Första lagutskottets utlåtande nr A2 (Utlåtande 1946:L1u42 l1u)

Första lagutskottets utlåtande nr A2.

Utskottet.

Nr 42.

Ankom till riksdagens kansli den 4 juni 1946 kl. 4 em.

Utlåtande i anledning av Kungl. Maj.-ts proposition med förslag
till lag angående ändring i lagen den 18 juni 1926 (nr
326) om delning av jord å landet.

Genom en den 1 mars 1946 dagtecknad, till lagutskott hänvisad proposition,
nr 134, vilken behandlats av första lagutskottet, har Kungl. Majit under
åberopande av propositionen bilagda, i statsrådet och lagrådet förda protokoll
föreslagit riksdagen att antaga nedan intagna vid propositionen fogade
förslag till lag angående ändring i lagen den 18 juni 1926 (nr 326) om delning
av jord å landet.

Till grund för det genom propositionen framlagda lagförslaget, vilket är
föranlett av nya rättegångsbalken, ligger ett av processlagberedningen i betänkande
den 17 mars 1944 (SOU 1944:9 och 10) framlagt lagförslag i samma
ämne. Lagrådet har den 17 december 1945 avgivit utlåtande över sistnämnda
lagförslag. De erinringar som vid lagrådsgranskningen framställts
mot vissa bestämmelser i förslaget ha i allt väsentligt beaktats i propositionen.
Beträffande motiveringen till lagförslaget hänvisas till förenämnda betänkande
och propositionen.

Förevarande lagförslag innehåller i 21 kap. 14 § bland annat bestämmelse
att handling som insändes till domstol i jorddelningsmål eller ägodelningsdomaren
med posten, skall anses inkommen, då den avlämnats till domstolen
eller ägodelningsdomaren eller till domstolens kansli. I 33 kap. 3 § nya
rättegångsbalken har upptagits ett stadgande av motsvarande innebörd. I
sitt av riksdagen godkända utlåtande nr 23 vid årets riksdag hemställde utskottet
örn sådan ändring i bland annat 1944 års lag om rätt att i mål och
ärenden som tillhöra domstols handläggning insända handlingar med posten
m. m., att avi om försändelse, vari handling finnes innesluten, i förevarande
hänseende skulle jämställas med handlingen. Utskottet uttalade därvid att
motsvarande ändring borde vidtagas i nya rättegångsbalken jämte de följdförfattningar
till denna som innehålla liknande bestämmelse. Beträffande
33 kap. 3 § nya rättegångsbalken fann utskottet det ej påkallat att föreslå
ändring, då Kungl. Maj :t torde komma att beakta att sådana ändringar, som
bliva nödvändiga på grund av ny lagstiftning, vidtoges i denna balk före
ikraftträdandet. Vad anginge de följdförfattningar, som innehålla bestämmelser
av ifrågavarande innebörd och som vore föremål för utskottets prövning,
hade utskottet för avsikt att i sina däröver avgivna utlåtanden föreslå
erforderliga ändringar.

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

På grund av vad sålunda anförts föreslår utskottet ändring av 21 kap. 14 §

1 förslaget. Bestämmelserna i ämnet synas lämpligen kunna utformas såsom
en hänvisning till det allmänna stadgandet i 33 kap. 3 § nya rättegångsbalken
om ingivande av handling till rätten.

Mot propositionen i övrigt har utskottet vid sin granskning icke funnit anledning
till erinran och får alltså hemställa,

att riksdagen —- med förklaring att riksdagen funnit viss
ändring böra vidtagas i det genom propositionen framlagda
lagförslaget — måtte för sin del antaga följande

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

Förslag

till

Lag

angående ändring i lagen den 18 juni 1926 (nr 326) om delning av jord

å landet.

Härigenom förordnas dels att 8 och 9 §§ i 21 kap. lagen den 18 juni
1926 örn delning av jord å landet skola upphöra att gälla, dels att 6 § i

2 kap. samt 1, 2, 4, 5, 10, 12—14, 23, 29—31, 36—39, 43 och 53 §§ ävensom
avdelningarna H. och I i 21 kap. samma lag skola erhålla ändrad lydelse
på sätt nedan angives, dels ock att den under avdelning K i sistnämnda kapitel
upptagna 68 § skall erhålla nummer 66.1

2 kap.

6 §•

För varje---en röst.

God man, som avgått, må, om han alltjämt är valbar eller upphört att vara
valbar endast på grund av sin ålder, fortfarande tjänstgöra vid förrättning,
varmed han förut såsom god man tagit befattning.

21 kap.

1 g Första

domstol--— varje domsaga.

Där till---jorden ligger.

Angående domstol i jorddelningsmål och rättegången i sådant mål gäde
i allt, varom ej i denna lag eller annan lag eller författning är särskilt stadgat,
vad i fråga örn allmän domstol är föreskrivet, där det är tillämpligt.

Om Konungens befallningshavandes och överlantmätares befattning med
vissa avstyckningsmål är nedan i detta kapitel stadgat.

1 Senaste lydelse se beträffande 10 § SFS 1938: 163, beträffande 12 § 1945: 74, beträffande 23 §
1935: 236, beträffande 36 § 1942: 396, beträffande 38 § 1935: 236, beträffande 43 § 1937: 164,
beträffande 53 § samt avdelningarna H och I 1935: 236 samt beträffande 68 § 1937: 164.

Bihang till riksdagens protokoll 19i0. 9 sami. 1 avd. Nr 41—42.

Första lagutskottets utlåtande nr A2.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

2 §.

Ägodelningsrätt består---tre ägodelningsnämndemän.

Ordinarie domaren---nyss nämnts.

Ägodelningsnämndemännen, som böra vara allmänt betrodda, i lanthushållning
kunniga och med ortens förhållanden väl förtrogna män, skola vara
valbara till nämndemansbefatming vid häradsrätt i domsagan samt ej hava
uppnått sextiofem års ålder; dock må den, som uppnått nämnda ålder, tjänstgöra
i mål, varmed han förut såsom ägodelningsnämndemän tagit befattning.

4 §.

Vid val---skilje lotten.

Klagan över valet föres genom besvär enligt 52 kap. rättegångsbalken. Över
hovrättens beslut må klagan ej föras.

Om valets--— jämväl denne.

5 §•

Finner ägodelningsdomaren---nytt val.

Vad i rättegångsbalken är stadgat om skyldighet att åtaga sig uppdrag
som nämndeman och att kvarstå i uppdraget så ock att efter avgång fortfarande
tjänstgöra äge motsvarande tillämpning beträffande uppdrag som
ägodelningsnämndemän.

10 §.

Angående sammanträde-----till sammanträdet.

I besvärsmål —---inom kommunen.

Vad i andra stycket föreskrivits har icke avseende å stämningsmål; om
kallelser å parter i sådant mål gäde vad i rättegångsbalken är stadgat angående
tvistemål.

Varder å ägodelningsrätts sammanträde mål uppskjutet till senare sammanträde
och har tid och ställe för detta omedelbart tillkännagivits, skall
vad i första och andra styckena föreskrivits icke äga tillämpning.

Vad ovan stadgats gäde i tillämpliga delar, då sakägare skola kallas tid
sammanträde inför ägodelningsdomaren; dock erfordras ej kungörelse, som
avses i första stycket.

Finnes vite eller annat äventyr böra föreläggas sakägare för utevaro från
sammanträde inför ägodelningsrätten eder ägodelningsdomaren, må föreläggandet
ej tillkännagivas sådan sakägare i den i andra stycket föreskrivna
ordning, utan skall delgivning därav med honom äga rum.

12 §.

För resa till och från det ställe, där sammanträde med ägodelningsrätten
eder inför ägodelningsdomaren äger rum, så ock för uppehållet därstädes
njute ägodelningsdomaren ersättning av allmänna medel enligt gällande rese -

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

reglemente. Ägodelningsnämndeman njute för tjänstgöring vid ägodelningsrätts
sammanträde ersättning av allmänna medel enligt vad särskilt är stadgat.
Ersättning som sägs i denna paragraf skall stanna å statsverket.

13 §.

Att biträda---vederbörande överlantmätare.

Överlantmätaren äger att för sin inställelse åtnjuta ersättning av allmänna
medel enligt gällande resereglemente; kostnaden skall stanna å statsverket.

Ersättning till annan sakkunnig så ock ersättning eller kostnad i annat fall
för bevisning, varom ägodelningsdomaren eller ägodelningsrätten självmant
föranstaltar, skall gäldas av sakägarna. Det åligger klaganden eller, där klagandena
äro flera, dessa en för alla och alla för en att förskjuta ersättning
och kostnad, som nu nämnts.

14 §.

Där på grund av stadgande i denna
lag handling skall ingivas till domstol
i jorddelning smål eller ägodelningsdomaren,
må den i stället på vederbörande
parts eget äventyr inlämnas
genom bud eller i betalt brev insändas
med posten. Handling, som sålunda
inkommer, skall anses ingiven
av den, som undertecknat handlingen.
Handlingen skall anses inkommen, då
den avlämnats till domstolen eller
ägodelningsdomaren eller till domstolens
kansli.

I fråga örn inlaga eller annan handling,
som på grund av stadgande i denna
lag skall ingivas till domstol i jorddelningsmål
eller ägodelningsdomaren,
äge vad i 33 kap. 3 § rättegångsbalken
är stadgat motsvarande tillämpning.

23 §.

Mot beslut eller åtgärd under jorddelningsförrättning, som i denna lag
avses, i andra fall, än nu är sagt, må, såvitt ej annat följer av bestämmelserna
i 66 §, talan föras genom besvär, som, ställda till ägodelningsrätten, skola ingivas
till ägodelningsdomaren inom trettio dagar från den dag, då den förrättning,
under vilken beslutet meddelats eller åtgärden vidtagits, blivit avslutad.

Under jorddelningsförrättning---blivit fastställt.

29 §.

Finner ägodelningsdomaren---talan däremot.

Avse besvär---över besvären.

Föreligger ej sådant fall som ovan i denna paragraf sägs och erfordras för
att målet vid ägodelningsrättens sammanträde skall kunna slutföras i ett sam -

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

(Kungl. Maj.ts förslag:) (Utskottets förslag:)

manhang, att yttrande inhämtas av annan sakkunnig än överlantmätaren,
skriftligt bevis företes, särskilt sammanträde med sakägarna för målets beredande
hålles eller annan förberedande åtgärd vidtages, skall ägodelningsdomaren
utan dröjsmål meddela beslut därom.

Efter det erforderliga förberedande åtgärder vidtagits, utsätte ägodelningsdomaren,
så snart lämpligen kan ske, tid och ställe för målets handläggning
vid huvudförhandling inför ägodelningsrätten.

30 §.

Sedan kungörelse —--förrättningslantmätarens utevaro.

I stämningsmål gäde örn föreläggande för part och parts utevaro vad i
rättegångsbalken är stadgat angående sak, varom förlikning ej är tillåten.

31 §.

Vid huvudförhandlingens början bör ägodelningsdomaren kort redogöra
för saken och de yrkanden, som framställts i målet. För utredning av fråga
av teknisk beskaffenhet åge part åberopa av honom ingiven skrift. Redogörelse
skall lämnas för skriftens innehåll.

Finnes uppskov med förhandlingarna av nöden, skall besked örn tiden
och stället för nytt sammanträde meddelas innan ägodelningsrätten åtskiljes
eller ock senare tillkännagivas i den ordning, som i 10 § är föreskriven.

Vid uppskjuten huvudförhandling skall mäiet företagas i det skick, vari
det förelåg vid den tidigare handläggningens slut. Hava de ledamöter, som
vid det senare sammanträdet sitta i domstolen, ej övervarit den tidigare
handläggningen, skall dock målet upptagas till ny huvudförhandling; i den
mån det kan antagas vara utan betydelse eller skulle medföra oskälig kostnad
eller synnerlig olägenhet, erfordras ej att bevis, som upptagits vid tidigare
sammanträde, ånyo upptages.

Utslag eller beslut i jorddelningsmål skall grundas å vad vid syn eller annan
förhandling förekommit och handlingarna i övrigt innehålla.

36 §.

Ägodelningsdomaren skall föranstalta därom att anteckning om sådant lill
ägodelningsrätten inkommet jorddelningsmål, som avses i 15 § under 5, 6 och
7 samt i 16 § första stycket, å nästa inskrivningsdag verkställes i fastighetseller
lagfartsboken.

Ägodelningsdomaren skall--- — av Konungen.

37 §.

åppas vid överläggning i ägodelningsrätt skiljaktiga meningar, vare lag
som i rättegångsbalken stadgas beträffande domstol, där allenast lagfarna ledamöter
hava säte i rätten.

Vid omröstning---mening först.

Första lagutskottets utlåtande nr A2.

(Kungl. Maj:ts förslag:)

(Utskottets förslag:)

38 §.

Utskrift av ägodelningsrättens eller ägodelningsdomarens utslag samt, där
så finnes nödigt, av protokoll i målet eller vissa delar därav skall tillställas
förrättningslantmätaren.

Har ägodelningsdomaren eiler ägodelningsrätten meddelat fastställelse å
jorddelningsförrättning inom samhälle, där den för städerna gällande ordning
för bebyggande skall iakttagas, skall byggnadsnämnden utan dröjsmål underrättas
örn beslutet.

39 §.

Handläggning, som ej avser huvudförhandling eller syn på stället, må företagas
av ägodelningsdomaren.

43 §.

Hava besvär icke inom stadgad tid anförts mot avslutad jorddelningsförrättning,
varom ovan sägs, överlämne överlantmätaren, där ej stadgandena i
tredje stycket av denna paragraf eller i 66 § annat föranleda, handlingarna
till ägodelningsdomaren; bifoge ock eget yttrande ävensom den förklaring över
gjorda anmärkningar, han må hava infordrat från förrättningslantmätaren.
I fråga örn yttrande, varom nu är sagt, gäde vad i 28 § andra stycket sägs.

Sedan handlingarna---stycket sägs.

Utgöres förrättningen---äga tillämpning.

53 §.

Där ej annat finnes stadgat, må talan mot ägodelningsrätts eller ägodelningsdomares
beslut i jorddelningsmål fullföljas hos hovrätten.

över hovrätts beslut i jorddelningsmål må, såvitt ej på grund av vad i
51 och 52 §§ eller eljest finnes stadgat vid hovrättens beslut skall förbliva,
talan fullföljas i högsta domstolen.

H. Om förfarandet vid fullföljd av talan mot ägodelningsrätts och ägodelningsdomares
beslut i jorddelningsmål.

54 §.

Talan mot ägodelningsrätts eller ägodelningsdomares utslag eller beslut
i jorddelningsmål skall föras genom besvär.

Besvär mot ägodelningsrätts eller ägodelningsdomares utslag eller beslut
skola ingivas till ägodelningsdomaren. I stället för den i 52 kap. 1 § rättegångsbalken
föreskrivna tid av två veckor gäde en tid av fyra veckor.

Vid besvären skall fogas styrkt avskrift av besvärsinlagan jämte därtill börande
handlingar, vid äventyr att ägodelningsdomaren eljest, där delägare
skall böras över besvären, låter på klagandens bekostnad verkställa avskrift
därav. Vad sålunda är stadgat äge dock ej tillämpning i avseende å kartor

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

(Kungl. Maj:ts förslag:) (Utskottets förslag:)

eller andra ritningar, ej heller å handlingar av vidlyftigare beskaffenhet, såsom
protokoll i rättegångsmål eller handlingar rörande laga skifte eller därmed
jämförlig förrättning.

55 §.

Finnes besvärstalan ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt tid,
skall den av ägodelningsdomaren avvisas. Om talan mot sådant beslut gäde
vad i 54 § första och andra styckena är föreskrivet.

Avvisas ej besvärstalan efter vad i första stycket sägs, läte ägodelningsdomaren
genast efter besvärstidens utgång översända avskrifterna av besvärshandlingarna
till den delägare, som blivit utsedd att förvara förrättningshandlingarna,
eller, om denne är klagande eller icke någon är utsedd att
förvara förrättningshandlingama eller hinder eljest möter, till annan delägare
och förelägge genom kungörelse i kyrkan, på sätt i 3 kap. 1 § sägs,
de icke klagande delägarna att inom fyra veckor från kungörandet till ägodelningsdomaren
inkomma med sin till hovrätten ställda förklaring över besvären,
vid påföljd att underlåtenhet därutinnan icke föranleder uppehåll
med målets avgörande. Kungörelse, varom ovan sägs, skall innehålla uppgift
å den person, till vilken avskrifterna blivit översända.

Vid de avskrifter, som sålunda översändas, toge ägodelningsdomaren
skriftlig uppgift å de handlingar, varav på grund av stadgandet i 54 § tredje
stycket andra punkten avskrift icke verkställts, ävensom underrättelse, att
nämnda handlingar hållas tillgängliga hos ägodelningsdomaren.

56 §.

Yrkas i besvär, att ersättningsskyldighet eller skyldighet att utföra arbete
på egen bekostnad skall åläggas förrättningslantmätaren, eller erfordras eljest
förklaring av denne, skola besvärshandlingarna genom ägodelningsdomarens
försorg tillställas honom med föreläggande att inom fyra veckor därefter
med återställande av handlingarna avgiva förklaring, vid påföljd att,
om förklaring ej inkommit inom föreskriven tid, det ej må föranleda uppehåll
med målets avgörande.

57 §.

Då föreläggande att inkomma med förklaring blivit fullgjort eller därför
utsatt tid tilländagått, skall ägodelningsdomaren till hovrätten insända besvärs-
och förklaringsinlagorna jämte därtill hörande handlingar ävensom,
såvitt angår den fullföljda frågan, i huvudskrift eller styrkt avskrift, förrättningshandlingarna
och ägodelningsrättens eller ägodelningsdomarens akt.

58 §.

I jorddelningsmål må hovrätten, där så finnes erforderligt, till biträde åt
sig kalla överlantmätare; i fråga om ersättning åt honom skall vad i 13 § fin -

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

(Kungl. Maj.ts förslag:) (Utskottets förslag:)

nes stadgat äga motsvarande tillämpning. Erfordras för utredning av teknisk
fråga undersökning å marken, må hovrätten uppdraga åt överlantmätare att
ensam eller med biträde av två ägodelningsnämndemän verkställa sådan undersökning.
Om underrättelse rörande tiden för undersökningen samt örn ersättning
åt ägodelningsnämndemännen gälle vad i 32 § finnes för där utsatt
fall stadgat.

Bevis genom syn på stället må upptagas i hovrätten, allenast om synnerliga
skäl därtill äro.

Hava parterna å ömse sidor begärt, att de skola höras i hovrätten, skall
det äga rum, örn förhöret ej uppenbarligen skulle vara utan betydelse.

59 §.

När hovrätten meddelat slutligt utslag i jorddelningsmål, skola ofördröjligen
de av ägodelningsdomaren insända förrättningshandlingarna jämte
ägodelningsrättens eller ägodelningsdomarens akt samt akten i hovrätten
översändas till ägodelningsdomaren. Därjämte skall en avskrift av utslaget
tillställas förrättningslantmätaren.

Har hovrätten meddelat fastställelse å jorddelningsförrättning inom samhälle,
där den för städerna gällande ordning för bebyggande skall iakttagas,
skall underrättelse om beslutet utan dröjsmål meddelas byggnadsnämnden.

I. Om förfarandet vid fullföljd av talan mot hovrätts beslut i

j orddelningsmål.

60 §.

Talan mot hovrätts utslag eller beslut i jorddelningsmål skall föras
genom besvär.

61 §.

Besvär mot hovrätts utslag eller beslut skola inom tid, som i 56 kap. 1 §
rättegångsbalken sägs, ingivas till ägodelningsdomaren. Vad klaganden enligt
54 kap. 17 och 18 §§ samt 56 kap. 2 § rättegångsbalken har att iakttaga,
skall fullgöras hos ägodelningsdomaren, och skall vad i övrigt där sägs om
hovrätt avse ägodelningsdomaren.

Vid besvären skola tillika fogas styrkta avskrifter av besvärsinlagan samt
av de övriga inlagor och skriftliga bevis, som klaganden må ingiva, med
undantag dock för kartor och andra ritningar samt handlingar av vidlyftigare
beskaffenhet, såsom protokoll i rättegångsmål eller handlingar rörande
laga skifte eller därmed jämförlig förrättning. Har klaganden underlåtit att
ingiva avskrift, som enligt vad nu är stadgat skall fogas vid besvären, läte
ägodelningsdomaren, där delägare skall höras över besvären, på klagandens
bekostnad verkställa sådan avskrift.

Första lagutskottets utlåtande nr 42.

(Kungl. Maj:ts förslag.)

(Utskottets förslag:)

62 §.

Hava särskilda besvär anförts över ett av hovrätten under rättegången
meddelat beslut, skall ägodelningsdomaren därom genast underrätta hovrätten,
genom vars försorg de handlingar i målet, vilka angå den genom beslutet
avgjorda frågan, tillika med ägodelningsrättens eller ägodelningsdomarens
protokoll samt avskrift av hovrättens protokoll och beslut skola översändas
till ägodelningsdomaren.

63 §.

Finnes besvärstalan ej vara fullföljd på föreskrivet sätt eller inom rätt
tid, skall den av ägodelningsdomaren avvisas. Om talan mot sådant beslut
åge vad i 60 § och 61 § första stycket är föreskrivet i fråga om hovrätts beslut
motsvarande tillämpning.

Avvisas ej besvärstalan efter vad i första stycket sägs, skall ägodelningsdomaren
snarast möjligt efter besvärstidens utgång över besvären infordra
till högsta domstolen ställda förklaringar.

I fråga om infordrande av förklaringar skall vad i 55 och 56 §§ finnes
stadgat äga motsvarande tillämpning.

64 §.

Då föreläggande att inkomma med förklaring blivit fullgjort eller därför
utsatt tid tilländagått, skall ägodelningsdomaren till högsta domstolen insända
besvärs- och förklaringsinlagorna jämte därtill hörande handlingar
ävensom, såvitt angår den fullföljda frågan, i huvudskrift eller styrkt avskrift,
förrättningshandlingarna samt hovrättens och ägodelningsrättens eller
ägodelningsdomarens akter.

65 §.

Vad i 58 § finnes stadgat skall äga motsvarande tillämpning i jorddelningsmål,
som dragits under högsta domstolens prövning.

Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1948; därvid gäde i tillämpliga
delar vad i lagen örn införande av nya rättegångsbalken finnes föreskrivet.

Stockholm den 4 juni 1946.

På första lagutskottets vägnar:
THORWALD BERGQUIST.

Närvarande: se under utlåtandet nr 41.

Stockholm 1946. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

462333