.
Delar av Noret nr	Ett flertal olika		jordbruks-	9,900:-	21,514: 50
10 litt. K m. fl. fastigheter	köpare		egendom
Smedjebackens
köping.					1,150: —
Stadsägan nr 489	Johan Johansson,		bostads-	200: —
Smedjebacken		tomt
Svärdsjö socken. Delar av Linghed	Karl Johan Lund-		jordbruks-	10,500:-	22,000: —
7‘, B41, 437 och 445	gren, Linghed		egendom
Vänjans socken. Kättbo 41* och 39ls	G. Nisell, Vänjans	7,200	banvakts-		2,530: -
	socken		stugu- område
Västernorrlands
l&n:						Tomtförsälj-
Borgsjö socken.						ning enligt
Ånge 3305, 3308 och	R. Strand, Ånge	3,895	tomtmark		4,522: 50	. fastställd 1 plan till på
3310						/■ förhand be-
Ånge 3309	0. H. Hansson, Ånge	1,065	>		1,331: 25	J stämda pri-ser (järn-
Torps socken.						vägsstyrel-
Hammar lä2	Gerda Månsson, Johannisberg		skogsom-	1,000:-	2,724: 88	sen)
		råde
Ytterlännäs socken. Sel l,s och l18	Gudmundrå kom-	200	bostads-	300:-	300: —
	mun		| fastighet			I